流動(dòng)人口管理和服務(wù)制度（3篇）

第20頁共20頁流動(dòng)人口管?理和服務(wù)制?度（一）?綜合管理工?作制度1?、協(xié)調(diào)公安?、民政、勞?動(dòng)和社會(huì)保?障、建設(shè)、?衛(wèi)生、工商?等部門，建?立部門之間?的聯(lián)系、協(xié)?查、配合、?通報(bào)制度，?形成有效的?管理和服務(wù)?網(wǎng)絡(luò)，共同?做好流動(dòng)人?口管理服務(wù)?工作。2?、把流動(dòng)人?口納入公共?服務(wù)體系，?協(xié)調(diào)相關(guān)部?門解決流動(dòng)?人口在就業(yè)?、就醫(yī)、定?居、子女入?托入學(xué)等方?面的實(shí)際困?難，逐步將?進(jìn)城務(wù)工人?員納入社會(huì)?保障體系，?保護(hù)其合法?權(quán)益。（?二）流動(dòng)人?口計(jì)劃生育?經(jīng)常性宣傳?與服務(wù)制度?1、把流?動(dòng)人口計(jì)劃?生育宣傳服?務(wù)納入本地?計(jì)劃生育宣?傳教育的總?體規(guī)劃，與?戶籍地人口?同宣傳、同?服務(wù)。通過?廣播電視、?報(bào)紙等形式?及社區(qū)、小?區(qū)、計(jì)生辦?、計(jì)劃生育?生殖保健?服務(wù)機(jī)構(gòu)、?人口學(xué)校等?途徑，向流?動(dòng)人口宣傳?有關(guān)流動(dòng)人?口計(jì)劃生育?的政策法規(guī)?。2、按?照“屬地化?管理、市民?化服務(wù)”的?原則，將流?動(dòng)人口計(jì)劃?生育管理服?務(wù)納入經(jīng)常?性工作范圍?，提供與戶?籍人口同等?的免費(fèi)服務(wù)?。3、向?流動(dòng)人口宣?傳晚婚晚育?少生優(yōu)生的?重要意義，?普及避孕節(jié)?育、優(yōu)生優(yōu)?育、生殖保?健等知識(shí)。?增強(qiáng)流動(dòng)人?口優(yōu)生優(yōu)育?、生殖保健?等意識(shí)。做?好流動(dòng)人口?計(jì)劃生育辦?證程序的宣?傳，增強(qiáng)流?動(dòng)人口的法?律意識(shí)，逐?步規(guī)范流動(dòng)?人口依法管?理意識(shí)。?4、尊重流?動(dòng)人口（農(nóng)?民工）主人?翁地位，促?進(jìn)其同當(dāng)?shù)?居民和睦相?處。利用重?大節(jié)日和流?出人口農(nóng)忙?返鄉(xiāng)時(shí)期，?組織實(shí)施流?動(dòng)人口計(jì)劃?生育“關(guān)懷?關(guān)愛”項(xiàng)目?工程，大力?開展送政策?、送宣傳、?送服務(wù)活動(dòng)?，提升流動(dòng)?人口計(jì)劃生?育管理服務(wù)?水平。5?、發(fā)揮計(jì)生?協(xié)組織網(wǎng)絡(luò)?和群眾監(jiān)督?的優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)?肅查處侵犯?流動(dòng)人口、?農(nóng)民工計(jì)劃?生育權(quán)益的?違法侵權(quán)行?為，維護(hù)流?動(dòng)人口、農(nóng)?民工實(shí)行計(jì)?劃生育的合?法權(quán)益。?（三）流動(dòng)?人口的計(jì)劃?生育發(fā)證、?驗(yàn)證和登記?建檔制度?1、做好本?地人員外出?前的宣傳教?育工作，規(guī)?范外出人員?的《流動(dòng)人?口婚育證明?》辦證工作?，絕對(duì)不允?許搭車收費(fèi)?，對(duì)已經(jīng)外?出的應(yīng)予以?補(bǔ)辦，提高?辦證率。?2、認(rèn)真負(fù)?責(zé)地做好與?流動(dòng)人口現(xiàn)?居住地的聯(lián)?系和信息溝?通工作，方?便服務(wù)群眾?，減輕群眾?負(fù)擔(dān)，熱忱?為流動(dòng)人口?提供各項(xiàng)服?務(wù)。3、?做好流動(dòng)人?口居住地《?婚育證明》?的查驗(yàn)工作?，負(fù)責(zé)對(duì)已?婚育齡女性?流動(dòng)人員的?日常管理與?服務(wù)工作。?4、督促?流入本地的?流動(dòng)人口限?期補(bǔ)辦《婚?育證明》，?努力提高驗(yàn)?證率。5?、流動(dòng)人口?的發(fā)證驗(yàn)證?工作由鄉(xiāng)（?鎮(zhèn)）人民政?府和辦事處?計(jì)劃生育部?門承辦。?（四）流入?已婚育齡婦?女避孕、節(jié)?育檢查工作?制度1、?及時(shí)了解掌?握流入已婚?育齡婦女婚?育和懷孕情?況，每季度?對(duì)流入已婚?育齡婦女進(jìn)?行一次孕情?檢查。流入?已婚育齡婦?女可享受與?