高科技產(chǎn)業(yè)園案例借鑒總

高科技城一、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)．基本概念高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)是指性質(zhì)和功能相似的一類地域組織，即大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)在一定地域內(nèi)的相對(duì)集中，其任務(wù)是研究、開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)高技術(shù)產(chǎn)品，促進(jìn)科研成果商品化、產(chǎn)業(yè)化，我們把這類科技——工業(yè)綜合體稱為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)(簡(jiǎn)稱“高新區(qū)”)。世界各國(guó)高新區(qū)呈現(xiàn)千姿百態(tài)，名稱也不盡相同，有的稱為科學(xué)園、技術(shù)園、科技園、研究園、發(fā)展園；有的稱為工業(yè)園、科學(xué)工業(yè)園、科技工業(yè)園、高技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶；有的稱為科學(xué)城、技術(shù)城、文化學(xué)術(shù)研究城；有的甚至根據(jù)園區(qū)的技術(shù)開(kāi)發(fā)內(nèi)容和地理位置特點(diǎn)而稱為硅谷、硅山、硅島、硅廊、硅漠、硅原等等。高新區(qū)發(fā)展歷史美國(guó)是高新區(qū)的發(fā)祥地。1951年美國(guó)在東海岸加利福尼亞州興建了占地只有5O英畝的斯坦福研究園(StanfordResearchPark),開(kāi)創(chuàng)了世界高新區(qū)的先河。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，以斯坦福研究園為起點(diǎn)，逐步形成了今日聞名于世的硅谷。與斯坦福研究園起步發(fā)展的同時(shí)，美國(guó)馬薩諸塞州波士頓地區(qū)從林肯實(shí)驗(yàn)中心，沿128號(hào)高速公路兩側(cè)也出現(xiàn)了幾百家從事高新技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)的公司。如今，這一半環(huán)形走廊地帶已有700家與計(jì)算機(jī)相關(guān)的公司，成為世界最大的計(jì)算機(jī)基地之一。至992年在美國(guó)的5O個(gè)州中有42個(gè)州建立了科學(xué)園、技術(shù)園、工業(yè)園等258個(gè)。法國(guó)：1969年開(kāi)始在南方城市尼斯附近籌建索菲亞?安蒂波利斯科學(xué)城，經(jīng)過(guò)2O多年的建設(shè)，該科學(xué)城現(xiàn)己成為重要的國(guó)際性高科技中心；1983年法國(guó)開(kāi)始籌建法蘭西島科學(xué)城，它是一個(gè)典型的科研、教學(xué)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)密集區(qū)。此外，還分別興建了以生物技術(shù)為主的布列塔高技術(shù)園，以航空航天技術(shù)為主的圖盧茲科學(xué)園，以電子技術(shù)、計(jì)算機(jī)為主的格勒諾布爾(Grenoble)高技術(shù)區(qū)等各種類型的高新區(qū)。英國(guó)：具有幾百年學(xué)術(shù)研究傳統(tǒng)的劍橋大學(xué)是英國(guó)創(chuàng)辦高新區(qū)的先行者。197O年，劍橋大學(xué)的圣三學(xué)院仿效美國(guó)“硅谷”建立了劍橋科學(xué)園。此后，英國(guó)又相繼建立了以生產(chǎn)制造業(yè)為主、如今已成為英國(guó)乃至全歐洲電子工業(yè)基礎(chǔ)的蘇格蘭硅谷，以及兼具研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)活動(dòng)的M4號(hào)高速公路走廊。德國(guó)：1979年開(kāi)始籌建西柏林革新與創(chuàng)業(yè)者中，(1983年建成，1987年以后與西柏林技術(shù)革新園區(qū)統(tǒng)稱為西柏林科學(xué)園區(qū))，但其發(fā)展速度最快，短短幾年就建立起了諸如亞深技術(shù)中心、海德堡技術(shù)園區(qū)、不倫瑞克科學(xué)園區(qū)、卡爾斯魯厄技術(shù)工廠等高新區(qū)。20世9O年代德國(guó)統(tǒng)一后，又在東部五州建立了十幾個(gè)技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心，至1992年全德共建立了101個(gè)高新區(qū)。日本：亞洲興建高新區(qū)最早的國(guó)家是日本。1963年日本開(kāi)始興建筑波科學(xué)城，1978年提出興建關(guān)西文化學(xué)術(shù)研究城的設(shè)想，1980年，又提出技術(shù)城設(shè)想，并于1983年選定19個(gè)地區(qū)興建技術(shù)城。最近日本制定了由19個(gè)技術(shù)城組成的高技術(shù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，并以此為基礎(chǔ)發(fā)展日本高新技術(shù)。韓國(guó)大德科學(xué)城新加坡前特崗科技園印度班加羅爾科學(xué)城臺(tái)灣新竹科學(xué)園全世界到現(xiàn)在有1OOO多家科學(xué)園或我們所說(shuō)的高新區(qū)。我國(guó)有53個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)。我國(guó)53個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀1985年《中共中央關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》指出：“為加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要在全國(guó)選擇若干智力密集區(qū)，采取特殊政策，逐步形成具有不同特色的新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)''。