焦化公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援保障制度

焦化公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援保障制度1.1事故報(bào)告制度1、當(dāng)發(fā)生事故時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，要立即采取措施消除或防止事故的擴(kuò)大，在不影響搶救的原則下，應(yīng)盡量保持事故現(xiàn)場(chǎng)的原狀，尤其是重傷或重大非人身事故以上事故，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)許可，絕不允許亂動(dòng)，事故現(xiàn)場(chǎng)因搶救工作必須移動(dòng)時(shí)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)物件必須做出標(biāo)記。同時(shí)要迅速報(bào)告車間領(lǐng)導(dǎo)和公司調(diào)度室。2、生產(chǎn)調(diào)度在接到事故報(bào)告后應(yīng)立即通知有關(guān)職能部室，職能部室要立即派人到現(xiàn)場(chǎng)勘察取證，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)物件做出標(biāo)志，拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，同時(shí)提出應(yīng)急辦法，由生產(chǎn)調(diào)度進(jìn)行應(yīng)急調(diào)度。3、當(dāng)發(fā)生輕傷和一般非傷亡事故時(shí)，事故發(fā)生單位24小時(shí)之內(nèi)要把事故調(diào)查處理完，并填報(bào)事故報(bào)告書，報(bào)生產(chǎn)部和有關(guān)職能部室。4、當(dāng)發(fā)生重傷和重大非傷亡事故時(shí)，生產(chǎn)調(diào)度應(yīng)立即報(bào)告總經(jīng)理、副總經(jīng)理、生產(chǎn)部長(zhǎng)，根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)的指示進(jìn)行調(diào)度，并按領(lǐng)導(dǎo)指示在當(dāng)班內(nèi)報(bào)告孝義市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，一周內(nèi)由職能部室填寫事故調(diào)查報(bào)告書兩份，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后一份報(bào)孝義市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。5、當(dāng)發(fā)生死亡和特大非傷亡事故時(shí)，生產(chǎn)調(diào)度應(yīng)首先立即報(bào)告總經(jīng)理，副總經(jīng)理，生產(chǎn)部長(zhǎng)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的指示進(jìn)行調(diào)度，并按公司領(lǐng)導(dǎo)指示在1小時(shí)之內(nèi)報(bào)告孝義市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，6、各職能部室，務(wù)于每月25日前將本月安全檢查，事故隱患的整改落實(shí)等情況上報(bào)生產(chǎn)部，以便匯總分析，上報(bào)存查。1.2事故的調(diào)查處理1、事故發(fā)生后，必須按照“四不放過”（四不放過：事故原因分析不清不放過，周圍群眾沒有受到教育不放過，事故隱患沒有排除、沒有落實(shí)防范措施不放過；事故責(zé)任者沒有受到嚴(yán)肅處理不放過）和“三對(duì)待”（未遂事故要當(dāng)已遂事故對(duì)待，小事故要當(dāng)大事故對(duì)待，外單位事故要當(dāng)本單位事故對(duì)待）的原則組織調(diào)查、分析、處理。。2、輕傷及一般非傷亡事故及未遂事故，由車間主任組織本單位有關(guān)人員（發(fā)生事故的當(dāng)班全體人員必須到會(huì)）并通知有關(guān)部室人員參加召開會(huì)議，進(jìn)行事故調(diào)查分析。3、重傷事故，由分管安全的副總經(jīng)理和安環(huán)科組織調(diào)查分析。4、發(fā)生死亡以上政府級(jí)事故，由總經(jīng)理和分管安全的副總經(jīng)理組織事故調(diào)查配合小組，報(bào)上級(jí)主管部門，企業(yè)協(xié)助配合。5、當(dāng)發(fā)生死亡和重大特大非傷亡未遂事故時(shí)，事故調(diào)查處理按上述第3、4條款的相應(yīng)要求進(jìn)行。1.3應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育和培訓(xùn)制度1、在預(yù)案實(shí)施前，應(yīng)急救援預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)對(duì)與實(shí)施應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)，使其熟悉相關(guān)的職責(zé)、程序，對(duì)本單位其他人員和相關(guān)群眾進(jìn)行培訓(xùn)和宣傳教育，使其掌握事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)采取的自救和救援行動(dòng)；要定期組織應(yīng)急預(yù)案演習(xí)，并按照分級(jí)管理的原則向安全監(jiān)管部門和其他有關(guān)部門提交演習(xí)的書面總結(jié)報(bào)告。2、每年組織從業(yè)人員進(jìn)行不少于兩次的崗位應(yīng)急措施的培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的應(yīng)急管理知識(shí)和應(yīng)急救援內(nèi)容的培訓(xùn)，特別是要加強(qiáng)重點(diǎn)崗位人員的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，提高現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力。3、預(yù)案編制過程中，讓所有應(yīng)急預(yù)案相關(guān)人員參與應(yīng)急預(yù)案的編制，提高危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。4、預(yù)案編制完成后，通過印發(fā)實(shí)施和培訓(xùn)教育，讓所有從業(yè)人員了解應(yīng)急預(yù)案，掌握事故處置程序，提高應(yīng)急處置能力。5、公司每月組織應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)主要成員進(jìn)行一次培訓(xùn)學(xué)習(xí)。6、公司應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí)，提高從業(yè)人員（包括周邊人員）安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能。7、定期組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動(dòng)，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。