如何正確看待私車(chē)公養(yǎng)

如何正確看待私車(chē)公養(yǎng)

隨著中央八項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí)和公交改革的深入推進(jìn)，各地公務(wù)用車(chē)的管理更加規(guī)范，私家車(chē)的使用得到有效遏制。但值得警惕的是,一些新的“車(chē)輪腐敗”問(wèn)題正蠢蠢欲動(dòng),時(shí)有發(fā)生,私車(chē)公養(yǎng)就是其中一個(gè)突出的隱形變異表現(xiàn),必須引起重視、堅(jiān)決糾治。公務(wù)加油卡用車(chē)費(fèi)用過(guò)多,造成違規(guī)運(yùn)行私車(chē)公養(yǎng),顧名思義就是用公家的錢(qián)為私家車(chē)的消費(fèi)“買(mǎi)單”。相比公車(chē)私用等赤裸裸的違規(guī)用車(chē)問(wèn)題,私車(chē)公養(yǎng)更加隱蔽,并且手段多樣,常見(jiàn)的有以下幾種:——將公務(wù)加油卡用于私車(chē)加油。采用加油卡的方式為公車(chē)加油,這本是嚴(yán)格公車(chē)用油的有效措施,但少數(shù)黨員干部利用保管公務(wù)加油卡等便利,為私家車(chē)加油。這一現(xiàn)象在私車(chē)公養(yǎng)問(wèn)題中較為普遍,江蘇省徐州市紀(jì)委2017年春節(jié)期間開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)督查中,就有130人因“私油公供”受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。此類(lèi)問(wèn)題在其他地方的通報(bào)中也經(jīng)常出現(xiàn),比如,廣西壯族自治區(qū)貴港市工商局港北分局原城東工商所科員李西凱,先后18次用公務(wù)加油卡為3輛私家車(chē)加油共5658.83元,受到黨內(nèi)警告處分;天津市濱海新區(qū)區(qū)委老干部局第二工作處黨支部書(shū)記李連云將單位公務(wù)加油卡交給其弟使用,為私家車(chē)加油20次,累計(jì)1.5萬(wàn)余元,受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。——用公務(wù)加油卡消費(fèi)或套取現(xiàn)金。有的人貪欲膨脹,費(fèi)盡心機(jī)打加油卡的主意,變著花樣為自己撈取好處。比如,遼寧省遼陽(yáng)市文圣區(qū)礦產(chǎn)品銷(xiāo)售計(jì)量服務(wù)中心副主任劉昕,利用單位加油卡在加油站便利店購(gòu)買(mǎi)香煙、燃油寶等18次,受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,退賠違紀(jì)款。更有甚者,有的用單位公務(wù)加油卡賣(mài)油給他人,從中套現(xiàn)牟利。——公款報(bào)銷(xiāo)應(yīng)由個(gè)人支付的私車(chē)費(fèi)用。有的黨員干部將私車(chē)私用產(chǎn)生的油費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、維修費(fèi)、年檢費(fèi)等發(fā)票拿到公家報(bào)賬,如陜西省西安市新城區(qū)舊城改造辦公室工會(huì)主席樊群會(huì),經(jīng)該辦下屬物業(yè)公司總經(jīng)理辛峰簽字同意,在該公司報(bào)銷(xiāo)其個(gè)人車(chē)輛保險(xiǎn)等費(fèi)用共計(jì)4402元,受到黨內(nèi)警告處分,違紀(jì)資金被追繳。還有的借“私車(chē)公用”之名,報(bào)銷(xiāo)私車(chē)產(chǎn)生的所有費(fèi)用,如重慶市綦江區(qū)婦聯(lián)原黨組書(shū)記、主席鄒文敏未經(jīng)集體研究,個(gè)人決定單位租用其兄的越野車(chē)作為公務(wù)用車(chē),共支付租車(chē)費(fèi)4.8萬(wàn)元,車(chē)輛私用產(chǎn)生的油費(fèi)、路橋費(fèi)、停車(chē)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用均由公款報(bào)銷(xiāo),受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政降級(jí)處分?！杰?chē)冒充公車(chē)進(jìn)行維修、清洗。個(gè)別黨員干部、工作人員以私車(chē)冒充公車(chē),到單位定點(diǎn)維修廠、洗車(chē)場(chǎng)進(jìn)行維修、清洗,費(fèi)用簽字掛賬,由單位統(tǒng)一結(jié)算。浙江省玉環(huán)市港航分局4名駕駛員利用職務(wù)之便,多次將私家車(chē)維修費(fèi)用掛賬在單位名下,采用多開(kāi)發(fā)票金額到單位報(bào)賬的方法,侵占單位公車(chē)維修費(fèi)3.27萬(wàn)元,4人均被移送司法機(jī)關(guān)依法處理。公務(wù)用車(chē)管理中存在一些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),私車(chē)公養(yǎng)看似新表現(xiàn),實(shí)則老問(wèn)題。在正風(fēng)肅紀(jì)反腐的高壓態(tài)勢(shì)下,這種隱形變異的“車(chē)輪腐敗”不時(shí)冒頭,既有少數(shù)黨員干部思想認(rèn)識(shí)層面的主觀原因,也反映出個(gè)別地方、單位在公車(chē)管理工作中的漏洞。