君主專制政體的演進(jìn)與強(qiáng)化課件

好了歌

人人說做皇帝好，其實(shí)皇帝也苦惱；忠奸難辯睡不好，后宮爭寵吃不消；要是官吏選不好，貪污腐敗治不了；最怕地方造反了，身家性命也難保。忠奸難辨

君權(quán)與相權(quán)官吏難選選官制度

腐敗難治監(jiān)察制度

地方難管地方制度皇帝的煩惱第1頁/共40頁二、君權(quán)與相權(quán)

閱讀書本第二框，聯(lián)系上一節(jié)內(nèi)容，梳理出漢、唐、宋、元統(tǒng)治者如何創(chuàng)新制度緩解皇權(quán)與相權(quán)的矛盾。

1、秦朝？

2、漢朝？

3、唐朝？

4、宋朝？第2頁/共40頁1、發(fā)展趨勢:

相權(quán)不斷削弱，君權(quán)不斷加強(qiáng).(君主專制不斷強(qiáng)化)

第3頁/共40頁2、調(diào)整措施：秦朝：在中央設(shè)立丞相；

漢武帝：設(shè)立“中朝”對抗“外朝”；第4頁/共40頁決策機(jī)構(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)漢武帝設(shè)“中朝”牽制“外朝”示意圖皇帝尚書令侍中常侍丞相御史大夫太尉九卿

中朝外朝相權(quán)一分為二第5頁/共40頁秦朝：在中央設(shè)立丞相；漢朝：設(shè)立“中朝”對抗“外朝”；唐朝：三省六部制；第6頁/共40頁中書省（草擬、頒發(fā)詔令）尚書?。▓?zhí)行命令）門下?。▽徍苏睿├簟?、禮、兵、刑、工皇帝中書省——門下省——尚書省相權(quán)一分為三影響：相權(quán)一分為三，三省相互牽制和監(jiān)督，分工明確，提高了辦事效率；分割了相權(quán)，加強(qiáng)了皇權(quán)。

第7頁/共40頁秦朝：在中央設(shè)立丞相；漢朝：頻繁更換丞相，讓平民出身的人做丞相，設(shè)立“中朝”對抗“外朝”；唐朝：三省六部制；宋朝：二府三司制第8頁/共40頁度支鹽鐵戶部中書門下

樞密院皇帝財(cái)政行政軍事三司宋朝：二府三司制

1)進(jìn)一步分割相權(quán)，加強(qiáng)了皇權(quán)，卻減弱了對皇權(quán)的約束力。2）職權(quán)過于分散，導(dǎo)致行政效率低，出現(xiàn)“冗官”局面。第9頁/共40頁秦朝：在中央設(shè)立丞相；漢朝：頻繁更換丞相，讓平民出身的人做丞相，設(shè)立“中朝”對抗“外朝”；唐朝：三省六部制；宋朝：二府三司制；相權(quán)一分為二相權(quán)一分為三進(jìn)一步分散相權(quán)明朝：廢除丞相制。（明太祖）相權(quán)很大廢除相權(quán)其演變的總趨勢？影響？趨勢：

君權(quán)日益加強(qiáng)，相權(quán)日益削弱直至被廢除。影響：君主專制制度走向極端；

——封建社會(huì)日益走向衰落。第10頁/共40頁二、丞相制度1、演變：秦朝、漢朝、唐朝、宋朝、明朝。2、趨勢：皇權(quán)不斷加強(qiáng)；相權(quán)不斷削弱，直至廢除。

3、影響：君主專制制度走向極端；——封建社會(huì)日益走向衰落。

第11頁/共40頁古代中國又是如何解決這個(gè)問題的？

孟德斯鳩在其《論法的精神》中寫道：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬古不變的經(jīng)驗(yàn)，防止濫用權(quán)力的辦法，就是以權(quán)力制約權(quán)力”。三、中國古代監(jiān)察制度第12頁/共40頁秦朝：中央：地方：西漢：中央：地方：御史大夫監(jiān)御史御史大夫、（州）刺史御史臺(tái)明初至清末：東漢到元朝（宋有專職監(jiān)察刑獄的官員：提點(diǎn)刑獄司）都察院1、演變歷程：第13頁/共40頁古代中國又是如何解決這個(gè)問題的？

孟德斯鳩在其《論法的精神》中寫道：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬古不變的經(jīng)驗(yàn)，防止濫用權(quán)力的辦法，就是以權(quán)力制約權(quán)力”。■中國古代監(jiān)察制度■

這些措施有效嗎？監(jiān)察官對誰負(fù)責(zé)？所有官員都受監(jiān)察嗎？古代監(jiān)察制度對今天有什么啟示？第14頁/共40頁如何評價(jià)中國古代的監(jiān)察制？

