民族民間文化與知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法

民族民間文化與知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法

對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的反思如果中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法基礎(chǔ)遵循傳統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法，那么今天的知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系就層出不窮。現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)法在不斷發(fā)展和改革的過(guò)程中，逐漸形成了完善的立法體系?，F(xiàn)代化和一體化是現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法的兩個(gè)趨勢(shì)。第一個(gè)是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，第二個(gè)是新國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的形成?，F(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)法不僅要通過(guò)制度創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)立法現(xiàn)代化,而且要在全球范圍內(nèi)建立新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制,即通過(guò)制度改革實(shí)現(xiàn)立法現(xiàn)代化。因此當(dāng)我們看到商業(yè)秘密和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)納入了知識(shí)產(chǎn)權(quán)范圍,新植物品種、域名權(quán)可作為“準(zhǔn)專利”予以保護(hù);Suigeneris系統(tǒng)中針對(duì)民間文化表達(dá)保護(hù)單獨(dú)設(shè)立的地區(qū)間及國(guó)內(nèi)水平的各種立法如《發(fā)展中國(guó)家版權(quán)突尼斯示范法》(簡(jiǎn)稱1976突尼斯示范法)、《WIPO-UNESCO保護(hù)民間傳說(shuō)表達(dá)防止不正當(dāng)利用及其它損害性國(guó)內(nèi)示范法條款》(簡(jiǎn)稱1982示范條款)、《非洲知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織創(chuàng)造上的班吉協(xié)議》(簡(jiǎn)稱1999修訂班吉協(xié)議)等相繼出現(xiàn)和運(yùn)用時(shí),我們應(yīng)該對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的這種發(fā)展趨勢(shì)倍加關(guān)注。我們看到現(xiàn)存的Suigeneris時(shí)至今日,如果我們還在討論知識(shí)產(chǎn)權(quán)是否可以用來(lái)保護(hù)中國(guó)的民間傳統(tǒng)文化,如果我們的思維還停留在傳統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法模式上,執(zhí)意要把“獨(dú)創(chuàng)性”、“固定形式”等作為保護(hù)的鑒別標(biāo)準(zhǔn)之一,那么我們就有可能永遠(yuǎn)也制定不出既能與國(guó)際或地區(qū)間條約、協(xié)議、條款接軌又能與國(guó)內(nèi)豐富的民間傳統(tǒng)文化相適應(yīng)的民族民間文化保護(hù)法。退一步說(shuō),民族民間文化及表達(dá)形式,在實(shí)際上具有十分鮮明的“獨(dú)創(chuàng)性”。例如,許多民族或族群的歌謠就是集特別的旋律、格式、演唱方法和風(fēng)格于一體,形成了自己與別的民族相區(qū)別的風(fēng)格。這種“風(fēng)格”的民族性就是“獨(dú)創(chuàng)性”。其他形式的民族民間文化表達(dá)也一樣不同程度地具有類似的“風(fēng)格”;在這一點(diǎn)上,應(yīng)該說(shuō)民族民間文化給知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法提供了很好的拓展空間。因此,我們的思維應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)。正如鄭成思先生所言:“現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)生物技術(shù)等高技術(shù)成果的專利、商業(yè)秘密等保護(hù),促進(jìn)了發(fā)明創(chuàng)造;對(duì)計(jì)算機(jī)軟件、文學(xué)作品的版權(quán)保護(hù),促進(jìn)了工業(yè)與文化領(lǐng)域的智力創(chuàng)作。但它在保護(hù)各種智力創(chuàng)作與創(chuàng)造之‘流’時(shí),在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里忽視了對(duì)‘源’的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。這不能不說(shuō)是一個(gè)缺陷。而傳統(tǒng)知識(shí)、尤其是民間文學(xué)的表達(dá)成果,正是這個(gè)‘源’的重要組成部分?！