科學(xué)發(fā)展先行先試,加快建設(shè)廣州區(qū)域金融中心

科學(xué)發(fā)展先行先試，加快建設(shè)廣州區(qū)域金融中心廣州市人民政府金融工作辦公室主任周建軍近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省金融辦和國(guó)家金融監(jiān)管部門駐粵機(jī)構(gòu)的大力支持下，我市緊緊圍繞國(guó)家中心城市建設(shè)目標(biāo)，堅(jiān)持“金融強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略，積極推動(dòng)金融革發(fā)展，區(qū)域金融中心建設(shè)取得了明顯成效，金融在經(jīng)濟(jì)中的核心地位進(jìn)一步凸顯，金融支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的作用進(jìn)一步提升。一、廣州金融業(yè)發(fā)展情況（一）廣州金融業(yè)發(fā)展持續(xù)向好，金融綜合實(shí)力繼續(xù)穩(wěn)居全國(guó)前列2010年廣州金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值615億元，是2005年的3.09倍，金融業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。截至2010年末，全市共有金融機(jī)構(gòu)191家，各類金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)3000多家，金融機(jī)構(gòu)種類和網(wǎng)點(diǎn)密度居全國(guó)前列，聚集了廣發(fā)證券、易方達(dá)基金、華泰長(zhǎng)城期貨等一批綜合實(shí)力居全國(guó)同行業(yè)前列的金融機(jī)構(gòu)；廣州地區(qū)金融機(jī)構(gòu)存款余額23954億元，貸款余額16284億元，資金實(shí)力居全國(guó)大城市第三位。2010年廣州保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入420.4億元，居全國(guó)大城市第三位；廣州地區(qū)股票交易額4.14萬億元，期貨代理交易額24.64萬億元，均位居全國(guó)前列。（二）規(guī)劃編制和政策制定取得重大進(jìn)展，確立了區(qū)域金融中心的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略和長(zhǎng)效建設(shè)機(jī)制一是認(rèn)真做好中長(zhǎng)期規(guī)劃編制工作，明晰區(qū)域金融中心建設(shè)定位與突破口。積極貫徹落實(shí)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》（簡(jiǎn)稱《規(guī)劃鋼要》），開展重大問題研究，充分借鑒相關(guān)研究成果，編制了《廣州區(qū)域金融中心建設(shè)規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）和《關(guān)于加快建設(shè)廣州區(qū)域金融中心的實(shí)施意見》（下稱《實(shí)施意見》），并廣泛征求了有關(guān)部門意見。2010年9月15日，萬慶良市長(zhǎng)親自召開廣州建設(shè)區(qū)域金融中心工作座談會(huì)，對(duì)《規(guī)劃》和《實(shí)施意見》進(jìn)行了進(jìn)一步討論研究，已于近期報(bào)市政府審定通過。二是制定出臺(tái)多項(xiàng)政策措施，廣州金融業(yè)發(fā)展政策體系進(jìn)一步完善。市政府與廣東保監(jiān)局聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于大力推進(jìn)廣州保險(xiǎn)業(yè)綜合改革試驗(yàn)的意見》，成立了廣州保險(xiǎn)綜合改革試驗(yàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)了《廣州保險(xiǎn)業(yè)綜合改革試驗(yàn)工作實(shí)施方案》。以市政府辦公廳名義出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好企業(yè)上市工作的意見》、《關(guān)于加快廣州市股權(quán)投資市場(chǎng)發(fā)展的意見》、《關(guān)于促進(jìn)廣州市產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)發(fā)展的意見》。市政府與廣東外管局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)廣州本外幣兌換環(huán)境建設(shè)的指導(dǎo)意見》。貫徹省政府《關(guān)于支持廣州市大力發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)財(cái)政政策的簽報(bào)意見》的有關(guān)精神，在做好相關(guān)測(cè)算的基礎(chǔ)上，草擬了《關(guān)于進(jìn)一步支持廣州金融業(yè)加快發(fā)展的實(shí)施細(xì)則（稿）》，積極爭(zhēng)取省的財(cái)稅政策支持。