從1991年起，國(guó)務(wù)院分兩批一共批準(zhǔn)成立了53個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)。截止2003年，53個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)所取得的成績(jī)令世人矚目，成為走新型工業(yè)化的先導(dǎo)區(qū)、改革開(kāi)放的示范區(qū)、科技創(chuàng)新與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要基地、地方科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為強(qiáng)勁區(qū)域。2003年53個(gè)國(guó)家高新區(qū)的32857家企業(yè)共實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入20938.7億元，首次突破2萬(wàn)億大關(guān)，工業(yè)增加值4361.4億元，分別比上年增長(zhǎng)36．6％和32．7％，盡管受到“非典”的影響，但高新區(qū)依然保持了穩(wěn)中有升的發(fā)展態(tài)勢(shì)。高新區(qū)各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)自1992年以來(lái)，保持的年均增長(zhǎng)率分別為5O．6％、5O．9%、32.7%、42.O%、52.0%和55.0%。顯示了13年以來(lái)，高新區(qū)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式效果明顯，特別是對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率日益顯現(xiàn)，對(duì)國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所產(chǎn)生的重要影響意義深遠(yuǎn)。國(guó)家高新區(qū)的人均GDP已經(jīng)超過(guò)1萬(wàn)美元，營(yíng)業(yè)總收入超億元的高新技術(shù)企業(yè)已經(jīng)占據(jù)全國(guó)的半壁江山，中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)正在向國(guó)家高新區(qū)集聚。先進(jìn)高新區(qū)可借鑒的經(jīng)驗(yàn)?中關(guān)村：自主創(chuàng)新提速國(guó)際化進(jìn)程；?西安高新區(qū)：面向世界配置資源招商；武漢東湖高新區(qū)：著力培養(yǎng)國(guó)際化企業(yè)：杭州高新區(qū)：發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)；常州高新區(qū)：推行理性執(zhí)政；包頭稀土高新區(qū)：建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度示范園二、高科技園區(qū)的區(qū)位界定高科技園的區(qū)位要求一般來(lái)說(shuō)，高科技園對(duì)區(qū)位條件的要求可歸納如下：（1）擁有便利的交通運(yùn)輸與通信設(shè)施條件，信息獲取及時(shí)；（2）便于與關(guān)鍵人員接觸；3）以地理位置非常臨近的一所以上的名牌大學(xué)和科研院所為依托，即接近于R&D中心、科研機(jī)構(gòu)或高等學(xué)校，便于獲取科技支持；（4）擁有豐富而低廉的高素質(zhì)勞動(dòng)力，以便高科技園創(chuàng)新活動(dòng)對(duì)人才的需求；（5）與市場(chǎng)或貿(mào)易組織臨近，便于收集市場(chǎng)信息；（6）有一片具備必要基礎(chǔ)設(shè)施的園區(qū)場(chǎng)地，且位于區(qū)域內(nèi)環(huán)境優(yōu)美。高科技園的區(qū)位特征通過(guò)對(duì)世界著名高科技園區(qū)如美國(guó)“硅谷”、波士頓128公路，日本“硅島”我國(guó)臺(tái)灣新竹和北京中關(guān)村等的研究發(fā)現(xiàn)，高科技園區(qū)的區(qū)位具有下列主要特征。2.1集中于科技實(shí)力雄厚區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須要有雄厚的科技實(shí)力和豐富的科技資源為基礎(chǔ)，世界上著名高科技園區(qū)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)表明：沒(méi)有高水平的領(lǐng)先科技平臺(tái)，高科技園區(qū)的發(fā)展將舉步維艱。絕大多數(shù)高科技園區(qū)位于科技實(shí)力雄厚、科教文化發(fā)達(dá)的區(qū)域中心城市，有一所或多所高水平研究性綜合型大學(xué)或科研機(jī)構(gòu)為支撐。人們所熟知的世界上最早的科技園區(qū)——硅谷，就有斯坦福大學(xué)的強(qiáng)大科技學(xué)術(shù)支持，硅谷60%到70%的企業(yè)是斯坦福學(xué)生和教師創(chuàng)辦的；幾乎與硅谷同時(shí)發(fā)展起來(lái)的波士頓128號(hào)公路高科技園區(qū)，靠的是麻省理工學(xué)院和哈佛大學(xué)。其他國(guó)家和地區(qū)的高科技園區(qū)也是如此：有印度“硅谷”之稱的班加羅爾高科技城，靠的是有百年歷史、被稱為“印度高校王冠”的印度理學(xué)院和班加羅爾大學(xué)等；英國(guó)的劍橋科技園區(qū)是劍橋大學(xué)的杰作。從我國(guó)的情況來(lái)看，被稱為臺(tái)灣的“硅谷”、現(xiàn)已成為世界電子產(chǎn)業(yè)核心的新竹科學(xué)工業(yè)園區(qū)，也是得益于臺(tái)灣清華大學(xué)、臺(tái)灣交通大學(xué)；中關(guān)村高科技園區(qū)擁有中國(guó)科學(xué)院、北京大學(xué)、清華大學(xué)等眾多知名高校和科研機(jī)構(gòu)的支持。相反，若沒(méi)有區(qū)域雄厚科技實(shí)力和豐富科技資源支撐的高科技園區(qū)基本上是不成功的，如蘇格蘭東部鄧弗姆林郊外高速公路邊的“硅峽”就是最好的證明。