積極：監(jiān)察體制的逐漸健全，（一定程度防止官員腐敗、貪臟枉法，濫用職權(quán)等，）適應(yīng)了專制主義王朝實(shí)行有效統(tǒng)治的需要。局限：1、未能對皇權(quán)作出制約（代表皇帝不代表社會(huì)）2、監(jiān)察官員和監(jiān)察機(jī)構(gòu)貪臟枉法的情形司空見慣，使得監(jiān)察系統(tǒng)受到嚴(yán)重破壞。(p14)第15頁/共40頁

鞏固：下列各項(xiàng)具有監(jiān)察官吏職權(quán)的是①御史大夫②刺史③廠衛(wèi)特務(wù)機(jī)構(gòu)

A．①②③B．①②

C．②③D．①②A第16頁/共40頁好了歌

人人說做皇帝好，其實(shí)皇帝也苦惱；忠奸難辯睡不好，后宮爭寵吃不消；要是官吏選不好，貪污腐敗治不了；最怕地方造反了，身家性命也難保。忠奸難辨

君權(quán)與相權(quán)官吏難選選官制度

腐敗難治監(jiān)察制度

地方難管皇帝的煩惱

君權(quán)與相權(quán)監(jiān)察制度第17頁/共40頁皇帝的煩惱之選官取才選官制度隋唐戰(zhàn)國魏晉漢朝西周世卿世祿：血緣科舉取士：才能九品中正：門第軍功授爵：軍功察舉征辟：孝廉特點(diǎn):標(biāo)準(zhǔn)越來越科學(xué),公正,客觀第18頁/共40頁四、古代選官、用官制度的變化發(fā)展規(guī)律：標(biāo)準(zhǔn)由家世財(cái)產(chǎn)門第逐漸發(fā)展到才學(xué)，選拔標(biāo)準(zhǔn)趨向公開公平方式：由舉薦評定授官到科舉考試，選拔方式趨向嚴(yán)密、科學(xué)朝代先秦兩漢魏晉南北朝隋唐到明清制度世官制察舉制九品中正制科舉制標(biāo)準(zhǔn)血緣等級品德門第才學(xué)第19頁/共40頁——選官制度建立的目的：

強(qiáng)化專制統(tǒng)治，重視集納人才以充實(shí)執(zhí)政集團(tuán)，提高行政效率。

——選官制度建立的（共同）作用：

對維護(hù)地主階級封建統(tǒng)治，促進(jìn)封建社會(huì)發(fā)展起過巨大的作用。

選官制度（了解一下）第20頁/共40頁科舉制：考試選官p15

②被選拔的多是缺乏進(jìn)取精神和創(chuàng)造意識(shí)的人。

局限性：

①考試科目和內(nèi)容，不出儒學(xué)經(jīng)義的范圍。積極性：①破除世家大族壟斷官場的情形。②保證政府行政人員的來源。③提高官員的素質(zhì)和政府的行政效率。④促進(jìn)社會(huì)重學(xué)風(fēng)氣的形成。⑤追求公平公正。第21頁/共40頁1、歷史淵源（1）秦代：郡、縣（2）漢代：州、郡、縣（3）唐代：道、州、縣（4）宋代：路、州、縣五、行省的設(shè)置——地方行政區(qū)劃第22頁/共40頁2、慨況：（1）行省的設(shè)置①全國設(shè)十行?。孩谥袝≈陛牎案估铩保孩坌狠爡^(qū)：山西、河北、

北京、山東西藏和四川、青海部分地區(qū)④省下行政區(qū)：路、府、州、縣第23頁/共40頁元代的行省蒙古：東北：云貴：臺(tái)灣：嶺北行省遼陽行省云南行省澎湖巡檢司第24頁/共40頁3、主要特點(diǎn)：（1）行使權(quán)力時(shí)受到中央的節(jié)制。（2）行省官員還要定期覲見皇帝，向皇帝述職。（3）中央以監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督，采取省官互遷等形式加以控制。第25頁/共40頁4、行省設(shè)置的意義：（1）加強(qiáng)中央集權(quán)，調(diào)整中央和地方的關(guān)系，鞏固了統(tǒng)一的多民族的國家。

（2）是中國古代地方行政制度重大變革，是中國省制的開端。第26頁/共40頁朝代地方行政機(jī)構(gòu)秦朝郡、縣二級制

漢初郡、縣二級制

漢中后期州、郡、縣三級制

唐道、州、縣三級制

宋路、州、縣三級制元省、路、府、州、縣明?。ǔ行颊顾荆?、府、縣清省、道、府、縣中國古代地方行政區(qū)劃的演變趨勢：中央權(quán)力加強(qiáng)，地方權(quán)力削弱；

