鄉(xiāng)村旅游調(diào)研報(bào)告材料材料

鄉(xiāng)村旅游鄉(xiāng)村旅游是以旅游度假為宗旨，以村莊野外為空間，以人文無干擾、生態(tài)無破壞、以游居和野行為特色的村野旅游形式。隨著鄉(xiāng)村旅游的迅速發(fā)展，近幾年圍繞鄉(xiāng)村旅游提出很多原創(chuàng)新概念和新理論，如：游居、野行、居游、詩意棲居、第二居所、輕建設(shè)、場景時(shí)代等，新概念和新理論的提出使鄉(xiāng)村旅游內(nèi)容豐富化、形式多元化，有效緩解了鄉(xiāng)村旅游同質(zhì)化日益嚴(yán)重的問題?；ㄍ」徘f程益民董事長原創(chuàng)的鄉(xiāng)村旅游游居概念，讓鄉(xiāng)村旅游從觀光式旅游過度為度假式深度體驗(yàn)游，這種產(chǎn)業(yè)化，多元化的新模式，不但促進(jìn)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展還喚醒了原居民對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)。詞條目錄1簡介1-1起源1-2定義2鄉(xiāng)村旅游相關(guān)的概念和定義3鄉(xiāng)村展示4發(fā)展概況4-1發(fā)展背景4.2國外概況4?3發(fā)展趨勢5開發(fā)分析5.1開發(fā)現(xiàn)狀5.2開發(fā)類型5.3存在問題5-4開發(fā)程序6如何設(shè)計(jì)7開發(fā)措施7.1特點(diǎn)結(jié)合7.2結(jié)合事項(xiàng)7.3經(jīng)濟(jì)7.4培訓(xùn)引導(dǎo)8相關(guān)研究&1古鎮(zhèn)旅游9價(jià)值體現(xiàn)10全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣公示名單11結(jié)語以往鄉(xiāng)村旅游是到鄉(xiāng)村去了解一些鄉(xiāng)村民情、禮儀風(fēng)俗等，也可以觀賞當(dāng)時(shí)種植的一些鄉(xiāng)村土產(chǎn)（水稻、玉米、高粱、小麥等）、果樹、小溪、小橋及了解它們故事。旅游者可在鄉(xiāng)村（通常是偏遠(yuǎn)地區(qū)的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村）及其附近逗留、學(xué)習(xí)、體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活模式的活動(dòng)。該村莊也可以作為旅游者探索附近地區(qū)的基地。鄉(xiāng)村旅游的概念包含了兩個(gè)方面：一是發(fā)生在鄉(xiāng)村地區(qū)，二是以鄉(xiāng)村性作為旅游吸引物，二者缺一不可。2015年中央一號文件提出，要積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)休閑、旅游觀光、文化教育價(jià)值。1簡介起源西班牙學(xué)者RosaMary'aYagu°°ePerales(2001)將鄉(xiāng)村旅游分為傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游(HomecomingorTraditionalRuralTourism)和現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游(ModernRuralTourism)兩種。傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村旅游出現(xiàn)在工業(yè)革命以后，主要源于一些來自農(nóng)村的城市居民以“回老家”度假的形式出現(xiàn)。雖然傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村旅游對當(dāng)?shù)貢?huì)產(chǎn)生一些有價(jià)值的經(jīng)濟(jì)影響，并增加了城鄉(xiāng)交流機(jī)會(huì)，但它與現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游有很大的區(qū)別，主要體現(xiàn)在：傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)主要在假日進(jìn)行；沒有有效地促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展；沒有給當(dāng)?shù)卦黾泳蜆I(yè)機(jī)會(huì)和改善當(dāng)?shù)氐慕鹑诃h(huán)境。實(shí)際上，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村旅游在世界發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家都廣泛存在，在中國常常把這種傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村旅游歸類于探親旅游。詩畫田園唯美鄉(xiāng)村現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游是在20世紀(jì)80年代出現(xiàn)在農(nóng)村區(qū)域的一種新型的旅游模式，尤其是在20世紀(jì)90年代以后發(fā)展迅速，旅游者的旅游動(dòng)機(jī)明顯區(qū)別于回老家的傳統(tǒng)旅游者。現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游的特征主要表現(xiàn)為：旅游的時(shí)間不僅僅局限于假期；現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游者充分利用農(nóng)村區(qū)域的優(yōu)美景觀、自然環(huán)境和建筑、文化等資源；現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)不僅僅表現(xiàn)在給當(dāng)?shù)卦黾恿素?cái)政收入，還表現(xiàn)在給當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)還給當(dāng)?shù)厮ト醯膫鹘y(tǒng)經(jīng)濟(jì)注入了新的活力現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游對農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有積極的推動(dòng)作用，隨著具有現(xiàn)代人特色旅游者迅速增加，現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游已成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效手段。因此非常有必要分清這種“回老家”的旅游或者傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村旅游與現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游的區(qū)別。我們談?wù)摰泥l(xiāng)村旅游是指現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游定義鄉(xiāng)村旅游以具有鄉(xiāng)村性的自然和人文客體為旅游吸引物，依托農(nóng)村區(qū)域的優(yōu)美景觀、自然環(huán)境、建筑和文化等資源，在傳統(tǒng)農(nóng)村休閑游和農(nóng)業(yè)體驗(yàn)游的基礎(chǔ)上，拓展開發(fā)會(huì)務(wù)度假、休閑娛樂等項(xiàng)目的新興旅游方式。國內(nèi)外學(xué)術(shù)界對鄉(xiāng)村旅游還沒有完全統(tǒng)一的定義，主要有以下觀點(diǎn)：西班牙學(xué)者GilbertandTung(1990)認(rèn)為：鄉(xiāng)村旅游(Ruraltourism)就是農(nóng)戶為旅游者提供食宿等條件，使其在農(nóng)場、牧場等典型的鄉(xiāng)村環(huán)境中從事各種休閑活動(dòng)的一種旅游形式。世界經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展委員會(huì)(0ECD，1994,P.15)定義為：在鄉(xiāng)村開展的旅游，田園風(fēng)味(rurality)是鄉(xiāng)村旅游的中心和獨(dú)特的賣點(diǎn)以色列的ArieReichel與OdedLowengart和美國的AdyMilman(1999)簡明扼要的說：鄉(xiāng)村旅游就是位于農(nóng)村區(qū)域的旅游。具有農(nóng)村區(qū)域的特牲，如旅游企業(yè)規(guī)模要小、區(qū)域要開闊和具有可持續(xù)發(fā)展性等特點(diǎn)。英國的BramwellandLane(1994)認(rèn)為：鄉(xiāng)村旅游不僅是基于農(nóng)業(yè)的旅游活動(dòng)，而是一個(gè)多層面的旅游活動(dòng)，它除了包括基于農(nóng)業(yè)的假日旅游外，還包括特殊興趣的自然旅游,生態(tài)旅游，在假日步行、登山和騎馬等活動(dòng)，探險(xiǎn)、運(yùn)動(dòng)和健康旅游，打獵和釣魚，教育性的旅游，文化與傳統(tǒng)旅游，以及一些區(qū)域的民俗旅游活動(dòng)。國內(nèi)有關(guān)鄉(xiāng)村旅游的定義較多，何景明和李立華認(rèn)為狹義的鄉(xiāng)村旅游是指在鄉(xiāng)村地區(qū)，以具有鄉(xiāng)村性的自然和人文客體為旅游吸引物的旅游活動(dòng)。鄉(xiāng)村旅游的概念包含了兩個(gè)方面：一是發(fā)生在鄉(xiāng)村地區(qū)，二是以鄉(xiāng)村性作為旅游吸引物，二者缺一不可。2鄉(xiāng)村旅游相關(guān)的概念和定義概念1：游居定義：游居即旅游式居住。概念2：居游定義：居游即居住式旅游。概念3：第二居所定義：第二居所即以游居為主的旅游式居所。概念4：詩意棲居定義：詩意棲居即生態(tài)文化游居方式。概念5:野行定義：野行是以強(qiáng)身養(yǎng)性為宗旨，以村莊野外為空間，以人文無干擾、生態(tài)無破壞、行走無路徑為特色的村野徒步運(yùn)動(dòng)。3鄉(xiāng)村展示掌柜窯村是朔州市平魯區(qū)晉蒙交界處，古長城腳下，古絲綢之路和走西口必經(jīng)的一個(gè)原始自然的原生態(tài)村落，距109國道1.5公里?？谷諔?zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時(shí)期，傅作義、李林、黃厚等革命元老和英烈曾在這一帶多次作戰(zhàn)，村民們積極參與給八路軍抬擔(dān)架、養(yǎng)傷員、送軍糧、縫軍鞋等支前活動(dòng)，有著優(yōu)良的革命傳統(tǒng)，屬革命老區(qū)。