法學所刑法研究室-謙抑原則

會計學1法學所刑法研究室——謙抑原則第一部分：刑法謙抑原則概述第1頁/共33頁一、刑法謙抑原則的研究概況

（一）在我國，專門研究始于1995年張明楷教授，得到學界廣泛認同

（二）至今以刑法謙抑為論題的論文（包括學位論文）一百多篇、四部專著（三）刑法實務界、民眾認同較少第2頁/共33頁二、刑法謙抑原則的概念

第一種觀點：張明楷教授認為刑法謙抑性是指刑法應根據(jù)一定的規(guī)則控制處罰范圍與處罰程度。即凡是適用其他法律足以抑制某種違法行為、足以保護合法權益時，就不要將其規(guī)定為犯罪；凡是適用較輕的制裁方法就足以抑制某種犯罪行為，足以保護合法權益時，就不要規(guī)定較重的制裁方法。第3頁/共33頁

第二種觀點：陳興良教授則認為謙抑,是指縮減或壓縮。刑法謙抑性指立法者應當力求以最小的支出——少用甚至不用刑罰，進而用其他刑罰替代措施，以便獲取最大的社會效益----有效地預防和控制犯罪。（經(jīng)濟）第4頁/共33頁

屈學武教授：謙抑性原則，又稱必要性原則。指立法機關只有在該規(guī)范確屬必不可少――沒有可以代替刑罰的其他適當方法存在的條件

下，才能將某種違反法秩序的行為設定成犯罪

行為。（立法）第5頁/共33頁宮本英修，在其《刑法學綱要》（1926-1928）一書中寫道：“犯罪是社會的必然現(xiàn)象，不可能根絕，如果勉強非要根絕犯罪的話，就會導致肆意侵害個人利益……因此刑罰的行使是有限度的，刑法應當進行自我謙抑……以上態(tài)度我將其命

名為刑法的謙抑主義。”（平野龍一）第6頁/共33頁

刑法謙抑原則，是指刑法應當保持必要的克制，用最少量的刑罰取得最大的刑罰效果。不能隨意擴大犯罪圈和增加刑罰強度。確屬必不可少――沒有可以代替刑罰的其他適當方法存在的條件下，才能設定成犯罪行為。增加刑罰強度、行刑強度亦如此。第7頁/共33頁三、刑法謙抑原則的淵源

1．思想淵源。謙抑精神的思想淵源，應該說是學界爭論較少的問題。主要有三種觀點。

第一，啟蒙思想淵源說。刑法謙抑思想發(fā)端于16世紀歐洲啟蒙思想運動，旨在限制國家刑

罰權，防止其全面出擊、罪行擅斷、從而保障公民個人自由，進而提出理性和人道的刑罰觀。第二，中國古代慎刑思想淵源謙抑思想起源于中國古代慎刑、恤刑思想。說。該說認為第8頁刑/共3法3頁2．概念淵源。最早將謙抑之概念運用于刑法

領域的是日本主觀主義大師宮本

英修，就這一點而言，學界幾

乎不存在爭議。他在《刑法學綱要》（1926-1928）一書中寫道：

“犯罪是社會的必然現(xiàn)象，不可能根絕，如果勉強非要根絕犯罪的話，就會導致肆意侵害個人利第9頁/共33頁益……因此刑罰的行使是有限度的，刑法應當進行自我謙抑……四、刑法謙抑原則的定位

刑法謙抑原則的定位，即指謙抑原則在整個刑法體系內處于怎樣的地位，與整個刑事法治發(fā)生怎樣的關系。關于此問題，大致有以下五種觀點：

1．價值說。謙抑性是刑法應有的價值意蘊，是現(xiàn)代刑法所應追求的價值目標。第10頁/共33頁

2．特征說。將謙抑性描述為刑法的特征之一，根據(jù)此特征所指稱范圍的大小，又可分為：根本特征說。許道敏博士將謙抑性作為刑法的根本特征之一，與公正性、人道性、嚴密性至于同一位階。立法特征說。趙秉志教授則將刑法的謙抑性限縮為刑事立法的特征之一，與及時性、協(xié)調性一同作為刑事立法的基本特征

