基建工作存在的主要問(wèn)題及整改意見(jiàn)

基建工作存在的主要問(wèn)題及整改意見(jiàn)為進(jìn)一步做好集團(tuán)公司的基本建設(shè)工作，根據(jù)集團(tuán)公司專題研討會(huì)議精神和要求，針對(duì)提出的問(wèn)題和不足，制定如下整改意見(jiàn)：一、強(qiáng)化項(xiàng)目論證的科學(xué)性、充分性基建項(xiàng)目建設(shè)具有耗費(fèi)資金多，投資回收期長(zhǎng)，對(duì)企業(yè)投資效益影響時(shí)間長(zhǎng)，建設(shè)投資不可逆轉(zhuǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)大等諸多特點(diǎn)，這些特點(diǎn)決定了我們?cè)谶M(jìn)行項(xiàng)目決策時(shí)，如果對(duì)任何潛在的影響因素考慮不足，都可能會(huì)給企業(yè)造成巨大和不可彌補(bǔ)的損失。因此，我們?cè)陧?xiàng)目投資決策前，必須對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面論證，科學(xué)評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益及其對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響，考慮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理需求和企業(yè)資金財(cái)力，以保證投資成功和收益。搞好項(xiàng)目論證必須要解決好論證的核心問(wèn)題，要明確建設(shè)目的，就是以效益為中心。經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的核心和目的。而基建項(xiàng)目的建設(shè)目的就是企業(yè)要實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大再生產(chǎn)最終實(shí)現(xiàn)綜合效益，項(xiàng)目論證應(yīng)圍繞能產(chǎn)生效益目標(biāo)的預(yù)期投資展開(kāi)活動(dòng)，核心問(wèn)題是對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益作出評(píng)價(jià)，在進(jìn)行項(xiàng)目論證時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確效益這個(gè)核心目的，確?；?xiàng)目論證圍繞效益進(jìn)行，既要著眼于近期效益，也要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)效益；既要分析某一時(shí)點(diǎn)上的情況，也要分析發(fā)展趨勢(shì)。集團(tuán)公司近幾年的一些建設(shè)項(xiàng)目，因來(lái)自政府的、協(xié)議單位的因素，項(xiàng)目建設(shè)方案的論證、評(píng)審和評(píng)估等工作在科學(xué)性、全面性、充分性等方面較為欠缺，導(dǎo)致有的建設(shè)規(guī)模過(guò)大，有的功能不全或缺失，造成建設(shè)項(xiàng)目的效益性較差。有的項(xiàng)目立項(xiàng)急，論證過(guò)程不充分，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)出錯(cuò)，只能在施工過(guò)程中變更或彌補(bǔ);招投標(biāo)時(shí)間短，急于開(kāi)工，制定工期與客觀實(shí)際不符，工程工期拖延；投標(biāo)時(shí)間短造成工程具體內(nèi)容漏項(xiàng)，給施工管理增加困難，結(jié)果是決算超出預(yù)算。今后集團(tuán)公司的基建項(xiàng)目，要堅(jiān)持科學(xué)性原則和規(guī)劃先行的原則，充分做好項(xiàng)目的論證工作，應(yīng)履行以下程序：（一）項(xiàng)目申請(qǐng)。使用單位或?qū)I(yè)管理部門(mén)根據(jù)本單位或集團(tuán)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展規(guī)模，對(duì)擬建設(shè)項(xiàng)目按照使用要求進(jìn)行必要性、效益性分析，編寫(xiě)項(xiàng)目建設(shè)申請(qǐng)書(shū)。（二）立項(xiàng)審批。在項(xiàng)目立項(xiàng)前，要成立由專業(yè)處室、項(xiàng)目使用單位的專業(yè)人員、計(jì)財(cái)處、專業(yè)設(shè)計(jì)人員共同參與的項(xiàng)目論證小組，從項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、功能定位、投資概算、資金來(lái)源、經(jīng)營(yíng)預(yù)期和效益預(yù)測(cè)分析等多方面展開(kāi)充分論證，形成可行性研究分析報(bào)告。