戶籍地育齡?婦女同等的?免費(fèi)項(xiàng)目的?計(jì)劃生育技?術(shù)服務(wù)。?2、計(jì)劃生?育技術(shù)服務(wù)?機(jī)構(gòu)，要為?外來已婚婦?女的孕情環(huán)?情檢查提供?方便服務(wù)，?填寫檢查結(jié)?果要使用全?國統(tǒng)一的《?流動(dòng)人口?節(jié)育情況報(bào)?告單》，檢?查者可將檢?查結(jié)果《報(bào)?告單》寄回?戶籍所在地?鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦?事處）計(jì)生?辦或村（居?）。3、?其戶籍所在?地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、?辦事處）人?民政府或村?（居），在?了解其避孕?節(jié)育情況后?，不得再要?求其回戶籍?所在地接受?避孕節(jié)育情?況檢查。?（五）流動(dòng)?人口計(jì)劃生?育生殖健康?服務(wù)制度?1、開展對(duì)?流動(dòng)人口的?素質(zhì)教育，?對(duì)流動(dòng)人口?開展經(jīng)常性?的生殖健康?服務(wù)工作，?普及避孕節(jié)?育、優(yōu)生優(yōu)?育、婦女常?見病防治等?生殖健康知?識(shí)。2、?計(jì)劃生育技?術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)?要積極為流?動(dòng)人口提供?計(jì)劃生育生?殖健康咨詢?和導(dǎo)醫(yī)服務(wù)?，指導(dǎo)流動(dòng)?人員落實(shí)避?孕措施，提?供避孕藥具?和緊急避孕?服務(wù)。3?、動(dòng)員流動(dòng)?人口孕婦到?各級(jí)醫(yī)療保?健機(jī)構(gòu)，建?立《孕產(chǎn)婦?保健卡》，?定期做產(chǎn)前?檢查，并住?院分娩，降?低孕產(chǎn)婦和?嬰兒死亡率?。（六）?流動(dòng)人口“?兩地”信息?通報(bào)、協(xié)調(diào)?工作制度?1、利用流?動(dòng)人口計(jì)劃?生育信息交?換平臺(tái)和《?流動(dòng)人口孕?檢證明》等?紙制證明，?及時(shí)互通和?交換流動(dòng)人?口計(jì)劃生育?信息，并相?互協(xié)調(diào)、配?合做好工作?。2、在?流動(dòng)人口查?驗(yàn)中對(duì)未持?《婚育證明?》或出現(xiàn)節(jié)?育措施與證?明記載不相?符合，出現(xiàn)?計(jì)劃外懷孕?等情況；或?對(duì)有關(guān)育齡?婦女婚姻、?生育、避孕?節(jié)育、繳納?社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)?等信息，收?到《通知單?》的一方必?須及時(shí)回復(fù)?，并配合做?好有關(guān)工作?。3、計(jì)?生部門之間?建立流動(dòng)人?口聯(lián)系會(huì)議?制度或協(xié)調(diào)?制度，定期?召開聯(lián)席會(huì)?議，制定共?同管理的原?則和辦法，?協(xié)調(diào)解決流?動(dòng)人口管理?工作中的難?點(diǎn)和重點(diǎn)問?題。（七?）流動(dòng)人口?信息交換平?臺(tái)工作制度?1、把流?動(dòng)人口計(jì)劃?生育信息交?換平臺(tái)的應(yīng)?用，納入各?縣市信息化?建設(shè)總體規(guī)?劃。要協(xié)調(diào)?相關(guān)部門，?解決好信息?交換平臺(tái)運(yùn)?用中出現(xiàn)的?困難和問題?，加強(qiáng)指導(dǎo)?，完善管理?，提升信息?交換、反饋?、查詢的質(zhì)?量和效率。?2、強(qiáng)化?社區(qū)流動(dòng)人?口登記制度?，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)?人口信息適?時(shí)變動(dòng)、異?地查詢和跟?蹤管理。?3、落實(shí)信?息平臺(tái)專機(jī)?專人負(fù)責(zé)制?，堅(jiān)持每日?上網(wǎng)，及時(shí)?反饋。4?、做好對(duì)信?息交換平臺(tái)?適時(shí)監(jiān)控，?加強(qiáng)流動(dòng)人?口提交信息?的采集工作?，做好基礎(chǔ)?信息的核實(shí)?工作，保證?提交信息質(zhì)?量，不斷提?高流動(dòng)人口?計(jì)劃生育信?息交換平臺(tái)?的使用效率?。5、加?快戶籍地和?現(xiàn)居住地流?動(dòng)人口計(jì)劃?生育信息反?饋速度，提?高工作質(zhì)量?和工作效率?，實(shí)行定期?