次人口普查培訓(xùn)之講區(qū)域劃分地址編碼和繪圖工作細(xì)則課件

江蘇省人口普查辦公室2010年7月人口普查區(qū)域劃分、地址編碼和繪圖工作細(xì)則江蘇省人口普查辦公室人口普查區(qū)域劃分、地址編碼和一、區(qū)域劃分、地址編碼、繪圖工作整體流程簡(jiǎn)要回顧二、普查區(qū)清單確定后的下階段工作及要求：

1、普查區(qū)圖

2、普查小區(qū)劃分

3、普查小區(qū)圖主要內(nèi)容：一、區(qū)域劃分、地址編碼、繪圖工作整體流程簡(jiǎn)要回顧主要內(nèi)容：一、區(qū)域劃分、地址編碼、繪圖工作整體流程簡(jiǎn)要回顧一、區(qū)域劃分、地址編碼、繪圖工作整體流程簡(jiǎn)要回顧區(qū)域劃分、地圖繪制、地址編碼AXYZ普查區(qū)界小區(qū)界鄉(xiāng)界縣確定鄉(xiāng)級(jí)邊界鄉(xiāng)確定普查區(qū)邊界村級(jí)確定小區(qū)邊界普查員確認(rèn)建筑物和住房單元

建筑物區(qū)域劃分地圖圖層地址編碼xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx區(qū)域劃分、地圖繪制、地址編碼AXYZ普查區(qū)界小區(qū)界鄉(xiāng)界縣確定人口普查鄉(xiāng)級(jí)及以上區(qū)域清單確定的工作流程國(guó)家人普辦省人普辦市人普辦縣人普辦4月初5月12日反饋4月20報(bào)人口普查鄉(xiāng)級(jí)及以上區(qū)域清單確定的工作流程國(guó)家人普辦省人普辦市普查區(qū)清單確定的工作流程國(guó)家人普辦省人普辦市人普辦縣人普辦5月26日？前反饋6月20日?qǐng)?bào)5月26日6月10日?qǐng)?bào)？前反饋？前反饋普查區(qū)清單確定的工作流程國(guó)家人普辦省人普辦市人普辦縣人普辦5標(biāo)準(zhǔn)地址碼庫(kù)生成的工作流程國(guó)家人普辦省人普辦市人普辦縣人普辦？前反饋9月30報(bào)村人口普查小組8月1日-20日劃分普查小區(qū)鄉(xiāng)人普辦9月15報(bào)標(biāo)準(zhǔn)地址碼庫(kù)內(nèi)容：各普查區(qū)的普查小區(qū)數(shù)目清單標(biāo)準(zhǔn)地址碼庫(kù)生成的工作流程國(guó)家人普辦省人普辦市人普辦縣人普辦報(bào)送普查小區(qū)數(shù)目清單的文件格式普查小區(qū)數(shù)目報(bào)送普查小區(qū)數(shù)目清單的文件格式普查小區(qū)數(shù)目人口普查區(qū)域各級(jí)邊界標(biāo)繪工作流程縣人普辦標(biāo)繪鄉(xiāng)界(6月中旬開始)村人口普查小組在普查區(qū)圖底樣上標(biāo)小區(qū)界縣、鄉(xiāng)人普辦標(biāo)繪普查區(qū)界標(biāo)繪普查小區(qū)界線。打印、下發(fā)普查小區(qū)圖底樣。時(shí)間：9月25日前普查員利用小區(qū)圖底樣繪《普查小區(qū)圖》時(shí)間：10月1日開始省人普辦國(guó)家人普辦市人普辦1）7月底前上報(bào)鄉(xiāng)級(jí)邊界、普查區(qū)邊界2）9月15日前上報(bào)普查小區(qū)邊界打印、下發(fā)普查區(qū)圖底樣。時(shí)間：7月底前8月20日前上報(bào)小區(qū)手工標(biāo)界結(jié)果（在普查區(qū)圖底樣上）9月底前下發(fā)到普查員11月30日前收集各普查小區(qū)圖，妥善保管以備數(shù)字化整理使用。人口普查區(qū)域各級(jí)邊界標(biāo)繪工作流程縣人普辦標(biāo)繪村人口普查小組在1、堅(jiān)持地域原則界限范圍明確、不重不漏2、盡可能以地物、地標(biāo)為參照確定鄉(xiāng)邊界3、盡可能與鄉(xiāng)級(jí)行政管轄地域一致4、取得相鄰鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）共同認(rèn)可5、必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地勘查6、可以在繪圖上確保邊界落到實(shí)處