復(fù)雜、大型的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，應(yīng)聘請(qǐng)具備相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的專家召開(kāi)評(píng)審會(huì)議予以評(píng)審，評(píng)審結(jié)果報(bào)集團(tuán)公司立項(xiàng)審批。（三）方案研討。項(xiàng)目立項(xiàng)后，應(yīng)嚴(yán)格按照批復(fù)或核準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模和投資額度，編制初步設(shè)計(jì)方案和概算總投資。并組織使用單位、設(shè)計(jì)單位、專業(yè)生產(chǎn)處室、基建處、計(jì)財(cái)處、審計(jì)處等部門(mén)和單位專題研討項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案（大的項(xiàng)目可聘請(qǐng)專家進(jìn)行論證評(píng)估），提出合理化建議，力求項(xiàng)目設(shè)計(jì)完善、全面，確定項(xiàng)目的功能布局、建筑規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式、裝飾條件等設(shè)計(jì)要素，為決策層提供決策依據(jù)，確定最合理的設(shè)計(jì)方案，經(jīng)集團(tuán)公司審批后再行履行工程設(shè)計(jì)程序。二、強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計(jì)合理性集團(tuán)公司以往的建設(shè)項(xiàng)目，都把主要精力放在了預(yù)算控制和施工控制階段，對(duì)前期的規(guī)劃設(shè)計(jì)階段關(guān)注的較少，項(xiàng)目立項(xiàng)后交由設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)，集團(tuán)公司按圖施工，但對(duì)設(shè)計(jì)方案是否合理、適用探討分析的比較少，對(duì)設(shè)計(jì)院的選擇也比較隨意，由于做施工圖紙的設(shè)計(jì)人員水平不同，設(shè)計(jì)質(zhì)量也良莠不齊，有經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)人員做出的圖紙，既能全面考慮滿足功能的需求，也能從材料的選用、結(jié)構(gòu)形式、造價(jià)指標(biāo)等方面全面考慮，設(shè)計(jì)出一個(gè)比較完善的方案，從而減少了施工過(guò)程中出現(xiàn)變更調(diào)整的可能。再一個(gè)突出現(xiàn)象就是相關(guān)部門(mén)之間缺乏溝通。項(xiàng)目的使用單位、設(shè)計(jì)、管理和施工四個(gè)方面缺乏溝通。設(shè)計(jì)人員不了解項(xiàng)目的詳細(xì)功能，在施工圖設(shè)計(jì)階段做的不夠具體全面，導(dǎo)致在工程施工中出現(xiàn)不同程度的變更，甚至有的項(xiàng)目在完工后，才發(fā)現(xiàn)功能布局不合理甚至缺少一些功能，既影響了使用，也增加了工程造價(jià)，造成投資重復(fù)和浪費(fèi)。要改變這種現(xiàn)狀，我們做好以下工作：（一）對(duì)擬立項(xiàng)的項(xiàng)目，要走出去，借鑒同行業(yè)、同性質(zhì)的項(xiàng)目單位建設(shè)工程中的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，少走彎路，避免投資浪費(fèi)或損失。（二）根據(jù)建設(shè)規(guī)模、工藝要求，擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)單位。今后集團(tuán)公司的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)建設(shè)規(guī)模的不同，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，采用設(shè)計(jì)招標(biāo)和設(shè)計(jì)方案競(jìng)選的方法，擇優(yōu)選擇有實(shí)力的設(shè)計(jì)院做圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，真正做到從設(shè)計(jì)階段降低、控制建設(shè)成本。（三）相關(guān)部門(mén)和單位全面參與。設(shè)計(jì)過(guò)程中，項(xiàng)目使用單位、專業(yè)生產(chǎn)管理處室等單位和部門(mén)應(yīng)全面參與，力求項(xiàng)目設(shè)計(jì)盡量完善、全面，尤其是在使用功能、功能布局、配套設(shè)施等方面，廣泛征求使用單位和專業(yè)管理處室意見(jiàn)，以充分滿足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理需要。