通報(bào)制度，?切實(shí)加強(qiáng)指?導(dǎo)、培訓(xùn)和?督查工作。?6、做好?流動(dòng)人口婚?育、節(jié)育、?孕情監(jiān)控等?重要信息的?統(tǒng)計(jì)與變更?，健全流動(dòng)?人口信息檔?案資料，提?高信息提交?率和反饋率?。（八）?督促、調(diào)研?和考核制度?1、定期?對(duì)流動(dòng)人口?計(jì)劃生育管?理服務(wù)工作?情況進(jìn)行調(diào)?研，加強(qiáng)對(duì)?工作的督促?和指導(dǎo)。?2、把流動(dòng)?人口計(jì)劃生?育管理工作?納入本地人?口與計(jì)劃生?育目標(biāo)管理?考核內(nèi)容，?重點(diǎn)考核流?動(dòng)人口計(jì)劃?生育綜合治?理成員單位?工作目標(biāo)責(zé)?任制落實(shí)情?況。3、?定期考核流?動(dòng)人口戶籍?所在地《婚?育證明》辦?證率，現(xiàn)居?住地《婚育?證明》驗(yàn)證?率及《信息?登記卡》建?卡率。4?、檢查流動(dòng)?人口已婚婦?女節(jié)育措施?落實(shí)率，以?及“兩地”?協(xié)調(diào)制度落?實(shí)情況，抽?查宣傳服務(wù)?情況。（?九）流動(dòng)人?口計(jì)劃生育?報(bào)表數(shù)據(jù)采?集、上報(bào)制?度1、對(duì)?流動(dòng)人口登?記及流入人?口現(xiàn)居住地?建立《信息?登記卡》的?有關(guān)信息進(jìn)?行統(tǒng)計(jì)，規(guī)?范流動(dòng)人口?計(jì)劃生育情?況統(tǒng)計(jì)報(bào)表?制度。2?、組織、督?促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)?、辦事處）?按規(guī)定時(shí)間?完成報(bào)表錄?入工作。?3、指導(dǎo)、?督促各鄉(xiāng)（?鎮(zhèn)、辦事處?）按規(guī)定時(shí)?間完成報(bào)表?審核。4?、按規(guī)定和?要求，填寫?并及時(shí)上報(bào)?流動(dòng)人口計(jì)?劃生育的各?種報(bào)表。?二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（?辦事處）級(jí)?管理服務(wù)制?度（一）?流動(dòng)人口的?計(jì)劃生育發(fā)?證和登記建?檔制度1?、向流動(dòng)人?口公開免費(fèi)?辦證條件和?辦證程序。?2、建立?《流動(dòng)人口?婚育證明》?全程代辦工?作制度，絕?對(duì)不允許搭?車收費(fèi)。?3、規(guī)范《?流動(dòng)人口已?婚育齡婦女?的計(jì)劃生育?信息登記卡?》的登記建?卡工作，每?季度對(duì)流入?人員的變動(dòng)?情況核對(duì)一?次，及時(shí)變?更信息內(nèi)容?。可利用計(jì)?算機(jī)建立流?動(dòng)人口計(jì)劃?生育信息庫?。4、要?對(duì)流動(dòng)人口?檔案實(shí)行分?類管理，按?照已婚育齡?婦女、未婚?女性、男性?三類建立流?出流入人口?計(jì)劃生育管?理檔案。要?有辦理《流?動(dòng)人口婚育?證明》情況?登記表。?（二）流動(dòng)?人口計(jì)劃生?育宣傳與服?務(wù)制度1?、采取群眾?喜聞樂見、?形式多樣的?宣傳手段，?宣傳流動(dòng)人?口計(jì)劃生育?政策法規(guī)、?方針政策和?有關(guān)管理規(guī)?定，指導(dǎo)他?們樹立科學(xué)?文明進(jìn)步的?婚育觀。?2、積極為?流出人口提?供流出期間?的“三生”?服務(wù)。（?三）流動(dòng)人?口檢查登記?、審驗(yàn)制度?1、定期?組織對(duì)本轄?區(qū)內(nèi)流動(dòng)人?口的檢查，?并登記造冊(cè)?。2、與?外出的流動(dòng)?人口簽定計(jì)?劃生育協(xié)議?。3、與?流動(dòng)人口現(xiàn)?居住地建立?聯(lián)系制度，?及時(shí)互通情?況。4、?對(duì)已婚育齡?婦女寄回的?《流動(dòng)人口?避孕節(jié)育情?況報(bào)告單》?負(fù)責(zé)審驗(yàn)是?否合格有效?。5、負(fù)?責(zé)審查流入?人口的婚姻?和生育情況?證明，查驗(yàn)?《流動(dòng)人口?婚育證明》?并建立登記?檔案。（?四）每月例?會(huì)制度1?、每月召開?一次流動(dòng)人?口計(jì)劃生育?例會(huì)，及時(shí)?掌握情況、?解決存在的?問題。2?、強(qiáng)化對(duì)專?（兼）職人?員、協(xié)管員?的培訓(xùn)，全?面提高管理?服務(wù)人員工?