1.4應(yīng)急預(yù)案的演練制度1、制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。企業(yè)要針對(duì)生產(chǎn)事故易發(fā)環(huán)節(jié)，每年至少組織開展一次綜合預(yù)案演練。2、要加強(qiáng)對(duì)演練情況的總結(jié)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，不斷改進(jìn)應(yīng)急管理工作，演練總結(jié)報(bào)政府安監(jiān)部門備案。3、公司領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)公司所屬車間預(yù)案演練的指導(dǎo)，并組織開展聯(lián)合演練，促進(jìn)各單位的協(xié)調(diào)配合和職責(zé)落實(shí)。4、制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每年演練一次,預(yù)案演練情況應(yīng)有記錄并歸檔。1.5應(yīng)急救援預(yù)案的評(píng)審、修訂1、應(yīng)急救援預(yù)案的評(píng)審、修訂的周期一般確定為一年，即每年評(píng)審、修訂一次應(yīng)急預(yù)案；2、隨時(shí)針對(duì)培訓(xùn)和演練中發(fā)現(xiàn)的問題對(duì)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施評(píng)審、修訂；3、吸取同類型企業(yè)相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，修訂應(yīng)急預(yù)案；4、國家有關(guān)應(yīng)急的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí)，評(píng)審、修訂應(yīng)急預(yù)案；5、根據(jù)企業(yè)作業(yè)條件、設(shè)備狀況、產(chǎn)品品種、人員、技術(shù)、外部環(huán)境等不斷變化的實(shí)際情況，及時(shí)評(píng)估和補(bǔ)充修訂完善預(yù)案。6、企業(yè)危險(xiǎn)源有較大變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)評(píng)審、修訂應(yīng)急預(yù)案；7、按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ9002—2006）進(jìn)行修訂和完善。8、應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)進(jìn)行評(píng)審。內(nèi)部評(píng)審由本單位主要負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門和人員進(jìn)行。外部評(píng)審由上級(jí)主管部門或地方政府負(fù)責(zé)安全管理的部門組織審查。1.6應(yīng)急救援預(yù)案的備案、發(fā)布1、按照“分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則報(bào)當(dāng)?shù)卣鞴懿块T和上級(jí)單位備案，并告知相關(guān)單位。2、預(yù)案通過評(píng)審后，按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門備案，并經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布。1.7獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究1、在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：(1)出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績(jī)顯著的。(2)防止或搶救事故災(zāi)難有功，使國家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的。(3)對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。(4)有其他特殊貢獻(xiàn)的。2、責(zé)任追究在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：(1)不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。(2)事故發(fā)生單位不得故意拖延或隱瞞不報(bào)，如發(fā)現(xiàn)有隱瞞不報(bào)者，除補(bǔ)報(bào)外，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。(3)拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的。(4)盜竊、挪用、貪污應(yīng)急救援資金或者物資的。(5)阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。(6)散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的。(7)有其他危害應(yīng)急工作行為的。(8)對(duì)事故責(zé)任者或事故單位的罰款一律由生產(chǎn)部根據(jù)報(bào)告書意見簽票，財(cái)務(wù)部從工資中扣除，資金進(jìn)入安全獎(jiǎng)勵(lì)基金。(9)對(duì)事故責(zé)任者的行政處分，指警告、記過、開除留用、降級(jí)等處分，由公司行文，綜合部處理、歸檔。1.8安全運(yùn)輸卡制度(1)安全運(yùn)輸卡必須包括所運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品的品名、編號(hào)、性質(zhì)、危險(xiǎn)性、儲(chǔ)運(yùn)要求、泄露處理、急救、滅火方法、應(yīng)急防護(hù)措施及其它相關(guān)內(nèi)容；(2)所有從事經(jīng)營活動(dòng)的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛都必須隨車攜帶道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物安全卡；1.9應(yīng)急救援裝備、物資、藥品等檢查、維護(hù)制度(1)落實(shí)應(yīng)急救援組織、救援指揮部成員和救援人員應(yīng)按照專業(yè)分工，本著專業(yè)對(duì)口、便于領(lǐng)導(dǎo)、便于集結(jié)和開展救援的原則建立組織，落實(shí)人員，確保救援組織的落實(shí)；應(yīng)急救援器材的維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)責(zé)任到人；(2)按照任務(wù)分工做好物資、器材的準(zhǔn)備，如消防滅火器具、防毒防護(hù)器具、搶修等用具。加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急儲(chǔ)備物資的管理，并應(yīng)妥善保管，定期檢查保養(yǎng)，使其處于良好的備用狀態(tài)；(3)結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)工作檢查，一同進(jìn)行應(yīng)急救援工作落實(shí)情況及器具完好備用情況的檢查。1.10值班制度：(1)公司實(shí)行晝夜值班制度；(2)值班人員夜間必須在廠值班室職守，并由所在部門考勤；(3)因公或私事不能到位，所