3．性質說。將刑法謙抑性等同于刑法性質。學者張小虎認為，刑法的謙抑性乃是刑法的性質之一，與刑法的公法性質、強行法性質、實體法性質、實證法性質、司法法性質、嚴厲性、保障性是相并論的。第11頁/共33頁

4．基本原則說。學者熊永明認為“刑法謙抑性在刑法理論上應占有一席之地,其不僅是刑事立法的基本原則,而且還指導著刑事司法…宜與罪刑法定、罪刑均衡等刑法原則相并列而視為刑法的基本原則”

5．基本精神說。王明星博士將刑法的謙抑性指稱為一種觀念形態(tài)的精神。“貫穿整個刑事領域,國家按照一定的規(guī)則,控制刑法的調控范圍、調控程度以及行刑人性化的一種基本精神?！钡?2頁/共33頁五、刑法謙抑原則的內容第一種觀點：宮本英修，即刑法的補充性、片斷性和寬容性。第二種觀點:張明楷教授認為刑法謙抑性主要包含兩方面的內容要求，一是非犯罪化，二是輕刑化。第三種陳興良教授刑法謙抑性有著三方面的內容：1、刑法的緊縮性。即刑法在整個法律體系第13頁/共33頁六、刑法為什么要“謙抑”張明楷教授的觀點：一、刑法在法律體系中的地位決定的 基本法律、保障法、最后的法律二、刑法的嚴厲性決定的正如法學大師耶林所言“刑罰如兩刃之劍，用之不當，則國家與個人兩受其害?！钡?4頁/共33頁馬克昌教授的觀點：1·采用謙抑原則是刑法本身性質的當然要求2·采用謙抑原則有利于構建社會主義和諧社會3·采用謙抑原則符合我國法律文化的歷史傳統(tǒng)第15頁/共33頁思考題我國現(xiàn)行刑法體現(xiàn)了刑法謙抑原則了嗎？（我國刑法謙抑嗎？）第16頁/共33頁七、刑法謙抑原則的價值與標準刑法謙抑性的實踐價值有三：（1）有利于維護正常的社會發(fā)展；（2）有利于節(jié)約司法資源；（3）有利于保障人權。刑法謙抑性的標準有三：（1）最后手段；（2）刑足治罪；（3）公眾認同；第17頁/共33頁八、實現(xiàn)路徑

無論刑法謙抑作為刑法的基本原則還是作為作為基本精神，都需要將其落實在我國刑事法治發(fā)展、進化的進程中，因此學界對與刑法謙抑的實現(xiàn)問題進行了深入、細致的研究。概括而言，分為形而上的理念養(yǎng)成與形而下的立法司法兩個方面。

1．謙抑理念之養(yǎng)成。本來法的理念是應當在民眾當中自然生成的，但是在我們這樣一個法治傳統(tǒng)薄弱，人治傳統(tǒng)厚重的國家，期望在國民中自發(fā)生成法治精神和刑法謙抑之理念實非易事，而過分落后的法理念必將制約刑事法治的發(fā)展，因此有必要以后天教化的方式培養(yǎng)民眾寬容謙抑的刑法觀念，以彌補法傳統(tǒng)先天之不足。第18頁/共33頁

吳富麗博士主張“要養(yǎng)成刑法

謙抑理念應當針對不同的主體采

用不同的方法：（1）法律職業(yè)

群體刑法謙抑理念的養(yǎng)成。首先

形成理性的犯罪觀；其次進一步強化人權意識；最后要進行寬容精神的教化。（2）社會公眾刑

法謙抑理念的養(yǎng)成。首先進行普

法宣傳和教育，這是在社會公眾中養(yǎng)成刑法謙抑理念的主要方式；其次通過刑法謙抑理念在具體刑第19頁/共33頁

2．謙抑之實現(xiàn)路徑。盡管在具體的概念上，不同學者仍會有所紛爭，但是就刑法謙抑的實現(xiàn)路徑而言基本是不存在異議的，即：（１）非犯罪化（含立法上的非犯罪化和司法上非犯罪化的）；（２）非刑罰化（含立法上的非刑罰化和司法上非刑罰化的）；

