自然災害通信保障應急預案

自然災害通信保障應急預案自然災難通信保障應急預案

自然災難通信保障應急預案

一、編制目的

為了準時、妥當?shù)亟M織開展自然災難救助工作，全面提高突發(fā)大事的應急處理力量，促進應急通信指揮調(diào)度工作快速、高效、有序地進行，滿意突發(fā)狀況下通信保障應急和通信恢復工作的需要，合理配置救災資源，減輕災難損失，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)平安和社會穩(wěn)定，制定本預案。

二、編制依

據(jù)

《甘肅省電信傳輸局網(wǎng)絡應急恢復總體預案》版

三、適用范圍

本預案適用于甘肅行政區(qū)域內(nèi)，下述可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的重大保障和通信恢復工作。

水旱災難，臺風、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災難等大事；地震、火山災難，山體倒塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災難等大事；森林火災和重大生物災難等自然災難大事。

四、工作原則

1、以人為本，最大程度地愛護人民群眾的生命和財產(chǎn)平安。

2、政府統(tǒng)一領導，分級管理，條塊結(jié)合，以塊為主。

3、部門親密協(xié)作，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責。

4、依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會團體的作用。

五、災難通信恢復分級

依據(jù)自然災難的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍和通信恢復的實際需要，分為一般自然災難、重大自然災難、特大自然災難通信恢復。

（一）一般自然災難通信恢復：一次災難過程造成以下一種或幾種后果的，受災人口為全縣總?cè)丝?0%以下，農(nóng)作物受災面積為全縣當季播種面積的30%以下，轉(zhuǎn)移安置人口為全縣總?cè)丝?%以下。居住房屋倒塌在100間以下（自然間）。

（二）重大自然災難通信恢復：一次災難過程造成以下一種或幾種后果的，受災人口超過全縣總?cè)丝诘?0%以上；農(nóng)作物受災面積超過全縣當季播種面積的30%以上；轉(zhuǎn)移安置人口占全縣總?cè)丝诘?%以上，居住房屋倒塌在100—500間以下（自然間）。LoCAlHOst人員傷亡嚴峻，在國內(nèi)或國際造成肯定影響；事故災難、公共衛(wèi)生大事、社會平安大事等其他突發(fā)公共大事造成重大人員傷亡。

（三）特大自然災難通信恢復：一次災難過程造成以下一種或幾種后果的，受災人口超過全縣總?cè)丝诘?0%以上；農(nóng)作物受災面積超過全縣當季播種面積的50%以上；轉(zhuǎn)移安置人員占全縣總?cè)丝诘?%以上，居住房屋倒塌在500間以上（自然間）。造成重大人員傷亡在國內(nèi)或國際造成肯定影響；事故災難、公共衛(wèi)生大事、社會平安大事等其他突發(fā)公共大事造成特殊重大人員傷亡。

六、組織指揮體系及職責

（一）應急綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)

甘肅省電信傳輸局成立應急工作領導小組，作為應急綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)，統(tǒng)一領導、指揮、協(xié)調(diào)全省自然災難的通信應急保障工作。成員組織有：運行維護部、財務部、綜合部、人力資源部、局工會、車輛管理中心、相關分局等部門。

（二）應急工作領導小組主要職責

1、統(tǒng)一領導、指揮、協(xié)調(diào)全省自然災難的通信應急搶通工作，宣布啟動和結(jié)束應急預案。

2、協(xié)調(diào)有關部門聽取全省受災地區(qū)通信恢復狀況匯報。

3、組織會商，分析、評估災情，討論落實通信恢復方案。

4、組織有關部門組成聯(lián)合工作組，赴災區(qū)指導開展通信恢復工作。

5、打算其他有關重大事項。

（三）應急工作領導小組成員單位職責

1、運行維護部：牽頭制訂本預案，并組織演練和實施，組織協(xié)調(diào)全省通信恢復工作；組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導通信恢復搶險，對主要干線進行調(diào)度，配置資源。指導做好災后恢復和恢復重建。分析災情統(tǒng)計數(shù)據(jù)及對通信產(chǎn)生的主要影響。組織、指導應急通信恢復器材和材料的調(diào)撥。救災儲備建設和救災捐贈。

2、綜合部：負責通信恢復狀況報道和匯總、匯報。

3、財務部：根據(jù)相關要求供應經(jīng)費保障。

4、人力資源部：負責抗災救險人員的調(diào)派。

5、局工會：負責與相關捐助組織聯(lián)絡，并統(tǒng)計傳輸局捐助狀況。

6、車輛管理中心：負責全省抗災救險通信恢復中車輛的準時調(diào)派。

7、受災地區(qū)所在的分局：準時開展自救，報告災情，幫助有關部門開展災難恢復和恢復重建等工作。

（四）領導分工

一般災難救助工作由運行維護部牽頭負責，受災地區(qū)維護單位詳細負責，有關部門賜予支持。重、特大自然災難救助工作由傳輸局分管副局長指揮，視情成立若干工作組，明確主要職責和相關人員，開展自然災難通行恢復工作。

七、應急預備

（一）各維護單位要切實做好災難的預警工作，對可能發(fā)生重、特大自然災難的重點地區(qū)，要嚴密監(jiān)測并準時報告，落實防范措施，進行常常性的檢查和督促。各維護單位要把握本維護單位維護光纜電路路由等狀況，制訂應急調(diào)度預案，確保在災難來臨時能準時恢復縣以上光纜通信。有方案地組織基礎設施恢復和搶救等工作的模擬演練。

（二）落實應急救災資金，備足各類應急通信保障材料。備好應急通信設備及應急交通工具，以便災難來臨時緊急調(diào)用。

六、應急反應

災情發(fā)生后，受災地區(qū)維護單位應當快速做出反應，統(tǒng)一指揮轄區(qū)內(nèi)的通信恢復工作，按程序啟動本級通信恢復應急預案。受災地區(qū)維護單位在災難發(fā)生1小時內(nèi)，向傳輸局運維部報告災情；傳輸局運維部等有關部門在災難發(fā)生2小時內(nèi)，準時向省公司運維部上報災情核實狀況和搶險救災狀況。受災地區(qū)維護單位根據(jù)災難發(fā)生狀況，每天早上8點鐘以前向運行維護部

等有關部門報告災情，實行零報告制度，待災情穩(wěn)定后，在兩天時間內(nèi)，將災情核實完畢，上報省公司和相關部門。同時，財務部支配應急款、運行維護部調(diào)撥其它為受災地區(qū)搶險隊伍趕赴災區(qū)進行搶險。。

七、附則

（一）嘉獎與責任。對在自然災難通信恢復工作中作出突出的先進集體和個人，予以表彰；對在自然災難通信恢復工作中玩忽職守造成損失的，依法追究當事人的責任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