A垃圾發(fā)電項目造價控制與應(yīng)對策略

A垃圾發(fā)電項目造價控制與應(yīng)對策略上?？岛悱h(huán)境股份有限公司周坤支的現(xiàn)象。目標成本“激勵”屬性不到位，導(dǎo)致參與單位，設(shè)計單位起來，建立一套全面、具體的項目成本全過程控制方法，是垃圾發(fā)電項目全過程管理中需要解決的主要問題。通過對A項目的案例分析，結(jié)合投資、招采、建設(shè)階段超概影響后類似工程概預(yù)算的控制提出了合理的建議。關(guān)鍵詞：垃圾發(fā)電;造價控制;控制方法1、A垃圾發(fā)電項目概況區(qū)發(fā)改局于2017年批復(fù)了A垃圾發(fā)電項目可行性研究報告，項目總投資13.70億元。項目總占地約150畝，建設(shè)內(nèi)容包括:生活垃圾焚燒發(fā)電工程、廚余垃圾處理工程、園區(qū)污水處理工程、配套垃圾填埋工程、綜合管理區(qū)等。目前，該項目已投入生產(chǎn)發(fā)電。由于項目立項到開工建設(shè)工期時間短，原可研漏項、錯項、估算準的總投資。14.8億元，增加1.1億元。2、A項目投資審查結(jié)果（1）EPC工程工藝方案需要，調(diào)增污水處理系統(tǒng)、配套垃圾填埋場工程、園區(qū)總圖及公共工程等，共增加6940.67萬元。（2）土地費用項目用地由原PPP征地暫估價25用核減約2993.40萬元。（3）工程建設(shè)其他費用生活垃圾焚燒發(fā)電項目2×30兆瓦機組接入系統(tǒng)方案的批復(fù)》要求，架空部分減少約700米，管廊地下部分增加約25001800開挖、頂管費用、綠化遷移、征地等費用，引起增加投資約1915.16萬元。實際需要，除進場道路鋪設(shè)外，還需對原有道路進行提升改造，較可研階段投資增加2470萬元。（4）建設(shè)期利息及鋪底流動資金2399.44萬元；預(yù)備費用估算不足，現(xiàn)結(jié)合實際情況，重新進行細化設(shè)計，投資增加268.13萬元。3、A項目投資超概原因分析（1）投資計劃性較弱在項目審批前，企業(yè)沒有按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)ν顿Y項目進履行相應(yīng)的審批程序。（2）采購過程不規(guī)范議標方式，為談判留出空間，形成不確定的成本因素。承包商采用不平衡價格報價,不會影響EPC總包價格。但為了得程造價信息不對稱及技術(shù)方案落實不到位，可能導(dǎo)致項目投資失控，這將使有效管理項目成本變得困難。（3）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不完全準確，設(shè)計工作深度不夠詳細，沒有進行有效的技術(shù)、經(jīng)濟交流，導(dǎo)致設(shè)計工作深度不夠,帶來額外投資增加。（4）人為提高建設(shè)、設(shè)計標準目實施階段，未嚴格的工程監(jiān)理制度，在施工質(zhì)量、工期、進度、安全和資金使用等方面缺少實時監(jiān)督，增加了一些與項目無關(guān)的支出。為了滿足施工單位的要求，設(shè)計部在投資方案上超支。（5）現(xiàn)場簽證失實程、工程量、材料驗收確認等簽證上隨意簽字，為施工單位索取超額工程量（款）留下依據(jù)。4、A項目造價控制方法（1）做好項目前期投決控制在項目選址階段要關(guān)注各項邊界條件質(zhì)量，如征地、取水、變電站距離。在可行性研究階段，應(yīng)當重點關(guān)注預(yù)算的科學(xué)性和可行性，立項。盡量在投標前獲得更高的投資回報。最后，通過對數(shù)據(jù)的科學(xué)分析，得出項目可行的結(jié)論。（2）優(yōu)化工程設(shè)計方案設(shè)計成果的質(zhì)量與項目投資、項目質(zhì)量、生產(chǎn)設(shè)備技術(shù)水平、項起著決定性的作用。設(shè)計階段，特別是初步設(shè)計階段，對項目投資的影響最大，最高可達70％-85％。工程造價管理應(yīng)重點關(guān)注工程設(shè)計與施工。業(yè)資深專家評審設(shè)計文件，并提出建設(shè)性意見。（3）嚴格控制招標采購工作的施工企業(yè)參與投標。根據(jù)合同的形式、合同的種類、工程的緊急程度以及發(fā)包人對工程建設(shè)的控制程度，一般采用公開招標。實踐中，所有者經(jīng)常選擇一家信譽良好，可操作性強的公司作為合作伙伴。（4）加強項目施工建設(shè)管理等原因造成價款支付方式及金額發(fā)生變動的，應(yīng)簽訂增量補充合同，保障條件下順利施工。和控制。這個階段控制資本支出,我們首先必須合理安排資金使用計劃,合理確定目標價值項目總成本和每個階段的目標價值,因此可以根據(jù)項目成本控制方案和投資計劃,爭取銀行融資資金到位,采取更有針對性的控制措施。的，應(yīng)當追究相關(guān)責任人的責任。如果確實需要更改，則應(yīng)嚴格按照部門審批，防止項目投資成本增加。過程中要發(fā)揮其監(jiān)督作用，在施工質(zhì)量、工期、進度、安全和資金使用等方面全面實施監(jiān)督。加強施工現(xiàn)場的管理監(jiān)督,督促總包單位按圖紙、材料組織施工。額外的勞動和材料價格,各種預(yù)算外的費用簽證應(yīng)該考慮在簽證之前,掌握工程造價變化的原因,對項目的成本盡可能做到心中有數(shù)。同時，要督促施工方做好各項記錄，簽證要盡可模糊的資料，以減少決算過程中不必要的糾紛。參考文獻[1]董士波.全生命周期工程造價管理研究[D].哈爾濱哈爾濱工程大學(xué)碩士論文,2003[2].完善工程造價咨詢服務(wù)質(zhì)量的途徑和措施研究重慶重慶大學(xué)碩士論文,2005[3]劉廣濱.科學(xué)運用造價鑒定、妥善解決建設(shè)工程糾紛北京仲