醫(yī)學(xué)保健生殖健康助理咨詢(xún)員培訓(xùn)15339

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人口和方案生育相關(guān)法律和法規(guī)知識(shí)

方案生育與生殖健康政策咨詢(xún)效勞

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)〔生殖健康助理咨詢(xún)員〕能力要求：1、能講解國(guó)家和當(dāng)?shù)厣呒跋嚓P(guān)法律規(guī)定2、能介紹國(guó)家和當(dāng)?shù)仃P(guān)于免費(fèi)方案生育技術(shù)效勞的規(guī)定3、能介紹方案生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策4、能為流動(dòng)人口提供方案生育咨詢(xún)效勞5、能向效勞對(duì)象介紹國(guó)家和當(dāng)?shù)仃P(guān)于病殘兒鑒定的根本程序和主管機(jī)構(gòu)6、能向效勞對(duì)象介紹方案生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定的根本程序和主管機(jī)構(gòu)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)〔生殖健康助理咨詢(xún)員〕相關(guān)知識(shí)：1、國(guó)家和當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行生育政策根本要點(diǎn)2、政府提供的免費(fèi)方案生育技術(shù)效勞條件和管理程序3、當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)方案生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策4、流動(dòng)人口方案生育效勞和管理的規(guī)定及程序5、國(guó)家和當(dāng)?shù)仃P(guān)于病殘兒鑒定的規(guī)定和根本辦事程序6、國(guó)家和當(dāng)?shù)仃P(guān)于方案生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定的規(guī)定和根本辦事程序第一局部相關(guān)法律和法規(guī)知識(shí)〔4學(xué)時(shí)〕一、教學(xué)內(nèi)容1、人口與方案生育法制體系2、憲法和國(guó)家相關(guān)法律3、人口和方案生育法律法規(guī)：“一法三規(guī)〞的主要內(nèi)容二、根本要求和重點(diǎn)〔一〕人口和方案生育法制體系1、了解我國(guó)法律體系2、熟悉我國(guó)法的效力等級(jí)3、掌握適用法的優(yōu)先順序4、區(qū)別行政處分、行政征收、行政處分1、層次和效力等級(jí)憲法法律國(guó)家行政法規(guī)地方行政法規(guī)國(guó)家行政規(guī)章地方行政規(guī)章2、我國(guó)的立法權(quán)限1〕、全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使國(guó)家立法權(quán)。?憲法?由全國(guó)人民代表大會(huì)制定。全國(guó)人民代表大會(huì)制定和修改刑事、民事、國(guó)家機(jī)構(gòu)的和其他的根本法律。全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定和修改除應(yīng)當(dāng)由全國(guó)人民代表大會(huì)制定的法律以外的其他法律；在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)制定的法律進(jìn)行局部補(bǔ)充和修改，但是不得同該法律的根本原那么相抵觸。2、我國(guó)的立法權(quán)限２〕、國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和法律，制定行政法規(guī)。行政法規(guī)可以就以下事項(xiàng)作出規(guī)定：〔一〕為執(zhí)行法律的規(guī)定需要制定行政法規(guī)的事項(xiàng)；〔二〕憲法第八十九條規(guī)定的國(guó)務(wù)院行政管理職權(quán)的事項(xiàng)。應(yīng)當(dāng)由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定法律的事項(xiàng)，國(guó)務(wù)院根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的授權(quán)決定先制定的行政法規(guī)，經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)，制定法律的條件成熟時(shí)，國(guó)務(wù)院應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定法律。2、我國(guó)的立法權(quán)限３〕、省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)。較大的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)，報(bào)省、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后施行。2、我國(guó)的立法權(quán)限４〕、國(guó)務(wù)院各部、委員會(huì)、中國(guó)人民銀行、審計(jì)署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)，可以根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門(mén)的權(quán)限范圍內(nèi)，制定規(guī)章。2、我國(guó)的立法權(quán)限５〕、省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府，可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī)，制定規(guī)章。６〕、其他標(biāo)準(zhǔn)性文件由各級(jí)人民政府根據(jù)工作需要，在與憲法和上位法規(guī)不相抵觸的情況下制定。3、法規(guī)數(shù)量4、法律體系婚姻法行政處分法刑法相關(guān)法律部門(mén)配套規(guī)章相關(guān)衛(wèi)生、藥監(jiān)婚姻、統(tǒng)計(jì)行政法規(guī)地方人口與方案生育法規(guī)流動(dòng)人口方案生育工作管理方法方案生育技術(shù)效勞管理?xiàng)l例社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理方法國(guó)務(wù)院行政法規(guī)人口與方案生育法〔一法〕憲法繼承法婦女權(quán)益保障法未成年人保護(hù)法