確定鄉(xiāng)級(jí)區(qū)域邊界遵循的原則

1、堅(jiān)持地域原則確定鄉(xiāng)級(jí)區(qū)域邊界遵循的原則鄉(xiāng)級(jí)邊界圖的標(biāo)繪流程

1、收集邊界地圖資料2、安裝地圖軟件加載數(shù)據(jù)3、識(shí)別和判讀地圖資料4、標(biāo)繪鄉(xiāng)級(jí)區(qū)域邊界線5、導(dǎo)出鄉(xiāng)級(jí)邊界數(shù)據(jù)文件供劃分普查區(qū)邊界使用鄉(xiāng)級(jí)邊界圖的標(biāo)繪流程二、普查區(qū)清單確定后的下一階段工作及要求：1、完成普查區(qū)圖電子化繪制2、劃分普查小區(qū)（以普查區(qū)圖底樣為基礎(chǔ)）3、完成普查小區(qū)圖電子化繪制4、將普查小區(qū)圖底樣交普查員，由普查員完成《普查小區(qū)圖》的繪制5、結(jié)合《普查小區(qū)圖》開展摸底等人口普查相關(guān)工作二、普查區(qū)清單確定后的下一階段工作及要求：準(zhǔn)確界定普查區(qū)邊界1、不出界：在縣級(jí)普查辦公室劃定的本鄉(xiāng)級(jí)地域范圍內(nèi)確定普查區(qū)邊界,地域不重不漏，完整覆蓋2、完整：完整連片、界限范圍明確的地塊3、行政管轄：盡可能與行政管轄地域一致4、界線明顯：以明顯的地物、地標(biāo)為參照5、相鄰無爭(zhēng)議：取得相鄰村級(jí)人口普查小組共同認(rèn)可6、可繪制地圖：在繪圖上能夠使邊界落到實(shí)處準(zhǔn)確界定普查區(qū)邊界普查區(qū)邊界圖的標(biāo)繪過程

1、收集地圖資料2、安裝地圖軟件加載數(shù)據(jù)3、標(biāo)繪普查區(qū)邊界線和邊界的名稱信息4、不得修改下發(fā)的鄉(xiāng)級(jí)區(qū)域邊界線5、標(biāo)注居民地的中心位置點(diǎn)6、檢查合格導(dǎo)出普查區(qū)邊界數(shù)據(jù)上報(bào)7、打印《普查區(qū)圖底樣》下發(fā)供劃分普查小區(qū)繪制邊界使用

普查區(qū)邊界圖的標(biāo)繪過程《普查區(qū)圖底樣》的制作要求1、邊界清晰2、包含必要的參考圖層：水系、道路、建筑物（根據(jù)圖形的實(shí)際情況決定，目的是圖形要清楚易于辨認(rèn)）3、打印位置適中，圖例不能對(duì)圖形產(chǎn)生遮擋《普查區(qū)圖底樣》的制作要求1、邊界清晰翟店鎮(zhèn)小王家村小商河通衢路村衛(wèi)生院翟店鎮(zhèn)小王家村小商河通衢路村衛(wèi)生院×××將錯(cuò)誤的村界用藍(lán)色水筆打叉使用藍(lán)色水筆將正確的村界補(bǔ)充完整普查區(qū)邊界的修正×××將錯(cuò)誤的村界用藍(lán)色水筆打叉使用藍(lán)色水筆將正確的村界補(bǔ)充新增建筑物使用紅色水筆進(jìn)行補(bǔ)繪需要分割的建筑物使用紅色水筆在需要分割的地方畫線實(shí)地沒有的建筑物使用紅色水筆在該建筑物面打叉加圈需要合并的建筑物使用紅色水筆在兩個(gè)建筑物面上分別劃圈，再用紅色虛線將兩個(gè)建筑物框起來○×○○新增建筑物使用需要分割的建筑物使用紅色水筆在需要分割的地方畫普查小區(qū)劃分

村級(jí)人口普查小組于2010年8月1日至8月20日，①實(shí)地考察，②結(jié)合戶口整頓的成果，③并參考其他行政管理資料，④細(xì)致了解本普查區(qū)人口居住分布情況，⑤按完整地域原則，將普查區(qū)劃分為若干個(gè)普查小區(qū)。普查小區(qū)劃分8條原則：