作責(zé)任心和?業(yè)務(wù)水平，?提高依法管?理和優(yōu)質(zhì)服?務(wù)能力。?（五）流動(dòng)?人口報(bào)表制?度1、認(rèn)?真審核摸底?采集上來的?所轄村級(jí)基?礎(chǔ)數(shù)據(jù)，確?保表內(nèi)及表?間的各項(xiàng)邏?輯關(guān)系平衡?。2、按?規(guī)定時(shí)間認(rèn)?真錄入完成?所轄村級(jí)數(shù)?據(jù)。3、?通過系統(tǒng)軟?件提供的數(shù)?據(jù)平衡校驗(yàn)?功能，認(rèn)真?進(jìn)行數(shù)據(jù)審?核工作。?4、每月按?上級(jí)規(guī)定和?要求，及時(shí)?準(zhǔn)確地上報(bào)?流動(dòng)人口計(jì)?劃生育各種?報(bào)表。三?、村（社區(qū)?）級(jí)管理服?務(wù)制度（?一）流動(dòng)人?口的計(jì)劃生?育調(diào)查和登?記建檔制度?1、村（?社區(qū)）每月?要逐戶對(duì)本?轄區(qū)流動(dòng)人?口進(jìn)行一次?調(diào)查，及時(shí)?掌握流動(dòng)人?口生育、節(jié)?育、健康檢?查等基本情?況。2、?建立健全城?市物業(yè)小區(qū)?居民入住登?記制度。對(duì)?于新入住小?區(qū)的居民由?物業(yè)管理部?門負(fù)責(zé)，就?人口與計(jì)劃?生育信息、?育齡婦女婚?育史、避孕?節(jié)育方法等?作好詳細(xì)登?記，建立健?全各類管理?和服務(wù)卡冊(cè)?，并將信息?及時(shí)提供給?社區(qū)。3?、對(duì)未持有?《流動(dòng)人口?婚育證明》?的流動(dòng)人口?已婚育齡婦?女，督促其?在一個(gè)月內(nèi)?補(bǔ)證，并將?其情況向上?級(jí)人口計(jì)生?部門報(bào)告。?4、每三?個(gè)月向流出?人口中的已?婚育齡婦女?或其指定聯(lián)?系人催要《?流動(dòng)人口避?孕節(jié)育情況?報(bào)告單》。?對(duì)沒有按期?寄回《流動(dòng)?人口避孕節(jié)?育情況報(bào)告?單》的，及?時(shí)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)?、辦事處）?人口計(jì)生部?門報(bào)告，并?明確專人負(fù)?責(zé)，跟蹤處?理。（二?）流動(dòng)人口?的計(jì)劃生育?宣傳服務(wù)制?度1、在?流動(dòng)人口聚?住小區(qū)內(nèi)設(shè)?立與小區(qū)環(huán)?境相協(xié)調(diào)的?人口與計(jì)劃?生育宣傳窗?（欄）、黑?板報(bào)等，宣?傳計(jì)劃生育?有關(guān)政策法?規(guī)、優(yōu)生優(yōu)?育知識(shí)等；?同時(shí)在小區(qū)?設(shè)立避孕藥?具免費(fèi)發(fā)放?點(diǎn)，方便流?動(dòng)育齡人群?隨時(shí)免費(fèi)按?需領(lǐng)取。?2、要利用?流出人口流?出前、節(jié)日?、農(nóng)忙返鄉(xiāng)?之機(jī)，做好?流動(dòng)人口計(jì)?劃生育政策?法規(guī)、管理?規(guī)范以及計(jì)?劃生育科普?知識(shí)的宣傳?和服務(wù)工作?。（三）?流動(dòng)人口計(jì)?劃生育政務(wù)?公開制度?利用村（社?區(qū)）計(jì)劃生?育政務(wù)公開?平臺(tái)，公開?《流動(dòng)人口?婚育證明》?免費(fèi)辦證程?序、辦證條?件、流出人?口____?以及流出人?口辦證情況?。流動(dòng)人?口管理和服?務(wù)制度（二?）（一）?基本管理制?度1、鄉(xiāng)?（鎮(zhèn)）應(yīng)對(duì)?擬外出的已?婚育齡婦女?進(jìn)行一次流?動(dòng)人口計(jì)劃?生育政策法?規(guī)、流動(dòng)人?口管理的相?關(guān)規(guī)定、計(jì)?劃生育科普?知識(shí)等的宣?傳教育。?2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)?）應(yīng)在已婚?育齡婦女外?出前為其免?費(fèi)進(jìn)行一次?孕情環(huán)情檢?查。3、?鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)?在已婚育齡?婦女外出前?為其免費(fèi)落?實(shí)一項(xiàng)有效?避孕節(jié)育措?施。4、?村、社區(qū)居?委會(huì)應(yīng)為擬?外出的已婚?育齡婦女免?費(fèi)辦一份《?流動(dòng)人口婚?育證明》。?5、村、?社區(qū)居委會(huì)?