《2023年海事勞工公約》解讀之九公約遵守與實施

國際勞工組織〔簡稱ILO〕《2023〔簡稱《公約》〕標題五，分別闡述了實施《公ILOILO員國履行《公約》正文所規(guī)定的原則和權利，以及《公約》標題一責任。問：《公約》賜予船旗國哪些責任？答：《公約》規(guī)章5.1要求ILO對懸掛本國旗幟的船舶履行《公約》所賜予的義務；建立一個有效的海事勞工條件檢查和發(fā)證系統(tǒng)；確保懸掛本國旗幟船舶上海員工作和生活條件符合并持續(xù)保持符合《公約》標準；對經(jīng)認可具有力氣和獨立性的組織，可授權其開展海事勞工條件檢查發(fā)證工作；所簽發(fā)的海事勞工證書及所附的海事勞工符合聲明，構成船舶已經(jīng)正規(guī)檢查、滿足《公約》要求的書面證據(jù)；向國際勞工局提交相關的報告。2023ILOILO<2023指導，以幫助船旗國主管機關按《公約》要求有效履行其執(zhí)行船舶檢查和發(fā)證的職責。II答：《公約》要求船上應持有“海事勞工符合聲明DMLC〕”DMLC第I局部由船旗國主管當14予的任何實質性等效和任何免除也列在DMLCIDMLCII應依據(jù)船旗國主管當局編制的DMLC第I合和持續(xù)符合《公約》和船旗國有關要求。當船東第一次編制DMLC第II規(guī)，以及船旗國主管當局編制的DMLCI〔最低年齡、體檢證書、海員資格、海員就業(yè)協(xié)議、使用任何有許可證的或經(jīng)發(fā)證或治理的私營招募和安置效勞機構員水平、起居艙室、船上消遣設施、食品和膳食效勞程序、工資支付等理：現(xiàn)有的治理制度和實施措施有哪些方面已能夠滿足要求求；哪些方面未曾包括相應的規(guī)定，需要重制定〔如適用時〕；《公約》賜予船東的職責，有哪些局部原由其他公司或組織擔當實施責任，應對原雙方之DMLCI舶，有哪些特別的考慮等。通過梳理，船東應當對本公司現(xiàn)有的治理體系、規(guī)章制度依據(jù)《公約法律法規(guī)的要求進展調整，理順實施要求方方面面的關系，修改、完善現(xiàn)有的治理體系、規(guī)章制度和具體的實施措施，使其能夠符合要求DMLC第II制的DMLCI當由于船舶的特別性質，需要通過等效的方法實施《公約并在DMLCIDMLCIIDMLCII與批準。問：對建船舶發(fā)證要實施哪些檢查？約》和船旗國要求的檢查：在船舶建筑階段，依據(jù)船東或船廠申請，依據(jù)《公約》要求和船旗國規(guī)定，對船舶的海員起建筑檢查；船交船階段，在合理的范圍內(nèi)對于船舶依據(jù)《公約》和船旗國發(fā)證要求進展檢查，船長應生疏《公約》要求，符合要求后對于船舶簽發(fā)臨時海事勞工證書；在臨時證書有效期6個月內(nèi)，按《公約》及船旗國要求對船舶應持有的海事勞工符合聲明〔DMLC〕第II勞工符合聲明〔DMLC〕第II在船舶獲得證書的5在船舶獲得證書5在船舶營運期間，要承受船旗國主管當局檢查員不定期的符合《公約》及船旗國要求的監(jiān)視性檢查。問：在哪些狀況下船舶可獲得臨時海事勞工證書？答：500500口及港口外航行、或在另一國家港口之間航行的船舶；在處于以下狀況時更時；船東變更時；船東擔當了以前未經(jīng)營過的某一船舶的經(jīng)營責任時。經(jīng)船旗國主管當局或認可組織的檢查員依據(jù)發(fā)證要求船舶已備有適當程序符合《公約》要求和船旗國規(guī)定，船長生疏公約的要求和實施的職責；以及有關信息已提交給主管當局或認可組織制定海事勞工符合聲明。工證書的有效期自檢查完成日起不超過6問：現(xiàn)有船舶要滿足《公約》標題三的要求嗎？求，其中有關海員起居艙室構造和設施配備的規(guī)定3.1/2《公約》標題三其他有關海員工作和生活條件的要求均適用于現(xiàn)有船舶。對于現(xiàn)有船舶海員起居艙室構造和設施配備3.1/2ILO《1949年船員艙室設備公約〔經(jīng)修訂〕〔第92〕和ILO《1970〔補充規(guī)定〕〔第133〕ILO現(xiàn)有船舶無論是否已持有船員艙室設備檢驗證書事勞工符合聲明第IILO92133船舶的艙室布置和設施進展改建。問：無持證要求的船舶應符合哪些規(guī)定？答：《公約》要求除適用于國際航行、需持有證書的船舶以外，還適用于無持證要求的船舶，包500500或在另一國家港口之間航行的船舶；或國內(nèi)海上航行船舶。當《公約》對船旗國生效以后，懸掛該船的要求應在同等水平。所不同之處為：對《公約》不要求持證的船舶，須持有海事勞工符合聲明I局部，而不要求船舶持有符合聲明的第II年一次。