試論中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期下的社會(huì)沖突問(wèn)題

..PAGE2.v.試論中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期下的社會(huì)沖突問(wèn)題內(nèi)容摘要：當(dāng)前中國(guó)社會(huì)正處于快速轉(zhuǎn)型時(shí)期。在這個(gè)特殊時(shí)期下，社會(huì)構(gòu)造的調(diào)整以及社會(huì)機(jī)制的不斷轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致社會(huì)沖突層出不窮?？陀^地對(duì)社會(huì)沖突呈現(xiàn)的新特征與出現(xiàn)的原因進(jìn)展理性地分析與研究，有助于我們客觀、理性地對(duì)待社會(huì)沖突。在此根底上針對(duì)性地提出解決沖突的有效措施。一定程度上具有現(xiàn)實(shí)意義與理論意義。關(guān)鍵詞：社會(huì)轉(zhuǎn)型社會(huì)沖突原因分析措施盡管中國(guó)實(shí)行改革開放政策已經(jīng)30余載，但是目前我國(guó)仍然處于由傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)的轉(zhuǎn)型時(shí)期。此種社會(huì)轉(zhuǎn)型引起的社會(huì)構(gòu)造以及社會(huì)機(jī)制的大轉(zhuǎn)變與大調(diào)整引發(fā)了諸多的社會(huì)沖突?？陀^認(rèn)識(shí)并且分析這些社會(huì)沖突，并對(duì)其發(fā)生的原因進(jìn)展探析，一定程度上具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。一、中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期下的社會(huì)沖突新特征中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型是指中國(guó)社會(huì)從傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)、從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)、從封閉性社會(huì)向開放性社會(huì)的社會(huì)變遷和開展。社會(huì)轉(zhuǎn)型就是社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)造、文化形態(tài)、價(jià)值觀念等發(fā)生深刻變化。目前我國(guó)社會(huì)進(jìn)入了一個(gè)新的加速轉(zhuǎn)型時(shí)期，社會(huì)轉(zhuǎn)型的速度、深度、難度等均前所未有。此時(shí)期，快速的社會(huì)分化與社會(huì)流動(dòng)使社會(huì)構(gòu)造趨于復(fù)雜化與多元化。許多潛在的社會(huì)沖突呈現(xiàn)出新的特征。(一)不斷呈現(xiàn)新的沖突形式1.群眾表達(dá)方式多元化根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況，面對(duì)沖突民眾以及政府都在想法設(shè)法防止直接對(duì)抗的方式，大家都在努力探索更加文明、更加有效的表達(dá)方式。對(duì)于民眾來(lái)講，他們不但希望以無(wú)組織、有規(guī)矩的和平抗議方式進(jìn)展表達(dá)自己的利益訴求；而且也力求做到不違背現(xiàn)有的社會(huì)規(guī)制。在實(shí)踐根底上群眾創(chuàng)造了諸如“集體散步〞、“集體喝茶〞、“集體購(gòu)物〞、“集體休息〞等形式。由于此種方式具有非對(duì)抗性的特點(diǎn)在一定程度上也得到了相當(dāng)多地方政府的寬容。由此可見，民眾是可以與政府理性進(jìn)展互動(dòng)的，雙方都在其中努力學(xué)會(huì)妥協(xié)與良性互動(dòng)。