（四）重大項(xiàng)目要組織設(shè)計(jì)方案招標(biāo)，通過(guò)各方面專家評(píng)審，選出真正設(shè)計(jì)科學(xué)合理、功能布局齊全、便于施工、投資合理、與項(xiàng)目所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的最佳設(shè)計(jì)方案。三、優(yōu)化施工單位的選擇（一）完善資質(zhì)與管理，扶植工程公司發(fā)展。交通建筑工程公司要抓緊完善各種施工和安全資質(zhì)，引進(jìn)懂技術(shù)、會(huì)管理的專業(yè)人才，狠抓工程質(zhì)量管理和安全管理，提高工程完工合格率。泰城范圍內(nèi)的工程，只要工程公司資質(zhì)能夠滿足要求的，優(yōu)先由工程公司來(lái)施工，由工程公司編制工程預(yù)算，按照集團(tuán)公司預(yù)算審批程序確定工程造價(jià)。（二）嚴(yán)格履行招標(biāo)程序，擇優(yōu)選擇施工單位。需招標(biāo)的項(xiàng)目，要按照國(guó)家和地方有關(guān)法律、法規(guī)和集團(tuán)公司的規(guī)章制度，面向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)，公平、公開(kāi)、公正的選擇施工單位。嚴(yán)格對(duì)投標(biāo)單位的資格審查，由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組確定相關(guān)處室人員，組成調(diào)研小組，親自到各個(gè)報(bào)名單位實(shí)地考察，對(duì)其企業(yè)資質(zhì)、企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)狀況、技術(shù)力量、機(jī)械配置、資金實(shí)力和社會(huì)信譽(yù)進(jìn)行充分了解。調(diào)查其在建和完工項(xiàng)目的建設(shè)情況，向業(yè)主單位調(diào)查了解其服務(wù)情況。將調(diào)研情況形成書(shū)面報(bào)告報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，由領(lǐng)導(dǎo)小組擇優(yōu)選用有實(shí)力的施工企業(yè)參與集團(tuán)公司的項(xiàng)目建設(shè)。（三）加強(qiáng)對(duì)施工單位的管理，嚴(yán)禁施工單位將工程私自轉(zhuǎn)包和分包。通過(guò)招標(biāo)確定施工單位后，嚴(yán)格監(jiān)督其招標(biāo)文件和合同履行情況，其派駐工地的項(xiàng)目經(jīng)理和有關(guān)技術(shù)管理人員要與投標(biāo)文件一致，未經(jīng)集團(tuán)公司許可，施工單位不能私自變更調(diào)換人員配置。嚴(yán)禁施工單位將工程轉(zhuǎn)包、分包給其他單位或個(gè)人。如有上述情況發(fā)生，集團(tuán)公司要按照合同對(duì)其進(jìn)行處罰，責(zé)令其限期整改，直至解除合同并追究其法律責(zé)任。四、規(guī)范招投標(biāo)工作（一）招標(biāo)代理公司的選擇。首先要選擇信譽(yù)好、服務(wù)好、保密性好、公平公正的代理機(jī)構(gòu)。其次要引進(jìn)幾家代理機(jī)構(gòu)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，擇優(yōu)選擇；條件成熟后，再對(duì)代理機(jī)構(gòu)實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)的方式，以此來(lái)規(guī)范招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，從而進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)業(yè)務(wù)，提高招標(biāo)質(zhì)量。（二）每個(gè)項(xiàng)目，留出充足的時(shí)間讓招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)充分了解圖紙，編制詳盡的工程量清單，避免投標(biāo)單位在投標(biāo)報(bào)價(jià)中出現(xiàn)漏項(xiàng)，提高代理服務(wù)質(zhì)量。