《資源與環(huán)境保護(hù)法》課程教學(xué)大綱

資源與環(huán)境保護(hù)法課程教學(xué)大綱LawOnProtectionofSources&Environment學(xué)時(shí)數(shù)：32學(xué)分?jǐn)?shù)：2適用專業(yè)：法學(xué)課程的性質(zhì)與任務(wù)本課程是法學(xué)專業(yè)同學(xué)選修的一門專業(yè)選修課，是法學(xué)的一門新興的邊緣性學(xué)科，也是我國(guó)近年來(lái)發(fā)展最快的一個(gè)法律分支學(xué)科。本課程系統(tǒng)概述環(huán)境與資源保護(hù)法基本理論和基本知識(shí)的課程，涵蓋了環(huán)境與資源保護(hù)法整個(gè)學(xué)科領(lǐng)域各主要門類的主要內(nèi)容。本課程的教學(xué)認(rèn)務(wù)，是從法律視角研究環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，通過(guò)學(xué)習(xí)，要使學(xué)生熟悉環(huán)境污染防治法、自然資源與生態(tài)保護(hù)法以及國(guó)際環(huán)境法規(guī)范；了解各類規(guī)范之間的相互聯(lián)系，提高運(yùn)用環(huán)境法規(guī)范維護(hù)合法環(huán)境權(quán)益和處理環(huán)境與資源糾紛的能力，并能運(yùn)用相關(guān)法律分析案例。同時(shí)培養(yǎng)學(xué)生關(guān)注社會(huì)熱門話題，以及自學(xué)創(chuàng)新能力，使其法律知識(shí)體系更完備。課程的基礎(chǔ)內(nèi)容和要求1.緒論掌握環(huán)境保護(hù)法學(xué)的概念、環(huán)境保護(hù)法學(xué)體系及環(huán)境保護(hù)法學(xué)的研究方法。了解環(huán)境保護(hù)法的產(chǎn)生和發(fā)展。以法律為主要視角正確理解環(huán)境和環(huán)境問(wèn)題，明確環(huán)境保護(hù)及環(huán)境保護(hù)法在環(huán)境保護(hù)中的地位。2.環(huán)境保護(hù)法概述掌握環(huán)境保護(hù)法的適用范圍，主要為在空間、對(duì)人及在時(shí)間上的使用范圍。了解法律體系的概念和我國(guó)環(huán)境保護(hù)法體系。了解環(huán)境保護(hù)法的定義、特點(diǎn)及環(huán)境保護(hù)法與其它部門法的關(guān)系，明確環(huán)境保護(hù)法的任務(wù)、目的與作用。了解環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理體制的概念，認(rèn)識(shí)我國(guó)環(huán)境監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生和發(fā)展，明確我國(guó)環(huán)境監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)。3.環(huán)境保護(hù)法的基本原則了解環(huán)境保護(hù)法基本原則的概念和意義，重點(diǎn)掌握環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)原則，預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理原則，污染著付費(fèi)、利用者補(bǔ)償、開(kāi)發(fā)者保護(hù)、破壞者恢復(fù)原則和依靠群眾保護(hù)環(huán)境原則的概念、意義及貫徹問(wèn)題。4.環(huán)境保護(hù)法的基本制度主要了解環(huán)境評(píng)價(jià)制度、“三同時(shí)”制度、征收環(huán)境保護(hù)費(fèi)制度、許可證制度、限期治理制度和環(huán)境污染與破壞事故的報(bào)告和處理制度。掌握這些制度的概念意義、建立和發(fā)展，重點(diǎn)掌握其主要內(nèi)容。5.環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境監(jiān)測(cè)了解環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的概念及體系，掌握環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定及其實(shí)施與監(jiān)督。了解環(huán)境監(jiān)測(cè)的概念意義及環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)，掌握環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告制度。6.保護(hù)土地、水和礦產(chǎn)資源的法律規(guī)定了解土地、水、礦產(chǎn)資源的概念及保護(hù)的意義。掌握保護(hù)土地、水、礦產(chǎn)資源的法律規(guī)定。7.保護(hù)森林、草原、野生動(dòng)植物和漁業(yè)資源的法律規(guī)定了解森林、草原、野生動(dòng)植物、漁業(yè)資源的概念及保護(hù)意義。掌握保護(hù)森林、草原、野生動(dòng)植物和漁業(yè)資源的法律規(guī)定。8.水土保持和防沙治沙的法律規(guī)定了解水土保持、防沙治沙的概念和意義，掌握水土保持、防沙治沙的法律規(guī)定。9.