1、劃分普查小區(qū)時(shí)，必須在本普查區(qū)地域范圍內(nèi)進(jìn)行，做到不重不漏，完整覆蓋本普查區(qū)。

2、普查小區(qū)應(yīng)是一個(gè)完整、封閉的區(qū)域。邊界線必須是一條首尾相接的連續(xù)、不交叉的封閉曲線。各普查小區(qū)不能重疊，也不能遺漏，所有普查小區(qū)合起來應(yīng)該恰好完整覆蓋整個(gè)普查區(qū)。

8條原則：

3、普查小區(qū)地域劃分要盡可能結(jié)合完整的行政管轄區(qū)域要求，以便于明確責(zé)任分工。

4、普查小區(qū)盡可能不對(duì)獨(dú)立建筑物或獨(dú)立院落進(jìn)行拆分。對(duì)個(gè)別大型居民樓居住人口過多的，在保證分工明確不重不漏的前提下，可以采取增加普查員的方式進(jìn)行登記。3、普查小區(qū)地域劃分要盡可能結(jié)合完整的行政管轄區(qū)域

5、普查小區(qū)邊界要盡可能以明顯的地物作為標(biāo)志（街道、公路、河流等）,以便于明確小區(qū)范圍、明確責(zé)任分工。

6、普查小區(qū)的大小要考慮普查員能夠承擔(dān)的普查登記工作量（現(xiàn)有人口與戶籍外出人口數(shù)量和路途遠(yuǎn)近等因素），普查小區(qū)的規(guī)模大小一般掌握在80個(gè)住房單元、250人左右。

7、在滿足第6條的前提下，對(duì)相對(duì)完整的村（居）民小組可以劃分為獨(dú)立的普查小區(qū)。反之，如村民小組規(guī)模過大，則應(yīng)按照小區(qū)劃分原則，適當(dāng)拆分為多個(gè)普查小區(qū)。特別強(qiáng)調(diào)的是，人口超過500人的小組不能作為一個(gè)普查小區(qū)，必須分割。5、普查小區(qū)邊界要盡可能以明顯的地物作為標(biāo)志（街道

8、其他特殊情況的處理對(duì)戶籍在本普查區(qū)內(nèi)，但是戶籍所在的房屋由于拆遷，或者該戶籍地址本身為虛擬等原因而造成戶籍所在的房屋實(shí)際上并不存在的人員，集中為一個(gè)或幾個(gè)虛擬普查小區(qū)。8、其他特殊情況的處理使用黑色水筆在圖紙上繪出普查小區(qū)（按照劃分普查小區(qū)的原則）正確畫法，普查小區(qū)界不跨越建筑物錯(cuò)誤畫法，普查小區(qū)界跨越建筑物使用黑色水筆在圖紙上繪出普查小區(qū)（按照劃分普查小區(qū)的原則）正普查小區(qū)命名1、以位于西北角位置的小區(qū)為“001”號(hào)2、按順時(shí)針從外到內(nèi)依次順序編號(hào)3、根據(jù)其編號(hào)分別命名為“第XXX普查小區(qū)”注意：普查小區(qū)為3位碼普查小區(qū)命名001002003004005006007008009001002003004005006007008009普查小區(qū)邊界的標(biāo)繪和信息采集

1、在《普查區(qū)圖底樣》上標(biāo)繪各普查小區(qū)邊界線2、在邊界相應(yīng)位置標(biāo)明名稱信息3、標(biāo)注各普查小區(qū)的居民地中心位置點(diǎn)4、在劃分好小區(qū)的《普查區(qū)圖底樣》下方填寫本普查區(qū)的小區(qū)個(gè)數(shù)，上報(bào)

普查小區(qū)數(shù)量上報(bào)時(shí)間：市人普辦于9月15日前上報(bào)到省人普辦縣人普辦上報(bào)到市人普辦的時(shí)間，由市辦決定普查小區(qū)邊界的標(biāo)繪和信息采集《普查區(qū)圖底樣》信息的整理

1、縣、鄉(xiāng)級(jí)普查辦公室收集手工劃好小區(qū)界線的《普查區(qū)圖底樣》2、對(duì)普查小區(qū)邊界、中心位置點(diǎn)等信息進(jìn)行數(shù)字化3、導(dǎo)出普查小區(qū)邊界數(shù)據(jù)文件逐級(jí)上報(bào)