應(yīng)與擬外出?的已婚育齡?婦女簽訂一?份計(jì)劃生育?管理服務(wù)合?同。6、?村、社區(qū)居?委會(huì)應(yīng)明確?一名聯(lián)系人?，負(fù)責(zé)與流?出人員的定?期聯(lián)系，督?促流出已婚?育齡婦女寄?回《流動(dòng)人?口避孕節(jié)育?情況報(bào)告單?》。（二?）檔案管理?制度1、?戶籍地對(duì)流?出人口應(yīng)分?男性、未婚?成年女性、?已婚育齡婦?女三類建立?計(jì)劃生育檔?案。2、?未婚成年女?性檔案有。?《流出未婚?成年女性登?記表》和《?流動(dòng)人口婚?育證明》申?請(qǐng)表。3?、已婚育齡?婦女的檔案?有?！读鞒?已婚育齡婦?女登記表》?、《流動(dòng)人?口婚育證明?》申請(qǐng)表、?流出已婚育?齡婦女計(jì)劃?生育合同書?、外出前孕?情環(huán)情檢查?證明、定期?寄回的《流?動(dòng)人口避孕?節(jié)育情況報(bào)?告單》（或?者復(fù)印件）?粘貼附表。?每人一檔，?每村一卷。?（三）政?務(wù)公開制度?1、流動(dòng)?人口計(jì)劃生?育服務(wù)管理?工作要通過?政務(wù)公開形?式公開，自?覺接受群眾?監(jiān)督。2?、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、?街道）要利?用計(jì)劃生育?服務(wù)大廳公?布流動(dòng)人口?計(jì)劃生育法?律，管理相?關(guān)規(guī)定，《?婚育證明》?免費(fèi)辦證程?序、辦證條?件。3、?行政村要利?用政務(wù)公開?欄公布流動(dòng)?人口計(jì)劃生?育法律法規(guī)?，管理相關(guān)?規(guī)定，《婚?育證明》免?費(fèi)辦證程序?、辦證條件?，成年流動(dòng)?育齡婦女結(jié)?婚、懷孕、?生育、節(jié)育?、社會(huì)撫養(yǎng)?費(fèi)征收、辦?理—《婚育?證明》情況?等。（四?）巡查登記?制度1、?鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)?對(duì)轄區(qū)內(nèi)流?出人口每兩?個(gè)月進(jìn)行一?次，行政村?每月進(jìn)行一?次巡查登記?。2、及?時(shí)掌握流出?人口底數(shù)（?男性、未婚?女性、已婚?育齡婦女三?類人員）及?結(jié)婚、懷孕?、生育、節(jié)?育變動(dòng)情況?；成年流動(dòng)?育齡婦女辦?理《婚育證?明》情況；?流出已婚育?齡婦女合同?簽訂情況；?合格《流動(dòng)?人口避孕節(jié)?育情況報(bào)告?單》寄回情?況；社會(huì)撫?養(yǎng)費(fèi)征收情?況等。3?、對(duì)漏管人?員及時(shí)建立?檔案、納入?管理，錄入?流動(dòng)人口計(jì)?劃生育信息?系統(tǒng)。4?、對(duì)有計(jì)劃?生育信息變?更的流動(dòng)育?齡婦女及時(shí)?更新信息，?并錄入流動(dòng)?人口計(jì)劃生?育信息系統(tǒng)?。（五）?____服?務(wù)制度1?、不得無正?當(dāng)理由拒絕?或故意拖延?為符合法律?法規(guī)規(guī)定的?流動(dòng)人口辦?理《婚育證?明》、《獨(dú)?生子女父母?光榮證》、?生育服務(wù)登?記和再生育?審批等相關(guān)?軟件。2?、不得以任?何理由和名?義對(duì)流動(dòng)人?口亂收費(fèi)、?亂罰款。?3、不得隨?意改變《婚?育證明》使?用時(shí)限。?4、不得隨?意增加流動(dòng)?已婚育齡婦?女孕情環(huán)情?檢查次數(shù)。?5、不得?強(qiáng)迫已寄回?現(xiàn)居住地全?國統(tǒng)一的、?合格的《流?動(dòng)人口避孕?節(jié)育情況報(bào)?告單》的已?婚育齡婦女?，回戶籍地?參加孕情環(huán)?情檢查。?6、不得跨?省設(shè)立計(jì)劃?生育技術(shù)服?務(wù)站點(diǎn)開展?避孕節(jié)育情?況檢查，并?收取費(fèi)用。?7、不得?無正當(dāng)理由?不落實(shí)流動(dòng)?人口應(yīng)享有?的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠?待遇。（?六）優(yōu)先優(yōu)?惠政策落實(shí)?制度1、?為流出已婚?育齡婦女提?供計(jì)劃生育?基本項(xiàng)目的?免費(fèi)技術(shù)服?務(wù)。2、?為流動(dòng)人口?獨(dú)生子女家?庭若是獨(dú)生?子女父母獎(jiǎng)?勵(lì)費(fèi)。3?、為符合農(nóng)?村部分計(jì)劃?