善福鄉(xiāng)中心校財(cái)務(wù)管理暫行辦法

善福鄉(xiāng)中心校財(cái)務(wù)管理暫行辦法

第一條

為加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，提高資金使用效益，根據(jù)《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》、《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》、《中小學(xué)校會(huì)計(jì)制度》等法律法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，特制定本辦法。

第二條

幼兒園依法收取的保教費(fèi)參照本辦法執(zhí)行。

第三條

學(xué)校財(cái)務(wù)管理的基本原則是：貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度；堅(jiān)持勤儉辦學(xué)的方針；正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，國(guó)家、學(xué)校和個(gè)人三者利益的關(guān)系。經(jīng)費(fèi)的使用要統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)；專(zhuān)款專(zhuān)用，厲行節(jié)約；規(guī)范管理，提高效益。第四條

學(xué)校財(cái)務(wù)管理實(shí)行“誰(shuí)主管、誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的管理體制。中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。學(xué)校的財(cái)務(wù)活動(dòng)在校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，由學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一管理。第五條

學(xué)校以校為單位進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。實(shí)行“集中記賬，分校核算”的財(cái)務(wù)核算制度，不改變學(xué)校財(cái)務(wù)管理權(quán)。即由鄉(xiāng)中心校會(huì)計(jì)核算機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理區(qū)域內(nèi)自然校的會(huì)計(jì)核算，自然校

設(shè)置報(bào)賬員，在校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，管理學(xué)校的財(cái)務(wù)活動(dòng)事項(xiàng)。第六條

幼兒園、義務(wù)教育階段學(xué)校收費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)范圍、收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。第七條

認(rèn)真執(zhí)行中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)政策。嚴(yán)禁

擅自增加服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目。按規(guī)定收取的代收費(fèi)，必須嚴(yán)格遵循學(xué)生或?qū)W生家長(zhǎng)自愿的原則。學(xué)校不得在服務(wù)性收費(fèi)中加收其他任何費(fèi)用。嚴(yán)禁強(qiáng)制或變相強(qiáng)制提供服務(wù)并收費(fèi)。堅(jiān)決杜絕任何部門(mén)和單位利用服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)名義亂收費(fèi)。第八條

嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)公示制度。將符合政策規(guī)定且經(jīng)發(fā)展和改革委員會(huì)（物價(jià)局）核準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)范圍以及投訴舉報(bào)電話(huà)等內(nèi)容，在校園內(nèi)醒目的地方通過(guò)公示欄、公示牌、公示墻或者其他方式向?qū)W生和社會(huì)進(jìn)行公示，接受監(jiān)督。第九條

規(guī)范教育收費(fèi)管理。學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線(xiàn)”管理，使用符合國(guó)家規(guī)定的合法票據(jù)。對(duì)按照規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)或財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的資金，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)庫(kù)集中收繳的有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額上繳，不得隱瞞、滯留、截留、挪用和坐支。第十條

學(xué)校經(jīng)費(fèi)具體支出范圍包括：教學(xué)業(yè)務(wù)與管理、教師培訓(xùn)、文體活動(dòng)、水電、取暖、交通差旅、郵電，儀器設(shè)備及圖書(shū)資料等購(gòu)置，房屋、建筑物及儀器設(shè)備的日常維修維護(hù)等。嚴(yán)禁用于人員經(jīng)費(fèi)、基本建設(shè)投資、償還債務(wù)、公費(fèi)旅游等方面的支出。第十一條

各學(xué)校要堅(jiān)持勤儉辦學(xué)的方針，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。各學(xué)校上報(bào)票據(jù)必須符合國(guó)家法定票據(jù)的要求，并規(guī)范所開(kāi)物品的名稱(chēng)，每張票據(jù)至少要有經(jīng)辦人、證明人、審核人簽字，各項(xiàng)資金必須按序時(shí)進(jìn)度、支出標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算用途規(guī)范使用，各校要建立健全制度化的監(jiān)管機(jī)制和內(nèi)部控制制度，定期開(kāi)展財(cái)務(wù)檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)。

1．教師培訓(xùn)費(fèi)按照學(xué)校年度日常公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的5%安排，用于教師按照中小學(xué)年度培訓(xùn)計(jì)劃參加培訓(xùn)所需的培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、資料費(fèi)、住宿費(fèi)的開(kāi)支。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)或借培訓(xùn)之名進(jìn)行旅游等開(kāi)支的任何費(fèi)用，一律不得報(bào)銷(xiāo)。

2．規(guī)范公務(wù)出差行為，嚴(yán)格按照財(cái)政部門(mén)有關(guān)規(guī)定的差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，嚴(yán)禁公款旅游。外出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等所需經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)必須附主辦單位通知文件，按規(guī)定程序批。

3．嚴(yán)格會(huì)議費(fèi)預(yù)算管理，控制會(huì)議預(yù)算規(guī)模，執(zhí)行中不得突破預(yù)算批復(fù)金額。

4．建立公務(wù)接待用餐相關(guān)制度，嚴(yán)格按接待標(biāo)準(zhǔn)及開(kāi)支范圍執(zhí)行，從嚴(yán)從緊控制公務(wù)接待費(fèi)支出。同時(shí)接待費(fèi)支出要做到“四單合一”，即來(lái)人派出單位公函（含電話(huà)記錄）、審批單、發(fā)票、消費(fèi)清單。

5．學(xué)校各項(xiàng)支出事項(xiàng)終了后應(yīng)盡快辦理報(bào)銷(xiāo)手續(xù)，原則上不得跨年度報(bào)銷(xiāo)。

