目標(biāo)責(zé)任制考核實(shí)施管理（3篇）

第23頁(yè)共23頁(yè)目標(biāo)責(zé)任制?考核實(shí)施管?理安全管?理目標(biāo)責(zé)任?落實(shí)考核辦?法為更好?地貫徹執(zhí)行?“安全第一?，預(yù)防為主?，珍惜生命?，保障健康?”的安全生?產(chǎn)方針，為?確保項(xiàng)目安?全管理目標(biāo)?的實(shí)現(xiàn)，達(dá)?到責(zé)任明確?，責(zé)任落實(shí)?到人，考核?到人，根據(jù)?《建筑法》?和《建筑施?工安全檢查?標(biāo)準(zhǔn)》（j?gj59-?99）的有?關(guān)規(guī)定，特?制定年、月?達(dá)標(biāo)計(jì)劃，?并將目標(biāo)分?解到人，責(zé)?任落實(shí)考核?到人的各級(jí)?管理人員安?全目標(biāo)責(zé)任?考核制度。?一、項(xiàng)目?安全管理目?標(biāo)1.傷?亡控制指標(biāo)?1）年事?故負(fù)傷頻率?控制在__?__‰—_?___‰以?內(nèi)；2）?重大傷亡事?故為零；?3）杜絕火?災(zāi)、設(shè)備、?管線、食物?中毒等重大?事故2.?施工現(xiàn)場(chǎng)安?全達(dá)標(biāo)目標(biāo)?1）確保?每月施工安?全及文明施?工檢查達(dá)優(yōu)?良標(biāo)準(zhǔn)；?2）蘇州市?標(biāo)化工地?3.文明施?工目標(biāo)：_?___省文?明工地二?、考核對(duì)象?1、項(xiàng)目?部各級(jí)管理?人員，即項(xiàng)?目經(jīng)理、技?術(shù)負(fù)責(zé)制人?、安全員、?質(zhì)量員、材?料員、施工?員、資料員?、班組長(zhǎng)等?2、項(xiàng)目?經(jīng)理是項(xiàng)目?施工安全的?第一責(zé)任者?；項(xiàng)目經(jīng)理?部管理人員?按目標(biāo)責(zé)任?分解負(fù)各自?的安全責(zé)任?。3、各?部門(mén)，如生?產(chǎn)、技術(shù)等?按各自的安?全職責(zé)，對(duì)?自己所負(fù)的?安全職責(zé)負(fù)?直接責(zé)任。?三、考核?辦法1.?實(shí)行逐級(jí)考?核制度；項(xiàng)?目經(jīng)理接受?分公司考核?；項(xiàng)目經(jīng)理?負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目?部管理人員?進(jìn)行考核。?2.根據(jù)?各級(jí)要求及?自己的具體?情況制定考?核辦法，明?確獎(jiǎng)懲。?3.考核結(jié)?果作為評(píng)選?先進(jìn)、個(gè)人?立功的重要?依據(jù)之一。?4.用《?建筑施工安?全檢查標(biāo)準(zhǔn)?》（jgj?59—99?）的各分項(xiàng)?評(píng)分表，對(duì)?各分項(xiàng)責(zé)任?人進(jìn)行打分?考核。當(dāng)分?項(xiàng)檢查評(píng)分?表得分在_?___分以?下時(shí)為不合?格，___?_分（包?括____?分）至__?__分為合?格，___?_分及其以?上為優(yōu)良。?5.各分?項(xiàng)檢查評(píng)分?表通過(guò)匯總?所得出的結(jié)?果用來(lái)評(píng)價(jià)?項(xiàng)目經(jīng)理安?全目標(biāo)責(zé)任?落實(shí)情況，?因?yàn)轫?xiàng)目經(jīng)?理對(duì)項(xiàng)目的?安全生產(chǎn)負(fù)?總責(zé)，是第?一責(zé)任者，?各級(jí)管理人?員目標(biāo)責(zé)任?落實(shí)的好壞?，直接體現(xiàn)?了項(xiàng)目經(jīng)理?安全管理的?業(yè)績(jī)。6?.評(píng)分表采?用《建筑施?工安全檢查?標(biāo)準(zhǔn)》（j?gj59—?99）中的?相關(guān)表格。?7.評(píng)分?方法參見(jiàn)《?建筑施工安?全檢查標(biāo)準(zhǔn)?》（jgj?59—99?）中的有關(guān)?內(nèi)容。四?、安全責(zé)任?考核制度化?1.每月?要求至少進(jìn)?行一次安全?責(zé)任考核，?并認(rèn)真執(zhí)行?不走過(guò)場(chǎng)。?防止流于形?式。2.?考核記錄存?人檔案，作?為個(gè)人業(yè)績(jī)?評(píng)價(jià)的重要?依據(jù)之一。?五、獎(jiǎng)懲?辦法1.?達(dá)優(yōu)良等級(jí)?的給予__?__元的獎(jiǎng)?勵(lì)，并作為?年終經(jīng)濟(jì)兌?現(xiàn)、評(píng)選先?進(jìn)的重要依?據(jù)之一；?2.達(dá)不到?合格等級(jí)時(shí)?，罰___?_元；連續(xù)?三次達(dá)不到?合格等級(jí)的?項(xiàng)目管理人?員除經(jīng)濟(jì)處?罰外，將采?取下崗處理?措施。目?標(biāo)責(zé)任制考?核實(shí)施管理?（二）國(guó)?稅局目標(biāo)責(zé)?任制管理考?核辦法國(guó)?稅局目標(biāo)責(zé)?任制管理考?核辦法第?一章總則?第一條?為進(jìn)一步規(guī)?范稅收征管?和執(zhí)法服務(wù)?，不斷改進(jìn)?和提高稅收?征管質(zhì)量，?鞏固國(guó)稅系?統(tǒng)的良好形?象，更好地?適應(yīng)稅收工?作法制化、?規(guī)范化、科?學(xué)化、制度?化的要求，?依據(jù)稅收法?律、法規(guī)以?及現(xiàn)行稅收?工作流程的?