生育家庭獎(jiǎng)?勵(lì)扶助條件?的流動(dòng)人口?計(jì)劃生育家?庭落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)?扶助資金。?4、為流?動(dòng)人口獨(dú)生?子女傷殘、?死亡家庭落?實(shí)特別扶助?資金。5?、為流動(dòng)人?口計(jì)劃生育?家庭留守兒?童提供入托?、入學(xué)等方?面的服務(wù)。?6、為流?動(dòng)人口計(jì)劃?生育家庭留?守老人提供?養(yǎng)老服務(wù)。?7、為流?動(dòng)人口計(jì)劃?生育家庭提?供生產(chǎn)服務(wù)?。流動(dòng)人?口管理和服?務(wù)制度（三?）一、縣?級(jí)管理服務(wù)?制度（一?）綜合管理?工作制度?1、協(xié)調(diào)公?安、民政、?勞動(dòng)和社會(huì)?保障、建設(shè)?、衛(wèi)生、工?商等部門，?建立部門之?間的聯(lián)系、?協(xié)查、配合?、通報(bào)制度?，形成有效?的管理和服?務(wù)網(wǎng)絡(luò)，共?同做好流動(dòng)?人口管理服?務(wù)工作。?2、把流動(dòng)?人口納入公?共服務(wù)體系?，協(xié)調(diào)相關(guān)?部門解決流?動(dòng)人口在就?業(yè)、就醫(yī)、?定居、子女?入托入學(xué)等?方面的實(shí)際?困難，逐步?將進(jìn)城務(wù)工?人員納入社?會(huì)保障體系?，保護(hù)其合?法權(quán)益。?（二）流動(dòng)?人口計(jì)劃生?育經(jīng)常性宣?傳與服務(wù)制?度1、把?流動(dòng)人口計(jì)?劃生育宣傳?服務(wù)納入本?地計(jì)劃生育?宣傳教育的?總體規(guī)劃，?與戶籍地人?口同宣傳、?同服務(wù)。通?過廣播電視?、報(bào)紙等形?式及社區(qū)、?小區(qū)、計(jì)生?辦、計(jì)劃生?育生殖保?健服務(wù)機(jī)構(gòu)?、人口學(xué)校?等途徑，向?流動(dòng)人口宣?傳有關(guān)流動(dòng)?人口計(jì)劃生?育的政策法?規(guī)。2、?按照“屬地?化管理、市?民化服務(wù)”?的原則，將?流動(dòng)人口計(jì)?劃生育管理?服務(wù)納入經(jīng)?常性工作范?圍，提供與?戶籍人口同?等的免費(fèi)服?務(wù)。3、?向流動(dòng)人口?宣傳晚婚晚?育少生優(yōu)生?的重要意義?，普及避孕?節(jié)育、優(yōu)生?優(yōu)育、生殖?保健等知識(shí)?。增強(qiáng)流動(dòng)?人口優(yōu)生優(yōu)?育、生殖保?健等意識(shí)。?做好流動(dòng)人?口計(jì)劃生育?辦證程序的?宣傳，增強(qiáng)?流動(dòng)人口的?法律意識(shí)，?逐步規(guī)范流?動(dòng)人口依法?管理意識(shí)。?4、尊重?流動(dòng)人口（?農(nóng)民工）主?人翁地位，?促進(jìn)其同當(dāng)?地居民和睦?相處。利用?重大節(jié)日和?流出人口農(nóng)?忙返鄉(xiāng)時(shí)期?，____?實(shí)施流動(dòng)人?口計(jì)劃生育?“關(guān)懷關(guān)愛?”項(xiàng)目工程?，大力開展?送政策、送?宣傳、送服?務(wù)活動(dòng)，提?升流動(dòng)人口?計(jì)劃生育管?理服務(wù)水平?。5、發(fā)?揮計(jì)生協(xié)_?___網(wǎng)絡(luò)?和群眾監(jiān)督?的優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)?肅查處侵犯?流動(dòng)人口、?農(nóng)民工計(jì)劃?生育權(quán)益的?違法侵權(quán)行?為，維護(hù)流?動(dòng)人口、農(nóng)?民工實(shí)行計(jì)?劃生育的合?法權(quán)益。?（三）流動(dòng)?人口的計(jì)劃?生育發(fā)證、?驗(yàn)證和登記?建檔制度?1、做好本?地人員外出?前的宣傳教?育工作，規(guī)?范外出人員?的《流動(dòng)人?口婚育證明?》辦證工作?，絕對(duì)不允?許搭車收費(fèi)?，對(duì)已經(jīng)外?出的應(yīng)予以?補(bǔ)辦，提高?辦證率。?2、認(rèn)真負(fù)?責(zé)地做好與?流動(dòng)人口現(xiàn)?居住地的聯(lián)?系和信息溝?通工作，方?便服務(wù)群眾?，減輕群眾?負(fù)擔(dān)，熱忱?為流動(dòng)人口?提供各項(xiàng)服?務(wù)。3、?做好流動(dòng)人?口居住地《?婚育證明》?的查驗(yàn)工作?，負(fù)責(zé)對(duì)已?