頻繁發(fā)生群體性事件有學(xué)者給群體性事件下的定義:是由社會(huì)矛盾引發(fā)，由特定和不特定的某些具有共同利益的耦合群體，以一定的目的為根底,帶有明顯的利益訴求性質(zhì)的體制外活動(dòng)，是以合法的或非法的規(guī)模性聚集的形式，表達(dá)利益訴求和政策主X，對(duì)社會(huì)秩序和穩(wěn)定造成一定影響的事件。其特征主要有群體性、破壞性、組織性、反復(fù)性。目前，群眾集體上訪、群眾重復(fù)上訪和群眾赴上訪上升幅度大，人數(shù)多、規(guī)模大、行為劇烈，在一些地方尤其是某些行業(yè)引起連鎖反響，在一定程度上嚴(yán)重影響和其他局部地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。群體性事件反映的問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜，處理難度一般較大，政府相關(guān)部門應(yīng)該引起足夠的重視?！捕成鐣?huì)沖突雙方呈現(xiàn)非對(duì)抗性特征學(xué)者科塞把沖突分為直接的現(xiàn)實(shí)沖突和非直接的間接沖突。正如他所言，“群體越是在現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題上發(fā)生爭(zhēng)端，他們就越有可能尋XX現(xiàn)自己利益的折中方案，因此沖突的劇烈性就越??；群體越是在不現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題上發(fā)生沖突，在沖突中激起的情感與介入的程度就越強(qiáng)，因此沖突就越劇烈。〞目前中國(guó)社會(huì)沖突的性質(zhì)仍然是以經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的利益性沖突為主，它具有較為明顯的社會(huì)轉(zhuǎn)型期特征?？傮w而言涉及到社會(huì)的核心價(jià)值觀念與信仰體系較少，涉及到政治立場(chǎng)以及意識(shí)形態(tài)也同樣較少，它們屬于人民內(nèi)部矛盾，具有非對(duì)抗性特征。(三)社會(huì)利益沖突呈現(xiàn)獨(dú)占鰲頭的態(tài)勢(shì)眾所周知，利益關(guān)系是中國(guó)社會(huì)生活中普遍存在的一種根本關(guān)系，它不僅是人類社會(huì)一切沖突的最終根源，而且也是所有沖突的實(shí)質(zhì)所在。隨著我國(guó)社會(huì)管理方式以及機(jī)制的根本轉(zhuǎn)變，不同社會(huì)群體與階層的利益意識(shí)被不斷強(qiáng)化。在社會(huì)資源有限的前提下，多元化的利益群體不可防止地發(fā)生社會(huì)沖突。尤其在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，某些強(qiáng)勢(shì)群體與利益集團(tuán)，運(yùn)用不正當(dāng)手段獲取利益，損害了弱勢(shì)群體利益。結(jié)果導(dǎo)致各種社會(huì)資源過(guò)于集中在某一群體或利益集團(tuán)身上，從而引發(fā)社會(huì)沖突。孫立平所說(shuō)：“從當(dāng)前的情況看，利益矛盾和利益沖突已經(jīng)成為引發(fā)社會(huì)矛盾的主要問(wèn)題，已經(jīng)成為影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要因素。〞此言很符合中國(guó)的實(shí)際情況。二、中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期下的社會(huì)沖突產(chǎn)生原因分析(一)群眾利益訴求獲取渠道不暢通近些年來(lái)，各地群眾利益訴求獲取渠道不暢通，合法權(quán)益得不到應(yīng)有保護(hù)而導(dǎo)致的社會(huì)矛盾數(shù)不勝數(shù)，有的還釀成群體性事件。群體性事件的發(fā)生不是偶然的，參與群體性事件的群眾，他們的利益訴求是合法合理的，一方面涉及到他們最根本的生活條件與生存環(huán)境，另一方面涉及到他們最根本的利益?？墒沁@些利益訴求屢次向有關(guān)政府部門反映，并沒(méi)有得到他們及時(shí)有效的解決，由于群眾利益訴求渠道不暢，最終導(dǎo)致了群體性事件的發(fā)生。