收養(yǎng)法

勞動(dòng)法

執(zhí)業(yè)醫(yī)師法

母嬰保健法行政復(fù)議法行政訴訟法國(guó)家賠償法村民委員會(huì)組織法居民委員會(huì)組織法地方政府規(guī)章行政監(jiān)察法〔三規(guī)〕行政許可法5、法規(guī)優(yōu)先順序上位法優(yōu)先于下位法；專(zhuān)門(mén)法優(yōu)先于普通法；新法優(yōu)先于舊法；屬地法規(guī)優(yōu)先；無(wú)法從慣例；6、方案生育依法行政中的三個(gè)

核心概念行政處分行政處分行政征收〔二〕憲法和國(guó)家相關(guān)法律憲法1、了解憲法與其他法規(guī)的關(guān)系2、熟悉25、33、49、107條款的內(nèi)容憲法(1982)憲法是一個(gè)國(guó)家的根本大法，具有最高的法律效力，是其他法律制定的依據(jù)。它規(guī)定一個(gè)國(guó)家的社會(huì)制度、國(guó)家制度的原那么和國(guó)家政權(quán)的組織以及公民的根本權(quán)利、義務(wù)等內(nèi)容。有關(guān)條文：第二十五條國(guó)家推行方案生育，使人口的增長(zhǎng)同經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展方案相適應(yīng)。第三十三條……國(guó)家尊重和保障人權(quán)。任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時(shí)必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。第四十九條夫妻雙方有實(shí)行方案生育的義務(wù)。第一百零七條縣級(jí)及以上政府是法定的方案生育行政管理機(jī)關(guān)。1、冠心病:長(zhǎng)期的高血壓可促進(jìn)動(dòng)脈粥樣硬化的形成和開(kāi)展。冠狀動(dòng)脈粥樣硬化會(huì)阻塞或使血管腔變狹窄，或因冠狀動(dòng)脈功能性改變而導(dǎo)致心肌缺血缺氧、壞死而引起冠心病。冠狀動(dòng)脈粥樣硬化性心臟病是動(dòng)脈粥樣硬化導(dǎo)致器官病變的最常見(jiàn)類(lèi)型，也是嚴(yán)重危害人類(lèi)健康的常見(jiàn)病。2、腦血管病:包含腦出血、腦血栓、腦堵塞、短暫性腦缺血發(fā)作。腦血管意外又稱(chēng)中風(fēng)，其病勢(shì)兇猛，且致死率極高，即使不致死，大多數(shù)也會(huì)致殘，是急性腦血管病中最兇猛的一種。高血壓患者血壓越高，中風(fēng)的發(fā)生率也就越高。高血壓患者的腦動(dòng)脈如果硬化到一定程度時(shí)，再加上一時(shí)的沖動(dòng)或過(guò)度的興奮，如憤怒、突然事故的發(fā)生、劇烈運(yùn)動(dòng)等，會(huì)使血壓急驟升高，腦血管破裂出血，血液便溢入血管周?chē)哪X組織，此時(shí)，病人會(huì)立即昏迷，傾倒在地，所以俗稱(chēng)中風(fēng)。3、高血壓心臟病:高血壓患者的心臟改變主要是左心室肥厚和擴(kuò)大，心肌細(xì)胞肥大和間質(zhì)纖維化。高血壓導(dǎo)致心臟肥厚和擴(kuò)大，稱(chēng)為高血壓心臟病。高血壓心臟病是高血壓長(zhǎng)期得不到控制的一個(gè)必然趨勢(shì)，最后或者可能會(huì)因心臟肥大、心律失常、心力衰竭而影響生命平安。4、高血壓腦病:主要發(fā)生在重癥高血壓患者中。