寧靜優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、天然的自然景觀以及純樸的鄉(xiāng)村生活方式、迎合了久居大城市的人們對寧靜、清新環(huán)境和回歸大自然的渴求，使人們直接享受大自然的恩賜。人們還可以在農(nóng)舍小住一夜，品嘗農(nóng)莊主人準(zhǔn)備的別有格調(diào)的晚餐，游客們還可以從事農(nóng)耕、收獲、飼養(yǎng)，步行、探險(xiǎn)、運(yùn)動(dòng)?打獵?登山等活動(dòng)。累了可以在樹下草地休息，呼吸新鮮空氣，聆聽鳥兒的歌唱，直到太陽西斜，享受回歸自然的樂趣。就連老外都經(jīng)常駐足賞景，并留下了“掌柜窯是個(gè)神奇美妙的地方”贊譽(yù)。4發(fā)展概況發(fā)展背景對于西方發(fā)達(dá)國家而言，鄉(xiāng)村旅游是工業(yè)城市污染和快節(jié)奏生活方式的產(chǎn)物。而作為農(nóng)業(yè)大國，“三農(nóng)”問題、國家政策等在我國鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)生及發(fā)展過程中起了不可忽視的推動(dòng)作用。鄉(xiāng)村旅游作為連接城市和鄉(xiāng)村的紐帶，促進(jìn)了社會(huì)資源和文明成果在城鄉(xiāng)之間的共享以及財(cái)富重新分配的實(shí)現(xiàn)，并為地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異和城鄉(xiāng)差別的逐步縮小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等做出很大貢獻(xiàn)，推動(dòng)欠發(fā)達(dá)、開發(fā)不足的鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和文化的可持續(xù)發(fā)展，可以說鄉(xiāng)村旅游對于加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具有重要意義。國外概況國外鄉(xiāng)村旅游起源于1885年的法國，十九世紀(jì)八十年代開始大規(guī)模發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游在德國、奧地利、英國、法國、西班牙、美國、日本等發(fā)達(dá)國家已具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模，走上了規(guī)范化發(fā)展的軌道。鄉(xiāng)村旅游對推動(dòng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)不景氣的農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展起到了非常重要的作用。鄉(xiāng)村旅游對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)和意義得到了充分證明。在許多國家，鄉(xiāng)村旅游被認(rèn)為是一種阻止農(nóng)業(yè)衰退和增加農(nóng)村收入的有效手段。在美國就有30個(gè)州有明確針對農(nóng)村區(qū)域的旅游政策，其中14個(gè)州在它們的旅游總體發(fā)展規(guī)劃中包含了鄉(xiāng)村旅游。在以色列，鄉(xiāng)村旅游開發(fā)被作為對農(nóng)村收入下降的一種有效補(bǔ)充，鄉(xiāng)村旅游企業(yè)數(shù)量逐年增多。包括加拿大、澳大利亞、新西蘭、前東歐和太平洋地區(qū)在內(nèi)的許多國家，都認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游業(yè)是農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)多樣化的動(dòng)力。國內(nèi)據(jù)國家旅游局的最新測算，中國鄉(xiāng)村旅游的年接待游客人數(shù)已經(jīng)達(dá)到三億人次，旅游收入超過400億元，占全國出游總量的近三分之一。據(jù)介紹，全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)已經(jīng)達(dá)到359家，遍布內(nèi)地的31個(gè)省區(qū)市，覆蓋了農(nóng)業(yè)的各種業(yè)態(tài)。每年的三個(gè)黃金周，全國城市居民出游選擇鄉(xiāng)村旅游的比例約占70%，每個(gè)黃金周形成大約6000萬人次的鄉(xiāng)村旅游市場，鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為旅游業(yè)新的增長點(diǎn)。據(jù)《2015-2020年中國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游深度調(diào)研與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，截至2012年底，全國有9萬個(gè)村開展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位達(dá)180萬家，其中農(nóng)家樂超過150萬家，規(guī)模以上園區(qū)超過3.3萬家，年接待游客接近8億人次，年?duì)I業(yè)收入超過2400億元。2009-2013年，我國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游收入以年均43%的速度遞增。僅2011年，鄉(xiāng)村旅游行業(yè)就帶來了860億元的經(jīng)營收入，帶動(dòng)近200萬城鄉(xiāng)人口就業(yè)，其中安排農(nóng)民就業(yè)159萬人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收257億元，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷售收入352億元。發(fā)展趨勢推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)：在工業(yè)化城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是“十二五”時(shí)期的一項(xiàng)重大任務(wù)，必須堅(jiān)持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為工作的重中之重,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建設(shè)農(nóng)民幸福生活美好新家園。農(nóng)業(yè)多產(chǎn)化：城市居民休閑，形成了鄉(xiāng)村旅游的核心結(jié)構(gòu)，包括觀光采摘農(nóng)業(yè)、大棚生態(tài)餐廳、農(nóng)家樂、農(nóng)家大院、民俗村、垂釣鮮食等，帶動(dòng)了觀賞經(jīng)濟(jì)作物種植、蔬菜瓜果消費(fèi)、家禽家畜消費(fèi)、餐飲住宿接待、民俗文化消費(fèi)的全面發(fā)展，同時(shí)把第三產(chǎn)業(yè)引入農(nóng)村。農(nóng)村景區(qū)化：鄉(xiāng)村風(fēng)貌成為旅游本底，用景觀的概念建設(shè)農(nóng)村，用旅游的理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)，用人才的觀念培育農(nóng)民，將鄉(xiāng)村裝點(diǎn)成旅游度假腹地；鄉(xiāng)村民居成為觀光體驗(yàn)產(chǎn)品，鄉(xiāng)村民居與本地資源及文化特色相結(jié)合，形成產(chǎn)業(yè)型、環(huán)保型、生態(tài)型、文化型、現(xiàn)代型發(fā)展思路。農(nóng)民多業(yè)化：鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展可以使農(nóng)民以旅游為主業(yè)、種植為副業(yè)；農(nóng)民的身份可以從務(wù)農(nóng)轉(zhuǎn)變成農(nóng)商并舉，農(nóng)戶可以獨(dú)立經(jīng)營，也可以形成私營企業(yè)；吸引農(nóng)民大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)。資源產(chǎn)品化：把農(nóng)村的生產(chǎn)、生活資料轉(zhuǎn)換成具有觀光、體驗(yàn)、休閑價(jià)值的旅游產(chǎn)品，并且一定區(qū)域內(nèi)要差異化發(fā)展。具體有田園農(nóng)業(yè)旅游、民俗風(fēng)情旅游、農(nóng)家樂旅游、村落鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游、休閑度假旅游、科普教育旅游等模式。5開發(fā)分析開發(fā)現(xiàn)狀自19世紀(jì)70年代以來，鄉(xiāng)村旅游在發(fā)達(dá)國家農(nóng)村地區(qū)增長迅速。這對推動(dòng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)不景氣農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展起到了非常重要的作用(BlaineandGolan1993;Dernoi1991)。鄉(xiāng)村旅游對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)和意義得到了充分證明(Fleischer&Pizam，1997;Page&Getz，1997;OECD，1994)。在許多國家，鄉(xiāng)村旅游被認(rèn)為是一種阻止農(nóng)業(yè)衰退和增加農(nóng)村收入的有效手段(ArieReichel，OdedLowengart，AdyMilman，1998)。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)在世界各地發(fā)展非常迅速，2001年，意大利一萬多家鄉(xiāng)村旅游企業(yè)共接待游客達(dá)2100萬人次，營業(yè)額達(dá)9000億里拉（約合4.3億美元），比2000年增加了12.5%（新華網(wǎng)，2001.12.30）。在美國就有30個(gè)州有明確針對農(nóng)村區(qū)域的旅游政策，其中14個(gè)州在它們旅游總體發(fā)展規(guī)劃中包含了鄉(xiāng)村旅游（Luloffetal，1994）。在以色列，鄉(xiāng)村旅游開發(fā)作為對農(nóng)村收入下降的一種有效補(bǔ)充，鄉(xiāng)村旅游企業(yè)數(shù)量增多（Fleischer&Pizam,1997）。同時(shí)包括加拿大、澳大利亞、新西蘭、前東歐和太平洋地區(qū)在內(nèi)的許多國家，都認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游業(yè)是農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)多樣化的動(dòng)力（Hall，&Jenkins，1998）。