交通集團(tuán)有限公司公共衛(wèi)生安全事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

XXXX交通集團(tuán)有限公司公共衛(wèi)生安全事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1適用范圍本預(yù)案適用于突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾身心健康的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物中毒等事件引起的嚴(yán)重影響公眾身心健康的公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。通過與綜合預(yù)案銜接，最大限度地減少公共衛(wèi)生安全事件造成的危害，對公共安全衛(wèi)生事件應(yīng)急的形式、處置措施等進(jìn)行更具體的闡述。2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)2.1.1集團(tuán)公司和各分公司兩級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu).集團(tuán)公司公共衛(wèi)生安全突發(fā)事件防控應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由集團(tuán)公司主要負(fù)責(zé)人任組長，分管副總經(jīng)理任副組長，成員由集團(tuán)公司各部門負(fù)責(zé)人及各成員企業(yè)各分公司負(fù)責(zé)人組成。集團(tuán)公司應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜合辦公室，負(fù)責(zé)日常管理工作，綜合辦公室負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、運(yùn)營保障組、日常防控組、人員防控組、技術(shù)安全保障組、宣傳引導(dǎo)組，分工2.2發(fā)現(xiàn)非綠碼乘車乘客防疫處置措施.如駕駛員在線路運(yùn)行中遇到黃碼、紅碼乘客，駕駛員將立即阻止其上車，勸導(dǎo)黃碼、紅碼乘客在車外空曠地等候，登記該人員信息和聯(lián)系方式，并與其保持一米以上安全距離。.立即撥打110報(bào)警電話，說明情況（準(zhǔn)確位置等），同時(shí)報(bào)所在公司。.向車內(nèi)乘客耐心解釋，登記車內(nèi)所有乘客信息，并注意安撫乘客情緒，提醒大家在未收到該乘客核酸檢測陰性報(bào)告檢測結(jié)果時(shí)要注意自我隔離，同時(shí)要打開車窗通風(fēng)，等候警察或醫(yī)務(wù)人員到來。.待黃碼紅碼乘客離開后，該車關(guān)閉導(dǎo)向牌，結(jié)束正常運(yùn)行，沿線將車內(nèi)其他乘客送至下車站點(diǎn)，到達(dá)終點(diǎn)站后進(jìn)行全面消殺封存。.積極聯(lián)系相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，根據(jù)持碼人核酸檢測情況進(jìn)行后續(xù)處置。2.3發(fā)現(xiàn)疑似病患員工防疫處置措施.如員工工作期間有發(fā)熱、咳嗽、無力等疑似癥狀，應(yīng)按以下程序處置：（1）立即停止工作，做好隔離防護(hù)（在隔離室或指定隔離區(qū)域隔離）。（2）立即向所在單位、部門報(bào)告，聽從指揮，視情撥打衛(wèi)生疾控部門電話，申請安排移交和進(jìn)一步處置措施。（3）配合衛(wèi)生疾控部門對疑似病患員工進(jìn)行處置。（4）向員工所在地派出所或街道（居委會）進(jìn)行報(bào)備。（5）經(jīng)衛(wèi)生疾控部門批準(zhǔn)后，方能上崗。.如果出現(xiàn)初步判斷為疑似病例的情況，應(yīng)按以下程序處置：（1）應(yīng)配合衛(wèi)生疾控部門，對與疑似病例密切接觸者進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，相關(guān)接觸人員也應(yīng)做好監(jiān)測；（2）密切接觸者中如有發(fā)熱癥狀的按照疑似病例處置;（3）如無發(fā)熱癥狀的密切接觸者，可進(jìn)行健康登記，按要求進(jìn)行居家觀察。.