智能制造產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

智能制造產(chǎn)業(yè)規(guī)劃一、產(chǎn)業(yè)框架結構“智能制造（工業(yè)4.0）”是制造業(yè)的發(fā)展方向，也是中國制造2025的主體內(nèi)容，可以用如下圖所示的魚形框架模型闡述：圖表1：智能制造產(chǎn)業(yè)框架結構上述框架模型，可以用“一個愿景，一個網(wǎng)絡，兩大主題，三項集成”概括，其中：1、一個愿景，是企業(yè)實施智能制造的目標，具體指精益，柔性，自主，互聯(lián)，智能。精益，柔性，自主是針對企業(yè)及所在行業(yè)的價值鏈而言。精益的核心內(nèi)涵包括低消耗，零浪費，零缺陷和零延誤。柔性是企業(yè)的制造系統(tǒng)在最低資產(chǎn)投入的前提下，能夠適應多品種，小批量生產(chǎn)，最終達成“個性化”，乃至“個體化”生產(chǎn)的目的。自主是企業(yè)的制造系統(tǒng)在充分自動化的基礎上的“少人化”，并最終實現(xiàn)系統(tǒng)本身自計劃，自組織，自反饋，自適應式的自主管理?；ヂ?lián)和智能則指的是企業(yè)及其所處的行業(yè)中，人員、流程、工具、原料等基礎設施和生產(chǎn)要素，以及其產(chǎn)出品（商品化資產(chǎn)）之間的互聯(lián)和智能化；包括，產(chǎn)品鏈的互聯(lián)和智能，以及互聯(lián)智能型PLM等產(chǎn)品研發(fā)管理系統(tǒng)；需求鏈的互聯(lián)和智能，以及互聯(lián)智能型CRM等市場和營銷管理系統(tǒng)；供應鏈的互聯(lián)和智能，以及互聯(lián)智能型SRM、SCM等供應鏈管理系統(tǒng)；服務型制造模式中資產(chǎn)鏈的互聯(lián)和智能，以及互聯(lián)智能型ALM、APM等管理系統(tǒng)。2、一個網(wǎng)絡，指的是企業(yè)實現(xiàn)智能制造的技術支撐，即工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。企業(yè)及其所處的行業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，又由上游的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，下游的消費互聯(lián)網(wǎng)，以及制造企業(yè)內(nèi)部的信息物理網(wǎng)（CPS）所構成。在“技術使能器”等方面，指的是包括物聯(lián)網(wǎng)，機器學習，人工智能，云計算和大數(shù)據(jù)，智能設備、5G等新一代IT/OT/CT技術。3、兩大主題，分別指的是智能制造中兩大業(yè)務主題和兩大技術主題。兩大業(yè)務主題，即狹義的智能工廠和廣義的智能生產(chǎn)。兩大技術主題，即新一代數(shù)字化企業(yè)信息通訊框架——數(shù)字主線，和新一代數(shù)字化企業(yè)人機交互界面——數(shù)字孿生。數(shù)字主線是建立在PLM、CRM、ERP、MES等IT平臺基礎上，智能制造企業(yè)的“數(shù)據(jù)中臺”。數(shù)字孿生是服務型制造等新型業(yè)態(tài)的主要支撐，包括工廠的數(shù)字孿生，資產(chǎn)（產(chǎn)品）的數(shù)字孿生，等等。4、三項集成，即德國工業(yè)4.0白皮書中所提出的企業(yè)IT集成平臺（技術），包括縱向集成，端到端集成和橫向集成?？v向集成，指的是企業(yè)及其所處行業(yè)的價值鏈中，由ISA95模型所提出的五層架構中，從決策、計劃、組織、執(zhí)行、控制、反饋的層層穿透和雙向交互，具體由SCM、ERP、MES（MOM）、SCADA等系統(tǒng)之間的集成來實現(xiàn)。端到端集成，指的是源于市場，終于市場的產(chǎn)品研發(fā)和制造服務體系，即從市場研究、產(chǎn)品定義、產(chǎn)品設計、過程設計、測試和驗證、制造工程、量產(chǎn)、客戶支持、運營維護、退役、報廢和回收的整個產(chǎn)品鏈和資產(chǎn)鏈中，與產(chǎn)品和資產(chǎn)有關的信息的雙向傳遞，以確保合適的時間，合適的人，能夠得到與產(chǎn)品或資產(chǎn)有關的合適的信息。端到端的集成，主要通過PLM、BOM、ERP、MES、CRM、ALM等系統(tǒng)之間的集成來實現(xiàn)。橫向集成，指的是企業(yè)與上游、下游等之間，供應和需求信息的雙向互通，是杜絕供應鏈中“牛鞭”效應的基礎。橫向集成主要通過數(shù)字化營銷渠道、CRM、ERP、SCM、SRM等系統(tǒng)之間的集成來實現(xiàn)。魚形框架模型，以一個整體地、系統(tǒng)性的視角展示了智能制造的內(nèi)涵。