英國RichardSharpley（2001）認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)主要有：缺少支持;缺少訓(xùn)練；旅游設(shè)施和旅游吸引物缺乏；淡旺季明顯，利用率不高；營銷效率低下等幾個(gè)方面。在20世紀(jì)后期，西班牙通過對該國近20年鄉(xiāng)村旅游的研究總結(jié)，證明現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游非常有利于推動(dòng)西班牙農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，在西班牙現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游者年齡多處于25-45歲之間，為社會(huì)文化水平高、購買力強(qiáng)的城市居民，他們對享受農(nóng)村活動(dòng)持積極的態(tài)度，主要鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)包括運(yùn)動(dòng)、與農(nóng)業(yè)相關(guān)的勞動(dòng)和觀光等方面，這些現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游者多利用現(xiàn)有的設(shè)施,包括充滿魄力的鄉(xiāng)村小旅館和農(nóng)舍等（Bardo'n1987,1990;Bote1987,1988;Candela1992;Fuentes1995）。中國各地的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)以農(nóng)業(yè)觀光和休閑農(nóng)業(yè)為主，民俗風(fēng)情旅游；以收獲各種農(nóng)產(chǎn)品為主要內(nèi)容的務(wù)農(nóng)采摘旅游和以民間傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)為內(nèi)容的鄉(xiāng)村節(jié)慶旅游等幾個(gè)方面。開發(fā)類型鄉(xiāng)村旅游的迅速發(fā)展，逐漸呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；彤a(chǎn)品的多樣化。國外一些與鄉(xiāng)村旅游相關(guān)的旅游主要有：Agrotourism（農(nóng)業(yè)旅游）、FarmTourism（農(nóng)莊旅游）、GreenTourism（綠色旅游）、VillageTourism（一般指偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)文化和民俗文化旅游）和PeripheralAreaTourism（夕卜圍區(qū)域的旅游）等。綜合國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)狀和其它學(xué)者的研究成果，鄉(xiāng)村旅游基本類型歸納為以下幾類：①以綠色景觀和田園風(fēng)光為主題的觀光型鄉(xiāng)村旅游。②以農(nóng)莊或農(nóng)場旅游為主，包括休閑農(nóng)莊，觀光果園，茶園、花園，休閑漁場，農(nóng)業(yè)教育園，農(nóng)業(yè)科普示范園等，體現(xiàn)休閑、娛樂和增長見識(shí)為主題鄉(xiāng)村旅游。③以鄉(xiāng)村民俗、鄉(xiāng)村民族風(fēng)情以及傳統(tǒng)文化為主題的民俗文化、民族文化及鄉(xiāng)土文化為主題的鄉(xiāng)村旅游。④以康體療養(yǎng)和健身娛樂為主題的康樂型鄉(xiāng)村旅游。存在問題中國鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中存在的問題主要有以下幾個(gè)方面：（1）對鄉(xiāng)村旅游層面理解不深，概念混亂觀光旅游，嚴(yán)重地降低了鄉(xiāng)村旅游的豐富性，掩蓋了鄉(xiāng)村旅游所包含的其他類型。許多鄉(xiāng)村旅游景區(qū)多以單純的農(nóng)業(yè)觀光為主，多數(shù)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品未能真正體現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的各個(gè)層面，有的甚至歪曲了鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵，影響了產(chǎn)品的吸引力。(2)各自為政在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和經(jīng)營中普遍存在各自為政的現(xiàn)象，資源與資金沒有形成有效合力，鄉(xiāng)村旅游普遍存在規(guī)模小，經(jīng)營者品牌意識(shí)淡薄的現(xiàn)象。在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中片面強(qiáng)調(diào)對鄉(xiāng)村自然資源的開發(fā)，而忽視了鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村民俗等文化內(nèi)涵開發(fā)以及對鄉(xiāng)村旅游文化狹義和片面的理解，忽視了對農(nóng)村其它資源的開發(fā)和利用。缺乏規(guī)劃和策劃由于資金缺乏，沒有對旅游資源進(jìn)行論證、規(guī)劃和策劃就匆忙上馬，開發(fā)中只重規(guī)模，不講質(zhì)量，粗制濫造，許多鄉(xiāng)村旅游開發(fā)存在較大的盲目性，只考慮當(dāng)前，不顧長遠(yuǎn)，有的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)本身就是一種破壞。此外部分鄉(xiāng)村在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游時(shí)，人工痕跡過于明顯，農(nóng)村旅社建成高樓大廈，城市化傾向嚴(yán)重，影響鄉(xiāng)村旅游的特色。人才匱乏由于鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)和研究均處于較低層次上，針對鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營管理人員相對較少，對鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員缺乏系統(tǒng)有效的培訓(xùn)。在實(shí)際的鄉(xiāng)村旅游操作中，許多鄉(xiāng)村旅游區(qū)的管理人員由村干部兼任和由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民擔(dān)任。鄉(xiāng)村旅游管理人員和從業(yè)人員素質(zhì)普遍低下，鄉(xiāng)村旅游的迅速發(fā)展與低素質(zhì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理人員和從業(yè)人員相矛盾，鄉(xiāng)村旅游處于粗放經(jīng)營，形成輕管理、低質(zhì)量、低收入的惡性物循環(huán)中，嚴(yán)重制約了中國鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。開發(fā)產(chǎn)品特色少、雷同多目前國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游多集中開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)等旅游產(chǎn)品，而對鄉(xiāng)村文化傳統(tǒng)和民風(fēng)民俗資源的開發(fā)重視不夠。鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)過分地依賴農(nóng)業(yè)資源，缺乏文化內(nèi)涵，地域特色文化不突出。此外，中國還存在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品雷同多，缺少特色產(chǎn)品，整體接待水平偏低,配套設(shè)施不完善等現(xiàn)象。振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)有限振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)有限由于中國經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后等諸多原因，致使中國鄉(xiāng)村旅游開發(fā)較為成功的區(qū)域多在近大、中城市的外圍，甚至就在城市中開辟鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，鄉(xiāng)村旅游在振興偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的作用非常有限。此外中國的鄉(xiāng)村旅游多以專項(xiàng)旅游產(chǎn)品出現(xiàn)，如觀光果園、觀光茶園、高科技農(nóng)藝園、多功能花卉園、休閑漁場等，與其它景區(qū)和自然資源結(jié)合程度不夠，旅游從業(yè)人員中農(nóng)村人員偏少，旅游收益主體不以農(nóng)民為主。而發(fā)達(dá)國家開發(fā)鄉(xiāng)村旅游主要是為了增加農(nóng)民收入，尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)民的收入，一般以小型開發(fā)為主，農(nóng)戶為參與主體，旅游收入只是對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入的一種補(bǔ)充，這與中國的鄉(xiāng)村旅游有較大的區(qū)別。開發(fā)程序鄉(xiāng)村旅游開發(fā)是運(yùn)用一定的資金和技術(shù)，對鄉(xiāng)村的自然旅游資源、社會(huì)文化旅游資源、公共投資、技術(shù)與人力資源、服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施等旅游產(chǎn)業(yè)要素及相關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源優(yōu)化配置，使?jié)撛诘穆糜钨Y源轉(zhuǎn)化為旅游者可以利用的旅游吸引物，并因此產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值及其它多種價(jià)值，或?qū)σ驯徊糠掷觅Y源的廣度和深度進(jìn)行加強(qiáng)，從而提高旅游資源綜合價(jià)值的過程。