假設船東對無持證要求的船舶申請發(fā)證，船東則須提交須海事勞工符合聲明II船舶應承受《公約》規(guī)定的發(fā)證檢查。1414ILO在ILO<20232.42.54.24.5社會保障和標準5.1.1一般原則等要求。問：對于違反《公約》要求的大事，海員可向誰提出投訴？答：對違反公約要求和侵害海員權利的狀況員投訴，在全部狀況下海員均應有權直接向船長和船東及主管當局提出投訴。問：船東和船長實施《公約》有關船上投訴程序的要求，可實行哪些措施？答：船東：執(zhí)行船旗國實施《公約》要求的法律法規(guī)條款或其他有關規(guī)定，完善相應的治理規(guī)定并實施：制定公正、有效和快速處理海員指控違反公約規(guī)訴程序尋求在盡可能低的層次解決投訴息；對于投訴程序實施的治理制度，制止懲罰按《公約》規(guī)定提出投訴的海員；將有關符合船上投訴程序規(guī)定的實施措施，歸納至海事勞工符合聲明II局部；保持船東已處理的投訴結論和記錄或有關資料。船長：有責任實施船東規(guī)定的制度，在船上保存適當?shù)馁Y料和記錄作為符合船上投訴程序要求的證據(jù)：海事勞工符合聲明；海員人手一份用船上工作語言寫成的船上投訴程序；船上保持已處理的投訴結論和相關的記錄。問：《公約》賜予港口國哪些責任？答：《公約》規(guī)章5.2要求各ILO對靠港的外國船舶進展符合《公約》有關海員工作和生活條件規(guī)定的檢查；承受海事勞工證書和海事勞工符合聲明為符合《公約》要求的外表證據(jù)；檢查員檢查應僅限于核實所檢查的事項符合《公約》條款、規(guī)章及標A局部相關要求；開展的檢查應以有效的港口國檢查和監(jiān)視機制為根底；向國際勞工局提交相關的報告。2023ILOILO<2023施監(jiān)視的職責。問：有哪些缺陷屬于嚴峻缺陷？有同樣的缺陷被記錄，或某一缺陷性質嚴峻，可將其視為嚴峻缺陷。以下是重大缺陷的舉例：船上有年齡在16聘用18船上配員缺乏，包括由于扣除未到達安全配員證書規(guī)定年齡的海員，而造成的船上配員缺乏；對于公約第IIIIV何缺陷；對于海員根本權利違反的任何大事，例如：因海員的種族、性別而安排低規(guī)格的居住艙室；覺察船上不只一人體檢證書無效，無法確認海員的身體狀況是否適合其工作職責；覺察船上不只一人的海員就業(yè)協(xié)議無效，或海員持有的海員就業(yè)協(xié)議含有違反海員權利的條款；覺察船上不只一人的工作超出最長工作時間的規(guī)定或休息少于最短休息時間的規(guī)定；通風和/或空調，或供暖設施運行效率缺乏；海員起居艙室包括膳食效勞設施和衛(wèi)生設施不干凈，或缺少設施，或不能正常使用；食品和飲用水的數(shù)量和質量不適合預定的航程；船上未配備要求的醫(yī)療指南，醫(yī)藥箱，或醫(yī)療設備；國際航行三天以上、載100不支付海員工資或在一段重要時期不支付海員工資；偽造工資賬目，或有一套以上的工資賬目。ISM208ISM〔《國際船舶安全營運和防止污染治理規(guī)章》〕中有關資源和人員、安全治理體系的根本要求兼容性。ISM答：《ISM護海員根本權益，提出了海員在船上工作和生活條件的最根本要求些。1.116ISM66.2公司應當保證依據(jù)本國和國際有關規(guī)定，為每艘船舶配備合格、持證并安康的船員。1.2ISM66.2際有關規(guī)定，為每艘船舶配備合格、持證并安康的船員。培訓和資格要求：《公約》條款規(guī)章1.31、除非海員經(jīng)過培訓或經(jīng)證明適任或者具備履行其職責的資格，否則不得在船上工作2、除非海員成功地完成了船上個人安全培訓，3、按國際海事組織通過的強制性文件進展的培訓和發(fā)證應被視為滿足本規(guī)章第12ISM66.26.36.2：公司應當保證依據(jù)本國和國際有關規(guī)定，為每艘船舶配備合格、持證并安康的船員6.3：公司應當建立有關程序，以便保證涉及安全和環(huán)境保護工作的聘和轉崗人員適當生疏其職責。2.3員的工作時間或休息時間加以標準1.4.2府法規(guī)的須知和程序。4.3安康和安全保護及事故預防要求：各成員國應確保懸掛其旗幟的船舶上的海員得到職業(yè)安康保護，并且在一個安全和衛(wèi)生的環(huán)境下在船上生活、工作和培訓。各成員國應在與船東和海員的代表性組織協(xié)商后，并考慮到國際組織、國家治理機關和海運的國家導則。各成員國應通過國家法律和條例及其他措施處理守則中規(guī)定的事項，同