2.2集聚于區(qū)域中心城市（經(jīng)濟(jì)中心、政治中心、科技文教中心、交通中心）世界絕大多數(shù)成功的高科技園區(qū)集聚于其所在國(guó)家地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心、政治中心、科技文教中心或交通中心，如我國(guó)最早于1985年成立的高科技園區(qū)就布局在我國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)和珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心城市之一的深圳；中關(guān)村位于我國(guó)政治文化中心的首都北京；張江高科技園區(qū)位于我國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)中心城市上海，這些城市一方面具有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科研實(shí)力，另一方面也具有便捷的交通通訊設(shè)施。從國(guó)外的情況來(lái)看，美國(guó)的“硅谷”、日本的“硅島”等世界著名高科技園區(qū)也無(wú)不位于擁有便捷交通、通訊和良好基礎(chǔ)設(shè)施的區(qū)域中心城市。三、案例借鑒中關(guān)村科技園區(qū)概況中關(guān)村科技園區(qū)起源于20世紀(jì)80年代初的“中關(guān)村電子一條街”，1988年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成為我國(guó)第一家高科技園區(qū)。1999年6月國(guó)務(wù)院正式批復(fù)北京市政府和科學(xué)技術(shù)部“關(guān)于實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，加快建設(shè)中關(guān)村科技園區(qū)的請(qǐng)示”，原則同意請(qǐng)示中關(guān)于加快建設(shè)中關(guān)村科技園區(qū)的意見(jiàn)和發(fā)展規(guī)劃一一把中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)成為推動(dòng)科教興國(guó)戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)根本轉(zhuǎn)變的綜合改革試驗(yàn)區(qū)；具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家科技創(chuàng)新示范基地；立足首都，面向全國(guó)的科技成果孵化和輻射基地、高素質(zhì)創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地。力爭(zhēng)用10年左右的時(shí)間，把中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)成為世界一流的科技園區(qū)。中關(guān)村科技園區(qū)由此步入了發(fā)展的新階段，從海淀區(qū)的“電子一條街”發(fā)展成為包括海淀園、豐臺(tái)園、昌平園、電子城科技園、亦莊科技園、德勝園和健翔園在內(nèi)的一區(qū)多園的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。其中海淀園的主要功能是高新技術(shù)成果的研發(fā)、輻射、孵化和商貿(mào)中心，其他六園主要功能是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基地。作為我國(guó)第一個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，中關(guān)村科技園區(qū)覆蓋了北京市科技、智力、人才和信息資源最密集的區(qū)域，園區(qū)內(nèi)有清華大學(xué)、北京大學(xué)等高科院校39所，在校大學(xué)生約40萬(wàn)人，中國(guó)科學(xué)院為代表的各級(jí)各類的科研機(jī)構(gòu)213家，其中國(guó)家工程中心41個(gè)，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室42個(gè)，國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心10家。園區(qū)內(nèi)還有風(fēng)景如畫(huà)的頤和園、圓明園、香山等歷史名勝和自然風(fēng)景區(qū)，非常適宜人的工作、生活、居住。在過(guò)去的十幾年里，中關(guān)村科技園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終保持30%的增長(zhǎng)速度。2005年，園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)1.7萬(wàn)家，實(shí)現(xiàn)銷售收入超過(guò)4800億元，比2000年翻一番多，五年內(nèi)年均增長(zhǎng)達(dá)到20%以上，占全國(guó)高新區(qū)總量達(dá)七分之一左右；實(shí)現(xiàn)增加值960億元，相當(dāng)于當(dāng)年北京市地區(qū)生產(chǎn)總值的14.1%。中關(guān)村指數(shù)從2月份的120.22點(diǎn)上升到9月份的138.55點(diǎn)。以軟件、集成電路、計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、通信等為代表的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群初步形成，其中臺(tái)式PC機(jī)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)到40%以上，筆記本電腦達(dá)到25%以上，軟件和集成電路設(shè)計(jì)業(yè)占全國(guó)三分之一，軟件出口占全國(guó)總額二分之一，星光系列多媒體芯片打入海外市場(chǎng)，國(guó)際市場(chǎng)占有率達(dá)到60%。高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，占園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的45%，帶動(dòng)了首都經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。