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)是在特定的農(nóng)村環(huán)境中進(jìn)行的，開發(fā)過程及開發(fā)后的經(jīng)營都將對農(nóng)村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境都將產(chǎn)生一系列的影響，因而鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)始終要與農(nóng)村居民最直接的利益聯(lián)系在一起，要使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在旅游開發(fā)中受益。旅游開發(fā)項(xiàng)目構(gòu)思拙劣或項(xiàng)目匆匆上馬，都可能導(dǎo)致開發(fā)失敗(McKercher,2001)。缺少專門機(jī)構(gòu)指導(dǎo)旅游開發(fā)會(huì)帶來濫用建設(shè)資金的問題(Prideaux,2002)。中國農(nóng)村以家庭為生產(chǎn)經(jīng)營主體，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)組織、行政管理組織和社會(huì)管理組織在不斷地弱化，如果不進(jìn)行廣泛的動(dòng)員則無法自行組織起來。因此對中國農(nóng)村地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)需要建立有廣泛群眾基礎(chǔ)的旅游開發(fā)指導(dǎo)委員會(huì)，其職能主要是對整個(gè)開發(fā)行動(dòng)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)和溝通。這一組織一般由村里有號召力并熱心旅游事業(yè)的干部組成，并能獲得廣大群眾的信任和認(rèn)可，是廣大村民利益的代表者。結(jié)合國內(nèi)外鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的成功經(jīng)驗(yàn)，本文提出了開發(fā)鄉(xiāng)村旅游按以下七個(gè)步驟進(jìn)行。鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)程序社區(qū)利益T第一步：擬議旅游開發(fā)項(xiàng)目第二步：項(xiàng)目影響因子的識(shí)別J-J開發(fā)指導(dǎo)委員會(huì)與社區(qū)居民雙向溝通第三步：社區(qū)咨詢以獲得支持一一第四步：項(xiàng)目可行性研究J專家就目標(biāo)市場、經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行分析第五步：項(xiàng)目修訂J評估專家報(bào)告第六步：籌集開發(fā)資金J投資機(jī)構(gòu)項(xiàng)目權(quán)衡第七步：項(xiàng)目實(shí)施建立以上鄉(xiāng)村旅游開發(fā)程序是因?yàn)椋菏紫龋l(xiāng)村旅游開發(fā)要充分考慮社區(qū)利益，并在“資源+市場”開發(fā)導(dǎo)向下擬議旅游項(xiàng)目，既立足于資源優(yōu)勢，同時(shí)又考慮到旅游市場的需求。對現(xiàn)有的鄉(xiāng)村旅游資源的賦存情況、文化內(nèi)涵以及開發(fā)條件進(jìn)行分析論證，在資源優(yōu)化配置基礎(chǔ)上，擬定具有地方特色的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。開發(fā)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目通常能促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并使當(dāng)?shù)鼐用袷芤妫瑫r(shí)也可能帶來負(fù)面影響，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游會(huì)直接和間接引起當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化。對開發(fā)項(xiàng)目的影響因子進(jìn)行識(shí)別，為定性定量地預(yù)測和解釋影響的程度提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，目的是提出增進(jìn)有益影響的建議，制定消除與緩解有害或負(fù)面影響的對策。這些影響因子包括人口影響因子、社區(qū)內(nèi)和機(jī)構(gòu)內(nèi)的各種關(guān)系因子、個(gè)人和家庭層次上的影響因子、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施需求因子、經(jīng)濟(jì)條件變化因子等。各種因子又可細(xì)分為不同的內(nèi)容，要根據(jù)鄉(xiāng)村旅游資源狀況、鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目和鄉(xiāng)村所處的區(qū)位條件等內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)項(xiàng)目社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響評價(jià)的因子類型內(nèi)容人口影響因子人口自然改變；農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的流入流出；季節(jié)性旅游者變化;農(nóng)村家庭的遷入遷出；年齡、性別、民族組成的變化社區(qū)內(nèi)和機(jī)構(gòu)內(nèi)的各種關(guān)系因子形成對擬議開發(fā)的態(tài)度;村民受益差異;行政聯(lián)系的影響；農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；經(jīng)濟(jì)方面的不公平；改變就業(yè)機(jī)會(huì);社會(huì)治安狀況個(gè)人和家庭層次上的影響因子擾亂日常生產(chǎn)生活的方式;鄰里聯(lián)系的變化；造成民族習(xí)俗、觀念、宗教活動(dòng)的差異；家庭結(jié)構(gòu)的變化社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施需求因子引起社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施變化；土地的獲取和支配條件變化；社區(qū)公共服務(wù)條件的變化;對已有資源的影響；休閑和文體活動(dòng)變化經(jīng)濟(jì)條件變化因子就業(yè)人數(shù)、類型、收入的季節(jié)性變化;部分地塊價(jià)值變化;個(gè)人和家庭收入水平；家庭收入中非農(nóng)收入所占比例；地方財(cái)政收支；擬議開發(fā)旅游項(xiàng)目的投入和產(chǎn)出;新增基礎(chǔ)設(shè)施、社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的投入其二，鄉(xiāng)村旅游開發(fā)是一個(gè)雙向信息反饋的過程，主要通過鄉(xiāng)村旅游開發(fā)指導(dǎo)委員會(huì)將旅游的影響告知社區(qū)居民，并作出解釋，將其意見和建議綜合考慮，盡量擴(kuò)大有益的影響，消除或減少負(fù)面影響。人口影響因子、社區(qū)內(nèi)和機(jī)構(gòu)內(nèi)的各種關(guān)系因子、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施需求因子的變化影響地方農(nóng)村財(cái)政收支和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最終結(jié)果是導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐木用竦纳钯|(zhì)量發(fā)生變化。因此應(yīng)把各因子變化對社區(qū)居民的的綜合影響信息傳遞給社區(qū)居民，以獲得公眾對項(xiàng)目開發(fā)的理解和支持。其三，基本保證鄉(xiāng)村旅游開發(fā)項(xiàng)目滿足社區(qū)公眾的需求和符合社區(qū)居民的利益，但能否達(dá)到預(yù)期的效果，還需聘請有關(guān)專家對項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究。專家運(yùn)用科學(xué)的方法對擬議旅游項(xiàng)目進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，對建設(shè)方案預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析、比較論證，從而評價(jià)方案的可行性，為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。在這一步中對旅游市場和對經(jīng)濟(jì)的分析非常重要，以保證待開發(fā)的旅游項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上可行，在市場上有需求，并具有良好的可操作性。其四，結(jié)合專家提供的可行性研究報(bào)告，對項(xiàng)目進(jìn)行修訂。通過聘請有關(guān)專家組成專家評審團(tuán)對項(xiàng)目可行性研究進(jìn)行評審，參加評審對象擴(kuò)大到旅游開發(fā)指導(dǎo)委員會(huì)成員，以及與旅游項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)的社區(qū)代表。這樣既能保證項(xiàng)目的科學(xué)性，又能得到社區(qū)居民的支持，以減少實(shí)施過程中的阻力。最后，多渠道籌集開發(fā)資金，堅(jiān)持“國家、集體、個(gè)人”一起上，“誰投資、誰受益”的方針，鼓勵(lì)多種形式的資金投入。村民可采用資源入股、資金入股等形式，也可以工代資，以勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化為股份。對于所在村的上級行政部門，則可采用旅游扶貧，投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的方式為旅游業(yè)初期發(fā)展注入資金，以奠定鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的基礎(chǔ)。以項(xiàng)目換土地、土地作價(jià)或土地使用權(quán)都可以作為籌資方式。在現(xiàn)行政策允許的條件下，優(yōu)化投資環(huán)境，給予投資者一定優(yōu)惠政策以調(diào)動(dòng)外來投資者的積極性。順利籌集到資金后，即可以實(shí)施旅游項(xiàng)目開發(fā)。總的來講，本開發(fā)模式能比較充分地體現(xiàn)“社區(qū)事務(wù)，社區(qū)參與”的思想，并廣泛征求專家意見，保證項(xiàng)目的科學(xué)性。從項(xiàng)目的籌劃到實(shí)施的各階段社區(qū)居民均有參與的機(jī)會(huì)，這有利于獲得社區(qū)居民的理解和支持，減少開發(fā)工作中的阻力。