婚育齡女性?流動(dòng)人員的?日常管理與?服務(wù)工作。?4、督促?流入本地的?流動(dòng)人口限?期補(bǔ)辦《婚?育證明》，?努力提高驗(yàn)?證率。5?、流動(dòng)人口?的發(fā)證驗(yàn)證?工作由鄉(xiāng)（?鎮(zhèn)）人民政?府和辦事處?計(jì)劃生育部?門承辦。?（四）流入?已婚育齡婦?女避孕、節(jié)?育檢查工作?制度1、?及時(shí)了解掌?握流入已婚?育齡婦女婚?育和懷孕情?況，每季度?對(duì)流入已婚?育齡婦女進(jìn)?行一次孕情?檢查。流入?已婚育齡婦?女可享受與?戶籍地育齡?婦女同等的?免費(fèi)項(xiàng)目的?計(jì)劃生育技?術(shù)服務(wù)。?2、計(jì)劃生?育技術(shù)服務(wù)?機(jī)構(gòu)，要為?外來已婚婦?女的孕情環(huán)?情檢查提供?方便服務(wù)，?填寫檢查結(jié)?果要使用全?國統(tǒng)一的《?流動(dòng)人口?節(jié)育情況報(bào)?告單》，檢?查者可將檢?查結(jié)果《報(bào)?告單》寄回?戶籍所在地?鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦?事處）計(jì)生?辦或村（居?）。3、?其戶籍所在?地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、?辦事處）人?民政府或村?（居），在?了解其避孕?節(jié)育情況后?，不得再要?求其回戶籍?所在地接受?避孕節(jié)育情?況檢查。?（五）流動(dòng)?人口計(jì)劃生?育生殖健康?服務(wù)制度?1、開展對(duì)?流動(dòng)人口的?素質(zhì)教育，?對(duì)流動(dòng)人口?開展經(jīng)常性?的生殖健康?服務(wù)工作，?普及避孕節(jié)?育、優(yōu)生優(yōu)?育、婦女常?見病防治等?生殖健康知?識(shí)。2、?計(jì)劃生育技?術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)?要積極為流?動(dòng)人口提供?計(jì)劃生育生?殖健康咨詢?和導(dǎo)醫(yī)服務(wù)?，指導(dǎo)流動(dòng)?人員落實(shí)避?孕措施，提?供避孕藥具?和緊急避孕?服務(wù)。3?、動(dòng)員流動(dòng)?人口孕婦到?各級(jí)醫(yī)療保?健機(jī)構(gòu)，建?立《孕產(chǎn)婦?保健卡》，?定期做產(chǎn)前?檢查，并住?院分娩，降?低孕產(chǎn)婦和?嬰兒死亡率?。（六）?流動(dòng)人口“?兩地”信息?通報(bào)、協(xié)調(diào)?工作制度?1、利用流?動(dòng)人口計(jì)劃?生育信息交?換平臺(tái)和《?流動(dòng)人口孕?檢證明》等?紙制證明，?及時(shí)互通和?交換流動(dòng)人?口計(jì)劃生育?信息，并相?互協(xié)調(diào)、配?合做好工作?。2、在?流動(dòng)人口查?驗(yàn)中對(duì)未持?《婚育證明?》或出現(xiàn)節(jié)?育措施與證?明記載不相?符合，出現(xiàn)?計(jì)劃外懷孕?等情況；或?對(duì)有關(guān)育齡?婦女婚姻、?生育、避孕?節(jié)育、繳納?社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)?等信息，收?到《通知單?》的一方必?須及時(shí)回復(fù)?，并配合做?好有關(guān)工作?。3、計(jì)?生部門之間?建立流動(dòng)人?口聯(lián)系會(huì)議?制度或協(xié)調(diào)?制度，定期?召開聯(lián)席會(huì)?議，制定共?同管理的原?則和辦法，?協(xié)調(diào)解決流?動(dòng)人口管理?工作中的難?點(diǎn)和重點(diǎn)問?題。（七?）流動(dòng)人口?信息交換平?臺(tái)工作制度?1、把流?動(dòng)人口計(jì)劃?生育信息交?換平臺(tái)的應(yīng)?用，納入各?縣市信息化?建設(shè)總體規(guī)?劃。要協(xié)調(diào)?相關(guān)部門，?解決好信息?交換平臺(tái)運(yùn)?用中出現(xiàn)的?困難和問題?，加強(qiáng)指導(dǎo)?，完善管理?，提升信息?交換、反饋?、查詢的質(zhì)?量和效率。?2、強(qiáng)化?社區(qū)流動(dòng)人?口登記制度?，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)?人口信息適?時(shí)變動(dòng)、異?地查詢和跟?蹤管理。?3、落實(shí)信?息平臺(tái)專機(jī)?