正如中國(guó)人民大學(xué)毛壽龍教授所說(shuō)，群體性事件發(fā)生的根本性原因在于個(gè)人無(wú)法找到協(xié)商機(jī)制和利益維護(hù)機(jī)制。(二)局部基層政府對(duì)群眾權(quán)益的無(wú)視除了群眾利益訴求渠道不暢通之外，地方局部基層政府長(zhǎng)期不能提供所需的公共效勞而積聚的不滿情緒也是導(dǎo)致社會(huì)沖突的重要原因之一。局部地方基層政府過(guò)于強(qiáng)調(diào)自身的利益，將基層政府與基層領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人利益擺在高于群眾利益的位置之上，無(wú)視了群眾權(quán)益訴求，最終導(dǎo)致沖突甚至暴力沖突事件的發(fā)生。我們要從根本上改善此種狀況，必須提高基層政府的行政能力，提升局部基層政府領(lǐng)導(dǎo)的公仆意識(shí)、大局意識(shí)以及效勞意識(shí)?！踩成鐣?huì)利益分化的態(tài)勢(shì)日趨嚴(yán)重從20世紀(jì)90年代中期開場(chǎng)，我國(guó)已逐漸進(jìn)入收入分化與利益分化階段，中國(guó)收入分配呈現(xiàn)向上層集中、階層收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)，從而形成了以利益集團(tuán)與強(qiáng)勢(shì)階層為主導(dǎo)的剛性利益配置機(jī)制。與國(guó)際社會(huì)比擬而言，中國(guó)在過(guò)去短短的10多年時(shí)間內(nèi)，與經(jīng)濟(jì)快速開展同步的是各種新的利益群體迅速出現(xiàn)和成型，他們并開場(chǎng)左右著中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)開展。與利益分化隨之而來(lái)的，就是社會(huì)矛盾激化問(wèn)題。一定程度而言，階層沖突、群體性事件等等社會(huì)沖突都是利益分化所導(dǎo)致的直接后果。三、解決中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期下的社會(huì)沖突的幾點(diǎn)措施根本上解決社會(huì)沖突是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的必要條件與必要準(zhǔn)備。因此，我們不但要在社會(huì)運(yùn)行規(guī)那么與機(jī)制方面提出切合實(shí)際的建議，更加要在轉(zhuǎn)變思想以及建立健全體制上下功夫。解決社會(huì)沖突具體采取以下措施：(一)理性地對(duì)待社會(huì)沖突穩(wěn)定，作為一種社會(huì)運(yùn)作狀態(tài)，是任何一個(gè)國(guó)家與政府都在努力謀求和維護(hù)的一種狀態(tài)。它不但是進(jìn)展正常社會(huì)生活和社會(huì)交往的前提，還是社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)開展的前提?？墒牵覀円惨吹剑悍€(wěn)定只是一個(gè)相對(duì)狀態(tài)，絕對(duì)的穩(wěn)定是不存在的。目前中國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，在此階段社會(huì)沖突加劇是一種難以防止的現(xiàn)象。如桑德斯說(shuō)，“每個(gè)社會(huì)都有比擬持久的、穩(wěn)定的、經(jīng)過(guò)良好整合的組織要素，但即使是在整合性比擬強(qiáng)的社會(huì)關(guān)系中，也存在著對(duì)立關(guān)系，這種對(duì)立關(guān)系潛伏在整合性的關(guān)系中，隨時(shí)隨地都可能顯現(xiàn)出來(lái)。〞我們一旦有了這個(gè)認(rèn)識(shí)，就能理性對(duì)待社會(huì)沖突存在的客觀性以及必然性，從而做到理性地面對(duì)社會(huì)沖突和理性地解決社會(huì)沖突。〔二〕積極加強(qiáng)社會(huì)沖突的制度安排解決社會(huì)沖突時(shí)還有一個(gè)相關(guān)問(wèn)題需要引起我們的注意，這便是有關(guān)社會(huì)沖突的制度安排問(wèn)題。