6如何設(shè)計(jì)旅游規(guī)劃項(xiàng)目組設(shè)計(jì)了業(yè)態(tài)旅游規(guī)劃項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，集中在旅游規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行商務(wù)度假、療養(yǎng)、峰會(huì)、演出，均將在這個(gè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行。旅游規(guī)劃專家陳元夫教授認(rèn)為：“建立開放街區(qū)不僅僅是作為一個(gè)景區(qū)的入口來考慮，還要使之成為貴陽的一個(gè)高端的休閑場所?？v觀貴陽的休閑消費(fèi)市場，沒有什么場所可供周末或晚上消費(fèi)。所以在該景區(qū)建設(shè)一個(gè)開放的商務(wù)度假區(qū)既滿足了區(qū)域內(nèi)人群的休閑消費(fèi)，又滿足了貴陽的城市生活?！北韭糜我?guī)劃項(xiàng)目根據(jù)其主體定位與自身的地形情況，將整個(gè)區(qū)域劃分為七個(gè)功能分區(qū)，分別為風(fēng)情走廊區(qū)，溫泉產(chǎn)業(yè)示范，景觀房產(chǎn)區(qū)，商務(wù)度假區(qū)，開放街區(qū)，商務(wù)辦公區(qū)，預(yù)留土地區(qū)。良好的自然環(huán)境，精致的人文景觀，將成為一些企業(yè)的辦公首選地。建設(shè)商務(wù)辦公區(qū)用來滿足烏當(dāng)區(qū)一些居民工作的場所，在建設(shè)的前期，可以將預(yù)留區(qū)栽植大量的喬木，用于育林，后期待到土地區(qū)域升值時(shí)，在做適當(dāng)?shù)拈_發(fā)建設(shè)。遠(yuǎn)景建筑園林設(shè)計(jì)院專家唐童經(jīng)過長期的實(shí)戰(zhàn)案例，在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)設(shè)計(jì)中，總結(jié)出一下幾點(diǎn)：一、增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游的文化內(nèi)涵，在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游中，要通過系統(tǒng)規(guī)劃，有機(jī)整合鄉(xiāng)村旅游資源，認(rèn)真科學(xué)地策劃好旅游開發(fā)項(xiàng)目。同時(shí)還要加強(qiáng)文化內(nèi)涵建設(shè)，以鄉(xiāng)土文化委核心，提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的品味和檔次。加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游的文化內(nèi)涵挖掘有利于改變目前我國鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同、檔次低的狀況。在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品項(xiàng)目和設(shè)計(jì)中，要在鄉(xiāng)村民俗、民族風(fēng)情和鄉(xiāng)土文化上做好文章，使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品具有較高的文化品位和較高的藝術(shù)格調(diào)。二、保持本色，突出特色，對于開發(fā)鄉(xiāng)村旅游，要注意保持鄉(xiāng)土特色，突出田園特色，避免城市化傾向。三、樹立品牌。四、開發(fā)鄉(xiāng)村旅游要做好：開發(fā)鄉(xiāng)村旅游要與其它旅游開發(fā)相結(jié)合，與農(nóng)村扶貧相結(jié)合，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游要與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，與資源保護(hù)和主打生態(tài)個(gè)性相結(jié)合。（五）加強(qiáng)社區(qū)參與和對農(nóng)民的培訓(xùn)引導(dǎo)。開發(fā)鄉(xiāng)村旅游要將農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和鄉(xiāng)村發(fā)展高度結(jié)合起來，使旅游業(yè)成為鄉(xiāng)村社區(qū)重要的產(chǎn)業(yè)。在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游中農(nóng)民具有不可忽視的作用，要把開發(fā)鄉(xiāng)村旅游做活、做大、做好，就得加大社區(qū)參與力度，加強(qiáng)對農(nóng)民的培訓(xùn)和引導(dǎo)工作，激發(fā)農(nóng)民辦旅游的積極性和提高農(nóng)民辦旅游的能力，努力開拓鄉(xiāng)村旅游的本土特色增強(qiáng)旅游收益，是廣大農(nóng)民真正受益。7開發(fā)措施特點(diǎn)結(jié)合文化內(nèi)涵在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中，以鄉(xiāng)土文化為核心，提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的品味和檔次。加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游的文化內(nèi)涵挖掘有利于改變中國鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同、檔次低的狀況。在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品項(xiàng)目的開發(fā)和設(shè)計(jì)中，要在鄉(xiāng)村民俗、民族風(fēng)情和鄉(xiāng)土文化上做好文章，使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品具有較高的文化品味和較高的藝術(shù)格調(diào)。保持本色對鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)，要注意保持鄉(xiāng)土本色，突出田園特色，避免城市化傾向。鄉(xiāng)村旅游的投資商在開發(fā)中要注重對原汁原味的鄉(xiāng)村本色進(jìn)行保護(hù)。因而對鄉(xiāng)村旅游開發(fā)要加強(qiáng)科學(xué)引導(dǎo)和專業(yè)指導(dǎo)，強(qiáng)化經(jīng)營的特色和差異性，突出農(nóng)村的天然、純樸、綠色、清新的環(huán)境氛圍，強(qiáng)調(diào)天然、閑情和野趣，努力展現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的魅力。鹽城市鹽都鄉(xiāng)村民居聯(lián)合經(jīng)營全國各地城市近郊都在花大力氣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，爭奪客源的競爭非常激烈。鄉(xiāng)村旅游要在當(dāng)?shù)卣囊龑?dǎo)下實(shí)現(xiàn)聯(lián)合經(jīng)營，以群體的力量形成規(guī)模效應(yīng)，創(chuàng)立品牌，增加市場競爭力，走規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化的道路，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。結(jié)合事項(xiàng)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)要與其它旅游開發(fā)相結(jié)合鄉(xiāng)村旅游不能理解為是一種純粹的農(nóng)業(yè)資源開發(fā)，而要與區(qū)域內(nèi)其它旅游資源和旅游景點(diǎn)的開發(fā)結(jié)合起來，借助已有旅游景點(diǎn)的吸引力，爭取客源，以形成資源共享，優(yōu)勢互補(bǔ)，共同發(fā)展的格局。與農(nóng)村扶貧相結(jié)合據(jù)估算農(nóng)村大約有1.5億剩余勞動(dòng)力，到2010年還將至少新增勞動(dòng)力6350萬人左右。從中短期看，中國的就業(yè)壓力有增無減，解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)是一個(gè)非常嚴(yán)峻的問題。開發(fā)鄉(xiāng)村旅游可增加旅游就業(yè)機(jī)會(huì)，可以從一定程度上解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的問題，緩解農(nóng)村剩余勞動(dòng)力對城市的壓力。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)要與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合2001年中國的小城鎮(zhèn)已突破2萬個(gè)，城鎮(zhèn)化率達(dá)37.66%，中國平均每年新增小城鎮(zhèn)約800個(gè)，10年中有1億農(nóng)村人口落戶小城鎮(zhèn)。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)可能牽涉到移民問題，小城鎮(zhèn)是比較理想的接納場所。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)要與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，小城鎮(zhèn)的建設(shè)要按旅游城鎮(zhèn)的風(fēng)貌進(jìn)行控制，使小城鎮(zhèn)本身就成為旅游吸引物之一，也可以依托小城鎮(zhèn)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、旅游商業(yè)，如農(nóng)副產(chǎn)品的深加工、旅游紀(jì)念品的生產(chǎn)等。與資源保護(hù)和打造生態(tài)個(gè)性相結(jié)合在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中要注意資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)的問題，防止旅游開發(fā)造成環(huán)境污染和資源破壞，加強(qiáng)與生態(tài)資源的有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持在旅游資源開發(fā)中“保護(hù)第一，開發(fā)第二”的原則，走可持續(xù)發(fā)展的道路。