占公家便宜的特權(quán)思想尚未根除。私車(chē)公養(yǎng)源于個(gè)別黨員干部根深蒂固的特權(quán)思想,這種思想在社會(huì)上有一定的市場(chǎng),有的人吃公家飯就想占公家便宜,把個(gè)人利益看得比什么都重,對(duì)侵占公共利益不以為然、不當(dāng)回事。一些因私車(chē)公養(yǎng)被處分的黨員干部自我剖析稱(chēng),公車(chē)改革后沒(méi)有公車(chē)坐了,心里存在落差,總想著利用工作便利“補(bǔ)償”一下自己,公車(chē)私用行不通,就想方設(shè)法在私車(chē)公養(yǎng)上動(dòng)歪腦筋。遵守公務(wù)用車(chē)相關(guān)規(guī)定認(rèn)識(shí)上存在偏差、行動(dòng)上缺少自覺(jué)。有的黨員干部紀(jì)律意識(shí)淡漠,對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和有關(guān)規(guī)定置若罔聞。有的明知自己的行為違規(guī)違紀(jì),卻存在僥幸心理,覺(jué)得反“四風(fēng)”、查違規(guī)用車(chē)都抓了這么久,“風(fēng)頭”應(yīng)該過(guò)去了,只要小心一點(diǎn)、隱蔽一點(diǎn)就不會(huì)被發(fā)現(xiàn),等等。有了這些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),既不能做到令行禁止、遵守規(guī)定,更不能自覺(jué)行動(dòng)、維護(hù)紀(jì)律,因此依然故我、頂風(fēng)違紀(jì)。公車(chē)管理機(jī)制不完善為私車(chē)公養(yǎng)留下生存空間。有的單位公車(chē)改革不到位,執(zhí)行公務(wù)用車(chē)使用管理制度存在打折扣、搞變通現(xiàn)象;有的公車(chē)管理缺乏規(guī)范性,加油卡使用、公車(chē)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)等管理混亂,出現(xiàn)專(zhuān)卡不專(zhuān)用、報(bào)銷(xiāo)隨意性大等問(wèn)題。再加上一些地方、單位落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力,對(duì)公車(chē)管理缺乏有效監(jiān)督,對(duì)私車(chē)公養(yǎng)的苗頭性、傾向性問(wèn)題不能及時(shí)制止和糾正。建立公車(chē)管理長(zhǎng)效監(jiān)督檢查制度私車(chē)公養(yǎng)侵占公共資源和群眾利益,極易滋生其他消極腐敗問(wèn)題,消解公車(chē)改革的效果,嚴(yán)重?fù)p害黨的形象和公信力,必須通過(guò)懲與治兩手抓、兩手硬,有針對(duì)性地加以糾正和防范。擦亮監(jiān)督“探頭”,讓私車(chē)公養(yǎng)無(wú)處遁形。在強(qiáng)化日常監(jiān)督、暢通舉報(bào)渠道的基礎(chǔ)上,扭住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式,加大明察暗訪(fǎng)力度,讓各種私車(chē)公養(yǎng)行為無(wú)處藏身。江西省南昌市西湖區(qū)等地通過(guò)追蹤公車(chē)行車(chē)軌跡,定期調(diào)取加油卡消費(fèi)記錄,檢查定點(diǎn)維修、洗車(chē)及保險(xiǎn)公司,借助稅務(wù)部門(mén)電子信息平臺(tái)排查可疑發(fā)票等方式,對(duì)私車(chē)公養(yǎng)問(wèn)題進(jìn)行立體化監(jiān)督檢查,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒。嚴(yán)肅查處問(wèn)責(zé),持續(xù)形成有力震懾。對(duì)發(fā)現(xiàn)的私車(chē)公養(yǎng)問(wèn)題,堅(jiān)持露頭就打,越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。實(shí)行“一案雙查”,對(duì)落實(shí)責(zé)任不力,導(dǎo)致私車(chē)公養(yǎng)等問(wèn)題多發(fā)頻發(fā)的,既追究當(dāng)事人責(zé)任、又追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,既追究主體責(zé)任、又追究監(jiān)督責(zé)任。同時(shí),點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光,發(fā)揮震懾作用,使那些對(duì)特權(quán)不愿撒手、占便宜沒(méi)夠、“揩油”之心不死的黨員干部真正警醒,自覺(jué)知止、收手。強(qiáng)化制度約束,保障公車(chē)管理規(guī)范有序。治理私車(chē)公養(yǎng),必須建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步完善“三公”經(jīng)費(fèi)管理、公務(wù)用車(chē)使用管理等制度規(guī)定,健全公車(chē)使用臺(tái)賬,規(guī)范派車(chē)、報(bào)銷(xiāo)等審批程序,實(shí)行“一車(chē)一卡”加油制度,嚴(yán)格公車(chē)使用時(shí)間、事