由于過(guò)高的血壓超過(guò)了腦血流的自動(dòng)調(diào)節(jié)范圍，腦組織因血流灌注過(guò)多而引起腦水腫。臨床上以腦病的病癥和體征為特點(diǎn)，表現(xiàn)為彌漫性嚴(yán)重頭痛、嘔吐、意識(shí)障礙、精神錯(cuò)亂，嚴(yán)重的甚至?xí)杳院统榇ぁ?、慢性腎功能衰竭:高血壓對(duì)腎臟的損害是一個(gè)嚴(yán)重的并發(fā)癥，其中高血壓合并腎功能衰竭約占10%。高血壓與腎臟損害可以相互影響，形成惡性循環(huán)。一方面，高血壓引起腎臟損傷；另一方面，腎臟損傷會(huì)加重高血壓病。一般到高血壓的中、后期，腎小動(dòng)脈發(fā)生硬化，腎血流量減少，腎濃縮小便的能力降低，此時(shí)會(huì)出現(xiàn)多尿和夜尿增多現(xiàn)象。急驟開(kāi)展的高血壓可引起廣泛的腎小動(dòng)脈彌慢性病變，導(dǎo)致惡性腎小動(dòng)脈硬化，從而迅速開(kāi)展成為尿毒癥。6、高血壓危象:高血壓危象在高血壓早期和晚期均可發(fā)生，緊張、疲勞、寒冷、突然停服降壓藥等誘因會(huì)導(dǎo)致小動(dòng)脈發(fā)生強(qiáng)烈痙攣，導(dǎo)致血壓急劇上升。高血壓危象發(fā)生時(shí)，會(huì)出現(xiàn)頭痛、煩躁、眩暈、惡心、嘔吐、心悸、氣急以及視力模糊等嚴(yán)重的病癥。編輯本段診斷鑒別診斷依據(jù)高血壓的診斷主要根據(jù)診所測(cè)量的血壓值，采用經(jīng)核準(zhǔn)的水銀柱或電子血壓計(jì)，測(cè)量安靜休息坐位時(shí)上臂肱動(dòng)脈部位血壓。必要時(shí)還應(yīng)測(cè)量平臥位和站立位血壓。高血壓的診斷必須以未服用降壓藥物情況下2次或2次以上非同日屢次血壓測(cè)定所得的平均值為依據(jù)。一旦診斷高血壓，必須鑒別是原發(fā)性還是繼發(fā)性。原發(fā)性高血壓患者需做有關(guān)實(shí)驗(yàn)室檢查，評(píng)估靶器官損害和相關(guān)危險(xiǎn)因素。對(duì)于偶然血壓超出正常范圍者，宜定期復(fù)查測(cè)量以確診。高血壓的預(yù)后不僅與血壓升高水平有關(guān)，而且與其他心血管危險(xiǎn)因素存在以及靶器官損害程度等有關(guān)。因此，從指導(dǎo)治療和判斷預(yù)后的角度，現(xiàn)在主張對(duì)高血壓患者做心血管危險(xiǎn)分層，將高血壓患者分為低危、中危、高危和極高危，分別表示10年內(nèi)將發(fā)生心、腦血管病事件的概率為<15%、15%~~20%、20%~~30%和>30%。具體分層標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)血壓升高水平、其他心血管危險(xiǎn)因素、糖尿病、靶器官損害以及并發(fā)癥情況。用于分層的其他心血管危險(xiǎn)因素有：男性>55歲，女性>65歲；吸煙；血膽固醇>5.72mmol/dl；超聲或X線證實(shí)有動(dòng)脈粥樣斑塊〔頸、髂、股或主動(dòng)脈〕；視網(wǎng)膜動(dòng)脈局灶或廣泛狹窄。鑒別診斷：在確診原發(fā)性高血壓前必須與繼發(fā)性高血壓做鑒別診斷。繼發(fā)性高血壓的常見(jiàn)病因包括：1、腎實(shí)性高血壓；2、腎血管性高血壓；3、原發(fā)性醛固酮增多癥；4、皮質(zhì)醇增多癥；5、主動(dòng)脈狹窄。其他可以引起繼發(fā)性高血壓的疾病還有甲狀腺疾病，某些心臟疾病，妊娠高血壓綜合征等。