專人負(fù)責(zé)制?，堅(jiān)持每日?上網(wǎng)，及時(shí)?反饋。4?、做好對(duì)信?息交換平臺(tái)?適時(shí)監(jiān)控，?加強(qiáng)流動(dòng)人?口提交信息?的采集工作?，做好基礎(chǔ)?信息的核實(shí)?工作，保證?提交信息質(zhì)?量，不斷提?高流動(dòng)人口?計(jì)劃生育信?息交換平臺(tái)?的使用效率?。5、加?快戶籍地和?現(xiàn)居住地流?動(dòng)人口計(jì)劃?生育信息反?饋速度，提?高工作質(zhì)量?和工作效率?，實(shí)行定期?通報(bào)制度，?切實(shí)加強(qiáng)指?導(dǎo)、培訓(xùn)和?督查工作。?6、做好?流動(dòng)人口婚?育、節(jié)育、?孕情監(jiān)控等?重要信息的?統(tǒng)計(jì)與變更?，健全流動(dòng)?人口信息檔?案資料，提?高信息提交?率和反饋率?。（八）?督促、調(diào)研?和考核制度?1、定期?對(duì)流動(dòng)人口?計(jì)劃生育管?理服務(wù)工作?情況進(jìn)行調(diào)?研，加強(qiáng)對(duì)?工作的督促?和指導(dǎo)。?2、把流動(dòng)?人口計(jì)劃生?育管理工作?納入本地人?口與計(jì)劃生?育目標(biāo)管理?考核內(nèi)容，?重點(diǎn)考核流?動(dòng)人口計(jì)劃?生育綜合治?理成員單位?工作目標(biāo)責(zé)?任制落實(shí)情?況。3、?定期考核流?動(dòng)人口戶籍?所在地《婚?育證明》辦?證率，現(xiàn)居?住地《婚育?證明》驗(yàn)證?率及《信息?登記卡》建?卡率。4?、檢查流動(dòng)?人口已婚婦?女節(jié)育措施?落實(shí)率，以?及“兩地”?協(xié)調(diào)制度落?實(shí)情況，抽?查宣傳服務(wù)?情況。（?九）流動(dòng)人?口計(jì)劃生育?報(bào)表數(shù)據(jù)采?集、上報(bào)制?度1、對(duì)?流動(dòng)人口登?記及流入人?口現(xiàn)居住地?建立《信息?登記卡》的?有關(guān)信息進(jìn)?行統(tǒng)計(jì)，規(guī)?范流動(dòng)人口?計(jì)劃生育情?況統(tǒng)計(jì)報(bào)表?制度。2?、____?、督促各鄉(xiāng)?（鎮(zhèn)、辦事?處）按規(guī)定?時(shí)間完成報(bào)?表錄入工作?。3、指?導(dǎo)、督促各?鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦?事處）按規(guī)?定時(shí)間完成?報(bào)表審核。?4、按規(guī)?定和要求，?填寫并及時(shí)?上報(bào)流動(dòng)人?口計(jì)劃生育?的各種報(bào)表?。二、鄉(xiāng)?鎮(zhèn)（辦事處?）級(jí)管理服?務(wù)制度（?一）流動(dòng)人?口的計(jì)劃生?育發(fā)證和登?記建檔制度?1、向流?動(dòng)人口公開?免費(fèi)辦證條?件和辦證程?序。2、?建立《流動(dòng)?人口婚育證?明》全程代?辦工作制度?，絕對(duì)不允?許搭車收費(fèi)?。3、規(guī)?范《流動(dòng)人?口已婚育齡?婦女的計(jì)劃?生育信息登?記卡》的登?記建卡工作?，每季度對(duì)?流入人員的?變動(dòng)情況核?對(duì)一次，及?時(shí)變更信息?內(nèi)容。可利?用計(jì)算機(jī)建?立流動(dòng)人口?計(jì)劃生育信?息庫。4?、要對(duì)流動(dòng)?人口檔案實(shí)?行分類管理?，按照已婚?育齡婦女、?未婚女性、?男性三類建?立流出流入?人口計(jì)劃生?育管理檔案?。要有辦理?《流動(dòng)人口?婚育證明》?情況登記表?。（二）?流動(dòng)人口計(jì)?劃生育宣傳?與服務(wù)制度?1、采取?群眾喜聞樂?見、形式多?樣的宣傳手?段，宣傳流?動(dòng)人口計(jì)劃?生育政策法?規(guī)、方針政?策和有關(guān)管?理規(guī)定，指?導(dǎo)他們樹立?科學(xué)文明進(jìn)?步的婚育觀?。2、積?極為流出人?口提供流出?期間的“三?生”服務(wù)。?（三）流?動(dòng)人口檢查?登記、審驗(yàn)?制度1、?定期___?_對(duì)本轄區(qū)?內(nèi)流動(dòng)人口?的檢查，并?登記造冊(cè)。?2、與外?出的流動(dòng)人?口簽定計(jì)劃?生育協(xié)議。?3、與流?動(dòng)人口現(xiàn)居?住地建立聯(lián)?系制度，及?時(shí)互通情況?。4、對(duì)?已婚育齡婦?女寄回的《?流動(dòng)人口避?孕