經(jīng)濟(jì)國家要對鄉(xiāng)村旅游業(yè)長期的政策、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)支持是非常必要的。許多研究表明一般鄉(xiāng)村旅游很難帶來高收益，因此國家除給鄉(xiāng)村旅游開發(fā)長期的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上的支持外，還要制定對鄉(xiāng)村旅游開發(fā)傾向性的政策，并將鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)納入到各級旅游總體開發(fā)規(guī)劃中。培訓(xùn)引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)要將農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和鄉(xiāng)村發(fā)展高度結(jié)合起來，使旅游業(yè)成為鄉(xiāng)村社區(qū)重要的產(chǎn)業(yè)。在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中農(nóng)民具有不可忽視的作用，努力開拓鄉(xiāng)村旅游的本土特色，增加旅游收益，使廣大農(nóng)民真正受益。總之發(fā)展鄉(xiāng)村旅游要以增加農(nóng)民收入為核心，以保護(hù)鄉(xiāng)村的自然生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，維護(hù)鄉(xiāng)村性和地方特色，走特色化、規(guī)范化、規(guī)?；推放苹惑w化的道路，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)化的基本目標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。詩畫田園注：國內(nèi)部分學(xué)者認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游等同于農(nóng)業(yè)旅游（agritourism）,農(nóng)業(yè)旅游一般譯為agrotourism。8相關(guān)研究古鎮(zhèn)旅游古村鎮(zhèn)旅游中所出現(xiàn)的各種問題，包括其未來可能出現(xiàn)的一些弊端，其根源在于以下幾個(gè)未解難題。限于篇幅，本文無法對其——深入分析，謹(jǐn)此提出，供有識(shí)者思考。1、保護(hù)對象、保護(hù)資金與保護(hù)機(jī)制（1） 民居建筑的保護(hù)古建筑是古村鎮(zhèn)價(jià)值的突出表現(xiàn)，也是重要的保護(hù)對象。古村鎮(zhèn)中大部分古民居都屬于私人財(cái)產(chǎn)：宏村全村134幢古民居中126幢都是村民的私人財(cái)產(chǎn)；周莊古鎮(zhèn)內(nèi)商鋪中公有的（集體所有）占總房產(chǎn)的40%左右，私有的占60%左右，住宅中公有的（集體所有）占總房產(chǎn)的30%左右，私有的占總房產(chǎn)的70%左右。眾所周知，古建的維修、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用頗高，而擁有產(chǎn)權(quán)的居民往往缺乏充足的資金和動(dòng)力來保護(hù)、維修這些古建筑，各級政府的保護(hù)資金數(shù)量和發(fā)放范圍、方式極其有限（按照《中華人民共和國文物保護(hù)法》，對對私有文物建筑的修繕原則上不安排財(cái)政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，各級政府發(fā)放的保護(hù)資金數(shù)量有限，且僅針對已經(jīng)列入文物保護(hù)單位的建筑），因此在很多地方出現(xiàn)了古民居失修倒塌的現(xiàn)象。長期以來，對于眾多古村鎮(zhèn)中的古民居來說，保護(hù)資金的來源以及保護(hù)機(jī)制的確立都是個(gè)難題。一些地方探索了各種方式，如古村鎮(zhèn)比較集中的黃山市］先后實(shí)行了不同的分類保護(hù)方式：區(qū)塊和村落整體保護(hù)（如西遞、宏村、南屏等）；散落古建筑易地集中保護(hù)（如潛口民居、休寧古城巖）；社會(huì)贊助（如日本豐田財(cái)團(tuán)贊助屯溪老街）；公益性認(rèn)領(lǐng)等。2007年還出臺(tái)了《皖南古民居認(rèn)領(lǐng)保護(hù)辦法》，首批推出106個(gè)古村落，海內(nèi)外個(gè)人可認(rèn)領(lǐng)保護(hù)古村落民居并獲一定時(shí)限的居住權(quán)（所有權(quán)不變），以期解決作為百姓私有住宅而非國家文物保護(hù)對象的古民居的保護(hù)問題。然而據(jù)悉該方案推出以來，響應(yīng)者寥寥。對于大量列入以及未列入文物保護(hù)單位的古民居來說，保護(hù)資金何來？到底是政府主導(dǎo)保護(hù)，還是居民自主保護(hù)，甚或社會(huì)資助保護(hù)？如何鼓勵(lì)不同社會(huì)主體參與到古民居的保護(hù)之中？什么樣的保護(hù)制度、機(jī)制能夠解決現(xiàn)實(shí)問題，并長期有效?如何在法律上為不同保護(hù)方式確立合理的依據(jù)？這些都需要研究者和政府有關(guān)部門盡快做出回答。（2） 文化空間的保護(hù)如前所述，保護(hù)古村鎮(zhèn)的最終目的是要保護(hù)一個(gè)文化空間，一個(gè)活的文化肌體。人們更多地關(guān)注物質(zhì)文化載體（從強(qiáng)調(diào)保護(hù)單體古建而忽視整個(gè)古村落風(fēng)貌的保護(hù)到同時(shí)保護(hù)文物遺跡、街巷空間、村落形態(tài)、鄉(xiāng)土建筑與田園環(huán)境的轉(zhuǎn)變），但對鄉(xiāng)村文化、鄰里關(guān)系、村鎮(zhèn)特性、行為景觀、風(fēng)物習(xí)俗等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)不僅缺乏重視，沒有相關(guān)法律，而且也沒有專門的機(jī)構(gòu)以及相應(yīng)的機(jī)制。相對于有形文物的保護(hù)而言，文化空間的保護(hù)更是任重道遠(yuǎn)，困難重重。2、 產(chǎn)權(quán)歸屬與相關(guān)制度安排古村落和傳統(tǒng)民居的所有權(quán)問題比較復(fù)雜，其中還夾雜了難以理清的歷史因素。即使是產(chǎn)權(quán)清晰的古建筑，如古民居，也缺乏相關(guān)制度安排。一方面多古民居屬于私產(chǎn)，另一方面對于成為文物保護(hù)單位的古村落民居，則其業(yè)主在享有所有權(quán)的同時(shí)，必須依照文物法對其進(jìn)行保護(hù)。也就是說，作為文物的古民居來說，其產(chǎn)權(quán)歸屬以及相關(guān)的制度安排，既不能像一般國有資產(chǎn)一樣，也不能簡單當(dāng)作私人財(cái)產(chǎn)處置。對于此類資產(chǎn)的所有權(quán)、處置權(quán)、分配權(quán)、經(jīng)營權(quán)，在法律上如何規(guī)定，相關(guān)的制度安排如何確定？這些都是影響古村鎮(zhèn)保護(hù)和旅游開發(fā)的根本問題。3、 管理模式與利益分配機(jī)制如前所述，各地形成了不同的古村鎮(zhèn)開發(fā)管理模式和利益分配格局，不管是村民自治，還是政府主導(dǎo)，甚或企業(yè)主營，各種模式都存在一定的優(yōu)缺點(diǎn)。在這里，關(guān)鍵的問題是，作為古村鎮(zhèn)旅游開發(fā)中最核心的幾個(gè)利益相關(guān)者，其各自應(yīng)該履行哪些職責(zé)，分別擁有哪些權(quán)益?其職責(zé)和權(quán)益，應(yīng)該根據(jù)什么來確定——產(chǎn)權(quán)、投資額、資產(chǎn)額、行政權(quán)還是其他?哪種開發(fā)管理模式在法律、制度上是合理的，在現(xiàn)實(shí)運(yùn)行中是可行的？什么樣的利益分配機(jī)制才能夠?qū)崿F(xiàn)古村鎮(zhèn)的保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展?對此，恐怕不能用“存在就是合理”這樣簡單的邏輯來判斷，而應(yīng)該提出有說服力的依據(jù)，并從制度建設(shè)的角度提出切實(shí)可行的解決方案。4、 遺產(chǎn)保護(hù)與新農(nóng)村建設(shè)從理論上講，新農(nóng)村建設(shè)與文化遺產(chǎn)保護(hù)沒有必然矛盾，但在現(xiàn)實(shí)中，很多地方把新農(nóng)村建設(shè)理解為新村建設(shè)，大拆大建，拆除了一些珍貴的傳統(tǒng)鄉(xiāng)土建筑。同時(shí)由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并，人口向中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)遷移，古村落衰落不可避免。如何處理新與舊、傳統(tǒng)與現(xiàn)代、拆除與保留、文物保護(hù)與利用開發(fā)、特色保護(hù)與新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等之間的關(guān)系，如何在“千村整治、萬村示范”活動(dòng)中避免千村一面，既創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，又繼承優(yōu)秀的民族文化遺產(chǎn)和文化傳統(tǒng)?如何避免中國城市化建設(shè)中曾經(jīng)發(fā)生的錯(cuò)誤在農(nóng)村重演？這些都是考驗(yàn)基層政府和有關(guān)部門的難題。思路解讀第一，結(jié)合襄汾城市開發(fā)與旅游規(guī)劃發(fā)展的兩大線索及戰(zhàn)略分析，我們針對丁村文化鄉(xiāng)村旅游區(qū)提出“大丁村”的開發(fā)戰(zhàn)略構(gòu)想，尊重并跳出丁村民居與丁村人遺址兩大國寶單位的空間開發(fā)局限，分別以丁村民居為核心的丁村明清古村落、以及以丁村人遺址為核心的丁村國家遺址主題公園兩大核心驅(qū)動(dòng)項(xiàng)目，推動(dòng)周圍地區(qū)包括溫泉旅游村（新丁村）、丁村溫泉休閑度假區(qū)、汾河古人文生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑帶、丁村人博覽園等其他旅游主題區(qū)的建設(shè)，共同構(gòu)筑以文化生態(tài)旅游、服務(wù)接待為特色的旅游景區(qū)版塊——丁村文化休閑旅游區(qū)，并為旅游規(guī)劃包括游客服務(wù)中心、停車場等服務(wù)的專屬功能門區(qū)。