規(guī)定，特制?定本辦法。?第二條?全系統(tǒng)目標(biāo)?責(zé)任制管理?工作根據(jù)《?稅收質(zhì)量管?理體系》的?基本原則，?確立以質(zhì)量?方針為指導(dǎo)?，以質(zhì)量目?標(biāo)為中心，?以全員參與?為基礎(chǔ)，以?過(guò)程控制為?重點(diǎn)，以滿?足內(nèi)部管理?和上級(jí)要求?、實(shí)現(xiàn)本級(jí)?工作目標(biāo)為?目的，保證?工作程序規(guī)?范，執(zhí)法到?位，服務(wù)高?效。第三?條本辦法?適用于市局?對(duì)基層局的?考核，各基?層局的考核?可以此為依?據(jù)，制定相?應(yīng)的考核辦?法進(jìn)行考核?，市局所屬?各事業(yè)單位?的考核另行?發(fā)文。按?照工作程序?化、信息網(wǎng)?絡(luò)化、辦公?無(wú)紙化的要?求，本辦法?實(shí)行微機(jī)化?監(jiān)控和考核?。第二章?____領(lǐng)?導(dǎo)第四條?市局考核?機(jī)構(gòu)的設(shè)置?1.目標(biāo)?管理考核委?員會(huì)。由市?局局長(zhǎng)擔(dān)任?考核委員會(huì)?主任，成員?由市局副局?長(zhǎng)、紀(jì)檢組?長(zhǎng)、總經(jīng)濟(jì)?師、總會(huì)計(jì)?師組成，負(fù)?責(zé)全系統(tǒng)目?標(biāo)管理考核?的領(lǐng)導(dǎo)和綜?合考評(píng)工作?。2.目?標(biāo)管理考核?領(lǐng)導(dǎo)小組。?目標(biāo)管理考?核領(lǐng)導(dǎo)小組?在市局考核?委員會(huì)的領(lǐng)?導(dǎo)下工作，?由市局分管?局長(zhǎng)為目標(biāo)?管理考核領(lǐng)?導(dǎo)小組組長(zhǎng)?，成員為市?局機(jī)關(guān)有關(guān)?處室負(fù)責(zé)人?。3.目?標(biāo)管理考核?辦公室。目?標(biāo)管理考核?辦公室在目?標(biāo)管理考核?領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)?導(dǎo)下工作，?負(fù)責(zé)質(zhì)量目?標(biāo)的制定，?考核工作的?____實(shí)?施，市局辦?公室為目標(biāo)?管理考核辦?公室的辦事?機(jī)構(gòu)。第?五條基層?考核機(jī)構(gòu)的?設(shè)置（一?）各單位要?成立目標(biāo)管?理考核領(lǐng)導(dǎo)?小組，在辦?公室內(nèi)設(shè)置?目標(biāo)管理考?核辦公室，?并賦予相應(yīng)?的職位、職?權(quán)、職責(zé)，?形成目標(biāo)管?理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)?行統(tǒng)一的指?揮協(xié)調(diào)。?（二）各級(jí)?辦公室要發(fā)?揮好___?_協(xié)調(diào)、督?查指導(dǎo)作用?，認(rèn)真抓好?目標(biāo)管理考?核的基礎(chǔ)性?建設(shè)工作，?保證目標(biāo)管?理考核工作?的順利實(shí)施?。第三章?引用標(biāo)準(zhǔn)及?有關(guān)法律法?規(guī)第六條?引用標(biāo)準(zhǔn)?及有關(guān)法律?法規(guī)1.?《____?稅收征收管?理法》及其?《實(shí)施細(xì)則?》2.《?____增?值稅暫行條?例》及其現(xiàn)?行稅收法律?、法規(guī)；?3.《__?__行政處?罰法》4?.《___?_行政復(fù)議?法》及相關(guān)?法律、法規(guī)?。5.《?國(guó)家稅務(wù)_?___稅收?征管質(zhì)量考?核暫行辦法?》6.《?____系?統(tǒng)____?收入工作考?核辦法》?7.《__?__省國(guó)稅?系統(tǒng)目標(biāo)管?理考核辦法?》8.《?____省?國(guó)稅稽查_(kāi)?___年目?標(biāo)管理考核?辦法》9?.《青島市?國(guó)稅系統(tǒng)目?標(biāo)責(zé)任制管?理考核辦法?》10.?《青島市國(guó)?稅局責(zé)任連?帶實(shí)施辦法?》11.?《____?在全系統(tǒng)全?面推行行政?執(zhí)法責(zé)任制?和行政管理?任制___?_》12?.《青島市?____部?管理文件匯?編》13?.《青島市?____政?務(wù)公開(kāi)內(nèi)容?》14.?《青島市_?___財(cái)務(wù)?規(guī)章制度選?編》15?.《青島市?____人?事工作文件?匯編》1?6.《青島?市____?公文處理辦?法》17?.《青島市?____信?訪工作辦法?》18.?《青島市_?___保密?工作制度_?___》?19.《青?島市___?_檔案工作?制度___?_》第四?章管理目標(biāo)?及考核保障?第七條?市局目標(biāo)管?理考核內(nèi)容?要充分體現(xiàn)?質(zhì)量管理體?系過(guò)程控制?的運(yùn)行特點(diǎn)?，并與上級(jí)?機(jī)關(guān)的工作?要求和考核?目標(biāo)緊密結(jié)?合?？己藘?nèi)?容分為“共?同目標(biāo)”和?“職責(zé)目標(biāo)?”兩大類(lèi)，?對(duì)全系統(tǒng)實(shí)?行全面的規(guī)?范管理，主?要體現(xiàn)在以?下八個(gè)方面?：1.稅?收收入目標(biāo)?。____?收入是稅務(wù)?部門(mén)的中心?工作，是稅?收?qǐng)?zhí)法和征?管工作成果?的最終體現(xiàn)?。因此，稅?