中關(guān)村科技園區(qū)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步做出了重大貢獻(xiàn)。園區(qū)承擔(dān)的國(guó)家“863項(xiàng)目”占全國(guó)的25%，“973項(xiàng)目”占全國(guó)的36%。自1988年以來(lái)，園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)獲得國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)累計(jì)已經(jīng)達(dá)到9項(xiàng)。在國(guó)家的重大戰(zhàn)略工程及國(guó)家安全領(lǐng)域，一批中關(guān)村企業(yè)發(fā)揮的重大作用?？婆d公司研制的“非典”滅活疫苗和人用禽流感疫苗研制達(dá)到與發(fā)達(dá)國(guó)家同步水平。企業(yè)研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)出了六大類、2000多個(gè)品種的“中國(guó)芯”。研制出11萬(wàn)億次高性能計(jì)算機(jī)。在神舟五號(hào)和六號(hào)載人飛船項(xiàng)目上，中關(guān)村企業(yè)以自己的產(chǎn)品和技術(shù)向全球展示了提供高端產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)配套能力。中關(guān)村的企業(yè)開(kāi)始憑借核心專利參與創(chuàng)制國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，企業(yè)擁有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)達(dá)9項(xiàng)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)達(dá)98項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)114項(xiàng)，中關(guān)村平均每100家高科技企業(yè)中就有13家參與了各類標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。近幾年來(lái)，中關(guān)村科技園區(qū)吸引了一大批以留學(xué)人員為主體的國(guó)際化人才和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，一批高端科技項(xiàng)目和成果出自留學(xué)人員企業(yè)。中關(guān)村留學(xué)人員創(chuàng)辦的高科技企業(yè)3000余家，在高新技術(shù)企業(yè)從業(yè)的留學(xué)人員達(dá)到7000多人。留學(xué)歸國(guó)人員到中關(guān)村創(chuàng)業(yè)形成高潮，已成為自主創(chuàng)新和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的新生力量。中關(guān)村科技園區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新體系逐步完善。以清華科技園為代表的大學(xué)科技園，成為產(chǎn)學(xué)研有效結(jié)合的集聚區(qū)。新建了一批國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家級(jí)工程研發(fā)中心、技術(shù)孵化器、公共技術(shù)支撐平臺(tái)。入駐園區(qū)的跨國(guó)公司研發(fā)中心已達(dá)65家。高新技術(shù)企業(yè)共建技術(shù)聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、與跨國(guó)公司共建研發(fā)機(jī)構(gòu)、與大學(xué)和科研院所聯(lián)合開(kāi)展研發(fā)，成為技術(shù)創(chuàng)新的新形式。幾年來(lái)，中關(guān)村科技園區(qū)在機(jī)制體制創(chuàng)新取得新的突破。實(shí)施了以“法無(wú)明文禁止不為過(guò)”為基本原則的《中關(guān)村科技園區(qū)條例》，并在法制環(huán)境、投融資體制、人才開(kāi)發(fā)、信用制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)化服務(wù)體系、政府服務(wù)體系建設(shè)、政府職能轉(zhuǎn)變等方面進(jìn)行了積極探索，發(fā)揮了國(guó)家綜合改革試驗(yàn)區(qū)的作用。非上市股份公司進(jìn)入證券公司代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)進(jìn)行交易的試點(diǎn)工作、科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)路線圖計(jì)劃、創(chuàng)業(yè)投資等投融資改革一系列重要措施率先在中關(guān)村實(shí)施。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和市政府共建中關(guān)村國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度示范園區(qū)。在園區(qū)開(kāi)展了全國(guó)信用服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作。協(xié)會(huì)商會(huì)工作成效顯著。市政府設(shè)立了專項(xiàng)資金，支持園區(qū)自主創(chuàng)新、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境的改善。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人曾先后多次到中關(guān)村科技園區(qū)視察、指導(dǎo)工作。2005年6月17日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶、國(guó)務(wù)委員陳至立考察了中關(guān)村科技園區(qū)。在考察中，溫家寶總理提出了“四位一體”的戰(zhàn)略定位。