疑似病患員工所在單位、部門應(yīng)及時(shí)清潔消毒室內(nèi)環(huán)境，保持空氣流暢，其駕駛過的車輛應(yīng)按照集團(tuán)各類車輛、場所消毒相關(guān)規(guī)定進(jìn)行消毒或封存。.各單位、部門應(yīng)做好所屬其他職工管理工作，開展職工防疫知識宣傳培訓(xùn)，及時(shí)做好職工心理疏導(dǎo)，動態(tài)掌握職工身體、心理及其他基本情況。.重大呼吸道傳染病疫情外的其他公共衛(wèi)生事件，在衛(wèi)生疾控部門的指導(dǎo)下開展相應(yīng)的應(yīng)急處理工作。.2.4內(nèi)部食物中毒處置措施1.員工工作期間在公司內(nèi)部食堂就餐出現(xiàn)食物中毒后，應(yīng)按以下程序處置:現(xiàn)場急救措施:發(fā)生食物中毒事件，在場的人員報(bào)警后，要立即進(jìn)行自救或互救，冷靜分析中毒原因，及時(shí)采取以下應(yīng)急措施：(1)催吐：可用手指、筷子等刺激其舌根部的方法催吐，或讓中毒者大量飲用溫開水并反復(fù)自行催吐，以減少毒素的吸收。經(jīng)大量溫水催吐后，嘔吐物已為較澄清液體時(shí)，可適量飲用牛奶以保護(hù)胃黏膜。如在嘔吐物中發(fā)現(xiàn)血性液體,則提示可能出現(xiàn)了消化道或咽部出血，應(yīng)暫時(shí)停止催吐。(2)導(dǎo)瀉：如果病人吃下中毒食物的時(shí)間較長(超過兩小時(shí))，而且精神較好，可采用服用瀉藥的方式，促使有毒食物排出體外。(3)解毒：如果是吃了變質(zhì)的魚、蝦、蟹等引起的食物中毒，可取食醋100毫升，加水200毫升，稀釋后一次服下。若是誤食了變質(zhì)的飲料或防腐劑，最好的急救方法是用鮮牛奶或其他含蛋白質(zhì)的飲料灌服。(4)食物中毒發(fā)生后，應(yīng)及時(shí)調(diào)配車輛，以最短的時(shí)間將中毒人員送到醫(yī)院救治。(5)前往醫(yī)院就診的同時(shí)應(yīng)了解發(fā)病前有共同飲食史的其他人員是否也出現(xiàn)類似癥狀，如有則立即向本單位報(bào)告,防止事件進(jìn)一步擴(kuò)大。(6)立即停止進(jìn)餐，就地收集封存，以備檢驗(yàn)。(7)保護(hù)現(xiàn)場，及時(shí)收集中毒人員的嘔吐物和排泄物，以備檢驗(yàn)。食物貯存場所及炊具、餐具、容器等不要清洗，要等到相關(guān)部門調(diào)查取證完畢后，再對中毒現(xiàn)場進(jìn)行全面的清洗、消毒，防止中毒事故的再次發(fā)生。2.內(nèi)部食物中毒防范措施：(1)采購食品必須符合國家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定；(2)食品加工人員必須定期體檢，持證上崗；(3)加工、貯存食物要生熟分開，四季豆等須煮熟后食用；(4)餐飲具使用前必須洗凈、消毒，未經(jīng)消毒合格的餐飲具不得使用；(5)滅鼠藥等劇毒物品禁止存放在食品加工場所；(6)檢測不符合衛(wèi)生要求的水不得飲用；(7)加強(qiáng)公共食堂安全管理，防止投毒事件發(fā)生。5應(yīng)急保障救助器材：站務(wù)室、辦公場所、維修車間、加油站等均設(shè)置應(yīng)急救援物資。醫(yī)療救護(hù)：公司配備了醫(yī)藥箱，用于緊急救護(hù)，集團(tuán)各分公司應(yīng)相互協(xié)助。應(yīng)急人員：公司人員基本進(jìn)行了應(yīng)急演練和急救培訓(xùn),具備應(yīng)急救援能力。6應(yīng)急保障處理應(yīng)急救援結(jié)束后，組織相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行認(rèn)真分析，評估其危險(xiǎn)性，防止出現(xiàn)次生、衍生事件。制定最佳方案進(jìn)行，盡快恢復(fù)辦公秩序；對受傷人員進(jìn)行救治、安撫。收集事故情況原始資料，由總經(jīng)理負(fù)責(zé)召集應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員、應(yīng)急工作小組成員、應(yīng)急救援人員召開事故分析會。由應(yīng)急工作小組成員填報(bào)事故報(bào)告，編寫詳細(xì)的事故原因分析，提出整改建議，經(jīng)審核、審批后貫徹執(zhí)行。問題整改完畢，經(jīng)驗(yàn)收合格后，將整改資料匯總存檔。