慢性腎炎圖書(shū)四、中醫(yī)藥治療本病多屬實(shí)證。根據(jù)辨證可分為風(fēng)寒、風(fēng)熱、濕熱，分別予以宣肺利尿，涼血解毒等療法。本病恢復(fù)期脈證表現(xiàn)不很明確，辨證不易掌握，仍以清熱利濕為主，佐以養(yǎng)陰，但不可溫補(bǔ)。五、透析治療少數(shù)發(fā)生急性腎功能衰竭而有透析指征時(shí)，應(yīng)及時(shí)給予透析〔血液透析或腹膜透析皆可〕。由于本病具有自愈傾向，腎功能多可逐漸恢復(fù)，一般不需要長(zhǎng)期維持透析。，它有力地推進(jìn)了臨床醫(yī)學(xué)和預(yù)防醫(yī)學(xué)。治療和預(yù)防疾病的有效〔df肺25s血液f369血小板t5172紅血球gdf55m白血球fd2〕手段在20世紀(jì)才開(kāi)始出現(xiàn)。20世紀(jì)醫(yī)學(xué)開(kāi)展的主要原因是自然科學(xué)的進(jìn)步。各學(xué)科專(zhuān)業(yè)間交叉融合，這形成現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的特點(diǎn)之一。綜合醫(yī)學(xué)?刑法?1、了解刑法規(guī)定的罪名2、熟悉方案生育工作和生殖保健效勞中容易犯法或犯罪的情形3、知道政策外生育是犯法不犯罪的行為，當(dāng)事人在履行法定義務(wù)后不能被剝奪其他權(quán)益包括政治權(quán)。4、掌握非法醫(yī)療活動(dòng)可能既犯法又犯罪，當(dāng)事人可能要受到處分和刑法的法律規(guī)定。刑法

刑法是懲治犯罪的重要法律。方案外生育是犯法不罪，非法醫(yī)療活動(dòng)既犯法又犯罪，嚴(yán)重時(shí)要受到刑罰。討論:對(duì)拒不繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)者可不可以刑罰,方案生育管理部門(mén)為了掌握其收入情況和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移情況可否對(duì)其家庭和監(jiān)聽(tīng)?沒(méi)有繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的對(duì)象有沒(méi)有人大代表的選舉和被選舉權(quán)？我國(guó)?刑法?中規(guī)定的罪名危害國(guó)家平安罪危害公共平安罪破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣商品罪走私罪妨害對(duì)公司、企業(yè)的管理秩序罪破壞金融管理秩序罪金融詐騙罪危害稅收征管罪侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)罪擾亂市場(chǎng)秩序罪侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利罪侵犯財(cái)產(chǎn)罪我國(guó)?刑法?中規(guī)定的罪名妨害社會(huì)管理秩序罪