（三）地方金融機(jī)構(gòu)改革進(jìn)一步深化，經(jīng)營(yíng)發(fā)展再上新臺(tái)階一是廣州銀行引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和財(cái)務(wù)投資者工作取得重大進(jìn)展，跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)邁出實(shí)質(zhì)性步伐。深圳分行于2010年3月26日開業(yè)，南京分行和佛山分行已獲準(zhǔn)籌建。截至2010年末，廣州銀行資產(chǎn)總額1671億元，同比增長(zhǎng)31%，存款余額1374億元，同比增長(zhǎng)22%，貸款余額626億元，同比增長(zhǎng)25%，全年實(shí)現(xiàn)稅前利潤(rùn)22億元，同比增長(zhǎng)114%。二是推動(dòng)廣州農(nóng)商行比照上市銀行的要求，進(jìn)一步完善公司治理結(jié)構(gòu)。廣州農(nóng)商行在河南淮濱、潢川、佛山三水發(fā)起設(shè)立的3家村鎮(zhèn)銀行已開業(yè)，在江門鶴山等地發(fā)起設(shè)立的2家村鎮(zhèn)銀行也即將開業(yè)。截至2010年末，廣州農(nóng)商行總資產(chǎn)2156億元，同比增長(zhǎng)26%；各項(xiàng)存款余額1849億元，同比增長(zhǎng)21%，各項(xiàng)貸款余額1057億元，同比增長(zhǎng)16%；全年實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)40億元，同比增長(zhǎng)43%。三是廣州證券、萬聯(lián)證券經(jīng)營(yíng)效益不斷提升，信托公司重組取得突破。廣州科投重組方案獲批并更名為大業(yè)信托，籌建工作積極推進(jìn)，已提交了開業(yè)申請(qǐng)，廣州國(guó)投重組穩(wěn)步推進(jìn)。L（四）強(qiáng)化服務(wù)，發(fā)展和利用多層次資本市場(chǎng)取得新突破一是積極推進(jìn)企業(yè)上市發(fā)展，企業(yè)上市數(shù)量和融資規(guī)模創(chuàng)新高。組織召開全市企業(yè)改制上市工作交流會(huì)，構(gòu)建企業(yè)上市“綠色通道”，協(xié)調(diào)解決企業(yè)上市進(jìn)程中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。經(jīng)努力，2010年我市共有12家企業(yè)通過中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)行審核，其中珠江啤酒、海格通信、高新興等企業(yè)掛牌上市融資100億元。目前廣州地區(qū)境內(nèi)外上市公司達(dá)70家。同時(shí)，發(fā)動(dòng)各區(qū)（縣級(jí)市）摸查掌握了擬在未來幾年內(nèi)上市的企業(yè)，對(duì)160家企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，并篩選出50家企業(yè)列入擬上市企業(yè)資源庫(kù)加以重點(diǎn)培育。二是完善和提升多層次資本市場(chǎng)平臺(tái)功能，金融市場(chǎng)平臺(tái)建設(shè)取得新成效。繼續(xù)做好廣州高新區(qū)申報(bào)國(guó)家代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)擴(kuò)大試點(diǎn)工作。加強(qiáng)與證監(jiān)會(huì)、科技部及證券業(yè)協(xié)會(huì)溝通匯報(bào)，制定了促進(jìn)廣州高新區(qū)企業(yè)進(jìn)入代辦系統(tǒng)股份掛牌轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)資金辦法，對(duì)進(jìn)入代辦系統(tǒng)掛牌的前30家企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)。組織召開代辦系統(tǒng)擴(kuò)大試點(diǎn)工作會(huì)議，目前，重點(diǎn)培育35家有意向的企業(yè)，有15家已完成股改或正在進(jìn)行股改。積極創(chuàng)造條件爭(zhēng)取設(shè)立廣州期貨交易所。牽頭組織開展恢復(fù)設(shè)立廣州期貨交易所上市品種課題研究，撰寫《恢復(fù)設(shè)立廣州期貨交易所可行性分析及品種設(shè)計(jì)研究報(bào)告》。提出要在粵港金融合作框架下，探索推進(jìn)穗港兩地期貨市場(chǎng)的交流與合作，爭(zhēng)取國(guó)家支持恢復(fù)設(shè)立廣州期貨交易所。三是加強(qiáng)探索創(chuàng)新，企業(yè)多渠道籌資取得突破。積極推動(dòng)銀企合作，引導(dǎo)銀行加大對(duì)我市基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的信貸資金支持力度。積極推動(dòng)創(chuàng)新融資，降低企業(yè)融資成本，廣州城投成功發(fā)行28億元10年期企業(yè)債；天賜高新等5家中小企業(yè)成功發(fā)行我市首只1.5億元中小企業(yè)集合中期票據(jù)。四是組建廣交所集團(tuán)，廣州區(qū)域產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)加快發(fā)展。