（三）按照國(guó)家計(jì)委《關(guān)于印發(fā)<招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法>的通知》計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)和發(fā)改價(jià)格（2011）534號(hào)文件，由集團(tuán)公司與委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂委托代理合同，代理服務(wù)費(fèi)由集團(tuán)公司按合同支付，投標(biāo)單位在投標(biāo)報(bào)價(jià)中不予考慮，以此降低投標(biāo)報(bào)價(jià)。（四）采取科學(xué)合理的評(píng)標(biāo)辦法。每項(xiàng)工程招標(biāo)前，現(xiàn)有代理機(jī)構(gòu)編制工程造價(jià)，報(bào)集團(tuán)公司審核，審核通過(guò)的工程造價(jià)可作為招標(biāo)參考或招標(biāo)控制價(jià)。評(píng)標(biāo)辦法采用綜合評(píng)標(biāo)法，即：對(duì)投標(biāo)人的各種資格資質(zhì)業(yè)績(jī)、施工組織設(shè)計(jì)、工期、質(zhì)量、工程造價(jià)以及服務(wù)進(jìn)行符合性審查、核對(duì)進(jìn)行綜合評(píng)分，取分?jǐn)?shù)值最高者為中標(biāo)人，以此來(lái)確定有實(shí)力、有信譽(yù)、掌握著先進(jìn)的生產(chǎn)工藝、有卓越的項(xiàng)目管理能力、專業(yè)技術(shù)人員力量雄厚的施工單位參與集團(tuán)公司基本建設(shè)。而非采用價(jià)格最低者中標(biāo)，最低價(jià)往往導(dǎo)致的是施工過(guò)程中偷工減料、漏項(xiàng)缺項(xiàng)，造成后期施工質(zhì)量問(wèn)題多、糾紛多。（五）隨著集團(tuán)公司工程項(xiàng)目的增多和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)的開(kāi)展，集團(tuán)公司可進(jìn)行工程項(xiàng)目的自主招標(biāo)，先從小規(guī)模的工程和材料招標(biāo)做起，進(jìn)行自主招標(biāo)，一方面可以通過(guò)這種方式培養(yǎng)專業(yè)人才，另一方面可節(jié)約代理服務(wù)費(fèi)，降低工程成本。五、強(qiáng)化監(jiān)理公司的選擇與管理招標(biāo)選擇信譽(yù)好、有實(shí)力的監(jiān)理公司。目前的監(jiān)理市場(chǎng)存在惡性競(jìng)爭(zhēng)，存在監(jiān)理收費(fèi)低，服務(wù)差的問(wèn)題，由于監(jiān)理收費(fèi)低，導(dǎo)致監(jiān)理公司派駐的監(jiān)理人員，不具備監(jiān)理資格，沒(méi)有監(jiān)理能力，發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題，也就解決不了問(wèn)題，監(jiān)理成了擺設(shè)。今后要通過(guò)招標(biāo)選擇監(jiān)理公司，支付合理的費(fèi)用，對(duì)派駐的監(jiān)理師進(jìn)行資格把關(guān)，提高監(jiān)理質(zhì)量，體現(xiàn)物有所值，做好項(xiàng)目控制與管理。六、強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的監(jiān)督和控制集團(tuán)公司工程投資多，相對(duì)分散，由于人員配置的關(guān)系，專業(yè)處室無(wú)法做到全過(guò)程監(jiān)控，審計(jì)人員和工程管理人員無(wú)法全過(guò)程的對(duì)施工內(nèi)容跟蹤管理。專業(yè)職能處室（指相關(guān)生產(chǎn)管理處室）和使用單位在項(xiàng)目交工前對(duì)具體的功能建設(shè)情況更是不了解，在項(xiàng)目施工或建成后發(fā)現(xiàn)有些功能不能滿足使用要求或功能缺失，又提出修改變更意見(jiàn)，出現(xiàn)重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)，造成浪費(fèi)。今后的項(xiàng)目為避免出現(xiàn)這種現(xiàn)象，一是項(xiàng)目實(shí)行報(bào)告制，所有的基建項(xiàng)目投資，在實(shí)施前要申報(bào)集團(tuán)公司批準(zhǔn)后方可實(shí)施；二是做好論證工作，讓相關(guān)人員充分參與，廣泛征求意見(jiàn)，從項(xiàng)目設(shè)計(jì)的源頭上做好控制；三是項(xiàng)目施工過(guò)程中，除安排工程專業(yè)人員緊盯現(xiàn)場(chǎng)外，項(xiàng)目單位還要派懂生產(chǎn)的專職人員盯靠現(xiàn)場(chǎng)，以便能夠及時(shí)掌握工程施工的進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的不合理設(shè)計(jì)或功能缺失，上報(bào)集團(tuán)公司研究后及時(shí)的予以糾正，最大限度的避免重復(fù)投資或投資浪費(fèi)；四是審計(jì)部門(mén)要親臨施工現(xiàn)場(chǎng)，參加并做好項(xiàng)目簽證，掌握第一手材料，重大項(xiàng)目要實(shí)行跟蹤審計(jì)制度，派駐審計(jì)人員或委托審計(jì)部門(mén)人員緊盯現(xiàn)場(chǎng)。