笨梢灶A(yù)見(jiàn),現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)在我國(guó)民族民間文化保護(hù)中將起到一個(gè)十分重要的作用。利用現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)民族民間文化在國(guó)內(nèi)已經(jīng)初現(xiàn)端倪,例如由四川省政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)的2004年12月1日起施行的《四川省傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)辦法》中規(guī)定,竊取或者泄露傳統(tǒng)工藝美術(shù)技術(shù)秘密及侵犯他人傳統(tǒng)工藝美術(shù)作品著作權(quán)的,依照有關(guān)保密和知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。這是從政府的角度提出利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)法律法規(guī)保護(hù)民族民間文化。盡管并不知道究竟應(yīng)該怎么具體保護(hù)。因?yàn)槲覀兊默F(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律中還沒(méi)有直接適用于民族民間文化保護(hù)的條款,利用現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律對(duì)民族民間文化實(shí)施保護(hù)還需要等待國(guó)家層面上的認(rèn)可或決策。但是我們了解到在國(guó)際上已經(jīng)有52個(gè)國(guó)家案件的結(jié)果與可能著名的《烏蘇里船歌》著作權(quán)糾紛案是《著作權(quán)法》頒布后我國(guó)首例民間文學(xué)藝術(shù)作品權(quán)屬糾紛的案件。2000年9月16日,黑龍江省饒河縣四排赫哲族鄉(xiāng)人民政府以侵犯民間文學(xué)藝術(shù)作品著作權(quán)為由將郭頌、中央電視臺(tái)、南寧市人民政府、北京北辰購(gòu)物中心訴至北京市第二中級(jí)人民法院。2002年12月北京市第二中級(jí)人民法院做出一審判決,郭頌、中央電視臺(tái)以任何方式再使用歌曲作品《烏蘇里船歌》時(shí),應(yīng)注明根據(jù)赫哲族民間曲調(diào)改編。被告不服提請(qǐng)上訴。2003年12月北京市高院終審維持了北京市第二中級(jí)人民法院的一審判決,這表明郭頌對(duì)《烏蘇里船歌》只是改編者,而非作曲者又如18管蘆笙專利權(quán)糾紛案。2003年4月,貴州省歌舞團(tuán)著名苗族蘆笙演奏家東單甘向貴陽(yáng)市中級(jí)人民法院起訴雷山縣丹江鎮(zhèn)排卡村知名蘆笙制作藝人莫厭學(xué)侵犯18管蘆笙專利權(quán),盡管貴陽(yáng)市中級(jí)人民法院根據(jù)原告的撤訴申請(qǐng),批準(zhǔn)東單甘撤回起訴,糾紛暫告一段落。但是,此案在民間文化界、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和法學(xué)界引發(fā)廣泛關(guān)注我們?cè)偬接懤迷a(chǎn)地標(biāo)記或地理標(biāo)志進(jìn)行民族民間文化保護(hù)的可能性。開(kāi)展原產(chǎn)地標(biāo)記注冊(cè),既是維護(hù)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益,保護(hù)原產(chǎn)地標(biāo)記知識(shí)產(chǎn)權(quán)的需要,也是加快與世界貿(mào)易組織原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議接軌,擴(kuò)大名牌產(chǎn)品出口的迫切要求。那么有關(guān)民間文化的產(chǎn)品或以民間文化為基礎(chǔ)創(chuàng)造出來(lái)的產(chǎn)品能否利用原產(chǎn)地標(biāo)記注冊(cè)認(rèn)證來(lái)保護(hù)呢?筆者認(rèn)為也是有可能的。例如《原產(chǎn)地標(biāo)記管理規(guī)定實(shí)施辦法》第四章原產(chǎn)地認(rèn)證標(biāo)記的使用第十六條明確指出,對(duì)土特產(chǎn)品、傳統(tǒng)手工藝品、名牌優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,申請(qǐng)人提出申請(qǐng)?jiān)a(chǎn)地標(biāo)記后,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)組織評(píng)審,經(jīng)注冊(cè)后方可使用原產(chǎn)地認(rèn)證標(biāo)記?？傊?利用我國(guó)現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)資源對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)民間文化實(shí)施保護(hù)的空間是存在的,但還有許多工作要做。民族文化保護(hù)的適用法律的變化與探討(一)現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的保護(hù)1、民國(guó)時(shí)期民間著作權(quán)和國(guó)家的保護(hù)如果建立民族民間文化保護(hù)專門法的立法成本太高或條件尚不夠成熟,建議是否可試行修改現(xiàn)行的《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》。在版權(quán)系統(tǒng)中一個(gè)關(guān)鍵的問(wèn)題就是現(xiàn)行的著作權(quán)法是否可以延伸到對(duì)民族民間文化的保護(hù)。