成立了廣州文化產(chǎn)權(quán)交易所、廣州商品交易所，并以廣州產(chǎn)權(quán)交易所為基礎(chǔ)組建了中國(guó)首家以產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的綜合性交易集團(tuán)——廣州交易所集團(tuán)。加快推進(jìn)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)、社會(huì)公共資源、亞運(yùn)資產(chǎn)等交易資源進(jìn)場(chǎng)交易。廣州產(chǎn)權(quán)交易所聯(lián)合省內(nèi)外24家產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立廣州產(chǎn)權(quán)交易共同市場(chǎng)，在實(shí)現(xiàn)珠三角市場(chǎng)一體化方面邁出了重要一步。與德國(guó)德意志交易所集團(tuán)戰(zhàn)略合作取得階段性成果。積極爭(zhēng)取設(shè)立廣州碳排放權(quán)交易所，以市場(chǎng)化方式推進(jìn)節(jié)能減排。五是促進(jìn)股權(quán)投資市場(chǎng)加快發(fā)展，積極打造財(cái)富管理中心。積極推動(dòng)設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，配合市科信局出臺(tái)了《廣州市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金實(shí)施方案》，成立了廣州創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，首期規(guī)模2億元，吸引社會(huì)資本進(jìn)入廣州股權(quán)投資市場(chǎng)。積極開展股權(quán)投資基金招商引資工作。我市現(xiàn)有股權(quán)投資企業(yè)和股權(quán)投資管理企業(yè)約70家，實(shí)際到位資金超過60億元。（五）堅(jiān)持先行先試，金融機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)新成效顯著一是制訂支持政策，跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)順利開展。加強(qiáng)宣傳推介，引導(dǎo)銀行開展金融產(chǎn)品創(chuàng)新，加快推進(jìn)跨境人民幣結(jié)算試點(diǎn)工作。2010年，廣州地區(qū)企業(yè)累計(jì)辦理跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)3717筆，金額304.9億元。在幫助企業(yè)規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)降低經(jīng)營(yíng)成本、促進(jìn)貿(mào)易和投資便利化等方面的作用不斷強(qiáng)化。二是積極協(xié)調(diào)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。積極協(xié)調(diào)發(fā)動(dòng)各家商業(yè)銀行開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，截至目前有6家銀行與18家企業(yè)簽訂了20筆質(zhì)押貸款協(xié)議，意向融資金額達(dá)到13億元，拓寬了企業(yè)的融資渠道。三是做好發(fā)動(dòng)工作，小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)工作成效明顯。新設(shè)6家小額貸款公司，全市小額貸款公司達(dá)到8家，全年累計(jì)發(fā)放貸款26.67億元，有力地支持了“三農(nóng)”和中小企業(yè)發(fā)展。番禺新華村鎮(zhèn)銀行于2010年10月17日開業(yè)，加快推進(jìn)從化村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)工作，積極爭(zhēng)取銀監(jiān)部門同意在花都、增城設(shè)立村鎮(zhèn)銀行。四是加強(qiáng)創(chuàng)新，新型金融機(jī)構(gòu)試點(diǎn)取得突破。個(gè)人本外幣兌換特許業(yè)務(wù)試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，我市首家個(gè)人本外幣兌換特許經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)——廣州艾西益商務(wù)服務(wù)有限公司在白云機(jī)場(chǎng)開業(yè)；汽車金融機(jī)構(gòu)設(shè)立獲得突破，廣汽匯理汽車金融公司正式開業(yè)，眾誠(chéng)汽車保險(xiǎn)公司獲批籌建；積極探索設(shè)立消費(fèi)金融公司和金融租賃公司。五是認(rèn)真做好清理整頓工作，融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展。按照省的統(tǒng)一部署，做好融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)范整頓工作。轄區(qū)內(nèi)共登記確認(rèn)融資性擔(dān)保公司100家，累計(jì)注冊(cè)資本152億元，從業(yè)人員4172人，累計(jì)擔(dān)保金額1008億元，在保余額171億元。