在這個框架模型中，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是制造業(yè)的技術支撐，工業(yè)4.0是制造業(yè)的發(fā)展階段，智能制造是制造業(yè)愿景和目標。二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路傳統(tǒng)制造園區(qū)在往智能化轉型升級的過程中需要結合大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)與人工智能的最新發(fā)展趨勢，以智能工廠、智慧物流等智能制造的新生產(chǎn)方式提升原有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級并提升園區(qū)綜合競爭力。淳化工業(yè)區(qū)建造智能制造產(chǎn)業(yè)園主要圍繞以下思路展開：1、明確產(chǎn)業(yè)實施的外部環(huán)境，包括智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和趨勢，明確產(chǎn)業(yè)鏈上下游可整合的市場資源，對智能制造細分產(chǎn)業(yè)進行重點深入研究，調研市場發(fā)展的空間和行業(yè)競爭格局，明確細分產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、技術研發(fā)方向及發(fā)展舉措等。2、認清自身發(fā)展的能力基礎，包括掌握淳化工業(yè)園已有的產(chǎn)業(yè)基礎上，分析園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢和潛在機遇等，從工業(yè)設計、商貿(mào)會展、品牌打造、文化產(chǎn)業(yè)等方面尋求突破。3、制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，包括發(fā)展策略、發(fā)展目標和發(fā)展路徑，按近期、中期、遠期的方式分階段推進工作，明確各階段的發(fā)展目標、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重心、政府的重點任務等，最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體目標。三、產(chǎn)業(yè)實施外部條件（一）有力的政策支持智能制造作為新興產(chǎn)業(yè)之一，是制造業(yè)一項改革和創(chuàng)新，國家及地方政策支持是智能制造產(chǎn)業(yè)實施外部條件的基礎。2018年10月，工信部、國家標準化管理委員會發(fā)布《國家智能制造標準體系建設指南（2018年版）》，《指南》明確國家智能制造標準體系按照“三步法”原則建設完成，提出智能服務標準包括大規(guī)模個性化定制、運維服務和網(wǎng)絡協(xié)同制造等三個部分。其中，大規(guī)模個性化定制標準主要包括通用要求、需求交互規(guī)范、模塊化設計規(guī)范和生產(chǎn)規(guī)范等標準，主要用于指導企業(yè)實現(xiàn)以客戶需求為核心的大規(guī)模個性化定制服務模式，通過新一代信息技術和柔性制造技術，以模塊化設計為基礎，以接近大批量生產(chǎn)的效率和成本滿足客戶個性化需求。2021年3月，國務院發(fā)布的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》指出，要堅持自主可控、安全高效，推進產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，增強制造業(yè)競爭優(yōu)勢，推動制造業(yè)高質量發(fā)展。深入實施智能制造和綠色制造工程，發(fā)展服務型制造新模式，推動制造業(yè)高端化智能化綠色化。2021年9月，南京市人民政府辦公廳印發(fā)《南京市“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》的通知中指出，聚焦融合賦能，建設全國數(shù)字化產(chǎn)業(yè)標桿區(qū)。充分發(fā)揮軟件和信息服務、人工智能、集成電路、智能制造、智能電網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺將分散資源進行優(yōu)化配置。深化數(shù)字經(jīng)濟模式的拓展和應用，推動各領域數(shù)字化轉型，釋放數(shù)據(jù)要素價值紅利，培育一批融合型新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，實現(xiàn)價值倍增和效率提升，形成數(shù)據(jù)驅動實體經(jīng)濟轉型的“南京方案”，將南京建設成全國數(shù)字化產(chǎn)業(yè)標桿區(qū)。