負(fù)責(zé)相關(guān)工作。3.各單位公共衛(wèi)生安全突發(fā)事件防控應(yīng)急處置工作小組，成員由各分公司主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人組成。具體負(fù)責(zé)本單位內(nèi)部的應(yīng)急處置工作。2.1.2各級應(yīng)急管理職責(zé)(1)集團(tuán)公司應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組管理職責(zé)集團(tuán)公司應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)建立公共衛(wèi)生安全突發(fā)事件防控工作機(jī)制，在政府衛(wèi)生行政部門、交通運(yùn)輸主管部門的管理和指導(dǎo)下開展城市公共交通預(yù)防控制工作，接受衛(wèi)生疾控部門的監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)，并指揮調(diào)度各分公司做好宣傳教育、人員管理、物資保障、公共衛(wèi)生安全突發(fā)事件防控和處置等預(yù)防控制管理工作。(2)綜合協(xié)調(diào)組在衛(wèi)生疾控部門的技術(shù)指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)制定公共衛(wèi)生安全突發(fā)事件防控處理辦法；負(fù)責(zé)集團(tuán)公司疫情防控工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；及時(shí)做好疫情防控有關(guān)文件上傳下達(dá)工作；負(fù)責(zé)做好疫情防控物資的采購、發(fā)放等工作；負(fù)責(zé)疫情防控工作各類督辦工作；負(fù)責(zé)督導(dǎo)做好外來人員健康監(jiān)測管理工作；做好其他協(xié)調(diào)工作；完成安排的其他工作。(3)運(yùn)營保障組負(fù)責(zé)制定公交線路停運(yùn)、應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)做好與市指揮部交通聯(lián)防組織有關(guān)信息上報(bào)工作；完成安排的其他工作。牽頭部門：運(yùn)營管理部、調(diào)度中心。(4)日常防控組負(fù)責(zé)督導(dǎo)、檢查公交車輛、場站、辦公場所等日常防疫工作；負(fù)責(zé)制定公交車輛、公交場站、公交駕駛員等疫情防控導(dǎo)則；完成安排的其他工作。牽頭部門：運(yùn)營管理部、稽查中心。(5)人員防控組負(fù)責(zé)督導(dǎo)做好重點(diǎn)人員登記排查工作；負(fù)責(zé)督導(dǎo)做好員工日常健康監(jiān)測工作；負(fù)責(zé)督導(dǎo)做好疫苗接種、核酸檢測及有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、上報(bào)等工作；完成安排的其他工作。牽頭部門：人力資源部。(6)技術(shù)安全保障組負(fù)責(zé)督導(dǎo)做好疫情防控期間車輛檢測、保養(yǎng)工作；負(fù)責(zé)落實(shí)上級有關(guān)疫情防控安全生產(chǎn)工作；完成安排的其他工作。牽頭部門：技術(shù)裝備部、安全管理部。(7)宣傳引導(dǎo)組負(fù)責(zé)做好疫情防控期間與新聞媒體溝通協(xié)調(diào)，做好新聞宣傳和報(bào)道工作；負(fù)責(zé)做好疫情防控期間典型人物、事跡挖掘工作；負(fù)責(zé)開展員工健康教育，引導(dǎo)員工做好自我防護(hù)工作；完成安排的其他工作。牽頭部門：綜合辦公室、黨群工作部。1.3各分公司級應(yīng)急指揮小組職責(zé).負(fù)責(zé)所有辦公場所、辦公區(qū)域除菌洗手液、消毒水、體溫計(jì)、符合國家標(biāo)準(zhǔn)的口罩等物資設(shè)備的配備及發(fā)放、使用工作。.按照集團(tuán)公司關(guān)于疫情防護(hù)消毒規(guī)定，做好場站、車輛及辦公場所等衛(wèi)生消毒及臺賬記錄工作。.負(fù)責(zé)做好職工自身防護(hù)工作，落實(shí)發(fā)車前安全叮囑告誡和身體狀況監(jiān)測，按要求佩戴防護(hù)用品，對工作區(qū)域?qū)嵤┯行尽?