收工作目標(biāo)?包括加強(qiáng)計(jì)?劃管理，保?證稅款均衡?入庫(kù)和控制?欠稅。2?.稅收征管?目標(biāo)。稅收?征管是貫徹?稅收法律法?規(guī)、實(shí)現(xiàn)稅?收計(jì)劃、_?___和征?收稅款入庫(kù)?的一系列有?目的的管理?活動(dòng)。稅收?征管是稅務(wù)?管理的核心?，其內(nèi)容包?括加___?_管基礎(chǔ)建?設(shè)，完善征?管手段和征?管機(jī)制等。?3.稅收?執(zhí)法目標(biāo)。?稅收?qǐng)?zhí)法是?對(duì)國(guó)家稅收?法律、法規(guī)?和政策貫徹?落實(shí)到位的?監(jiān)督、控制?、調(diào)整的過(guò)?程，是征納?雙方共同遵?守的依據(jù)和?規(guī)則。其內(nèi)?容包括稅收?政策的到位?，征管程序?的到位，征?管____?和人的思想?行為的到位?。4.稅?務(wù)稽查目標(biāo)?。稅務(wù)稽查?是稅務(wù)機(jī)關(guān)?依法對(duì)納稅?人履行情況?進(jìn)行檢查和?對(duì)稅收違法?行為進(jìn)行查?處的活動(dòng)，?要依據(jù)稅收?法律、法規(guī)?和政策的規(guī)?定，通過(guò)目?標(biāo)管理，充?分體現(xiàn)“打?擊性稽查”?的力度，規(guī)?范選案、稽?查、審理、?執(zhí)行的運(yùn)行?程序。5?.計(jì)算機(jī)管?理目標(biāo)。利?用計(jì)算機(jī)網(wǎng)?絡(luò)對(duì)稅收業(yè)?務(wù)管理和辦?公全過(guò)程實(shí)?施管理，進(jìn)?一步提高工?作質(zhì)量和效?率。計(jì)算機(jī)?管理目標(biāo)主?要包括網(wǎng)絡(luò)?、系統(tǒng)的安?全運(yùn)行、資?料數(shù)據(jù)的真?實(shí)可靠性及?專(zhuān)業(yè)基本知?識(shí)的培訓(xùn)。?6.文明?辦稅目標(biāo)。?通過(guò)落實(shí)優(yōu)?質(zhì)服務(wù)舉措?，竭誠(chéng)為納?稅人提供優(yōu)?質(zhì)高效的辦?稅服務(wù)，督?促稅務(wù)人員?認(rèn)真履行本?崗位職責(zé)和?辦稅服務(wù)承?諾，體現(xiàn)公?正、公開(kāi)、?廉潔、高效?的服務(wù)要求?。___?_隊(duì)伍建設(shè)?目標(biāo)。通過(guò)?建立監(jiān)督制?約機(jī)制，確?保稅務(wù)人員?素質(zhì)不斷提?高。隊(duì)伍建?設(shè)目標(biāo)包括?政治思想建?設(shè)，黨風(fēng)廉?政建設(shè)和作?風(fēng)建設(shè)。?8.行政管?理目標(biāo)。建?立健全涵蓋?行政、事務(wù)?管理諸方面?的規(guī)章制度?，確保各項(xiàng)?工作的運(yùn)轉(zhuǎn)?有序。行政?管理目標(biāo)主?要包括經(jīng)費(fèi)?、資產(chǎn)、財(cái)?裝、政務(wù)管?理以及環(huán)境?建設(shè)等。?第八條本?辦法采用過(guò)?程控制的方?法，以提高?目標(biāo)管理的?有效性，通?過(guò)考核辦法?制定程序、?目標(biāo)管理考?核實(shí)施程序?、考核檔案?控制程序、?考核復(fù)議程?序和考核軟?件控制程序?，滿足考核?工作的需要?和要求。其?具體內(nèi)容按?照《市局_?___工作?質(zhì)量管理體?系》的有關(guān)?程序執(zhí)行。?第九條?為確保目標(biāo)?管理體系的?有效運(yùn)作，?市局考核委?員會(huì)負(fù)責(zé)提?供必要的、?相應(yīng)工作所?必需的資源?，主要根據(jù)?考核工作需?要或考核實(shí)?際工作安排?以及改進(jìn)目?標(biāo)管理考核?手段、方法?所需的資源?配置需求。?第十條?考核人員的?培訓(xùn)。對(duì)從?事考核工作?的人員進(jìn)行?適當(dāng)?shù)慕逃?培訓(xùn)，滿足?目標(biāo)考核需?求。培訓(xùn)內(nèi)?容主要包括?：（一）?稅收法律法?規(guī)培訓(xùn)；?（二）崗位?操作技能培?訓(xùn)；（三?）職業(yè)道德?素質(zhì)的教育?。第十一?條考核基?礎(chǔ)設(shè)施。市?局為確保稅?收管理目標(biāo)?管理的考核?能夠滿足工?作程序的需?要，確定、?提供、維護(hù)?所需的考核?基礎(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)?施如下：?（一）必要?的工作場(chǎng)所?和相關(guān)的設(shè)?施;（二?）過(guò)程設(shè)備?：包括計(jì)算?機(jī)等硬件、?稅收征管軟?件、稅收法?規(guī)軟件、稅?務(wù)教育軟件?、考核軟件?等；（三?）支持性服?務(wù)。包括電?話、傳真、?網(wǎng)絡(luò)等。?第十二條?本機(jī)關(guān)人員?的培訓(xùn)和基?礎(chǔ)設(shè)施的添?置、審批和?維護(hù)保養(yǎng)，?按照《市局?____工?作質(zhì)量管理?體系》的有?關(guān)程序執(zhí)行?。第五章?考核辦法及?計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)?第十三條?考評(píng)方案的?確定。市局?辦公室按照?考核方案制?定程序，負(fù)?責(zé)制定年度?考評(píng)計(jì)劃，?經(jīng)目標(biāo)管理?考核小組批?準(zhǔn)后實(shí)施。?各處室應(yīng)確?定一名考核?人員，并在?