NB/T 11123-2023煤礦安全雙重預防機制規(guī)范

ICS03

CCSA00

中華人民共和國能源行業(yè)標準

NB/T11123—2023

煤礦安全雙重預防機制規(guī)范

Safetydoublepreventionmechanismforcoalmine—Specification

2023-02-06發(fā)布2023-08-06實施

國家能源局發(fā)布

中國標準出版社出版

NB/T11123—2023

目次

前言

…………………………Ⅲ

引言

…………………………Ⅳ

范圍

1………………………1

規(guī)范性引用文件

2…………………………1

術(shù)語和定義

3………………1

基本要求

4…………………3

安全生產(chǎn)理念

4.1………………………3

建設(shè)與運行目標

4.2……………………3

領(lǐng)導作用及職責

4.3……………………3

相關(guān)機構(gòu)與職責

4.4……………………4

從業(yè)人員協(xié)商和參與

4.5………………4

管理制度

4.6……………4

安全風險分級管控

5………………………4

風險辨識組織

5.1………………………4

風險點劃分與辨識對象識別

5.2………………………4

安全風險辨識

5.3………………………5

安全風險評估與分級

5.4………………7

風險管控措施制定

5.5…………………7

管控責任與管控清單

5.6………………7

安全風險管控

5.7………………………8

風險預警

5.8……………8

隱患排查治理

6……………9

隱患分級

6.1……………9

隱患類型

6.2……………9

排查方式

6.3……………9

隱患治理

6.4……………9

隱患治理督辦

6.5………………………10

隱患治理驗收

6.6………………………10

隱患臺賬

6.7……………10

不安全行為管理

6.8……………………11

公告公示

7…………………11

重大安全風險公告

7.1…………………11

隱患公示

7.2……………11

Ⅰ

NB/T11123—2023

績效評價

8…………………11

信息系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用

9……………………12

基本要求

9.1……………12

系統(tǒng)運維

9.2……………12

安全風險分析與預警

9.3………………12

信息上報

9.4……………12

使用考核

9.5……………12

教育培訓

10………………12

持續(xù)改進

11………………13

動態(tài)分析改進

11.1……………………13

月度分析總結(jié)

11.2……………………13

季度分析總結(jié)

11.3……………………13

機制持續(xù)改進

11.4……………………13

動態(tài)變化更新

11.5……………………13

文件管理

12………………14

資料建檔

12.1…………………………14

保存期限

12.2…………………………14

參考文獻

……………………15

Ⅱ

NB/T11123—2023

前言

本文件按照標準化工作導則第部分標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則的規(guī)定

GB/T1.1—2020《1:》

起草

。

請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別專利的責任

。。

本文件由中國煤炭工業(yè)協(xié)會提出

。

本文件由中國煤炭工業(yè)協(xié)會科技發(fā)展部歸口

。

本文件起草單位中國礦業(yè)大學國家礦山安全監(jiān)察局寧夏局陜西省神木市能源局中國煤炭工業(yè)

:、、、

協(xié)會生產(chǎn)力促進中心陜西煤業(yè)股份有限公司山西焦煤集團有限責任公司江蘇中礦安華科技發(fā)展有

、、、

限公司山東能源集團有限公司中國中煤能源集團有限公司國家能源集團寧夏煤業(yè)有限責任公司延

、、、、

安能源化工集團有限責任公司淮河能源控股集團有限責任公司

()、。

本文件主要起草人李爽劉海紅王世斌賀超袁廣金王西才張森姜永明趙宇波張吉苗

:、、、、、、、、、、

雷貴生黃文升王存飛胡能應(yīng)梁椿豪陳艾李斌楊伯達胡少銀劉結(jié)高周應(yīng)江王軍張金貴

、、、、、、、、、、、、、

翟文陳昌一周滔虎東成賈有根丁錄仕龐軍林安志敏陳金拴韓世鋒黃晨晨王建清張夏

、、、、、、、、、、、、。

Ⅲ

NB/T11123—2023

引言

本文件依據(jù)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標準規(guī)范借鑒和吸收國際國內(nèi)安全風險分級管控和隱患排

,、

查治理建設(shè)相關(guān)標準要求以及近年煤礦雙重預防機制建設(shè)運行經(jīng)驗結(jié)合煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)和管理

,、,

的實際情況明確了煤礦安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制以下簡稱雙重預防機制

,(“”)

建設(shè)和運行的完整思路方法雙重預防機制的建設(shè)和運行有助于推動煤礦安全生產(chǎn)的四個轉(zhuǎn)

、?！?/p>

變即從治標為主向標本兼治重在治本轉(zhuǎn)變從事后處理向事前預防源頭治理轉(zhuǎn)變從單純的隱患

”,:、;、;

排查治理向雙重預防轉(zhuǎn)變從傳統(tǒng)安全管理方式向信息化管理方式轉(zhuǎn)變切實把安全風險管控挺在隱患

;,

前面把隱患排查治理挺在事故前面本文件旨在為煤礦規(guī)定滿足雙重預防機制內(nèi)涵要求覆蓋不同條

,。、

件符合煤礦安全生產(chǎn)實際的管理要素這些要素共同構(gòu)成一個完整循

、,PDCA(Plan-Do-Check-Action)

環(huán)能夠支撐雙重預防機制在煤礦有效落地和持續(xù)改進不斷提升企業(yè)安全治理能力

,,。

Ⅳ

NB/T11123—2023

煤礦安全雙重預防機制規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了煤礦安全雙重預防機制的基本要求安全風險分級管控隱患排查治理公告公示績

、、、、

效評價信息系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用教育培訓持續(xù)改進和文件管理工作

、、、。

本文件適用于煤礦安全雙重預防機制建設(shè)和運行

。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款其中注日期的引用文

。,

件僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件不注日期的引用文件其最新版本包括所有的修改單適用于

,;,()

本文件

。

風險管理風險評估技術(shù)

GB/T