保護(hù)自然保護(hù)區(qū)、、風(fēng)景名勝區(qū)和森林公園的法律規(guī)定了解自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和森林公園的概念及保護(hù)意義，掌握保護(hù)自然風(fēng)景區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和森林公園的法律規(guī)定。10.保護(hù)城鄉(xiāng)環(huán)境和農(nóng)業(yè)環(huán)境的法律規(guī)定掌握有關(guān)保護(hù)城鄉(xiāng)環(huán)境的法律規(guī)定。了解農(nóng)業(yè)環(huán)境的概念及保護(hù)意義，并掌握保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境的法律規(guī)定。11.防治大氣污染和水污染的法律規(guī)定了解關(guān)于環(huán)境污染防治對(duì)象和防治污染制度和措施的法律規(guī)定。了解大氣污染、水污染的概念和危害，并掌握大氣污染防治和水污染防治的法律規(guī)定。12.海洋環(huán)境保護(hù)和防治環(huán)境噪聲污染的法律規(guī)定了解海洋環(huán)境、海洋環(huán)境污染損害、環(huán)境噪聲的概念特征。了解這些污染的危害，并掌握相關(guān)防治的法律規(guī)定。13.防治固體廢物污染和危險(xiǎn)化學(xué)品污染的法律規(guī)定了解固體廢物、危險(xiǎn)化學(xué)品的概念特點(diǎn)及其污染危害，并掌握相關(guān)的防治的法律規(guī)定。14.防治放射性污染、農(nóng)藥污染和電磁輻射污染的法律規(guī)定了解放射性污染、農(nóng)藥污染和電磁輻射污染的概念及其危害，并掌握相關(guān)防治的法律規(guī)定。15.行政責(zé)任了解行政責(zé)任的概念、構(gòu)成要件和行政制裁的概念。掌握行政處罰的概念、原則、情節(jié)、種類和程序。掌握行政處罰的概念、程序，并明確行政處分和行政處罰的區(qū)別。16.民事責(zé)任和刑事責(zé)任了解民事責(zé)任的概念，無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任。了解公害民事責(zé)任的形式以及追究公害民事責(zé)任的程序。了解刑事責(zé)任的概念和破壞環(huán)境資源保護(hù)罪。17.國(guó)際環(huán)境保護(hù)法關(guān)注國(guó)際環(huán)境問(wèn)題，重視國(guó)際環(huán)境保護(hù)。了解國(guó)際環(huán)境保護(hù)法的概念、產(chǎn)生和發(fā)展及有關(guān)環(huán)境與貿(mào)易的問(wèn)題，掌握國(guó)際環(huán)境保護(hù)的基本原則。清楚中國(guó)對(duì)解決全球環(huán)境問(wèn)題的原則立場(chǎng)以及對(duì)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的主張。最后了解我國(guó)參加的主要國(guó)際環(huán)境保護(hù)條約和文件。三、能力培養(yǎng)的要求1.自學(xué)能力的培養(yǎng)：通過(guò)本課程的教學(xué)，要培養(yǎng)和提高學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)進(jìn)行整理、概括、消化吸收的能力，以及圍繞課堂教學(xué)內(nèi)容，閱讀參考書籍和資料，自我擴(kuò)充知識(shí)領(lǐng)域的能力。2.表達(dá)能力的培養(yǎng)：主要是通過(guò)課堂互動(dòng)，清晰、整潔地表達(dá)自己解決問(wèn)題的思路和步驟的能力。3.創(chuàng)新能力的培養(yǎng)：培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考、深入鉆研問(wèn)題的習(xí)慣。四、習(xí)題作業(yè)1.環(huán)境保護(hù)法的基本原則2.環(huán)境保護(hù)法的基本制度3.環(huán)境保護(hù)法的法律的責(zé)任五、教學(xué)學(xué)時(shí)分配序號(hào)內(nèi)容學(xué)時(shí)1緒論12環(huán)境保護(hù)法概述13環(huán)境保護(hù)法的基本原則24環(huán)境保護(hù)法的基本制度25環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境監(jiān)測(cè)26保護(hù)土地、水和礦產(chǎn)資源的法律規(guī)定27保護(hù)森林、草原、野生動(dòng)植物和漁業(yè)資源的法律規(guī)定28水土保持和防沙治沙的法律規(guī)定29保護(hù)自然保護(hù)區(qū)、、風(fēng)景名勝區(qū)和森林公園的法律規(guī)定210保護(hù)城鄉(xiāng)環(huán)境和農(nóng)業(yè)環(huán)境的法律規(guī)定211防治大氣污染和水污染的法律規(guī)定212海洋環(huán)境保護(hù)和防治環(huán)境噪聲污染的法律規(guī)定213防治固體廢物污染和危險(xiǎn)化學(xué)品污染的法律規(guī)定214防治放射性污染、農(nóng)藥污染和電磁輻射污染的法律規(guī)定215行政責(zé)任216民事責(zé)任和刑事責(zé)任217國(guó)際環(huán)境保護(hù)法2合計(jì)32教學(xué)參考書[1]呂忠梅主編．《環(huán)境法》．北京。法律出版社，1