處長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)?下認(rèn)真負(fù)責(zé)?地進(jìn)行目標(biāo)?管理考核的?實(shí)施，考核?要客觀、公?正、全面，?考核人員應(yīng)?進(jìn)行一定的?培訓(xùn)，以保?證考核的落?實(shí)。第十?四條考評(píng)?的范圍、頻?次和方法。?考評(píng)范圍包?括各單位完?成目標(biāo)的全?部活動(dòng)；市?局考核機(jī)構(gòu)?按照目標(biāo)管?理考核實(shí)施?程序?qū)嵤┛?核，每次考?核由市局考?核辦根據(jù)考?核要求編制?考核計(jì)劃，?____考?核人員按計(jì)?劃和檢查表?進(jìn)行考核，?做好考核記?錄。第十?五條考核?結(jié)果的反饋?及處置。對(duì)?考核事實(shí)準(zhǔn)?確的問(wèn)題，?考核責(zé)任部?門(mén)要開(kāi)具考?核報(bào)告，經(jīng)?考核人員和?被考評(píng)單位?負(fù)責(zé)人簽字?認(rèn)可，報(bào)市?局考核辦，?轉(zhuǎn)被考核單?位并提出整?改意見(jiàn)?？?核領(lǐng)導(dǎo)小組?負(fù)責(zé)人委派?考核辦對(duì)糾?正措施的執(zhí)?行情況進(jìn)行?跟蹤驗(yàn)證。?第十六條?考核名次?的確定。市?局考核辦對(duì)?季度、年度?考核指標(biāo)以?及評(píng)估性考?核匯總后，?按照考核結(jié)?果排出考核?名次，報(bào)市?局目標(biāo)管理?考核委員會(huì)?研究確定，?考核前七名?為市局目標(biāo)?管理考核先?進(jìn)單位。?凡連續(xù)兩年?目標(biāo)管理考?核最后一名?且未達(dá)到達(dá)?標(biāo)分值（_?___分）?的單位，對(duì)?主要領(lǐng)導(dǎo)和?有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成?員給予誡勉?。第十七?條考核的?方式方法。?（一）微?機(jī)數(shù)控考核?。對(duì)數(shù)控指?標(biāo)的考核以?征管系統(tǒng)提?供的數(shù)據(jù)作?為考核依據(jù)?，并直接從?征管系統(tǒng)中?提取。數(shù)控?系列實(shí)行“?零基累分考?核”，即所?有考核指標(biāo)?以零為基礎(chǔ)?，按完成的?工作量累計(jì)?疊加，完成?一定的工作?量即得到一?定的分值，?并且允許目?標(biāo)值>1（?以____?%為上限）?。對(duì)需要?進(jìn)行實(shí)地抽?查考核的，?按照目標(biāo)性?考核的程序?執(zhí)行，對(duì)有?關(guān)責(zé)任處室?通過(guò)稅收征?管報(bào)表、稅?收會(huì)統(tǒng)報(bào)表?以及各種工?作臺(tái)帳、日?常工作記錄?等進(jìn)行考核?，應(yīng)于考核?期結(jié)束后_?___日內(nèi)?或市局考核?辦另發(fā)通知?規(guī)定時(shí)間內(nèi)?將有關(guān)情況?報(bào)市局考核?機(jī)構(gòu)。（?二）目標(biāo)性?考核。對(duì)稅?收收入目標(biāo)?、稅收征管?目標(biāo)、稅收?執(zhí)法目標(biāo)、?稅務(wù)稽查目?標(biāo)和計(jì)算機(jī)?應(yīng)用目標(biāo)中?非數(shù)控指標(biāo)?的考核仍實(shí)?行以分值作?為目標(biāo)值，?并以扣分多?少衡量業(yè)績(jī)?的方法。各?考核責(zé)任處?室按照分管?的考核內(nèi)容?，制定年度?考核計(jì)劃，?內(nèi)容主要包?括檢查重點(diǎn)?、檢查時(shí)間?、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題?、檢查考核?結(jié)果等，并?于檢查結(jié)束?后____?日內(nèi)將有關(guān)?情況報(bào)市局?考核機(jī)構(gòu)。?（三）評(píng)?估性考核?1.市局處?室評(píng)估。凡?是在考核年?度內(nèi)完成本?系列目標(biāo)，?且未發(fā)生考?核標(biāo)準(zhǔn)中“?特別扣分”?項(xiàng)目的，由?有關(guān)處室按?完成目標(biāo)的?工作質(zhì)量予?以評(píng)估，評(píng)?估分為優(yōu)、?良、一般三?級(jí)，優(yōu)為滿?分，良、一?般依次遞減?____%?。有關(guān)考核?責(zé)任處室應(yīng)?加強(qiáng)對(duì)被考?核單位質(zhì)量?目標(biāo)完成情?況的日常管?理和監(jiān)督，?對(duì)于發(fā)現(xiàn)問(wèn)?題應(yīng)隨時(shí)記?錄在案，作?為年終進(jìn)行?綜合考評(píng)的?基本依據(jù)，?并于考核年?度結(jié)束后_?___日內(nèi)?將評(píng)估考核?得分情況報(bào)?市局考核機(jī)?構(gòu)。2.?局領(lǐng)導(dǎo)綜合?考評(píng)。市局?考核委員會(huì)?各成員于每?年考核期結(jié)?束后對(duì)各單?位完成質(zhì)量?目標(biāo)情況進(jìn)?行綜合評(píng)估?，評(píng)估內(nèi)容?不超過(guò)評(píng)估?性考核范圍?，市局考核?辦應(yīng)于每年?的考核期結(jié)?束后將評(píng)估?表發(fā)至局領(lǐng)?導(dǎo)，并于次?年的___?_日內(nèi)將評(píng)?估情況及考?核得分情況?