配合集團(tuán)公司做好防范宣傳工作，按照疾控部門發(fā)放的相關(guān)資料，在車廂內(nèi)、場站等公共區(qū)域張貼防范常識的宣傳海報(bào)等，最大程度幫助乘客提升自我保護(hù)意識，為凈化傳播環(huán)境提供有效措施。.各單位應(yīng)及時(shí)關(guān)注各線路客流情況，根據(jù)乘客數(shù)量的變化合理安排增減班次，保證市民乘車需求，同時(shí)將運(yùn)營班次調(diào)整信息報(bào)運(yùn)營管理部。負(fù)責(zé)做好應(yīng)急值守和信息報(bào)送工作，保證通訊聯(lián)絡(luò)暢通,如遇突發(fā)情況，要及時(shí)向集團(tuán)公司應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。.負(fù)責(zé)督導(dǎo)本單位食堂管理工作，加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全、炊事員健康體檢、持證上崗、食堂就餐區(qū)和炊灶間衛(wèi)生，規(guī)范食品采購渠道，完善相關(guān)登記臺賬；.其他部門職責(zé)：其他部門職責(zé)參照綜合應(yīng)急預(yù)案“應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)”3響應(yīng)啟動1應(yīng)急會議召開根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行，在濟(jì)寧市政府衛(wèi)生防疫部門啟動較大及以上突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，集團(tuán)公司將啟動該應(yīng)急預(yù)案，召開應(yīng)急會議。2信息上報(bào)積極對接市、區(qū)兩級衛(wèi)生防疫部門，及時(shí)了解、掌握防控要求，進(jìn)行相應(yīng)內(nèi)容的信息匯報(bào)。各分公司接收到上級政府部門應(yīng)急調(diào)動時(shí)，要第一時(shí)間向集團(tuán)公司應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行信息報(bào)告。3資源協(xié)調(diào)在應(yīng)急預(yù)案啟動后，后勤保障組要及時(shí)調(diào)配救援防護(hù)所需的應(yīng)急資源，充分合理地利用集團(tuán)公司及各單位儲備的各種資源，為應(yīng)急救援提供物質(zhì)保障。4信息公開突發(fā)事件發(fā)生后一般不需要進(jìn)行信息發(fā)布，涉及到信息發(fā)布時(shí)經(jīng)上級部門授權(quán)后，集團(tuán)公司綜合辦公室負(fù)責(zé)對外發(fā)布屬實(shí)消息，未經(jīng)許可任何單位或個(gè)人不得擅自發(fā)布、散布有關(guān)安全事故的信息。公開的信息應(yīng)遵守國家法律法規(guī)，實(shí)事求是、客觀公正、內(nèi)容詳實(shí)、及時(shí)準(zhǔn)確。信息公開內(nèi)容：事故的時(shí)間、地點(diǎn)、事故類別；事故的損失和人員傷亡情況；事故的影響等。5后勤及財(cái)力保障應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)后，應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組要立即采取措施,組織相關(guān)人員做好疫情防控及人員救助工作，并保障應(yīng)急救援所需資金及時(shí)到位。6擴(kuò)大應(yīng)急在公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，已實(shí)施了應(yīng)急防護(hù)、搶救措施,但事故狀態(tài)仍不能得到控制，而且極有可能蔓延乃至發(fā)生更嚴(yán)重的后果時(shí)，相關(guān)責(zé)任人應(yīng)及時(shí)擴(kuò)大響應(yīng)級別，按相關(guān)規(guī)定啟動響應(yīng)聯(lián)動機(jī)制，同時(shí)開展安全警戒疏散，要盡快疏散周邊所有人群，封鎖道路，控制流動人員進(jìn)出等。根據(jù)情況轉(zhuǎn)移相關(guān)人員封閉隔離處置，防止擴(kuò)散。