上報(bào)時(shí)間： 市人普辦9月15日?qǐng)?bào)到省人普辦 縣人普辦報(bào)送到市人普辦時(shí)間由市辦決定4、打印輸出《普查小區(qū)圖底樣》,下發(fā)至各村級(jí)普查小組，供下一步普查員繪制《普查小區(qū)圖》使用時(shí)間：9月底前發(fā)至普查員，供10月1日開始摸底時(shí)配合使用

《普查區(qū)圖底樣》信息的整理《普查小區(qū)圖》繪制

《普查小區(qū)圖》繪制繪制普查小區(qū)圖的目的1、摸底工作的重要環(huán)節(jié)2、確定普查員負(fù)責(zé)的區(qū)域范圍3、選擇調(diào)查登記的最佳路線4、質(zhì)量抽查和驗(yàn)收的重要依據(jù)繪制普查小區(qū)圖的目的普查員完成的工作 以村普查小組、社區(qū)普查小組下發(fā)的《普查小區(qū)地圖底樣》為基礎(chǔ)，完成普查小區(qū)地圖的繪制工作。

對(duì)普查員的工作要求：

1、普查員學(xué)會(huì)識(shí)別《底樣》圖 圖例要熟悉、文字注記

2、全面實(shí)地考察本普查小區(qū)

3、充分利用戶口整頓資料的信息

4、按照業(yè)務(wù)規(guī)范要求在《底樣》上標(biāo)繪相關(guān)信息

普查員完成的工作 以村普查小組、社區(qū)普查小組下發(fā)的《普查小次人口普查培訓(xùn)之講區(qū)域劃分地址編碼和繪圖工作細(xì)則課件

結(jié)合摸底工作進(jìn)行，在摸底的基礎(chǔ)上，普查員利用《普查小區(qū)地圖底樣》繪制《普查小區(qū)地圖》。 1、《小區(qū)地圖底樣》可用，稍作修改。 2、《小區(qū)地圖底樣》不可用，另繪。

對(duì)普查員工作時(shí)間的要求：

1、10月1日至10月31日繪圖和摸底

2、11月1日開始攜帶地圖入戶登記 結(jié)合摸底工作進(jìn)行，在摸底的基礎(chǔ)上，普查員利用《普查小區(qū)地圖繪制普查小區(qū)地圖的準(zhǔn)備工作

《普查小區(qū)地圖》必須選用有一定的厚度、韌性、比較耐用的紙張。（A3或A4紙，不低于80g）。繪圖工具包括鉛筆、鋼筆、彩筆（黑色水筆、藍(lán)色水筆、紅色水筆）、帶刻度直尺等。

繪制普查小區(qū)地圖的準(zhǔn)備工作《普查小區(qū)地圖》必須選用普查小區(qū)地圖繪制的步驟

1、明確邊界 對(duì)照《小區(qū)圖底樣》，普查員沿普查小區(qū)的邊界實(shí)地考察一遍，尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部和行政管理區(qū)域相互交錯(cuò)的地帶，一定要明確標(biāo)明哪些建筑物屬于本普查小區(qū)，哪些建筑物不屬于本普查小區(qū)，做到界限清楚。

《底樣》與實(shí)際情況是否有不一致的地方？對(duì)邊界線作適當(dāng)?shù)奈淖置枋觥?/p>

普查小區(qū)地圖繪制的步驟 1、明確邊界2、標(biāo)建筑物標(biāo)示出普查小區(qū)的所有建筑物及類型（多邊形圖塊）。多邊形的形狀應(yīng)與建筑物的外觀輪廓大體一致。繪制建筑物圖塊的大小、方位以清楚為標(biāo)準(zhǔn)，圖形比例大體相似，擺放位置大體恰當(dāng)。建筑物包括：樓房、平房、棚戶、其他臨時(shí)建筑標(biāo)繪建筑物的比例大小要求：對(duì)于大部分地域?yàn)榭盏氐钠詹樾^(qū)，尤其是自然村落，可以根據(jù)需要將居民房屋的示意圖塊適當(dāng)放大，對(duì)位置和大小不做嚴(yán)格要求。2、標(biāo)建筑物3、建筑物編號(hào)《普查小區(qū)圖》上對(duì)每一個(gè)建筑物都要標(biāo)明“建筑物編號(hào)”和建筑物用途。對(duì)于非居住用的建筑物給出一個(gè)編號(hào)，并在建筑物編號(hào)后加括號(hào)注明用途。對(duì)于有人居住的建筑物，如果其內(nèi)部包含一個(gè)居住單元，簡(jiǎn)單標(biāo)明建筑物編號(hào)即可；如果其內(nèi)部包含多個(gè)居住單元（如：多層居民樓）。要在建筑物編號(hào)后加括號(hào)，標(biāo)明該建筑物內(nèi)部住房單元數(shù)量。