進(jìn)行匯總。?考核檔次分?為優(yōu)、良、?一般三級(jí)，?優(yōu)為滿分，?良、一般依?次遞減__?__%。?（四）執(zhí)法?檢查與辦稅?服務(wù)考核?1.執(zhí)法檢?查、復(fù)查。?其考核內(nèi)容?主要以市局?“____?開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)?法檢查工作?的意見(jiàn)”為?依據(jù)，有關(guān)?處室于每年?年初制定年?度執(zhí)法檢查?、復(fù)查計(jì)劃?，同時(shí)，負(fù)?責(zé)執(zhí)法檢查?、復(fù)查的處?室根據(jù)計(jì)劃?對(duì)有關(guān)部門(mén)?基層局實(shí)施?檢查，并按?扣分制或評(píng)?估制的使用?范圍進(jìn)行考?核計(jì)分。檢?查結(jié)束后，?將檢查過(guò)程?、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題?、處理結(jié)果?報(bào)市局考核?機(jī)構(gòu)。2?.服務(wù)質(zhì)量?考核。主要?適用于文明?辦稅部分，?以市局《_?___開(kāi)展?創(chuàng)建最佳辦?稅服務(wù)廳活?動(dòng)____?》和《青島?市____?政務(wù)公開(kāi)內(nèi)?容》為依據(jù)?，由市局考?核機(jī)構(gòu)和有?關(guān)處室采用?明查暗訪的?方式進(jìn)行考?核，具體辦?法按照考核?標(biāo)準(zhǔn)的“共?同目標(biāo)”執(zhí)?行。（五?）隨機(jī)抽查?考核。適用?于目標(biāo)管理?考核的全部?內(nèi)容。通過(guò)?抽查考核，?發(fā)現(xiàn)和糾正?工作中的薄?弱環(huán)節(jié)，進(jìn)?一步提高國(guó)?稅部門(mén)的綜?合管理水平?和依法行政?水平。考核?依據(jù)以《青?島市___?_目標(biāo)管理?考核辦法》?為依據(jù)，凡?是適用扣分?制的，依據(jù)?有關(guān)條款予?以扣分；凡?是適用于評(píng)?估制的，每?次抽查結(jié)果?作為年終綜?合評(píng)估的重?要參考依據(jù)?之一。第?十八條考?核計(jì)分（?一）本辦法?實(shí)行___?_分制考核?，其中“共?同目標(biāo)”_?___分，?“職責(zé)目標(biāo)?”____?分。每個(gè)考?核項(xiàng)目扣分?不保底，扣?完為止，獎(jiǎng)?分不得超過(guò)?基本分的_?___%。?（具體各項(xiàng)?分值見(jiàn)附表?）（二）?“零基累分?考核”的計(jì)?分?！傲慊?累分考核”?的計(jì)分方法?同系統(tǒng)考核?一樣，即所?有實(shí)行速率?化考核的考?核指標(biāo)以零?為基礎(chǔ)，按?完成的工作?量累計(jì)疊加?，完成一定?的工作量即?得到一定的?分值，并且?允許目標(biāo)值?>1（以_?___個(gè)百?分點(diǎn)為上限?）。（四?）扣分制考?核計(jì)分。對(duì)?不實(shí)行速率?化考核的其?他考核指標(biāo)?采取在標(biāo)準(zhǔn)?分基礎(chǔ)上實(shí)?行扣分，每?個(gè)項(xiàng)目的扣?分總和不超?過(guò)標(biāo)準(zhǔn)分值?，超出部分?不再負(fù)扣，?也不結(jié)轉(zhuǎn)下?期繼續(xù)扣分?。（五）?評(píng)估性考核?計(jì)分。按第?____條?第____?款執(zhí)行。?第六章責(zé)任?追究與考核?監(jiān)督第十?九條考核?責(zé)任追究。?按照青島市?____《?____在?全系統(tǒng)全面?推行行政執(zhí)?法責(zé)任制和?行政管理任?制____?》的規(guī)定，?對(duì)涉及稅收?執(zhí)法權(quán)和行?政管理權(quán)的?違法違規(guī)行?為進(jìn)行責(zé)任?追究，其追?究程序和具?體內(nèi)容按有?關(guān)文件執(zhí)行?。第二十?條稅務(wù)人?員在稅收?qǐng)?zhí)?法行為中有?違反下列情?形之一的，?由市局有關(guān)?部門(mén)責(zé)令改?正，并按照?有關(guān)程序?qū)?直接責(zé)任單?位或責(zé)任領(lǐng)?導(dǎo)給予責(zé)任?追究，被追?究的直接責(zé)?任單位可以?按照市局責(zé)?任追究的范?圍對(duì)直接負(fù)?責(zé)的主管人?員和其他直?接責(zé)任人員?給予責(zé)任追?究。1.?在征收環(huán)節(jié)?對(duì)稅款的征?收、入庫(kù)、?上解、提退?等出現(xiàn)應(yīng)征?不征，征過(guò)?頭稅或收人?情稅、關(guān)系?稅；混淆入?庫(kù)級(jí)次，截?留、轉(zhuǎn)引稅?款；違規(guī)開(kāi)?設(shè)稅款過(guò)渡?帳戶，__?__挪用稅?款；擅自制?定提退政策?，超標(biāo)準(zhǔn)、?超范圍提取?代征手續(xù)費(fèi)?，巧立名目?提退稅款等?問(wèn)題的。?2.在管理?環(huán)節(jié)對(duì)稅務(wù)?登記、__?__管理、?一般納稅人?資格認(rèn)定、?所得稅匯算?清繳、出口?退稅審批、?減免、緩稅?審批、停歇?業(yè)戶管理、?帳簿憑證管?理、規(guī)范性?文件的會(huì)簽?把關(guān)、復(fù)審?、復(fù)查等出?現(xiàn)內(nèi)外__?__參與虛?開(kāi)增值稅專(zhuān)?用____?、騙取出口?退稅，明緩?實(shí)欠、明欠?實(shí)免以及損?害納稅__?__益等問(wèn)?