擾亂公共秩序罪妨害司法罪妨害國(guó)〔邊〕境管理罪妨害文物管理罪危害公共衛(wèi)生罪破壞環(huán)境資源保護(hù)罪走私、販賣(mài)、運(yùn)輸、制造毒品罪組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹賣(mài)淫罪制作、販賣(mài)、傳播淫穢物品罪危害國(guó)防利益罪貪污賄賂罪瀆職罪軍人違反職責(zé)罪?刑法?中的罪與非罪第三條法律明文規(guī)定為犯罪行為的，依照法律定罪處刑；法律沒(méi)有明文規(guī)定為犯罪行為的，不得定罪處刑。與方案生育管理有關(guān)的犯罪行為偽造、變賣(mài)方案生育證件；醫(yī)務(wù)人員、非法行醫(yī)的犯罪行為；阻礙方案生育公務(wù)；方案生育管理活動(dòng)中的暴力侵權(quán)、非法占有他人財(cái)產(chǎn)、致人傷害或死亡。非法方案生育手術(shù)致人死亡該當(dāng)何罪第二百三十三條過(guò)失致人死亡的，處三年以上七年以下有期徒刑；情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。本條款也適用沒(méi)有行醫(yī)職業(yè)資格的方案生育手術(shù).方案生育管理中是否可以關(guān)押方案外生育者？第二百三十八條非法拘禁他人或者以其他方法非法剝奪他人人身自由的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。具有毆打、侮辱情節(jié)的，從重處分。

犯前款罪，致人重傷的，處三年以上十年以下有期徒刑；致人死亡的，處十年以上有期徒刑。使用暴力致人傷殘、死亡的，依照本法第二百三十四條、第二百三十二條的規(guī)定定罪處分。

為索取債務(wù)非法扣押、拘禁他人的，依照前兩款的規(guī)定處分。

國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)犯前三款罪的，依照前三款的規(guī)定從重處分。公民是否可以暴力阻止方案生育的依法行政行為？第二百七十七條以暴力、威脅方法阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。

偽造、變賣(mài)方案生育證件該當(dāng)何罪？第二百八十條偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)或者盜竊、搶奪、消滅國(guó)家機(jī)關(guān)的公文、證件、印章的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑。

偽造公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體的印章的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。

偽造、變?cè)炀用裆矸葑C的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。醫(yī)務(wù)人員犯罪行為第三百三十五條醫(yī)務(wù)人員由于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，造成就診人死亡或者嚴(yán)重?fù)p害就診人身體健康的，處三年以下有期徒刑或者拘役。非法行醫(yī)的犯罪行為第三百三十六條未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人非法行醫(yī)，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處分金；嚴(yán)重?fù)p害就診人身體健康的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處分金；造成就診人死亡的，處十年以上有期徒刑，并處分金。

未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人擅自為他人進(jìn)行節(jié)育復(fù)通手術(shù)、假節(jié)育手術(shù)、終止妊娠手術(shù)或者摘取宮內(nèi)節(jié)育器，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處分金；嚴(yán)重?fù)p害就診人身體健康的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處分金；造成就診人死亡的，處十年以上有期徒刑，并處分金。出售或者非法提供效勞對(duì)象信息是犯罪行為在刑法第二百五十三條后增加一條，作為第二百五十三條之一：“國(guó)家機(jī)關(guān)或者金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等單位的工作人員，違反國(guó)家規(guī)定，將本單位在履行職責(zé)或者提供效勞過(guò)程中獲得的公民個(gè)人信息，出售或者非法提供給他人，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處分金。〞

“竊取或者以其他方法非法獲取上述信息，情節(jié)嚴(yán)重的，依照前款的規(guī)定處分。〞

“單位犯前兩款罪的，對(duì)單位判處分金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照各該款的規(guī)定處分。〞財(cái)產(chǎn)罰沒(méi)規(guī)定第五十九條沒(méi)收財(cái)產(chǎn)是沒(méi)收犯罪分子個(gè)人所有財(cái)產(chǎn)的一部或者全部。沒(méi)收全部財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)犯罪分子個(gè)人及其扶養(yǎng)的家屬保存必需的生活費(fèi)用。在判處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)的時(shí)候，不得沒(méi)收屬于犯罪分子家屬所有或者應(yīng)有的財(cái)產(chǎn)。第六十四條犯罪分子違法所得的一切財(cái)物，應(yīng)當(dāng)予以追繳或者責(zé)令退賠；對(duì)被害人的合法財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還；違禁品和供犯罪所用的本人財(cái)物，應(yīng)當(dāng)予以沒(méi)收。沒(méi)收的財(cái)物和罰金，一律上繳國(guó)庫(kù)，不得挪用和自行處理。不能隨便剝奪非犯罪人員的政治權(quán)利第五十四條剝奪政治權(quán)利是剝奪以下權(quán)利：〔一〕選舉權(quán)和被選舉權(quán)；〔二〕言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威自由的權(quán)利；〔三〕擔(dān)任國(guó)家機(jī)關(guān)職務(wù)的權(quán)利；〔四〕擔(dān)任國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的權(quán)利。犯罪經(jīng)過(guò)以下期限不再追訴