（六）合力推進(jìn)金融商務(wù)區(qū)建設(shè)，金融總部經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展一是加快金融功能區(qū)建設(shè)，金融機(jī)構(gòu)聚集效應(yīng)不斷增強(qiáng)。加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通，了解員村地區(qū)規(guī)劃及開發(fā)建設(shè)情況，積極推進(jìn)珠江新城一員村金融商務(wù)區(qū)建設(shè)，了解金融機(jī)構(gòu)用地需求，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)落戶珠江新城金融商務(wù)區(qū)，2010年，廣州期貨、廣汽匯理汽車金融公司等8家金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐珠江新城金融商務(wù)區(qū)，區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)總部及地區(qū)總部達(dá)到43家。二是加快廣州金融創(chuàng)新服務(wù)區(qū)建設(shè)，產(chǎn)業(yè)金融創(chuàng)新基地初具規(guī)模。協(xié)調(diào)廣州開發(fā)區(qū)管委會(huì)加強(qiáng)對(duì)廣州金融創(chuàng)新服務(wù)區(qū)的規(guī)劃定位研究。積極支持新華社金融信息平臺(tái)新華08南方總部和國(guó)際金融信息大廈項(xiàng)目建設(shè)，召集有關(guān)金融機(jī)構(gòu)召開座談會(huì)積極推介新華社“新華08”項(xiàng)目。三是加強(qiáng)服務(wù)，金融招商成效顯著。主動(dòng)提供周到細(xì)致的服務(wù)，宣傳廣州經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展情況，加強(qiáng)與國(guó)家金融監(jiān)管部門的溝通聯(lián)系，幫助金融機(jī)構(gòu)解決辦公場(chǎng)所選址、工商稅務(wù)登記、消防等問題。2010年，我市新增16家金融機(jī)構(gòu)，金融機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)到191家，其中金融總部企業(yè)26家，地區(qū)總部及代表處165家。（七）深化區(qū)域金融交流合作，金融聚集輻射能力不斷增強(qiáng)一是制訂合作方案，廣佛金融同城化和廣佛肇金融一體化建設(shè)積極推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)廣佛同城化第二次市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議精神，研究提出了廣佛金融服務(wù)同城化工作方案；支持配合人民銀行廣州分行與佛山、肇慶中心支行簽署了《廣佛肇金融合作備忘錄》。在廣州召開了廣佛肇三市金融辦（局）第一次聯(lián)席會(huì)議，簽署了《廣佛肇金融合作工作方案》，積極推進(jìn)廣佛肇金融服務(wù)合作。二是加強(qiáng)交流，穗港澳金融合作進(jìn)一步深化。推動(dòng)穗港澳金融機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)、業(yè)務(wù)方面的合作。引進(jìn)港澳金融機(jī)構(gòu)在穗設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，支持港澳金融機(jī)構(gòu)參與地方金融機(jī)構(gòu)改革重組。積極落實(shí)“CEPA補(bǔ)充協(xié)議六”，支持4家港資銀行廣州分行在佛山、肇慶等地設(shè)立6家異地支行。通過多層面、多途徑加強(qiáng)與臺(tái)灣金融界的接觸，為今后的合作打下了良好的基礎(chǔ)。二、廣州區(qū)域金融中心建設(shè)發(fā)展思路展望未來，全面推進(jìn)廣州區(qū)域金融中心建設(shè)，必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、《規(guī)劃綱要》積極爭(zhēng)取國(guó)家和省的支持，以世界眼光和服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的高度，謀劃廣州金融業(yè)發(fā)展。（一）發(fā)展思路以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、先行先試，堅(jiān)定不移地實(shí)施“金融強(qiáng)市”戰(zhàn)略，把金融產(chǎn)業(yè)作為廣州的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。