（３）輕刑化（司法上的輕刑化）。第20頁/共33頁第二部分：刑法修正案（八）與刑法謙抑原則第21頁/共33頁一、體現(xiàn)矜老恤幼原則，貫徹了謙抑原則恤幼

一是，對犯罪時不滿十八周歲的人不作為累犯；

二是，對不滿十八周歲的人犯罪，只要符合緩刑條件的，應當予以緩刑；

三是，對未滿十八周歲的人犯罪被判處五年有期徒刑以下刑罰的，免除其前科報告義務第22頁/共33頁矜老

《刑法修正案（八）》增加了對老年人犯罪從寬的處理規(guī)定，具體表述為：一是，已滿七十五周歲的人故意犯罪的，可以從輕或者減輕處罰，過失犯罪的，應當從輕或者減輕處罰(修正案第一條)；

二是，對已滿七十五周歲的人犯罪，只要符合緩刑條件的，應當予以緩刑(修正案第十一條)；

三是，對已滿七十五周歲的人，不適用死刑（但以特別殘忍手段致人死亡的除外）(修正案第三條)。第23頁/共33頁二、廢除十三個死刑罪名——貫徹了刑法謙抑原則

走私文物罪，走私貴重金屬罪，走私珍貴動物、珍貴動物制品罪，走私普通貨物、物品罪，票據(jù)詐騙罪，金融憑證詐騙罪，信用證詐騙罪，虛開增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪，偽造、出售偽造的增值稅專用發(fā)票罪，盜竊罪，傳授犯罪方法罪，盜掘古文化遺址、古墓葬罪，盜掘古人類化石、古脊椎動物化石罪。第24頁/共33頁三、“坦白從寬”刑事政策入刑——符合刑法謙抑原則

修正案第八條：在刑法第六十七條中增加一款作為第三款：“犯罪嫌疑人雖不具有前兩款規(guī)定的自首情節(jié)，但是如實供述自己罪行的，可以從輕處罰；因其如實供述自己罪行的，避免特別嚴重后果發(fā)生的，可以減輕處罰?！钡?5頁/共33頁進一步明確緩刑適用的條件——符合刑法謙抑原則■修正案第十一條明確規(guī)定緩刑的條件：可以、應當宣告緩刑

“對于被判處拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同時符合下列條件的，可以宣告緩刑，對其中不滿

十八周歲的人、懷孕的婦女和已滿七十五周歲的人，應當宣告緩刑：“（一）犯罪情節(jié)較輕；“（二）有悔罪表現(xiàn)；“（三）沒有再犯罪的危險；

“（四）宣告緩刑對所居住社區(qū)沒有重大不良影響。”第26頁/共33頁五、組織出賣人體器官罪■修正案第三十七條我的主張：要遏制人體器官交易，特別是活體人體器官交易，應當把買賣者、中介、以及醫(yī)務工作人員都入罪才能根本解決問題。第27頁/共33頁

另外，刑罰結構的調整、擴大特殊累犯、完善分則犯罪（如黑社會性質的組織犯罪等）——符合刑法謙抑原則第28頁/共33頁修正案部分內容違反了刑法謙抑原則一、關于“醉駕”入罪問題

首先，根據(jù)刑法的謙抑原則，判斷某種違法行為是否應該“入刑”，要做兩點考慮：“

（1）現(xiàn)有的法律規(guī)制和制裁方式確不足以抑止這種行為、不足以保護合法權益；

（2）刑法是第否29頁/能共33頁夠對此類違法行為起到足夠的預防和抑止效果。”二、關于“飆車”入刑

修正案第二十二條增加了“在道路上駕駛機動車追逐競駛，情節(jié)惡劣的，處拘役，并處罰金”

行政管理能夠解決的問題而沒有解決好的問題，用刑法來規(guī)制是不合適的。這樣降低了整個犯罪的入罪門檻，可能會對整個犯罪論沖擊很大。另外，何為“情節(jié)惡劣”？還需要具體解釋。僅僅用拘役來作為某一犯罪最高刑，