七、明確項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任分工集團(tuán)公司的建設(shè)項(xiàng)目專業(yè)管理處室是基建房管處，任何單位和個(gè)人對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中提出的建議和變更調(diào)整，均由項(xiàng)目單位書(shū)面上報(bào)集團(tuán)公司，經(jīng)研究同意后方可實(shí)施，禁止在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中未經(jīng)許可，擅自對(duì)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模隨意改動(dòng)。實(shí)行項(xiàng)目終身負(fù)責(zé)制原則。每一個(gè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、過(guò)程控制、預(yù)算、決算等各環(huán)節(jié)，實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任人終身負(fù)責(zé)制，明確責(zé)任主體，誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)，避免職責(zé)不清、出了問(wèn)題無(wú)人問(wèn)責(zé)的現(xiàn)象。主要思路是：項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確定責(zé)任人，并明確職責(zé)權(quán)限，主要設(shè)定為：項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目責(zé)任人、技術(shù)總負(fù)責(zé)人、駐現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目監(jiān)督代表：（一）分管基本建設(shè)工作的副總經(jīng)理是集團(tuán)公司基本建設(shè)項(xiàng)目的總負(fù)責(zé)人，其職責(zé)主要是：1、制定集團(tuán)公司基本建設(shè)工程項(xiàng)目的年度實(shí)施計(jì)劃和規(guī)劃。2、負(fù)責(zé)召集有關(guān)部門(mén)和人員，召開(kāi)項(xiàng)目建設(shè)前期研討會(huì)。3、負(fù)責(zé)督促相關(guān)部門(mén)和處室按規(guī)定組織工程招標(biāo)，預(yù)確定工程施工單位。4、負(fù)責(zé)召開(kāi)集團(tuán)公司建設(shè)工程例會(huì)和重要工程協(xié)調(diào)會(huì)。5、負(fù)責(zé)對(duì)與建設(shè)工程有關(guān)的所有對(duì)外合同、工程撥款、變更、主要材料考察行使審核權(quán)。6、對(duì)建設(shè)工程的工期、質(zhì)量、投資負(fù)總責(zé)。7、指導(dǎo)、監(jiān)督組織機(jī)構(gòu)的其他責(zé)任方嚴(yán)格按照國(guó)家及企業(yè)規(guī)章制度要求開(kāi)展建設(shè)工程管理工作。負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)變更，隱蔽簽證的審核（二）項(xiàng)目所在單位的經(jīng)營(yíng)一把手是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，汽車園工程的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是汽車園管理辦公室，總部直屬項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人是基建房產(chǎn)管理處。其職責(zé)主要是：1、負(fù)責(zé)組織對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行分析、調(diào)研，并提出分析報(bào)告，提交有關(guān)會(huì)議研究，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的可行性預(yù)測(cè)負(fù)總責(zé)。2、負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)使用單位和項(xiàng)目參建各方的關(guān)系，指導(dǎo)使用單位積極協(xié)調(diào)地方關(guān)系。3、對(duì)整個(gè)工程實(shí)施檢查、監(jiān)督。