第27頁/共40頁小結(jié)從秦漢至元中國古代政治制度演變特征:（1）皇權(quán)確立后不斷加強(qiáng)，君主主宰國家的一切大權(quán)。相權(quán)被不斷分割，且權(quán)利日益削弱，對皇權(quán)的威脅也日趨減弱。（2）歷代王朝中央都不斷加強(qiáng)對地方的控制，行省制度便利了中央對地方的管理。（3）歷代王朝都重視選官制度的建設(shè)，科舉制成為隋唐以后重要的選官制度。（4）雖然歷代王朝都重視監(jiān)察，但專制制度的本質(zhì)決定了監(jiān)察的效能十分有限。第28頁/共40頁小結(jié)與評價(jià)地方分權(quán)集中中央集權(quán)集中皇帝從秦漢至元政治制度演變的特點(diǎn)1、不斷發(fā)展了專制主義中央集權(quán)2、這種高度中央集權(quán)，造成地方官對中央和君主絕對依賴，難免人浮于事。3、地方?jīng)]有相應(yīng)的自主權(quán)，也難以實(shí)施有效的治理。第29頁/共40頁漢承秦制有變化，武帝起用布衣相；魏晉南北有三省，隋唐六部完善它；宋代皇權(quán)更加強(qiáng)，制約宰相有辦法；參知政事分行政，三司財(cái)政約束它。元朝也設(shè)中書省，唐元中書要分開。君主專制的演進(jìn)(巧記方法)

第30頁/共40頁

鞏固：“天子正號(hào)曰皇帝，自稱曰朕，臣民稱之曰陛下?！毕铝嘘P(guān)于嬴政改“王”而稱“皇帝”的說法，不正確的是

A．具有神化皇權(quán)的意圖

B．表明嬴正要效法古代有道明君

C．是中央集權(quán)發(fā)展的必然結(jié)果

D．體現(xiàn)了專制主義的傾向B第31頁/共40頁

鞏固：李斯曾說過，“主獨(dú)制于天下而無所制也”，從中可以得出的信息，正確的是①皇權(quán)至高無上②君主具有獨(dú)斷性和隨意性③國家是一個(gè)人的國家，政治是一個(gè)人的政治④君主主宰國家政治

A．①②④B．①③④

C．②③④D．①②③④

D以維護(hù)皇權(quán)，服務(wù)于皇帝為基本原則。第32頁/共40頁鞏固：下列關(guān)于三省六部制的敘述，正確的是①這一制度開始于隋朝②加強(qiáng)了皇權(quán)，削弱了相權(quán)③它標(biāo)志著中央集權(quán)制度走向衰落④這一制度對隋唐以后各個(gè)朝代影響影響深遠(yuǎn)

A．①②③④B．①②④

C．②③④D．①②B第33頁/共40頁皇權(quán)年代皇權(quán)年代皇權(quán)年代皇權(quán)年代

鞏固：下面四幅中國歷史上關(guān)于皇權(quán)與相權(quán)勢力的消長圖，哪一幅是正確的？（）ABCDB第34頁/共40頁

延伸：在我國古代，秦朝設(shè)丞相，明朝廢除丞相。下列對這種矛盾的現(xiàn)象分析正確的是

A、都是封建專制統(tǒng)治的需要

B、都因?yàn)橄鄼?quán)威脅皇權(quán)

C、都有利于國家統(tǒng)一

D、體現(xiàn)了權(quán)力互相制衡的原則A第35頁/共40頁比較元朝行省制度與今天行政區(qū)劃的異同。相同點(diǎn)：①都是適應(yīng)我國疆域遼闊的特點(diǎn)，將各個(gè)地區(qū)統(tǒng)一在中央政府的管轄下。②都加強(qiáng)中央對邊疆地區(qū)的管轄。不同點(diǎn)：①元朝的行省轄區(qū)較大；有些名稱仍在使用，但大多數(shù)名稱已變化。②今天的行政區(qū)劃中，設(shè)立了一些自治區(qū)和特別行政區(qū)，給這些地區(qū)高度自治權(quán)，這在元朝是不可能的。③元朝行省制度的主要作用是代表封建中央控制地方局勢，管理地方，征發(fā)徭役，搜刮財(cái)富。而今天社會(huì)主義初級階段的行政區(qū)劃更多的是體現(xiàn)對地方管理和建設(shè)的職能，代表當(dāng)?shù)厝嗣窭?。教學(xué)參考第36頁/共40頁史料一：兩漢時(shí)期，皇帝對丞相待之以禮。丞相竭見皇帝時(shí)，皇帝起立，賜丞相座。丞相病了，皇帝還要親自去探視。隋唐時(shí)期的宰相大臣上朝奏事也有座位史料二：有一天，宰相范質(zhì)等人向宋太祖奏事，開始大臣還坐著，宋太祖說自己的眼睛昏花看不清，就讓他們站到自己面前，指給他看。待范質(zhì)等人回到原處，座位已被撤掉。此后，宰相大臣就只能站在皇帝面前議事了。史料三：明代自朱元璋起，明文規(guī)定“大朝議”須“眾官皆跪”。清朝的官僚上朝跪地時(shí)間特別長，以至于大臣們都備有特別的護(hù)膝。第37頁/共40頁讀史感悟：