第二，為對接襄汾城市空間發(fā)展、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、以及文化挖掘等多方面訴求，我們繼續(xù)放大“大丁村”的空間整合力，提出在丁村文化休閑旅游區(qū)的東部，也即旅游公路靠近大運(yùn)路的位置，以現(xiàn)有道路兩側(cè)的建設(shè)用地為基礎(chǔ)，推動(dòng)城市文化新區(qū)丁村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，形成包括：晉南明清家具城、丁村國際會(huì)議交流中心、晉南民間工藝教育基地、中藥材交易市場、晉南美食基地、以及居住社區(qū)等大項(xiàng)目的對外招商體系，在“大丁村”的品牌之下，增加地方投資熱點(diǎn)，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)及城市發(fā)展?？紤]此區(qū)良好的區(qū)位優(yōu)勢，在鄰近大運(yùn)路一側(cè)規(guī)劃有形象門區(qū)，包括形象大門、停車場以及可提供大型活動(dòng)聚會(huì)的多功能文化廣場等，可同為丁村文化休閑旅游區(qū)和丁村文化創(chuàng)意旅游策劃產(chǎn)業(yè)園服務(wù)。第三，為加強(qiáng)未來本片區(qū)與外部的交通聯(lián)系，并提供可持續(xù)的空間發(fā)展框架，我們提出在現(xiàn)有旅游公路基礎(chǔ)之上建設(shè)文化創(chuàng)意休閑景觀綠廊，并規(guī)劃建設(shè)溫泉旅游村（新丁村）其與108國道連接的專屬道路，配合以溫泉休閑、中藥養(yǎng)生等為特色的溫泉休閑度假區(qū)規(guī)模性建設(shè)，遠(yuǎn)期逐漸將此道路打造為特色休閑娛樂景觀綠廊。由此，以上兩條景觀綠廊可成為未來進(jìn)入丁村文化旅游區(qū)的主要旅游通道，作為“大丁村”開發(fā)戰(zhàn)略的重要支撐。第四，考慮到丁村文化休閑旅游區(qū)有“雙國寶”的保護(hù)需求，所以我們規(guī)劃了農(nóng)林景觀生態(tài)緩沖區(qū)，與汾河古人文生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑帶共同營造其所需的鄉(xiāng)村田園生態(tài)環(huán)境氛圍，防止未來丁村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園作為城市新區(qū)的過度擴(kuò)張。第五，針對核心鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目 以丁村民居為核心的丁村明清古村落的旅游開發(fā)，提出“活丁村”的開發(fā)戰(zhàn)略構(gòu)想。一方面，以丁村民居為載體，以丁村的民間藝術(shù)和民俗文化為填充內(nèi)容，以動(dòng)態(tài)表演、游客參與等方式活化內(nèi)部產(chǎn)品，為展示內(nèi)容注入生機(jī)。另一方面，以尊重歷史、保護(hù)遺產(chǎn)為前提，避免硬性、強(qiáng)制性的政府整體拆遷和統(tǒng)一改造，以功能區(qū)塊的劃分確立并引導(dǎo)各區(qū)塊的發(fā)展方向，合理的保留村落內(nèi)自然機(jī)理的生命力、活生生的人文集團(tuán)和村落的靈魂，通過自下而上的民間保護(hù)，不是自上而下的政府改造，從而實(shí)現(xiàn)丁村真正意義上的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)丁村的自我更新。通過這兩方面的有機(jī)結(jié)合，共同展現(xiàn)五百年“活丁村”生氣勃勃的魅力。資源特色府君山位于薊縣城關(guān)鎮(zhèn)以北，作為城市公園和城市的生態(tài)景觀設(shè)計(jì)背景，是薊縣城市旅游建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域旅游規(guī)劃和城市旅游的重要組成部分。府君山明代以前叫崆峒山，“崆峒積雪”為古漁陽八景之一，明嘉靖、清康熙、道光、民國時(shí)期的《薊州志》和《欽定盤山志》等對此山都有著述，并都有黃帝登此山問道廣成子的記載。明代以后，山上建有崔府君廟，故改稱為府君山。府君山作為薊縣城區(qū)重要的鄉(xiāng)村旅游資源，具有較好的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)，并且交通便利，其最主要的旅游資源特色在于道教文化底蘊(yùn)，以及作為薊縣國家地質(zhì)公園“窗口”和“門戶”的地位，另外，府君山北麓的西井峪鄉(xiāng)村旅游也較有特色。華夏人文初祖軒轅黃帝問道的典故流傳甚廣?！肚f子》中記載，黃帝當(dāng)上天子的第十九年，到崆峒山拜見道教始祖廣成子，求治國修身之道。第一次碰了壁，受到廣成子的譏諷，黃帝回去后，捐棄天下，筑起一間別室，閑居默想三個(gè)月之后，再去求見廣成子，廣成子接見了他。府君山又名無終山、崆峒山，據(jù)考證，廣成子即修煉于此地，也是其得道成仙的福地，而黃帝問道廣成子也發(fā)生于此。歷史上，府君山有廣成子廟、府君塔等道教建筑，可以說，府君山是中國道教名山之一，而廣成子作為道教始祖，道教又是中國文化的根源之一，因此也可以說，府君山是中國文化的發(fā)源地之一。旅游規(guī)劃專家李樹平博士分析：天津薊縣國家地質(zhì)公園幾乎涵蓋了薊縣地文旅游規(guī)劃景觀的所有內(nèi)容，它是我國惟一記錄有中上元古界地球演化地質(zhì)歷史的國家地質(zhì)公園，其范圍北起九山頂，南至府君山，東至八仙山，西至盤山，面積348平方公里。它保存著大量的極其珍貴的地質(zhì)遺跡和地質(zhì)景觀，以典型、完整、系統(tǒng)、稀有、科學(xué)的內(nèi)涵，記錄了地球的地質(zhì)歷史、地質(zhì)事件和形成過程，向世人展示了博大精深的自然魅力，記錄了地球的地質(zhì)歷史、地質(zhì)事件和形成過程，是不可多得的珍貴的自然遺產(chǎn)。府君山作為其重要組成部分，稱為“天津薊縣國家地質(zhì)公園府君山地質(zhì)構(gòu)造遺跡景區(qū)”。同時(shí)，府君山以山下的國家地質(zhì)公園廣場為代表，也是薊縣國家地質(zhì)公園面向外界市場的第一門戶和重要窗口。府君山東北麓的西井峪具有一定的建筑特色，村落有石頭院、石頭屋、石頭胡同、石頭路，周圍有梯田石壩、懸崖溝壑、裸石陡坡、象形山峰等，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游旅游規(guī)劃已初獲成效，作為攝影及影視拍攝選景地，被稱作民俗攝影村。西井峪規(guī)劃打造為特色的藝術(shù)創(chuàng)作基地和民俗旅游勝地，成為薊縣鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的重要代表。除上述旅游規(guī)劃特色外，府君山還有中國古代蒙學(xué)教材《三字經(jīng)》中傳頌的“五子登科”的竇氏遺跡?！度纸?jīng)》中寫道“竇燕山，有義方，教五子，名俱揚(yáng)?！?，講的即是五代時(shí)期竇禹鈞教子有方的故事。竇禹鈞又稱竇燕山，漁陽縣人，即薊縣人，官至右諫議大夫。其教子有方，五個(gè)兒子都是朝廷命官，時(shí)人贊竇家五子為“竇氏五龍”。明朝文學(xué)家馮夢龍《醒世恒言》中，也講述了竇禹鈞拾黃金三十兩、白銀二百兩而不昧的故事。薊縣還保存著竇禹鈞的兩處墓葬，一處即在府君山。土地流轉(zhuǎn)在農(nóng)村改革中，土地制度無疑是非常重要的一環(huán)。一、土地流轉(zhuǎn)政策探討農(nóng)村土地使用權(quán)主要表現(xiàn)為土地承包經(jīng)營權(quán)，土地流轉(zhuǎn)是指在農(nóng)戶與集體間的承包關(guān)系不發(fā)生變化的前提下，承包者把有限的使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人并收取一定轉(zhuǎn)讓費(fèi)的行為。1、 農(nóng)村土地改革發(fā)展歷程新中國成立以來，農(nóng)村土地實(shí)行過三次比較大的改革：第一次是建國初期的農(nóng)村土地改革，將土地分配給農(nóng)民所有，使農(nóng)民第一次真正擁有了土地的產(chǎn)權(quán)，形成了分散經(jīng)營、小規(guī)模生產(chǎn)的基本格局；第二次是人民公社化時(shí)期的農(nóng)村土地集體所有階段。這期間農(nóng)村土地又收歸農(nóng)村集體所有，土地實(shí)現(xiàn)了從分散耕作到集中經(jīng)營的過渡，形成了規(guī)?；?jīng)營的雛形；第三次是農(nóng)村土地的家庭承包經(jīng)營制度階段。這種經(jīng)營方式符合當(dāng)時(shí)中國農(nóng)村的客觀實(shí)際，具有強(qiáng)大的生命力，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力得到前所未有的提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到前所未有的發(fā)展，農(nóng)民生活水平得到前所未有的改善。2、 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的必要性當(dāng)前的家庭承包經(jīng)營制經(jīng)營模式已經(jīng)實(shí)行了30來年，30年來農(nóng)村地區(qū)的生活水平、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、人口與耕地?cái)?shù)量已發(fā)生很大的變化。在促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力提高的同時(shí)，家庭承包經(jīng)營制也在一定程度上阻礙了農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營的進(jìn)程，客觀上抑制了農(nóng)村土地的適時(shí)調(diào)整和合理化的流動(dòng)。新時(shí)期的土地流轉(zhuǎn)政策，是在家庭承包經(jīng)營制度基礎(chǔ)上，對土地經(jīng)營權(quán)的調(diào)整，是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和保障農(nóng)民利益的需要，關(guān)系國計(jì)民生。二、土地改革與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展1、 當(dāng)前我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?fàn)顩r20年多年來，我國的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展取得了一定成效，但還處于初步發(fā)展階段?？傮w來說就是我國鄉(xiāng)村旅游還未形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，還沒有得到深化發(fā)展。主要原因體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：由于農(nóng)村受土地分散的影響，鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；l(fā)展受到限制，鄉(xiāng)村旅游的深化發(fā)展受到了土地制度的瓶頸制約。