緊緊抓住未來5—10年廣州金融業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇期，按照“現(xiàn)代化、多樣化、差異化、國(guó)際化”的發(fā)展方針，積極探索金融發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新途徑、新舉措，積極參與構(gòu)建珠三角金融改革創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)，著力推進(jìn)現(xiàn)代金融體系建設(shè)，努力提高金融創(chuàng)新和服務(wù)水平，為廣州建設(shè)國(guó)家中心城市提供強(qiáng)有力的金融支持，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)以及和諧社會(huì)建設(shè)，不斷增強(qiáng)廣州金融的競(jìng)爭(zhēng)力、集聚力，提升廣州金融的輻射力、影響力和帶動(dòng)力。（二）發(fā)展目標(biāo)到2012年，金融業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)8%，打造1—2個(gè)跨區(qū)域、具有全國(guó)影響力的金融市場(chǎng)交易平臺(tái)，發(fā)展10家左右具有全國(guó)影響力、綜合實(shí)力位居同行業(yè)前列的金融機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取培育100家上市公司，匯聚一批具有國(guó)際視野和創(chuàng)新精神的金融高層次人才，進(jìn)一步強(qiáng)化業(yè)已形成的區(qū)域金融管理營(yíng)運(yùn)中心、銀行保險(xiǎn)中心、金融教育資訊中心、支付結(jié)算中心功能，加快形成區(qū)域財(cái)富管理中心、股權(quán)投資中心、產(chǎn)權(quán)交易中心、商品期貨交易中心，初步形成帶動(dòng)全省、輻射華南、聯(lián)通港澳、面向東南亞、與廣州國(guó)家中心城市地位相適應(yīng)的區(qū)域金融中心。到2015年，金融業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)9%，在構(gòu)建珠三角金融改革創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)中發(fā)揮核心帶動(dòng)作用，與珠三角主要城市形成分工合理、錯(cuò)位發(fā)展格局，并成為建設(shè)以香港國(guó)際金融中心為龍頭、具有全球影響力的國(guó)際金融中心區(qū)域的重要支點(diǎn)。三、近期工作重點(diǎn)一是繼續(xù)完善金融規(guī)劃政策體系。抓緊制定出臺(tái)《規(guī)劃》及《實(shí)施意見》，編制實(shí)施《廣州金融業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。二是深化地方金融機(jī)構(gòu)改革發(fā)展。加快推進(jìn)廣州銀行引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和財(cái)務(wù)投資者工作，推進(jìn)廣州銀行設(shè)立佛山分行、南京分行工作；爭(zhēng)取銀監(jiān)部門支持廣州農(nóng)商行開設(shè)異地分支機(jī)構(gòu)以及開辦信用卡等新型業(yè)務(wù)，積極推進(jìn)廣州農(nóng)商行上市工作。支持大業(yè)信托盡快開業(yè)，加快發(fā)展。協(xié)調(diào)推進(jìn)廣州國(guó)投重組工作。三是爭(zhēng)取金融改革創(chuàng)新先行先試取得突破。爭(zhēng)取設(shè)立更多小額貸款公司，引導(dǎo)其加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”、中小企業(yè)和個(gè)體工商戶的金融服務(wù)。推動(dòng)番禺新華村鎮(zhèn)銀行加快發(fā)展，加快推進(jìn)花都、增城、從化設(shè)立村鎮(zhèn)銀行工作。爭(zhēng)取設(shè)立消費(fèi)金融公司、金融租賃公司、社區(qū)銀行等新型金融機(jī)構(gòu)。繼續(xù)做好跨境人民幣結(jié)算試點(diǎn)工作，進(jìn)一步擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模。積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，拓寬中小科技企業(yè)融資渠道。四是增強(qiáng)金融對(duì)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)能力。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的信貸投入，積極支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和企業(yè)自主創(chuàng)新，確?；A(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的資金需求；切實(shí)加強(qiáng)“三農(nóng)”、中小企業(yè)融資服務(wù)，緩解融資難問題。加快推進(jìn)企業(yè)上市“雙百”工程，做好已經(jīng)上報(bào)材料企業(yè)的上市工作，建立擬上市企業(yè)資源庫(kù)，分階段、有步驟地推進(jìn)企業(yè)改制上市。推動(dòng)符合條件的企業(yè)通過發(fā)債籌措建設(shè)資金。加快發(fā)展股權(quán)投資市場(chǎng)，推動(dòng)設(shè)立更多股權(quán)投資機(jī)構(gòu)。做好融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)范整頓和監(jiān)管工