4、對(duì)工程中的變更提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)變更，隱蔽簽證的審核（三）基建房產(chǎn)管理處是集團(tuán)公司工程項(xiàng)目技術(shù)總負(fù)責(zé)人。主要職責(zé)如下：1、負(fù)責(zé)指導(dǎo)項(xiàng)目單位現(xiàn)場(chǎng)施工管理，對(duì)工程質(zhì)量、工期進(jìn)度、技術(shù)、投資造價(jià)控制負(fù)全責(zé)。2、負(fù)責(zé)主持召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)工程例會(huì)、重大問(wèn)題調(diào)度會(huì)。3、根據(jù)工作需要，對(duì)使用單位選定的現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)或技術(shù)培訓(xùn)。4、負(fù)責(zé)按照合同要求，進(jìn)行工程撥款的審核把關(guān)并簽字。5、督促工程監(jiān)理單位做好監(jiān)理本職工作。6、對(duì)進(jìn)場(chǎng)工程材料逐一驗(yàn)收，確保質(zhì)量、品牌、規(guī)格型號(hào)符合設(shè)計(jì)文件要求并與采購(gòu)?fù)ㄖ獑我恢?，杜絕不合格或其他產(chǎn)品進(jìn)場(chǎng)。7、負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)變更，隱蔽簽證的審核確認(rèn)，對(duì)工程中發(fā)現(xiàn)的不合理設(shè)計(jì)，提出變更建議，對(duì)使用單位提出的使用功能變更進(jìn)行審核把關(guān)，并負(fù)責(zé)造價(jià)測(cè)算。8、配合質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、消防、氣象等政府主管部門(mén)做好工程中間及竣工驗(yàn)收工作。9、負(fù)責(zé)工程竣工后的原始技術(shù)資料收集、整理和保存工作。（四）基層單位的工程項(xiàng)目由各項(xiàng)目單位派駐現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，集團(tuán)公司總部直屬項(xiàng)目由基建房產(chǎn)管理處派駐現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人。駐現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人職責(zé)如下：1、負(fù)責(zé)提出整個(gè)項(xiàng)目的可行性研究、平面規(guī)劃、建設(shè)方案及建筑裝飾標(biāo)準(zhǔn)。2、在有關(guān)部室的配合下，負(fù)責(zé)辦理開(kāi)工前的一切對(duì)外手續(xù)。3、在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)地方關(guān)系。4、根據(jù)工作需要，負(fù)責(zé)選定現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督員，配合業(yè)主監(jiān)督質(zhì)量及處理外部關(guān)系。5、負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)變更，隱蔽簽證的審核確認(rèn)，對(duì)工程中的使用功能提出合理化建議，經(jīng)充分論證并報(bào)請(qǐng)分管經(jīng)理、總經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施。6、根據(jù)合同要求對(duì)工程撥款進(jìn)行審核并簽字確認(rèn)。（五）項(xiàng)目監(jiān)督代表由集團(tuán)公司紀(jì)委或監(jiān)事會(huì)成員擔(dān)任。主要職責(zé)如下：1、對(duì)招標(biāo)程序、方式、方法進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。2、對(duì)施工管理進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。監(jiān)督甲方（使用單位）代表、甲方現(xiàn)場(chǎng)管理人員、技術(shù)代表、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作職能、職責(zé)是否到位。做到施工不停、監(jiān)督不斷。3、階段性任務(wù)及時(shí)考核并做好記錄。4、對(duì)采購(gòu)的價(jià)格、質(zhì)量、程序進(jìn)行監(jiān)督。八、加強(qiáng)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)集團(tuán)公司是以交通運(yùn)輸和相關(guān)衍生產(chǎn)業(yè)為主的服務(wù)