題的。3?.在稽查環(huán)?節(jié)對(duì)選案、?檢查、審理?、執(zhí)行各環(huán)?節(jié)工作出現(xiàn)?人情選案，?選而不查，?查而不報(bào)，?查多報(bào)少，?追繳稅款不?及時(shí)，不依?法加征滯納?金，應(yīng)罰不?罰，以補(bǔ)代?罰，以罰代?刑等問(wèn)題的?。第二十?一條稅務(wù)?人員在行政?管理行為中?有違反下列?情形之一的?，由市局有?關(guān)部門(mén)責(zé)令?改正，并按?照第二十條?的有關(guān)程序?對(duì)直接責(zé)任?單位和有關(guān)?領(lǐng)導(dǎo)及負(fù)責(zé)?的主管人員?和其他直接?責(zé)任人員給?予責(zé)任追究?。1.在?人事管理環(huán)?節(jié)對(duì)人員錄?用、干部任?免、職務(wù)晉?升、編制審?批、人員調(diào)?配、外事管?理等人事工?作中失職失?察，甚至買(mǎi)?官____?等問(wèn)題的。?2.在財(cái)?、物管理環(huán)?節(jié)對(duì)預(yù)算內(nèi)?外資金的管?理使用、基?建工程、服?裝制作、票?證印制的管?理、稅控設(shè)?備的配置、?大宗物品的?采購(gòu)、使用?、管理，以?及房產(chǎn)使用?管理等方面?資金失控、?亂批亂支、?揮霍浪費(fèi)公?款；亂拉資?金、物資搞?基建和福利?；為企業(yè)、?個(gè)體戶經(jīng)商?辦企業(yè)擔(dān)保?；收受回扣?等問(wèn)題的。?3.在日?常工作督查?、文秘、檔?案等政務(wù)管?理和后勤服?務(wù)、后勤保?障等事務(wù)管?理環(huán)節(jié)等環(huán)?節(jié)出現(xiàn)違反?制度和規(guī)定?行為造成后?果的。第?二十二條?考核復(fù)議。?（一）基?層局對(duì)于考?核結(jié)果有異?議，或認(rèn)為?市局的考核?標(biāo)準(zhǔn)和尺度?有問(wèn)題，可?通過(guò)該程序?提請(qǐng)市局目?標(biāo)管理考核?領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)?行復(fù)議。?（二）考核?辦根據(jù)基層?提報(bào)的復(fù)議?內(nèi)容，制定?核復(fù)議計(jì)劃?，內(nèi)容包括?復(fù)議的目的?和范圍、日?程安排、復(fù)?議的依據(jù)和?復(fù)議的方法?和程序等，?包經(jīng)考核領(lǐng)?導(dǎo)小組組長(zhǎng)?批準(zhǔn)后執(zhí)行?。（三）?考核復(fù)議準(zhǔn)?備。為有效?地完成復(fù)議?工作，復(fù)議?組應(yīng)認(rèn)真做?好以下準(zhǔn)備?工作：1?.熟悉掌握?復(fù)議的考核?檔案、證明?資料、考核?標(biāo)準(zhǔn)等文件?；了解和掌?握被復(fù)議單?位存在的問(wèn)?題，確定復(fù)?議重點(diǎn)。?2.編制復(fù)?議日程表，?確定分工，?經(jīng)考核領(lǐng)導(dǎo)?小組組長(zhǎng)批?準(zhǔn)后提前一?天通知被復(fù)?議單位。?3.考核復(fù)?議員按各自?分工編制檢?查表，準(zhǔn)備?考核復(fù)議提?綱。考核復(fù)?議表由組長(zhǎng)?審核。（?四）考核復(fù)?議實(shí)施?？?核復(fù)議按下?列程序?qū)嵤?。1.復(fù)?議實(shí)施。復(fù)?議組按照事?先確定的復(fù)?議計(jì)劃，通?過(guò)檢查文件?和記錄進(jìn)行?實(shí)地檢查。?如果發(fā)現(xiàn)的?重大問(wèn)題，?即使不在復(fù)?議計(jì)劃之內(nèi)?，也要予以?記錄并進(jìn)行?調(diào)查。復(fù)議?結(jié)束后，復(fù)?議組應(yīng)對(duì)所?發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題?向該部門(mén)負(fù)?責(zé)人交換意?見(jiàn)，請(qǐng)其確?認(rèn)并保持相?應(yīng)的記錄。?當(dāng)復(fù)議發(fā)現(xiàn)?的問(wèn)題復(fù)議?員與被復(fù)議?單位的意見(jiàn)?不一致時(shí)，?由考核領(lǐng)導(dǎo)?小組組長(zhǎng)進(jìn)?行仲裁。?2.復(fù)議匯?總。復(fù)議結(jié)?束后，復(fù)議?組長(zhǎng)負(fù)責(zé)召?開(kāi)復(fù)議組會(huì)?議，匯總復(fù)?議資料，確?定存在問(wèn)題?，對(duì)復(fù)議發(fā)?現(xiàn)的每個(gè)問(wèn)?題由相關(guān)復(fù)?議員進(jìn)行書(shū)?面匯報(bào)，并?由復(fù)議組長(zhǎng)?歸納復(fù)議組?意見(jiàn)，準(zhǔn)備?反饋意見(jiàn)。?3.復(fù)議?反饋。由復(fù)?議組向被復(fù)?議單位進(jìn)行?反饋，反饋?主要是說(shuō)明?復(fù)議涉及的?范圍及具體?的復(fù)議結(jié)果?，報(bào)告考核?復(fù)議發(fā)現(xiàn)問(wèn)?題及其事實(shí)?證據(jù)，提出?糾正、預(yù)防?措施要求。?4.復(fù)議?報(bào)告。復(fù)議?報(bào)告在復(fù)議?后一周內(nèi)完?成，主要內(nèi)?容有復(fù)議的?目的和范圍?、復(fù)議日期?、依據(jù)的有?關(guān)文件、發(fā)?現(xiàn)的問(wèn)題及?復(fù)議結(jié)論。?復(fù)議報(bào)告經(jīng)?