6．維修類(lèi)項(xiàng)目達(dá)到5萬(wàn)元，項(xiàng)目完工后應(yīng)予審計(jì)。第十二條

學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，制定內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，細(xì)化支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)實(shí)物消耗核算，建立規(guī)范實(shí)物審批、實(shí)物管理等程序，建立物品采購(gòu)登記臺(tái)賬，健全物品驗(yàn)收、進(jìn)出

庫(kù)、保管、領(lǐng)用制度，明確責(zé)任，嚴(yán)格管理；建立健全內(nèi)部控制制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度等監(jiān)督制度，依法公開(kāi)財(cái)務(wù)信息，接受教育、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)依法監(jiān)督，同時(shí)接受學(xué)校教職工及社會(huì)各界監(jiān)督。

第十三條

學(xué)校要健全內(nèi)部控制，學(xué)校經(jīng)費(fèi)支出履行規(guī)范的審核審批程序，嚴(yán)格按照預(yù)算批復(fù)的支出項(xiàng)目和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第十四條

學(xué)校應(yīng)建立日常物品管理領(lǐng)用制度。貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、管用結(jié)合、合理調(diào)配、物盡其用的原則。應(yīng)建立健全物品的購(gòu)買(mǎi)、驗(yàn)收、進(jìn)出庫(kù)、保管等制度，明確責(zé)任，嚴(yán)格管理。學(xué)校應(yīng)指定專(zhuān)職或兼職人員對(duì)購(gòu)買(mǎi)物品進(jìn)行數(shù)量、金額明細(xì)核算。學(xué)校應(yīng)設(shè)總賬和明細(xì)賬對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行核算，定期或不定期

對(duì)庫(kù)存物品進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)。對(duì)庫(kù)存物品的盤(pán)盈、盤(pán)虧應(yīng)及時(shí)查明原因，分清責(zé)任，并按規(guī)定程序報(bào)批處理，做到賬實(shí)相符。第十五條

固定資產(chǎn)是指使用期限超過(guò)一年，單位價(jià)值在1000元以上（其中：專(zhuān)用設(shè)備單位價(jià)值在1500元以上），并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時(shí)間在一年以上的大批同類(lèi)物資，作為固定資產(chǎn)管理。

第十六條

學(xué)校的固定資產(chǎn)一般分為六類(lèi)：房屋和構(gòu)筑物；

專(zhuān)用設(shè)備；通用設(shè)備；文物和陳列品；圖書(shū)、檔案；家具用具及動(dòng)植物。第十七條

學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)置固定資產(chǎn)總賬、明細(xì)賬及固定資產(chǎn)卡片，詳細(xì)記載固定資產(chǎn)的編碼、名稱(chēng)、類(lèi)別、規(guī)格、型號(hào)、原值、購(gòu)置日期、使用部門(mén)等信息，完整反映固定資產(chǎn)情況。學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期或者不定期的清查盤(pán)點(diǎn)。年度終了前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次全面清查盤(pán)點(diǎn)，做到賬、卡、物相符。對(duì)盤(pán)盈、盤(pán)虧的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明原因，按照規(guī)定處理。第十八條

實(shí)行民主理財(cái)。學(xué)校成立由學(xué)校負(fù)責(zé)人、教務(wù)、總務(wù)等部門(mén)負(fù)責(zé)人以及教師代表參加的民主理財(cái)小組并把理財(cái)小組人員名單上報(bào)到中心學(xué)校依法留存；根據(jù)學(xué)校

規(guī)模，理財(cái)小組3-7人，（學(xué)校10人以下3人，10-15人5人。15人以上7人）教師代表不少于一半。民主理財(cái)小組組長(zhǎng)由民主理財(cái)小組成員推薦產(chǎn)生，學(xué)校主要負(fù)責(zé)人不應(yīng)擔(dān)任民主理財(cái)小組組長(zhǎng)。成員必須由學(xué)校教代會(huì)通過(guò)方可履行職權(quán)。民主理財(cái)小組成員代表全體教職工參與學(xué)校財(cái)務(wù)管理，對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)事項(xiàng)實(shí)行全程監(jiān)督，對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)收支進(jìn)行定期審查；支出在1000元以上，由學(xué)校全體理財(cái)小組審議通過(guò)并且在票據(jù)上簽字；支出在5000元以上，要向中心學(xué)校寫(xiě)申請(qǐng)報(bào)告，中心學(xué)校同意后方可實(shí)施，并且要有學(xué)校理財(cái)小組簽字；重大支出項(xiàng)目達(dá)15000元，需經(jīng)民主理財(cái)小組研究立項(xiàng)、縣教育局登記備案方可實(shí)施。大額支出審核表需經(jīng)民主理財(cái)小組、中心學(xué)校校長(zhǎng)簽字，報(bào)教育局計(jì)財(cái)股備案。并且要有理財(cái)小組審議通過(guò)并且簽字附會(huì)議記錄。

第十九條

學(xué)校建立財(cái)務(wù)信息公開(kāi)制度，學(xué)校要在校園內(nèi)醒目位置設(shè)置固定的財(cái)務(wù)收支公示欄，實(shí)行長(zhǎng)期公示，接受師生和群眾監(jiān)督，學(xué)校每月的經(jīng)費(fèi)收支經(jīng)民主理財(cái)小組審查簽字后，必須在公示欄公示。每次公示，學(xué)校要拍照留存，存入財(cái)務(wù)檔案，并報(bào)中心校備案保存。每學(xué)期結(jié)束后，要對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)進(jìn)行全面審查，并將審查結(jié)果在財(cái)務(wù)公示欄公示。第二十條

學(xué)校財(cái)務(wù)管理實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。校長(zhǎng)作為學(xué)校財(cái)務(wù)管理第一責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真履行職責(zé)，帶頭執(zhí)行法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)內(nèi)部控制制度建設(shè)，樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)防范意