溫總理說(shuō)，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，是繼續(xù)辦好國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的一項(xiàng)重要工作。指出當(dāng)前國(guó)家高新區(qū)的建設(shè)正步入一個(gè)嶄新的發(fā)展階段，必須承擔(dān)起新的歷史使命，要進(jìn)一步發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重要基地的優(yōu)勢(shì)，努力成為促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的重要載體，成為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的強(qiáng)大引擎，成為高新技術(shù)企業(yè)“走出去”參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的服務(wù)平臺(tái)，成為搶占世界高技術(shù)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的前沿陣地。在與華旗資訊總裁馮軍、中星微電子公司總裁鄧中翰、時(shí)代集團(tuán)總裁王小蘭等企業(yè)家座談時(shí)，溫總理形象地說(shuō)：象棋中的‘車'是勇往直前的，‘馬'是與日俱進(jìn)的，‘炮'是跨越式跳動(dòng)的。像車馬炮一樣，只要勇往直前，與日俱進(jìn)，跨越發(fā)展，國(guó)家高新區(qū)就一定能辦好、辦出特色。2005年7月19日，國(guó)務(wù)院總理、國(guó)家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)溫家寶主持召開(kāi)國(guó)家科教領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議，聽(tīng)取了北京市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步做強(qiáng)中關(guān)村科技園區(qū)的匯報(bào)》，肯定了中關(guān)村科技園區(qū)自創(chuàng)建以來(lái)走出了一條具有中國(guó)特色的、以自主創(chuàng)新為核心的高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展道路，為北京市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，為全國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展與改革起到了重要的示范作用。提出了支持做強(qiáng)北京中關(guān)村科技園區(qū)若干政策措施。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于大力提高自主創(chuàng)新能力以及做強(qiáng)中關(guān)村科技園區(qū)的重大決策，北京市人民政府于2005年11月6日發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步做強(qiáng)中關(guān)村科技園區(qū)的若干意見(jiàn)》。2005年年底，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家發(fā)改委公告，確定了中關(guān)村園區(qū)規(guī)劃范圍，現(xiàn)在總面積232平方公里。審核公告后的中關(guān)村科技園區(qū)實(shí)現(xiàn)了政策覆蓋范圍、城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃三者合一，新增了石景山園、通州園、雍和園、大興生物醫(yī)藥基地。“一區(qū)多園多基地”的空間布局得到進(jìn)一步充實(shí)。中關(guān)村科技園區(qū)的發(fā)展要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)園區(qū)發(fā)展全局，貫徹全國(guó)科技大會(huì)精神，堅(jiān)持自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)的指導(dǎo)方針，認(rèn)真實(shí)施園區(qū)“十一五”規(guī)劃，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》及國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)施＜國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要＞若干配套政策的通知》，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，以加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主線，進(jìn)一步做強(qiáng)中關(guān)村科技園區(qū)，為建設(shè)創(chuàng)新型城市作出新的貢獻(xiàn)?？臻g布局一區(qū)多園多基地一區(qū)：中關(guān)村科技園區(qū)多園：海淀園、豐臺(tái)園、昌平園、電子城、亦莊園、德勝園、石景山園、雍和園、通州園、大興生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地多基地：國(guó)家軟件產(chǎn)業(yè)（出口）基地、國(guó)家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家工程技術(shù)創(chuàng)新基地、國(guó)家網(wǎng)絡(luò)游戲動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地等上海張江高科技園區(qū)1.園區(qū)簡(jiǎn)介上海市張江高科技園區(qū)成立于1992年7月，位于浦東新區(qū)中部，規(guī)劃面積25平方公里，分為技術(shù)創(chuàng)新區(qū)、高科技產(chǎn)業(yè)區(qū)、科研教育區(qū)、生活區(qū)等功能小區(qū)。