我國非營利組織發(fā)展的制度性障礙及其解決路徑探析

我國非營利組織發(fā)展的制度性障礙及其解決路徑探析背景介紹我國非營利組織（Non-profitOrganizations，簡稱NPO）是指為公益服務(wù)或社會服務(wù)而組織的、不以營利為目的的組織形式。由于NPO在公共事務(wù)領(lǐng)域中發(fā)揮著重要作用，并具有很高的社會價值，所以在全球范圍內(nèi)被廣泛認可和支持。但在我國，NPO的發(fā)展卻屢屢受到制度性障礙的阻礙。本文將探析我國NPO的制度性障礙，并提出解決路徑。我國NPO發(fā)展的現(xiàn)狀我國的NPO發(fā)展始于20世紀(jì)90年代初，而到目前為止，我國的NPO規(guī)模相對較小，組織數(shù)量少，且發(fā)展不平衡。具體來說，我國的NPO主要由社會組織、基金會、慈善組織和民辦非企業(yè)單位等組成。但在數(shù)量上，這些NPO與西方發(fā)達國家相比還有很大的差距。據(jù)統(tǒng)計，截至2020年年底，我國的NPO機構(gòu)總數(shù)約為80萬家，而美國的NPO機構(gòu)數(shù)量高達1300萬家，其數(shù)量遠遠超過中國。此外，我國的NPO在經(jīng)濟收入方面也存在明顯差距，這是因為我國的NPO很難從政府等渠道獲得資金支持。我國NPO發(fā)展的制度性障礙我國NPO的制度性障礙主要包括以下幾個方面：1.登記制度缺失在我國，NPO需要進行登記才能獲得發(fā)展的合法性。然而，我國的NPO登記制度相對較為復(fù)雜，手續(xù)繁瑣，具有一定的難度和門檻。而且，不同類型的NPO需要注冊的部門也不同，這種登記制度缺失限制了更多的NPO進入發(fā)展階段。2.資金來源不足在我國，NPO在獲得資金上面臨著很多困難。由于我國的慈善法規(guī)定，NPO只有在得到政府、企業(yè)和個人的捐贈和資助等渠道才能獲取資金。但在實際操作中，政府對于NPO的支持卻相當(dāng)有限。此外，在中國，尤其是在貧困落后的地區(qū)，因為經(jīng)濟條件限制，NPO的資金來源更加困難。3.法律環(huán)境不完善我國的NPO法律環(huán)境相對不完善，在非政府性組織慈善業(yè)發(fā)展上存在一定的不確定性。同時，我國的管理體系相對混亂，在立法、行政、司法方面體現(xiàn)出不一致性甚至是相互沖突的現(xiàn)象。這些制度性障礙制約了我國NPO的發(fā)展和普及。解決路徑針對我國NPO發(fā)展面臨的制度性障礙，可以從以下幾個方面考慮：1.完善登記制度應(yīng)該放寬NPO登記手續(xù)，建立統(tǒng)一的登記機構(gòu)，并且讓NPO的登記容易，以便更多的NPO進入市場。此外，建立登記機構(gòu)也可以防止虛假組織的存在，規(guī)范NPO發(fā)展的規(guī)律性。2.提供資金支持政府可以采取財政、稅收等政策鼓勵社會和企業(yè)支持NPO。應(yīng)該將NPO從長期的依靠政府資金轉(zhuǎn)向基于社會價值的支持方式，使其獲得更加廣泛的資金支持。3.完善法律環(huán)境應(yīng)該優(yōu)化NPO管理機制和法律環(huán)境，明確NPO相關(guān)法規(guī)的適用范圍和限制條件，明確它的權(quán)利和義務(wù)，以此規(guī)范其活動。此外，加強對NPO的管理和監(jiān)管力度，完善其培訓(xùn)和咨詢機制，提高其知情識別和能力?？偨Y(jié)我國NPO的發(fā)展是一個不斷探索和完善的過程。雖然當(dāng)前面臨著許多制度性障礙，但近年來政府