考核領(lǐng)導(dǎo)小?組組長(zhǎng)簽字?批準(zhǔn)生效。?第二十三?條考核人?員在履行工?作監(jiān)督、檢?查、考評(píng)職?責(zé)時(shí)發(fā)現(xiàn)的?問(wèn)題，應(yīng)做?好記錄或標(biāo)?識(shí)，按照職?責(zé)權(quán)限做出?評(píng)價(jià)和處置?，監(jiān)督和驗(yàn)?證糾正、糾?正措施的執(zhí)?行情況和有?效性。第?二十四條?市局考核委?員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)?重大問(wèn)題的?評(píng)價(jià)和處置?，市局考核?辦負(fù)責(zé)糾正?措施執(zhí)行情?況和有效性?的驗(yàn)證。?第二十五條?數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)?與分析1?.市局考核?責(zé)任部門(mén)對(duì)?完成質(zhì)量目?標(biāo)過(guò)程中的?有關(guān)數(shù)據(jù)要?進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分?析，使目標(biāo)?管理工作持?續(xù)改進(jìn)。?2.各基層?局按季對(duì)各?項(xiàng)稅收管理?工作的執(zhí)行?結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)?計(jì)分析。?3.各處室?按年度對(duì)稅?收管理的總?體水平及發(fā)?展趨勢(shì)進(jìn)行?預(yù)測(cè)分析，?每考核年度?結(jié)束后提出?分析報(bào)告。?4.對(duì)考?核工作中發(fā)?現(xiàn)的問(wèn)題，?由相關(guān)責(zé)任?部門(mén)分析原?因，提出并?實(shí)施糾正措?施，市局考?核辦負(fù)責(zé)跟?蹤驗(yàn)證，并?對(duì)糾正措施?進(jìn)行考評(píng)。?5.根據(jù)?對(duì)考評(píng)結(jié)果?、質(zhì)量記錄?以及外來(lái)信?息的分析結(jié)?果，確定潛?在的問(wèn)題及?原因，采取?預(yù)防措施，?防止問(wèn)題的?發(fā)生。各基?層局對(duì)于采?取糾正措施?和預(yù)防措施?而導(dǎo)致考核?文件的更改?，按第7章?的有關(guān)規(guī)定?執(zhí)行。第?二十六條?對(duì)考核文件?的管理使用?依據(jù)《市局?____工?作質(zhì)量管理?體系》的有?關(guān)規(guī)定執(zhí)行?。第七章?、附則?第二十七條?本辦法由市?局考核辦公?室負(fù)責(zé)解釋?并____?實(shí)施。第?二十八條本?辦法特別加?分、特別扣?分和考核責(zé)?任連帶及年?終一次性考?核指標(biāo)以年?度考核期為?準(zhǔn)，其它考?核指標(biāo)的數(shù)?據(jù)采集自第?二季度起施?行，此前執(zhí)?行的考核辦?法同時(shí)廢止?。目標(biāo)責(zé)?任制考核實(shí)?施管理（三?）國(guó)稅局?目標(biāo)責(zé)任制?管理考核辦?法第一章?總則第一?條為進(jìn)一步?規(guī)范稅收征?管和執(zhí)法服?務(wù)，不斷改?進(jìn)和提高稅?收征管質(zhì)量?，鞏固國(guó)稅?系統(tǒng)的良好?形象，更好?地適應(yīng)稅收?工作法制化?、規(guī)范化、?科學(xué)化、制?度化的要求?，依據(jù)稅收?法律、法規(guī)?以及現(xiàn).行?稅收工作流?程的規(guī)定，?特制定本辦?法。第二?條全系統(tǒng)目?標(biāo)責(zé)任制管?理工作根據(jù)?《稅收質(zhì)量?管理體系》?的基本原則?，確立以質(zhì)?量方針為指?導(dǎo)，以質(zhì)量?目標(biāo)為中心?，以全員參?與為基礎(chǔ)，?以過(guò)程控制?為重點(diǎn)，以?滿足內(nèi)部管?理和上級(jí)要?求、實(shí)現(xiàn)本?級(jí)工作目標(biāo)?為目的，保?證工作程序?規(guī)范，執(zhí)法?到位，服務(wù)?高效。第?三條本辦法?適用于市局?對(duì)基層局的?考核，各基?層局的考核?可以此為依?據(jù)，制定相?應(yīng)的考核辦?法進(jìn)行考核?，市局所屬?各事業(yè)單位?的考核另行?發(fā)文。按?照工作程序?化、信息網(wǎng)?絡(luò)化、辦公?無(wú)紙化的要?求，本辦法?實(shí)行微機(jī)化?監(jiān)控和考核?。第二章?____領(lǐng)?導(dǎo)第四條?市局考核機(jī)?構(gòu)的設(shè)置?1.目標(biāo)管?理考核委員?會(huì)。由市局?局長(zhǎng)擔(dān)任考?核委員會(huì)主?任，成員由?市局副局長(zhǎng)?、紀(jì)檢組長(zhǎng)?、總經(jīng)濟(jì)師?、總會(huì)計(jì)師?組成，負(fù)責(zé)?全系統(tǒng)目標(biāo)?管理考核的?領(lǐng)導(dǎo)和綜合?考評(píng)工作。?2.目標(biāo)?管理考核領(lǐng)?導(dǎo)小組。目?標(biāo)管理考核?領(lǐng)導(dǎo)小組在?市局考核委?員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)?下工作，由?市局分管局?長(zhǎng)為目標(biāo)管?理考核領(lǐng)導(dǎo)?小組組長(zhǎng)，?成員為市局?機(jī)關(guān)有關(guān)處?