1999年8月，上海市委、市政府頒布了“聚焦張江”的戰(zhàn)略決策，明確園區(qū)以集成電路、軟件、生物醫(yī)藥為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集中體現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主體功能。自此，張江園區(qū)步入了快速發(fā)展階段。截止2006年底，園區(qū)累計(jì)注冊(cè)企業(yè)4862家，其中累計(jì)批準(zhǔn)外商投資企業(yè)1981家，吸引外商投資總額162.91億美元，完成固定資產(chǎn)投資達(dá)819.05億元。2006年，園區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)總收入約531.83億元，稅收39.64億元，工業(yè)總產(chǎn)值302.63億元，出口交貨值179.15億元，吸引各類研發(fā)中心91家，累計(jì)申請(qǐng)專利4032項(xiàng)。園區(qū)最終將建設(shè)成為國(guó)家自主創(chuàng)新示范基地，具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的科學(xué)城。經(jīng)過(guò)14年的開(kāi)發(fā)，園區(qū)構(gòu)筑了生物醫(yī)藥創(chuàng)新鏈和集成電路產(chǎn)業(yè)鏈的框架。目前，園區(qū)建有國(guó)家上海生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家863信息安全成果產(chǎn)業(yè)化（東部）基地、國(guó)家軟件產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家軟件出口基地、國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地、國(guó)家網(wǎng)游動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地等多個(gè)國(guó)家級(jí)基地。在科技創(chuàng)新方面，園區(qū)擁有多模式、多類型的孵化器，建有國(guó)家火炬創(chuàng)業(yè)園、國(guó)家留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，一批新經(jīng)濟(jì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了大踏步的飛躍。“自我設(shè)計(jì)、自主經(jīng)營(yíng)、自由競(jìng)爭(zhēng)”和“鼓勵(lì)成功、寬容失敗”的園區(qū)文化和創(chuàng)業(yè)氛圍正逐漸形成。周邊交通道路：園內(nèi)與內(nèi)環(huán)線相連，距南浦大橋3.6公里，距市中心人民廣場(chǎng)13公里，距外灘商務(wù)區(qū)9公里，經(jīng)市區(qū)主干線可直達(dá)機(jī)場(chǎng)、港口、火車站、商業(yè)中心。園內(nèi)北面的龍東大道是連接內(nèi)環(huán)線和浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)的重要通道，西面的羅南大道是連接內(nèi)環(huán)線和外環(huán)線主干道路。機(jī)場(chǎng)：園內(nèi)距虹橋機(jī)場(chǎng)25公里，距離浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)21公里。30分鐘左右的車程便可抵達(dá)兩機(jī)場(chǎng)。港區(qū)：外高橋港區(qū)距園內(nèi)25公里，距上集裝箱碼頭30公里。航線性遍及國(guó)內(nèi)外，覆蓋面廣且密集，是中國(guó)最大的港口?；疖?園內(nèi)距上?；疖囌?7公里。上海有一百多條客貨線路，從上?；疖嚳芍边_(dá)全國(guó)各主要城市級(jí)香港特區(qū)。地鐵:地鐵二號(hào)線從虹橋機(jī)場(chǎng)途經(jīng)張江到浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)，其中一期工程從張江高科技園區(qū)到中山公園，中途有世紀(jì)公園、東方路、陸家嘴、南京路、人民廣場(chǎng)、靜安寺等站并在人民廣場(chǎng)與地鐵一號(hào)線交匯；中山公園站可換乘輕軌明珠線。為園內(nèi)的出行帶來(lái)了極大的便利。首班：6:30末班：21:48票價(jià)：3?6元公交：1）大橋六線：張江地鐵站?上海交通大學(xué)首班：5:30末班：22:002）大橋五線：張江地鐵站?政肅路復(fù)旦大學(xué)首班：5:48末班：21:483）張川線：張江地鐵站?川沙申華公寓首班：6:30末班：20:004）園區(qū)環(huán)線：張江地鐵站?張江地鐵站首班：7:00末班：20:0050其它公交路線：略園區(qū)規(guī)劃1）技術(shù)創(chuàng)新區(qū)技術(shù)創(chuàng)新區(qū)是“聚焦張江”戰(zhàn)略實(shí)施后啟動(dòng)的重點(diǎn)區(qū)域，主要為引進(jìn)十余所高校和科研機(jī)構(gòu)的孵化用地，并兼容部分高科技公司辦公用地。區(qū)域的中心部分規(guī)劃功能區(qū)生活服務(wù)中心。2）生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)區(qū)一期生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)區(qū)一期位于龍東大道以南、金科路以西、祖沖之路以北、科苑路以東，占地面積約為1.5平方公里。3）生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)區(qū)二期生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)區(qū)二期背面緊鄰主干道高科路，總面積約為1.5平方公里，基地內(nèi)設(shè)哈雷路、愛(ài)迪生路、哥白尼路、李冰路、蔡倫路，使基地周邊的道路形成方格狀，并主干道高科路、金科路、張衡路相接，形成便捷的道路系統(tǒng)。4）集成電路產(chǎn)業(yè)區(qū)一期集成電路產(chǎn)業(yè)區(qū)一期位于龍東大道以南、金科路以東、祖沖之路以北、張江路以西，占地面積約為1.5平方公里。