從知識(shí)產(chǎn)權(quán)的體系來(lái)看民族民間文化當(dāng)前被認(rèn)為屬于“公共領(lǐng)域”。這里引出了三個(gè)問(wèn)題,一是在針對(duì)保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)上民間傳統(tǒng)文化是否需要依據(jù)現(xiàn)行著作權(quán)法所要求的“獨(dú)創(chuàng)性”,或者對(duì)“獨(dú)創(chuàng)性”的概念賦予新的法律解釋和界域設(shè)定。現(xiàn)行著作權(quán)法所要求的“獨(dú)創(chuàng)性是指由作者獨(dú)立構(gòu)思而成的,作品的表現(xiàn)形式或內(nèi)容完全不是或基本上不是同他人已發(fā)表的作品相同,即不是抄襲、剽竊、篡改他人的作品。,”關(guān)于權(quán)利人劃分的問(wèn)題,已經(jīng)有學(xué)者提出了比較好的設(shè)想,對(duì)于可以確定主體的民間文學(xué)藝術(shù)作品,其著作權(quán)應(yīng)由相應(yīng)的民族或群體享有。不能確定的則可以國(guó)家作為名義上的版權(quán)所有人,但是其獲得的收益應(yīng)該交由一個(gè)獨(dú)立的機(jī)構(gòu)進(jìn)行運(yùn)作,用于維護(hù)和發(fā)展民間文學(xué)藝術(shù)。同時(shí)針對(duì)以國(guó)家和有關(guān)社會(huì)群體作為主體存在的缺陷,提出了通過(guò)國(guó)內(nèi)信托制度來(lái)彌補(bǔ)關(guān)于保護(hù)期問(wèn)題,可以借鑒聯(lián)合國(guó)教科文衛(wèi)組織有關(guān)文件中的建議2、原產(chǎn)地認(rèn)證標(biāo)記根據(jù)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局頒布的《原產(chǎn)地標(biāo)記管理規(guī)定》和《原產(chǎn)地標(biāo)記管理規(guī)定實(shí)施辦法》第四章原產(chǎn)地認(rèn)證標(biāo)記的使用第十六條明確指出對(duì)土特產(chǎn)品、傳統(tǒng)手工藝品、名牌優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,申請(qǐng)人提出申請(qǐng)?jiān)a(chǎn)地標(biāo)記后,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)組織評(píng)審,經(jīng)注冊(cè)后方可使用原產(chǎn)地認(rèn)證標(biāo)記。在實(shí)踐上已經(jīng)有了對(duì)傳統(tǒng)手工藝品的實(shí)施注冊(cè)認(rèn)證。可以預(yù)料越來(lái)越多的民間傳統(tǒng)手工藝品將會(huì)通過(guò)申請(qǐng)?jiān)a(chǎn)地標(biāo)記獲得保護(hù)。地理標(biāo)志最基本的就是地名,可以是國(guó)家名稱、地理名稱或者行政區(qū)劃名稱。地理標(biāo)志也可以由具有顯著特征便于識(shí)別的文字、圖形、字母、數(shù)字等可視性標(biāo)志構(gòu)成。根據(jù)《商標(biāo)法》和《商標(biāo)法實(shí)施條例》的規(guī)定,地理標(biāo)志可以作為證明商標(biāo)或者集體商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)。截至2004年7月,已對(duì)茅臺(tái)酒、龍井茶、盤錦大米等300多個(gè)地理標(biāo)志產(chǎn)品進(jìn)行了注冊(cè)保護(hù);商標(biāo)局向社會(huì)公布已注冊(cè)的110件地理標(biāo)志大多數(shù)是以證明商標(biāo)或者集體商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)的,可以設(shè)想如果以民間文化為基礎(chǔ)創(chuàng)造的產(chǎn)品包括傳統(tǒng)手工藝品也能夠利用證明商標(biāo)或者集體商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)保護(hù),那么利用我國(guó)現(xiàn)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度間接保護(hù)民間文化傳承也是有可能的。3、利用民間文化開(kāi)發(fā)平臺(tái)的問(wèn)題在《商標(biāo)注冊(cè)用商品和服務(wù)國(guó)際分類表》(簡(jiǎn)稱《分類表》)中并沒(méi)有涉及到民間文化的服務(wù)的國(guó)際分類,那么,當(dāng)民間文化被商業(yè)化開(kāi)發(fā)為一種服務(wù)時(shí),《分類表》是否也應(yīng)該考慮到民族民間文化保護(hù)的需要進(jìn)行修改?在民間文化的權(quán)利人或監(jiān)管人主體資格身份目前暫不確定的條件下,申請(qǐng)集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)要求的申請(qǐng)人是社團(tuán)協(xié)會(huì)、行業(yè)團(tuán)體和其它組織的要求如何才能實(shí)現(xiàn)?這些都是值得探討而且應(yīng)該引起重視的問(wèn)題。當(dāng)然,僅僅是初步設(shè)想,事實(shí)上有許多工作要做。(二)建立和健全民族民間文化法律體系,利用協(xié)調(diào)機(jī)制與其銜接借鑒國(guó)際社會(huì)特別是發(fā)展中國(guó)家針對(duì)民間文化表達(dá)保護(hù)設(shè)立的suigeneris系統(tǒng),引進(jìn)現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度,降低“創(chuàng)造性要求”等審查標(biāo)準(zhǔn),建立專門的保護(hù)法和與此相協(xié)調(diào)的