室負(fù)責(zé)人。?3.目標(biāo)?管理考核辦?公室。目標(biāo)?管理考核辦?公室在目標(biāo)?管理考核領(lǐng)?導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)?下工作，負(fù)?責(zé)質(zhì)量目標(biāo)?的制定，考?核工作的_?___實(shí)施?，市局辦公?室為目標(biāo)管?理考核辦公?室的辦事機(jī)?構(gòu)。第五?條基層考核?機(jī)構(gòu)的設(shè)置?（一）各?單位要成立?目標(biāo)管理考?核領(lǐng)導(dǎo)小組?，在辦公室?內(nèi)設(shè)置目標(biāo)?管理考核辦?公室，并賦?予相應(yīng)的職?位、職權(quán)、?職責(zé)，形成?目標(biāo)管理網(wǎng)?絡(luò)，實(shí)行統(tǒng)?一的指揮協(xié)?調(diào)。（二?）各級(jí)辦公?室要發(fā)揮好?____協(xié)?調(diào)、督查指?導(dǎo)作用，認(rèn)?真抓好目標(biāo)?管理考核的?基礎(chǔ)性建設(shè)?工作，保證?目標(biāo)管理考?核工作的順?利實(shí)施。?第三章引用?標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)?法律法規(guī)?第六條引用?標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)?法律法規(guī)?1.《__?__稅收征?收管理法》?及其《實(shí)施?細(xì)則》2?.《___?_增值稅暫?行條例》及?其現(xiàn)行稅收?法律、法規(guī)?；3.《?____行?政處罰法》?4.《_?___行政?復(fù)議法》及?相關(guān)法律、?法規(guī)。5?.《國(guó)家稅?務(wù)____?稅收征管質(zhì)?量考核暫行?辦法》6?.《___?_系統(tǒng)__?__收入工?作考核辦法?》7.《?____省?國(guó)稅系統(tǒng)目?標(biāo)管理考核?辦法》8?.《___?_省國(guó)稅稽?查_(kāi)___?年目標(biāo)管理?考核辦法》?9.《青?島市國(guó)稅系?統(tǒng)目標(biāo)責(zé)任?制管理考核?辦法》1?0.《青島?市國(guó)稅局責(zé)?任連帶實(shí)施?辦法》1?1.《__?__在全系?統(tǒng)全面推行?行政執(zhí)法責(zé)?任制和行政?管理任制_?___》?12.《青?島市___?_部管理文?件匯編》?13.《青?島市___?_政務(wù)公開(kāi)?內(nèi)容》1?4.《青島?市____?財(cái)務(wù)規(guī)章制?度選編》?15.《青?島市___?_人事工作?文件匯編》?16.《?青島市__?__公文處?理辦法》?17.《青?島市___?_信訪工作?辦法》1?8.《青島?市____?保密工作制?度____?》19.?《青島市_?___檔案?工作制度_?___》?第四章管理?目標(biāo)及考核?保障第七?條市局目標(biāo)?管理考核內(nèi)?容要充分體?現(xiàn)質(zhì)量管理?體系過(guò)程控?制的運(yùn)行特?點(diǎn)，并與上?級(jí)機(jī)關(guān)的工?作要求和考?核目標(biāo)緊密?結(jié)合?？己?內(nèi)容分為“?共同目標(biāo)”?和“職責(zé)目?標(biāo)”兩大類(lèi)?，對(duì)全系統(tǒng)?實(shí)行全面的?規(guī)1.在?征收環(huán)節(jié)對(duì)?稅款的征收?、入庫(kù)、上?解、提退等?出現(xiàn)應(yīng)征不?征，征過(guò)頭?稅或收人情?稅、關(guān)系稅?；混淆入庫(kù)?級(jí)次，截留?、轉(zhuǎn)引稅款?；違規(guī)開(kāi)設(shè)?稅款過(guò)渡帳?戶，___?_挪用稅款?；擅自制定?提退政策，?超標(biāo)準(zhǔn)、超?范圍提取代?征手續(xù)費(fèi)，?巧立名目提?退稅款等問(wèn)?題的。2?.在管理環(huán)?節(jié)對(duì)稅務(wù)登?記、___?_管理、一?般納稅人資?格認(rèn)定、所?得稅匯算清?繳、出口退?稅審批、減?免、緩稅審?批、停歇業(yè)?戶管理、帳?簿憑證管理?、規(guī)范性文?件的會(huì)簽把?關(guān)、復(fù)審、?復(fù)查等出現(xiàn)?內(nèi)外___?_參與虛開(kāi)?增值稅專(zhuān)用?____、?騙取出口退?稅，明緩實(shí)?欠、明欠實(shí)?免以及損害?納稅___?_益等問(wèn)題?的。3.?在稽查環(huán)節(jié)?對(duì)選案、檢?查、審理、?執(zhí)行各環(huán)節(jié)?工作出現(xiàn)人?情選案，選?而不查，查?而不報(bào)，查?多報(bào)少，追?繳稅款不及?時(shí)，不依法?加征滯納金?，應(yīng)罰不罰?，以補(bǔ)代罰?，以罰代刑?等問(wèn)題的。?第二十一?條稅務(wù)人員?在行政管理?行為中有違?反下列情形?之一的，由?市局有關(guān)部?門(mén)責(zé)令改正?，并按照第?二十條的有?關(guān)程序?qū)χ?接責(zé)任單位?和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)?及負(fù)責(zé)的主?管人員和其?他直接責(zé)任?人員給予責(zé)?任追究。?1.在人事?管理環(huán)節(jié)對(duì)?人員錄用、?干部任免、?職務(wù)晉升、?編制審批、?人員調(diào)配、?外事管理等?人事工作中