建筑物編號(hào)方法：將位于西北方位的建筑物作為第“1”號(hào)，按順時(shí)針方向從外到內(nèi)依次為建筑物順序編號(hào)。并將編號(hào)填寫在《普查小區(qū)圖》中對(duì)應(yīng)的建筑物圖框之上。3、建筑物編號(hào)建筑物編號(hào)、房屋編號(hào)、戶編號(hào)三者的關(guān)系：建筑物編號(hào)：產(chǎn)生于地圖繪制時(shí)，給予每個(gè)建筑物一個(gè)編號(hào)。建筑物編號(hào)在一個(gè)普查小區(qū)內(nèi)不重復(fù)。房屋編號(hào)：對(duì)于一棟建筑物內(nèi)部分為多個(gè)居住單元的，按順序?qū)γ總€(gè)居住單元賦予一個(gè)房屋編號(hào)。對(duì)于一棟建筑物內(nèi)部?jī)H包含一個(gè)居住單元的，其房屋編號(hào)為1。房屋編號(hào)在一個(gè)建筑物內(nèi)部不重復(fù)。戶編號(hào)：對(duì)于一個(gè)房屋編號(hào)下的居住單元，如果發(fā)現(xiàn)居住了兩戶或者兩戶以上人口的，對(duì)不同的居住戶分別給予戶編號(hào)。戶編號(hào)在一個(gè)普查小區(qū)內(nèi)不重復(fù)。建筑物編號(hào)、房屋編號(hào)、戶編號(hào)三者的關(guān)系：4、標(biāo)地理要素

標(biāo)示出普查小區(qū)內(nèi)的主要街道及其他重要的地理要素。 如普查小區(qū)內(nèi)的鐵路、主要公路、主要街道、河流、綠化地帶等，須注明每個(gè)地理要素的名稱。地理要素繪制應(yīng)盡量使用規(guī)范的圖例符號(hào)。必要時(shí)加適當(dāng)?shù)奈淖终f明。4、標(biāo)地理要素5、填寫輔助內(nèi)容

在繪制的地圖上加入標(biāo)題、圖框、圖例、方位標(biāo)志、繪制人、日期等具體內(nèi)容。在整個(gè)普查小區(qū)圖外加圖框。圖框用粗線繪出，根據(jù)區(qū)域形狀特征橫、豎向使用皆可。圖框的上下和右側(cè)各留15mm，左側(cè)留35mm，便于裝訂。地圖名稱一律用大號(hào)字體標(biāo)在地圖的正上方。繪圖人及日期等標(biāo)在圖框外的右下角。其余內(nèi)容酌情在圖框內(nèi)安排。5、填寫輔助內(nèi)容6、核對(duì)繪圖工作完成后，要與實(shí)際區(qū)域再核對(duì)一遍。重點(diǎn)是核對(duì)邊界是否正確，區(qū)域內(nèi)道路、房屋有無遺漏。特別是不要漏掉可能有人居住的棚戶及非正式住房建筑。7、配套摸底表格將建筑物編號(hào)等信息填寫到摸底表格中，使地圖上的建筑物信息與摸底表格一一對(duì)應(yīng)。6、核對(duì)8、繪《小區(qū)圖附件》必要時(shí)，對(duì)于多層住宅，如平面圖上不能顯示建筑內(nèi)部結(jié)構(gòu)及居住情況，應(yīng)另附《普查小區(qū)圖附件》，在附件上用示意圖的方法標(biāo)明該多層住宅樓的居住情況。8、繪《小區(qū)圖附件》繪制普查小區(qū)地圖的規(guī)范要求1、紙張規(guī)范在《小區(qū)底樣》圖之外，另外繪制的《普查小區(qū)圖》，必須采用A3或A4規(guī)格的紙張，不得使用其他規(guī)格紙張。2、內(nèi)容規(guī)范 各項(xiàng)內(nèi)容齊全3、圖形方位規(guī)范 調(diào)查地圖采用上北、下南、左西、右東的方位。4、圖例規(guī)范 地形、地物可用近似的曲線或符號(hào)，并配以文字說明。最好使用一些常用的圖例。5、示意圖而非精確圖 調(diào)查小區(qū)地圖比例和大小不作統(tǒng)一要求，能做到清楚和方便使用即可。重點(diǎn)是要將需要