具體來(lái)講，就是要建構(gòu)一種合理的對(duì)話機(jī)制，為不同意見的表達(dá)開辟正常的社會(huì)渠道，從而使各種社會(huì)沖突盡可能地納入秩序范圍，防止矛盾激化，發(fā)生對(duì)抗和混亂。同時(shí)，這樣一種制度安排還可以使社會(huì)矛盾和沖突在醞釀生成階段便得到反映，促使社會(huì)及時(shí)予以關(guān)注，而不至于長(zhǎng)期積聚和壓抑，造成比擬嚴(yán)重的后果。應(yīng)該看到，無(wú)論是那種由于社會(huì)轉(zhuǎn)型觸動(dòng)了既定的利益格局、從而抵觸和拒斥轉(zhuǎn)型的社會(huì)沖突。還是那種由于社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中出現(xiàn)了偏差和脫節(jié)而引起的社會(huì)沖突，都需要這樣一種制度安排，它為這些沖突的控制和處理提供了一種有效的方式和途徑。從一定意義上說(shuō)，這種制度安排也就是社會(huì)運(yùn)行和開展中的“減壓閥〞，一個(gè)健全的社會(huì)應(yīng)該有這種“減壓閥〞。當(dāng)然，在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，社會(huì)秩序處于變動(dòng)之中，要形成這種制度安排是有一定難度的；但這并不阻礙我們針對(duì)這一時(shí)期社會(huì)沖突的具體狀況，從實(shí)際出發(fā)做出某種過(guò)渡性安排，從而盡可能地為各種社會(huì)沖突的解決創(chuàng)造有利條件?！踩城袑?shí)加強(qiáng)社會(huì)預(yù)警機(jī)制與應(yīng)急機(jī)制建立社會(huì)沖突事件多為突發(fā)事件，因此對(duì)社會(huì)沖突事件的管理也屬于危機(jī)管理；而危機(jī)管理的首要任務(wù)就是預(yù)防或預(yù)警。健全的社會(huì)預(yù)警體系是現(xiàn)代社會(huì)的一個(gè)標(biāo)志，建立社會(huì)預(yù)警機(jī)制的主要目的是通過(guò)對(duì)可能出現(xiàn)的危機(jī)事件的預(yù)測(cè)來(lái)防范社會(huì)危機(jī)。只有建立高效的預(yù)警機(jī)制，我們才能及時(shí)的掌握社會(huì)沖突發(fā)生的前兆與相關(guān)信息，調(diào)整原有的調(diào)控機(jī)制或建立新的調(diào)控機(jī)制，從而在面對(duì)沖突時(shí)，才不會(huì)倉(cāng)促，才能夠沉著面對(duì)。另外，雖然從總體而言，社會(huì)沖突不可防止，但對(duì)于某些具體的社會(huì)沖突而言，如果有一套高效的社會(huì)預(yù)警機(jī)制，那么完全可以依靠針對(duì)性措施減弱其影響，甚至防止其發(fā)生。另外，還必須建立一套完善的社會(huì)應(yīng)急機(jī)制。由于社會(huì)開展是規(guī)律性與非規(guī)律性、偶然性與必然性的統(tǒng)一，因此，有許多社會(huì)沖突是突發(fā)性的，根本無(wú)法預(yù)測(cè)。在這種情況下，就必須有一套完善的應(yīng)急機(jī)制，否那么，等沖突發(fā)生后，無(wú)論再采取什么調(diào)控措施，都難以防止社會(huì)的波動(dòng)。因此，對(duì)社會(huì)沖突事件預(yù)警的關(guān)鍵就在于通過(guò)完善社會(huì)預(yù)警機(jī)制，在沖突事態(tài)擴(kuò)大之前予以妥善解決，真正起到預(yù)防的作用，做到防患于未然，將沖突事件可能導(dǎo)致的危害降到最低。參考文獻(xiàn)：[1]賈高建.社會(huì)轉(zhuǎn)型與社會(huì)沖突[J].中共中央黨校學(xué)報(bào)，2005，(4):16.[2]田偉宏.近年國(guó)內(nèi)“社會(huì)沖突〞問(wèn)題研究述評(píng)[J].天中學(xué)刊，2003，(6):18.[3]單光鼐.“散步〞是為了防止暴力——國(guó)內(nèi)群體性事件解析[N].南方周末，2009-01-14.[4]楊淑琴.轉(zhuǎn)型時(shí)期中國(guó)社會(huì)沖突問(wèn)題研究[J].理論探討，2010，(4).[5]X瑋.轉(zhuǎn)型時(shí)期關(guān)于中國(guó)