5）集成電路產(chǎn)業(yè)區(qū)二期集成電路產(chǎn)業(yè)區(qū)二期北臨龍東大道，西靠申江路，東鄰?fù)猸h(huán)線，南臨高科路，規(guī)劃面積約2.74平方公里。規(guī)劃地鐵二號(hào)線貫穿其中?；貎?nèi)共有三橫一縱四條主結(jié)構(gòu)道路穿越其中，東西方向路為龍東大道、祖沖之路和高科路，南北方向道路為張東路。6）科研教育區(qū)科研教育區(qū)規(guī)劃以國(guó)家光源工程項(xiàng)目為契機(jī)，吸引全國(guó)范圍的科研機(jī)構(gòu)和理工科研究生院，并引進(jìn)大學(xué)。另園區(qū)規(guī)劃生活服務(wù)配套區(qū)，為研究人員，學(xué)校師生等提供居住，工作等各方面服務(wù)。7）居住區(qū)園區(qū)生活服務(wù)中心區(qū)安排在金科路兩側(cè)、祖沖之路地鐵線交匯處，是居住功能相對(duì)獨(dú)立，生活服務(wù)配套完善的小區(qū)。此外，還包括位于龍東大道以南、張江路以西的一期、二期居住區(qū)以及園區(qū)內(nèi)的兩塊動(dòng)遷基地。武漢東湖高新科技園區(qū)1.園區(qū)建設(shè)與環(huán)境資本雄厚?傾力扶持最堅(jiān)強(qiáng)的后盾東湖高新科技園是我國(guó)投資最活躍的地區(qū)。武漢?中國(guó)光谷的崛起，為園區(qū)企業(yè)開(kāi)辟了更為廣闊的資本市場(chǎng)。園區(qū)內(nèi)設(shè)有近十家大型風(fēng)險(xiǎn)投資公司總部，專職為進(jìn)園企業(yè)提供資本支持，幾十家其他國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資公司也已投資園區(qū)項(xiàng)目各人商業(yè)銀行還聯(lián)合向武漢中國(guó)光谷提供高達(dá)260億元的授信額度。政府全力支持園區(qū)企業(yè)到主板市場(chǎng)和二板市場(chǎng)上市融資、發(fā)行企業(yè)債券。已有東湖高新、華工科技、長(zhǎng)江通信等十余家公司成功上市。政府還承諾向武漢中國(guó)光谷投資30億元進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。業(yè)化配套■數(shù)字化園區(qū)最先進(jìn)的發(fā)展環(huán)境東湖高新科技園具備完善的基礎(chǔ)設(shè)施條件，能提供高標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)?、熱力和專用氣體等接人服務(wù)，更有國(guó)際企業(yè)孵化器、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、TT產(chǎn)品市場(chǎng)、光電子市場(chǎng)和光電測(cè)試中心等產(chǎn)業(yè)化配套設(shè)施。隨著寬帶數(shù)字信息傳輸網(wǎng)、信息港、數(shù)碼港的建設(shè)成功，科技園可為企業(yè)提供服務(wù)器租賃、網(wǎng)頁(yè)托管等服務(wù)，并將形成以高速、寬帶和集電腦、?電視、電話為一體的多媒體網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，能創(chuàng)造大量商業(yè)機(jī)會(huì)，共享資源，共同拓展發(fā)展空間的數(shù)字化園區(qū)。群賢畢至?人才薈萃最優(yōu)秀的“大腦”人才是高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之本。東湖高新科技園周邊高等學(xué)府、科研院所云集，使企業(yè)能獲得高素質(zhì)的科技和管理人才。園區(qū)周邊完善的技術(shù)培訓(xùn)、教育體系增強(qiáng)了企業(yè)自身的“造血”功能，實(shí)現(xiàn)人才與企業(yè)的共同發(fā)展。東湖高新科技園以資本求知識(shí)，大專院校、科研機(jī)構(gòu)的科技成果能迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)要素。園區(qū)還與全國(guó)各主要科研機(jī)構(gòu)建立了良好的合作關(guān)系，第一時(shí)間獲取國(guó)內(nèi)外最新科技成果，成為我們永不枯竭的“大腦”資源。以人為本?心心相映最真誠(chéng)的服務(wù)東湖高新科技園倡導(dǎo)“熱心、愛(ài)心、誠(chéng)心，細(xì)心、耐心”的服務(wù)理念東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)聯(lián)合辦公中心為企業(yè)提供工商、稅務(wù)、墓建、社會(huì)保障，招聘、人事管理等報(bào)批手續(xù)的“一室式”服務(wù)?？萍紙@招商部對(duì)進(jìn)園企業(yè)實(shí)行專人全程跟蹤服務(wù)，幫助解決企業(yè)在入園過(guò)程中可能S遇到的問(wèn)題。武漢新新城物業(yè)管理有限公司負(fù)責(zé)園區(qū)物業(yè)管理，以ISO9000國(guó)際服務(wù)貫標(biāo)體系為標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)、無(wú)障礙，全天候的系統(tǒng)服務(wù)。國(guó)內(nèi)各商業(yè)銀行為園區(qū)企業(yè)提供存款、貸款及廠房專項(xiàng)貸款、住房按揭等一系列金融服務(wù)。張揚(yáng)個(gè)性?享受成功盡在東湖高新科技園十年彈指一揮間，對(duì)于東湖高新科技園而言，新世紀(jì)，是機(jī)遇，更是挑戰(zhàn)；新千年，有收獲，更需耕耘。我們秉承開(kāi)放式經(jīng)營(yíng)，專業(yè)化管理的發(fā)展模式，讓每一位創(chuàng)業(yè)者，每一家企業(yè)，每一個(gè)集團(tuán)都能在東湖高新科技園充分享受自由的發(fā)展空間。成就您的事業(yè)，張揚(yáng)您的個(gè)性，完美您的人生．這是我們的承諾。創(chuàng)造科技新生活，您將享受創(chuàng)業(yè)與生活的和諧交融；創(chuàng)造科技新生活，您將感悟生命的真意成就人生的價(jià)值；創(chuàng)造科技新生活，這就是東湖高新科技園的深情呼喚。東湖高新科技園配套設(shè)施東湖高新科技園已具備廠通水、通電、通電信、通道路、通燃?xì)?、通熱力排雨水排污水及?chǎng)地平整等“八通一平”條件。