置措施.傳染性疾病疫情防控期間如有員工在14天內(nèi)接觸過疫區(qū)人員、到過疫區(qū)、發(fā)熱、確診或疑似病例密切接觸的情況，各部門、單位必須準(zhǔn)確填寫與疫區(qū)人員密切接觸調(diào)查表格，并立即報(bào)送至人力資源部和集團(tuán)公司應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。.各部門、單位發(fā)生員工發(fā)熱（超過37.3℃）的情況，須填寫職工健康監(jiān)測情況報(bào)，并立即報(bào)送至集團(tuán)公司應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。.接到各級疫情防控指揮部通知，各部門、單位在車輛運(yùn)營過程中運(yùn)載了確診病例、疑似病例的情況，除做好配合向各級指揮部提供各類信息外，要做好當(dāng)班駕駛員（或職工）及其密切接觸者的排查工作，提交疫情防控期間隔離人員情況說明，并立即報(bào)送至集團(tuán)公司應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。.集團(tuán)公司應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各成員企業(yè)各分公司要分別建立疫情報(bào)告登記臺賬，并做好信息保密工作。.集團(tuán)總部及各分公司職工食堂，出現(xiàn)食物中毒。食物中毒事故類型可分為細(xì)菌性中毒、真菌性中毒、化學(xué)性食物中毒。導(dǎo)致食物中毒事故原因主要為食物原料問題；餐具消毒問題；食物變質(zhì)以及人為惡意投毒等。食物中毒通常會引起腹痛、惡心、嘔吐、腹瀉等，一般餐后少則半小時(shí)，多則48小時(shí)就可發(fā)病?；颊叱猩鲜黾毙晕改c炎癥外，還有神經(jīng)系統(tǒng)癥狀，如頭痛、怕冷、發(fā)熱、乏力、瞳孔散大、視力模糊、吞咽及呼吸困難等，中毒嚴(yán)重者可因腹瀉造成脫水性休克甚至死亡。當(dāng)公共衛(wèi)生安全突發(fā)事件預(yù)警解除時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況，集團(tuán)和各成員企業(yè)各分公司適時(shí)決定結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)，對仍不具備通車條件的，仍予以停運(yùn)，直至符合安全行車條件方可恢復(fù)，相關(guān)信息第一時(shí)間向集團(tuán)公司應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。4.1應(yīng)急處置指導(dǎo)原則.分級防控原則，按風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在區(qū)進(jìn)行分級防控；對于城區(qū)公交車輛、出租、客運(yùn)班車、汽車租賃、維修服務(wù)等，按風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域所在進(jìn)行分區(qū)分級防控。.個(gè)人防控原則。對轉(zhuǎn)運(yùn)消毒通風(fēng)、運(yùn)輸組織、人員防護(hù)等按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；對從事一線服務(wù)工作人員疫苗接種、核酸檢測頻次、崗位固定、禁止交叉作業(yè)等作出規(guī)定。.對乘客健康碼查驗(yàn)要求。要求高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)都應(yīng)查驗(yàn)乘客健康碼，高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)出租車輛、汽車租賃應(yīng)查驗(yàn)乘客健康碼。對于不會使用或者沒有智能手機(jī)的老人、兒童等乘客，相關(guān)經(jīng)營者應(yīng)提供健康碼代查或信息登記服務(wù)。.對后勤服務(wù)人員規(guī)定。明確工作人員包括一線從業(yè)人員和后勤服務(wù)人員等，應(yīng)相對固定，并按規(guī)定佩戴口罩、防護(hù)手套，開展體溫監(jiān)測。食品采購應(yīng)在有質(zhì)量衛(wèi)生保證單