2、有力的政策支持考慮到信息管道產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模大，投資回收期長及對經(jīng)營企業(yè)持續(xù)經(jīng)營和普遍服務的要求，在堅持市場化運作的同時，政府有必要對其給予有力的政策支持。主要包括：（二）穩(wěn)定的經(jīng)濟基礎任何產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展都離不開宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定，在2019年底爆發(fā)的新冠肺炎疫情席卷全球以來，各國經(jīng)濟因無法控制的疫情受到嚴重損害，2020年全球經(jīng)濟出現(xiàn)負增長，中國是唯一經(jīng)濟增長的國家。面對前所未有的疫情沖擊，我國經(jīng)濟持續(xù)恢復是中國經(jīng)濟具有強大韌性和潛力的集中體現(xiàn)。南京不僅是國務院批復確定的中國東部地區(qū)重要的中心城市，還是全國重要的科研教育基地和綜合交通樞紐，具有重要的戰(zhàn)略地位。2021年《新發(fā)展十年——中國城市投資環(huán)境發(fā)展報告》發(fā)布，城市投資活躍度排名中，南京位居中國第四，僅列深圳、上海、北京之后，因此南京還具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?020年，南京地區(qū)生產(chǎn)總值14817.95億元，列全國第10位，經(jīng)濟總量重返全國十強之列，比上年增長4.6%。人均地區(qū)生產(chǎn)總值15.91萬，在中國排第三，在省會城市排第一位。2021年，南京市地區(qū)生產(chǎn)總值16355.32億元。同比增長7.5%；人均可支配收入達到66140元，同比增長9.1%，增幅比上年提高3.9個百分點，南京具備雄厚的經(jīng)濟實力。四、產(chǎn)業(yè)招商政策出臺“1+5”系列政策，打好“招商+服務+政策”組合拳，加快淳化工業(yè)園智能制造產(chǎn)業(yè)集聚集群，為園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展注入新動力新活力。配套招商，出臺土地、財稅、要素、人才、環(huán)保等政策。（一）土地政策深化產(chǎn)業(yè)用地市場化配置改革，在符合國土空間規(guī)劃和用途管制要求前提下，調整完善產(chǎn)業(yè)用地政策，創(chuàng)新使用方式，對園區(qū)政府確定的智能制造業(yè)招商引資重大項目用地，可采取長期租賃、先租后讓、租讓結合、彈性年期等多種方式供應。（二）財稅政策高度重視科技創(chuàng)新，對園區(qū)內(nèi)發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)有需求的新投資重大招商引資項目，設立經(jīng)濟貢獻獎，分檔實施獎補，供企業(yè)用于增加研發(fā)投入及投資再生產(chǎn)。（三）要素政策發(fā)揮政府作用，遵循市場規(guī)律，出臺要素政策，對資源依賴性較強的重大招商引資項目，在燃氣、水、電等生產(chǎn)要素可分階段性實施優(yōu)惠，降低企業(yè)因環(huán)保制約而增加的成本。（四）人才政策一是對到淳化工業(yè)園工作的博士生、碩士生、本科生及企業(yè)急需的高層次人才給予落地補助；二是特別針對重點招商引資企業(yè)員工及其家庭成員提供宿舍或給予住房補貼；三是支持高校、科研院所的專業(yè)技術人員掛職兼職。（五）環(huán)保政策一是簡化環(huán)評手續(xù)，由各科技園區(qū)根據(jù)招商情況統(tǒng)一配套相應最高標準要求的環(huán)評設施；二是利用大數(shù)據(jù)平臺對企業(yè)進行精準管控，設立“環(huán)保名單”，領跑企業(yè)在環(huán)境應急管理期間，排放達標前提下，可不列入限停清單。五、運營管理措施為進一步提升園區(qū)品質標準，提高園區(qū)雙創(chuàng)氛圍，淳化工業(yè)園充分利用自身的信息資源和平臺優(yōu)勢，以政策咨詢和申報平臺、人力資源服務平臺、投融資服務平臺、企業(yè)活動平臺四個平臺為主要服務體系詳細制定軟件園整體市場化運營方案，同步強化孵化器的管理與考核制度，通過科學高效的商業(yè)化運營體系提升園區(qū)品牌影響力。（一）人力資源平臺1、轉變?nèi)瞬耪幸^念，拓寬人才招引渠道轉變“因企業(yè)招人難而設立人資部門等機構”的觀念，搭建以中介服務為主的人才招引平臺，通過積極招引專業(yè)的人才培訓機構，實現(xiàn)企業(yè)人才招聘的市場化運作；淳化工業(yè)園將著力整合南京市技術人才資源，通過與當?shù)氐墨C頭公司、前程無憂、智聯(lián)招聘等專業(yè)招聘網(wǎng)站、南京大學生就業(yè)網(wǎng)、當?shù)厝瞬攀袌觥⒋净I(yè)園內(nèi)部招聘渠道建立長期業(yè)務合作機制，根據(jù)園區(qū)企業(yè)反饋的人才需求信息，每周針對性篩選多達100份簡歷推送給需求企業(yè)。