當(dāng)前我國鄉(xiāng)村旅游缺乏全省和全市區(qū)域范圍的整體規(guī)劃和空間控制，很多地區(qū)都是盲目性開發(fā)或者重復(fù)性開發(fā)，造成一哄而上，產(chǎn)品重復(fù)的局面。這不僅造成資源、財(cái)力、人力、物力的巨大浪費(fèi)，而且由于缺少全域的統(tǒng)一規(guī)劃，差異性小，降低了對游客的吸引力。產(chǎn)品單一，缺少創(chuàng)新，大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶只為了經(jīng)濟(jì)利益而不顧產(chǎn)品的特色和文化品位，開發(fā)出來的產(chǎn)品千篇一律。而且品牌意識(shí)也不強(qiáng)，銷售不成體系，沒有一套完整的預(yù)定和銷售系統(tǒng)。加上缺乏旅游策劃、管理、經(jīng)營、營銷、規(guī)劃設(shè)計(jì)等方面的專業(yè)人才，產(chǎn)品難以形成持久的吸引力。2、 土地改革為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展帶來契機(jī)⑴鄉(xiāng)村旅游規(guī)?；恋亓鬓D(zhuǎn)政策實(shí)行后，土地經(jīng)營由零散變?yōu)榧校恋刭Y源形成連片專業(yè)規(guī)模經(jīng)營。依托于土地承包經(jīng)營權(quán)的鄉(xiāng)村旅游資源可以由當(dāng)前的小塊分割結(jié)構(gòu)聚集起來變成大塊結(jié)構(gòu)，資源與生產(chǎn)要素的聚集有利于大資金的投入，使得鄉(xiāng)村旅游向規(guī)?；较虬l(fā)展。規(guī)模化鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，將可以形成鄉(xiāng)村旅游目的地，帶動(dòng)區(qū)域鄉(xiāng)村發(fā)展，形成對新農(nóng)村建設(shè)的全面推動(dòng)。同時(shí)規(guī)?；A(chǔ)的形成，為國內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)資本、房地產(chǎn)業(yè)資本、工業(yè)資本、國際投資資本等進(jìn)入我國農(nóng)村，提供了基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村旅游資源資本化當(dāng)前我國的旅游資源并不具備資本屬性。土地流轉(zhuǎn)政策實(shí)行后，其承包經(jīng)營權(quán)就可以流轉(zhuǎn)，那么資本的價(jià)值就可以衡量，并形成土地承包經(jīng)營權(quán)資本由個(gè)體人身依附轉(zhuǎn)化為可聚集、可流轉(zhuǎn)、可抵押的新形態(tài)。依托于土地承包經(jīng)營權(quán)的鄉(xiāng)村旅游資源，也就轉(zhuǎn)化為一種可聚集、可流轉(zhuǎn)、可抵押的資本。旅游資源的資本化，對投資界會(huì)產(chǎn)生極大的吸引力。鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)的壯大土地流轉(zhuǎn)政策出臺(tái)后，農(nóng)村宅基地就可以集中，為鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來最大機(jī)遇。鄉(xiāng)村旅游的深度體驗(yàn)，城市人對鄉(xiāng)村環(huán)境空間的回購，城市人居住在鄉(xiāng)村，就成為現(xiàn)實(shí)，這必將帶來產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展和升級，帶來鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)的壯大.三、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路隨著旅游者對鄉(xiāng)村旅游品種的多樣性、內(nèi)容的豐富性和體驗(yàn)的差異性要求的提高，鄉(xiāng)村旅游也要隨之而變，提質(zhì)升級，在“新農(nóng)村、新旅游、新體驗(yàn)、新風(fēng)尚”思路的引領(lǐng)下，鄉(xiāng)村旅游應(yīng)走上產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路。鄉(xiāng)村旅游也具有勞動(dòng)密集性高、關(guān)聯(lián)帶動(dòng)性強(qiáng)、就業(yè)門檻低、就業(yè)方式靈活等特征，特別是土地流轉(zhuǎn)政策的出臺(tái)，使得鄉(xiāng)村旅游具備了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的條件。在具體實(shí)施產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路的過程中，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)內(nèi)容：1、 抓住機(jī)遇、提高認(rèn)識(shí)是前提條件國家經(jīng)濟(jì)和旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展政策的實(shí)施、土地流轉(zhuǎn)政策的出臺(tái)等，都使得當(dāng)前我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展機(jī)遇比以前任何時(shí)候都要好。與此同時(shí)還應(yīng)該提高對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)化重要性的認(rèn)識(shí)，只有將鄉(xiāng)村旅游“做大、做活、做強(qiáng)”，才能走可持續(xù)發(fā)展道路。2、 加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃與管理機(jī)制是關(guān)鍵要擴(kuò)大鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)模，從資金的投入、鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)的建立、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)到從業(yè)人員的培訓(xùn)等各個(gè)方面都離不開科學(xué)的規(guī)劃和健全的管理機(jī)制，對鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行合理的統(tǒng)籌、科學(xué)的規(guī)劃，可減少鄉(xiāng)村旅游的投資浪費(fèi)，避免無序開發(fā)和重復(fù)建設(shè);健全的管理機(jī)制又可以促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的健康、穩(wěn)定發(fā)展。3、 采取合作發(fā)展模式是保證政府、企業(yè)、農(nóng)民等主體在參與發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中，必然會(huì)結(jié)成了一定的利益關(guān)系，經(jīng)濟(jì)利益是其追求的共同目標(biāo)。政府、企業(yè)、農(nóng)民聯(lián)合起來走合作發(fā)展道路，采用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)踐中出現(xiàn)的諸如合同制、股份制、利潤返還等多種利益分配方式，可以使各主體形成利益共同體，有利于鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。與此同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游還應(yīng)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)聯(lián)合起來，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈，發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游的乘數(shù)效應(yīng)和拉動(dòng)功能，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。旅游規(guī)劃第一，從資源本底［1］看，黃山市鄉(xiāng)村間存在如下共性：本底支撐要素基本相同——都以優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境為宏大背景，以天人合一的村落選址與布局為重要基礎(chǔ)，以特色鮮明的徽派建筑符號為重要顯性載體，以極富魅力的徽州文化為重要隱性載體及靈魂。其差異性則體現(xiàn)在細(xì)部層面，如：各地的民風(fēng)民俗、土特產(chǎn)、特色鄉(xiāng)村美食、村落周邊具體環(huán)境（比如，依山為主?傍水為主？翠竹環(huán)繞?農(nóng)莊環(huán)繞?）、田園景觀、村落布局、人文背景等。第二，從鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品層面看，主題村落的共性在于：都具有旅游目的地的基本功能（如，住宿接待功能、觀光游覽功能、餐飲服務(wù)功能），只是配比不同、側(cè)重點(diǎn)不同。其個(gè)性在于:結(jié)合鄉(xiāng)村現(xiàn)實(shí)情況基礎(chǔ)上提煉出的不同主題。通過個(gè)性主題有效擺脫同質(zhì)化競爭，成為黃山市開展深度鄉(xiāng)村旅游、通過鄉(xiāng)村旅游拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要依托。第三，重點(diǎn)梳理、挖掘村落富有開發(fā)潛力的個(gè)性元素，結(jié)合市場需求，深度包裝、強(qiáng)化個(gè)性賣點(diǎn)，突出村落的鮮明主題與產(chǎn)品個(gè)性，從而形成能夠被旅行批發(fā)商（中間商）及終端消費(fèi)者——游客所廣泛理解接受的、并能成功激起市場消費(fèi)欲望的、個(gè)性化的鄉(xiāng)村主題旅游產(chǎn)品集群，使理性的項(xiàng)目成為便于市場消費(fèi)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系。由此塑造黃山市的鄉(xiāng)村旅游總體品牌，構(gòu)筑各類產(chǎn)品交匯融合、多元化產(chǎn)品組合、更具有個(gè)性化的旅游時(shí)空連續(xù)體。9價(jià)值體現(xiàn)為市民：提供吃、住、行、游、購等各類信息、周末休閑游線路，快速查詢、在線預(yù)訂。為商戶：整合農(nóng)家樂、度假村，地方景點(diǎn)、地方特產(chǎn)商家，在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行展示宣傳、營銷推廣、短信預(yù)訂