〔一〕法定最高刑為不滿(mǎn)五年有期徒刑的，經(jīng)過(guò)五年；

〔二〕法定最高刑為五年以上不滿(mǎn)十年有期徒刑的，經(jīng)過(guò)十年；〔三〕法定最高刑為十年以上有期徒刑的，經(jīng)過(guò)十五年；

〔四〕法定最高刑為無(wú)期徒刑、死刑的，經(jīng)過(guò)二十年。如果二十年以后認(rèn)為必須追訴的，須報(bào)請(qǐng)最高人民檢察院核準(zhǔn)。民法通那么1、了解人身權(quán)2、熟悉民事案件訴訟時(shí)效3、掌握民事責(zé)任方式民法通那么)◆人身權(quán)包括：人身自由權(quán)、人格權(quán)、公民住宅不受侵犯及公民通信自由和通信秘密權(quán)、生命權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、婚姻自主權(quán)、監(jiān)護(hù)權(quán)、作品的發(fā)表權(quán)、署名權(quán)等◆民事責(zé)任方式第一百二十條公民的姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)受到侵害的，有權(quán)要求停止侵害，恢復(fù)名譽(yù)，消除影響，賠禮抱歉，并可以要求賠償損失。民事案件訴訟時(shí)效第一百三十五條向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為二年，法律另有規(guī)定的除外。第一百三十六條以下的訴訟時(shí)效期間為一年：〔一〕身體受到傷害要求賠償?shù)?；〔二〕出售質(zhì)量不合格的商品未聲明的；〔三〕延付或者拒付租金的；〔四〕存放財(cái)物被喪失或者損毀的。刑事訴訟可以附帶民事訴訟，這時(shí)民事訴訟期可延長(zhǎng)至刑事訴訟期結(jié)束。行政法1、了解五部行政法及其制定背景2、熟悉每部行政法所要解決的問(wèn)題3、掌握行政訴訟時(shí)效行政法行政法是調(diào)節(jié)行政機(jī)關(guān)與行政相對(duì)人法律關(guān)系、法律責(zé)任的法律。國(guó)家公布的主要行政法有：行政處分法行政訴訟法國(guó)家賠償法行政復(fù)議法行政許可法行政監(jiān)察法政府采購(gòu)法突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急條例行政訴訟時(shí)效?中華人民共和國(guó)行政訴訟法?第四十一條——“行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時(shí)，未告知公民、法人或者其他組織訴權(quán)或者起訴期限的，起訴期限從公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道訴權(quán)或者起訴期限之日起計(jì)算，但從知道或者應(yīng)當(dāng)知道具體行政行為內(nèi)容之日起最長(zhǎng)不得超過(guò)２年。〞附：我國(guó)的三大法律責(zé)任刑事責(zé)任，是違反刑事法律標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任，有主刑和附加刑兩大類(lèi)。主刑有管制、拘役、有期徒刑、無(wú)期徒刑、死刑，附加刑有罰金、剝奪政治權(quán)利、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)等。我國(guó)的刑法對(duì)此作了全面詳盡的規(guī)定。民事責(zé)任，它是平等主體之間違反民事法律標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任，承擔(dān)民事責(zé)任的方式主要有：停止侵害；排除阻礙；消除危險(xiǎn)；返還財(cái)產(chǎn)；恢復(fù)原狀；修理、重作、更換；賠償損失；支付違約金；消除影響、恢復(fù)名譽(yù)；賠禮抱歉等。民法通那么對(duì)此作了規(guī)定。行政責(zé)任主要包括兩個(gè)方面，一是行政處分，再就是行政處分。行政處分制度的法律依據(jù)是１９５７年全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)，國(guó)務(wù)院公布的關(guān)于國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員獎(jiǎng)懲暫行規(guī)定。行政處分法對(duì)行政處分作了具體規(guī)定?；橐龇?、了解婚姻法的制定背景和立法的意義2、熟悉婚姻法中與方案生育有關(guān)的八個(gè)條款3、掌握中國(guó)血親關(guān)系圖八、婚姻法第五條結(jié)婚必須男女雙方完全自愿，不許任何一方對(duì)他方加以強(qiáng)迫或任何第三者加以干預(yù)。第六條結(jié)婚年齡，男不得早于二十二周歲，女不得早于二十周歲。晚婚晚育應(yīng)予鼓勵(lì)。第七條有以下情形之一的，禁止結(jié)婚：(一)直系血親和三代以?xún)?nèi)的旁系血親；(二)患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病。第三十四條女方在懷孕期間、分娩后一年內(nèi)或中止妊娠后六個(gè)月內(nèi)，男方不得提出離婚。女方提出離婚的，或人民法院認(rèn)為確有必要受理男方離婚請(qǐng)求的，不在此限第三十六條父母與子女間的關(guān)系，不因父母離婚而消除。離婚后，子女無(wú)論由父或母直接撫養(yǎng)，仍是父母雙方的子女。離婚后，父母對(duì)于子女仍有撫養(yǎng)和教育的權(quán)利和義務(wù)。中國(guó)血親關(guān)系圖曾祖┬祖父、祖母外祖父、母┌──┬─┴─────┐┌──┬┴─┐姑姑嬸叔伯伯父母舅姨①代丈媽嬸父母父親親舅媽└─┬─┘└─┬──┘┌┬─┬─┬┐堂堂弟哥自己姊妹兄姊妻(夫)②代弟妹