2、加強各類人才培訓，提高企業(yè)管理技能淳化工業(yè)園將結合園區(qū)現(xiàn)有的領頭企業(yè)做導師，依托自有的合作機構平臺，針對性的對初創(chuàng)企業(yè)的各類管理人才提供財稅、法律、項目管理、投融資等企業(yè)管理建設方面的輔導。每年淳化工業(yè)園將集中組織園區(qū)企業(yè)進行2-3次的法律、風投意識強化培訓，幫助企業(yè)主動規(guī)避不必要的投資風險。3、完善人才交流平臺，促進園區(qū)人才聚集以園區(qū)科技產(chǎn)業(yè)園為載體，不定期舉行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關的沙龍、培訓、互動等活動，促進人才溝通交流，吸引人才的聚集；及時掌握市、區(qū)人才服務中心、高校等機構的相關信息，結合企業(yè)人才的需求，實現(xiàn)人才供需的動態(tài)對接。（二）政策咨詢申報平臺1、成立淳化工業(yè)園產(chǎn)業(yè)研究小組，把握政策方向研究小組每3個月對政策體系進行梳理，把握產(chǎn)業(yè)政策動態(tài)并形成行業(yè)產(chǎn)業(yè)趨勢預判，發(fā)布相關政策資訊。淳化工業(yè)園將積極組織園區(qū)政策宣講活動，針對企業(yè)進行相關政策輔導，提供相關信息咨詢服務。使企業(yè)能結合其發(fā)展的實際情況，充分利用政策的優(yōu)惠和扶持，特別是相關產(chǎn)業(yè)政策一定要用好、用活。2、建立運轉高效的政策申報機制，確保相關政策及時落實到位引進淳化工業(yè)園生產(chǎn)力中心機構，協(xié)調中小企業(yè)與政府機構、科研機構、教育機構、金融機構對接，通過整合淳化工業(yè)園既有的社會科技資源，根據(jù)企業(yè)需求向其提供市場營銷、政策法規(guī)、人才培訓、技術與管理、技術開服與咨詢等服務，幫助園區(qū)及園區(qū)企業(yè)申報輔導和委托申報。針對大型政策及產(chǎn)業(yè)課題，淳化工業(yè)園運營以顧問形式邀請頭部企業(yè)專家進行輔導及資源整合。通過政策咨詢申報平臺幫助不少于20家企業(yè)獲得政府各類資助。（三）投融資平臺1、拓展企業(yè)融資渠道，完善園區(qū)金融體系加強對天使投資、私募基金等風險機構的引入，形成多元化融資渠道。積極鼓勵金融機構為小微企業(yè)全面提供基礎性、綜合性金融服務，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈融資、商業(yè)圈融資和企業(yè)群融資，積極開展輕資產(chǎn)等質押貸款業(yè)務；鼓勵支持符合條件的軟件企業(yè)利用中小板、創(chuàng)業(yè)板上市融資；支持軟件企業(yè)發(fā)行企業(yè)債、公司債、短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)私募債等債務性融資工具；建立符合軟件產(chǎn)業(yè)鏈上、下游企業(yè)特點的授信模式，運用中長期貸款、流動資金貸款等信貸產(chǎn)品組合為軟件產(chǎn)業(yè)提供綜合信貸服務。2、充分利用資源優(yōu)勢，有效發(fā)揮平臺的服務功能。完善科技型中小企業(yè)融資機制。進一步挖掘科技與金融服務中心的優(yōu)質資源，第一時間掌握企業(yè)的融資需求，積極開展相應的項目對接、路演等活動，搭建企業(yè)與投資機構的合作平臺，以常態(tài)化的企業(yè)服務機制保障科技型中小企業(yè)融資渠道順暢。3、加強對接，完善企業(yè)聯(lián)動橋梁的搭建。定期舉辦智能制造產(chǎn)業(yè)招商會、項目對接會、項目路演，加強政府需求項目的宣傳，促進傳統(tǒng)企業(yè)與科技型企業(yè)的有效對接，真正實現(xiàn)政-企、企-企、老企-新企的聯(lián)動發(fā)展。通過定期的項目路演活動、科博會等幫助園區(qū)進行對外宣傳、推廣，以及企業(yè)的適度包裝。積極促進企業(yè)資本對接。達成至少5家企業(yè)與投資機構的合作意向，落實至少1-3家企業(yè)的資金到位。（四）企業(yè)活動平臺通過科博會、招商大會、專家論壇、培訓、聯(lián)誼會等方式，宣傳園區(qū)政策，對園區(qū)企業(yè)成果提供展示平臺。1、對園區(qū)建立企業(yè)聯(lián)系人制度，在微信群、園區(qū)公眾號動態(tài)發(fā)布、更新園區(qū)活動。2、每季度組織一場投融資對接活動。3、針對園區(qū)企業(yè)的技術創(chuàng)新成果，定期上網(wǎng)，實時更新。4、結合市、區(qū)黨支部、團委的活