道路園區(qū)內(nèi)有五條主干道（關(guān)山二路，南湖南路，關(guān)南路，關(guān)南一路，凌豕路等），并有路寬不等的右干支干道。供水園區(qū)供水量為5萬(wàn)噸，由長(zhǎng)江白沙洲水廠供水。壓力：4公斤/平方厘米。供電園區(qū)供電量為10萬(wàn)KVA,電壓等級(jí)為10KV。園區(qū)設(shè)有110KV變電站和6座開(kāi)閉所為企業(yè)就近提供借口。園區(qū)自備熱電廠已投放發(fā)電，裝機(jī)容量為50MW。通訊園區(qū)敷設(shè)有專門(mén)通信光纜，提供電信服務(wù)及互連網(wǎng)接入服務(wù)。供熱園區(qū)自備熱電廠向園區(qū)提供80T/H的高溫高壓蒸汽。蒸汽溫度：280度;壓力：1—1.3Mpa.燃?xì)馕挥跂|湖咼新科技園內(nèi)的武漢空氣混合氣廠日產(chǎn)氣10.6/萬(wàn)立方米;熱值：10800kcal/立方米；壓力：1.5公斤/平方厘米排水雨水管管徑規(guī)格：1500mm，1350mm，800mm

排污污水管管徑規(guī)格：500mm,400mm東湖高新科技園收費(fèi)表東湖高新科技園基礎(chǔ)設(shè)施使用收費(fèi)表項(xiàng)目水增容費(fèi)（按管徑流量）電增容費(fèi)（KVA）電力使用費(fèi)（度）水使用費(fèi)（噸）（蒸汽使用費(fèi)噸）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（元）400（—次性交納）280（一次性交納）0.731.1385東湖高新科技園物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目住宅（/平方米）廠房（/平方米）土地（/畝）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（元/月）0.251.130進(jìn)園企業(yè)如自行建設(shè)廠房及配套設(shè)施，園區(qū)免除廠人防設(shè)施配套費(fèi)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)配套費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套補(bǔ)償費(fèi)、教育附圳費(fèi)、三峽電力集資費(fèi)等基建稅費(fèi)按建筑面積計(jì)算，每平方米可節(jié)省投資200-300元，其它市級(jí)管理權(quán)限的收費(fèi)也實(shí)行“零費(fèi)率”。2.東湖高新科技園總體開(kāi)發(fā)示意圖臺(tái)灣新竹——硅谷亞洲版新竹科學(xué)園被公認(rèn)為亞洲三個(gè)主要科學(xué)園（日本筑波、韓國(guó)大德．最成功的一個(gè)。新竹科學(xué)園不僅成功地將臺(tái)灣推向信息產(chǎn)業(yè)第三、半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)全球第四的地位，而且臺(tái)灣當(dāng)今10大企業(yè)當(dāng)中有7家來(lái)自新竹。1．新竹科學(xué)園起始舉措．當(dāng)時(shí),斯坦福大學(xué)教授特曼（也是硅谷模式的創(chuàng)始人之一）建議，新竹科技園應(yīng)該吸引移居美國(guó)的臺(tái)灣工程師回去創(chuàng)業(yè)，就像硅谷曾經(jīng)從東海岸吸弓工程師一樣。臺(tái)灣接受了這個(gè)建議，隨即邀請(qǐng)一批工程師和科學(xué)家回臺(tái)灣參觀，并為他們此行提供費(fèi)用，同時(shí)出臺(tái)了一個(gè)5年免稅的優(yōu)惠政策。這些做法相當(dāng)成功,到1998年，新竹有40％的公司是由從美國(guó)回來(lái)的科技人員開(kāi)辦的。2．新竹科學(xué)園發(fā)展歷程第一階段：大規(guī)模基建、制定優(yōu)惠政策階段第二階段：高科技標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)主導(dǎo)階段．第三階段:研發(fā)與生產(chǎn)平分秋色階段，第四階段：力圖研發(fā)活動(dòng)為主階段從1980年至今，臺(tái)灣共投入了約308億元新臺(tái)幣進(jìn)行新竹科學(xué)園區(qū)的建設(shè)?，F(xiàn)在，共有9萬(wàn)多名員工在園區(qū)工作，員工的平均年齡只有32歲。他們當(dāng)中，擁有大學(xué)以上學(xué)歷者占到近40%，擁有碩士、博士學(xué)歷的人超過(guò)20%。到2001年年底，新竹科學(xué)工業(yè)園吸引了島內(nèi)外投資8590億元新臺(tái)幣。目前，園區(qū)共成立了312家高科技企業(yè)、公司，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域涉及集成電路、電腦及輔助設(shè)備、通訊、光電、精密機(jī)械與生物技術(shù)等。1980年時(shí)，新竹科學(xué)工業(yè)園的產(chǎn)值只有777億臺(tái)幣左右。2000年，新竹科學(xué)園區(qū)總產(chǎn)值達(dá)到了9293億元新臺(tái)幣的巔峰。2001年，受世界經(jīng)濟(jì)不景氣、美國(guó)“9?11事件”以及島內(nèi)種種不利因素的影響，園區(qū)總產(chǎn)值為6625億元新臺(tái)幣，比上一年大約下降了30%。但即便如此，新竹科學(xué)園區(qū)的人均產(chǎn)值仍然是臺(tái)灣制造業(yè)人均產(chǎn)值的2.5倍。3．新竹科學(xué)園成功的經(jīng)驗(yàn)。新竹以硅谷為模式，但又不同于硅谷。引進(jìn)——消化——出口的發(fā)展模式。．新竹科學(xué)園是按照當(dāng)局研究所、大學(xué)和私人高技術(shù)公司在當(dāng)局統(tǒng)管下的“三角合作”模式所發(fā)展起來(lái)的。．以政府為主導(dǎo)的開(kāi)發(fā)體制，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了極好的投資環(huán)境；高校、研究機(jī)構(gòu)與園區(qū)管理局及園區(qū)廠商形成了一套產(chǎn)、學(xué)、研密切合作的機(jī)制，企業(yè)重視研究發(fā)展，提高產(chǎn)品的附加值；新竹科學(xué)園區(qū)為區(qū)內(nèi)的創(chuàng)業(yè)者及其家屬的生活提