└┬┘┌─┴─┐侄侄兒女③代女子子兒┌┴┐┌┴┐孫孫外外子女孫女

婚姻法

(2001.4.28)與方案生育有關(guān)規(guī)定：第二條(第三款)實(shí)行方案生育。第六條···晚婚晚育應(yīng)予鼓勵(lì)。第十六條夫妻雙方都有實(shí)行方案生育的義務(wù)。母嬰保健法1、了解該法律出臺(tái)的背景和立法意義2、熟悉與方案生育有關(guān)的相關(guān)條款3、掌握法律禁止的醫(yī)療活動(dòng)母嬰保健法婚前保健——醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)提供婚前衛(wèi)生指導(dǎo)、婚前衛(wèi)生咨詢(xún)、婚前醫(yī)學(xué)檢查；孕產(chǎn)期保健——母嬰保健指導(dǎo)、孕婦、產(chǎn)婦保健、胎兒保健、新生兒保??；禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和人工流產(chǎn)，對(duì)違法的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和工作人員給以行政處分或處分甚至刑法等。

未成年人保護(hù)法1、了解該法律的制定背景和立法意義2、熟悉與方案生育相關(guān)的法律條款3、掌握對(duì)未成年人實(shí)施保護(hù)的四個(gè)層面未成年人保護(hù)法家庭保護(hù)：第十一條父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)關(guān)注未成年人的生理、心理狀況和行為習(xí)慣，以健康的思想、良好的品行和適當(dāng)?shù)姆椒ń逃陀绊懳闯赡耆?，引?dǎo)未成年人進(jìn)行有益身心健康的活動(dòng)，預(yù)防和制止未成年人吸煙、酗酒、流浪、沉迷網(wǎng)絡(luò)以及賭博、吸毒、賣(mài)淫等行為。第十五條父母或者其他監(jiān)護(hù)人不得允許或者迫使未成年人結(jié)婚，不得為未成年人訂立婚約。學(xué)校保護(hù)：學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年學(xué)生身心開(kāi)展的特點(diǎn)，對(duì)他們進(jìn)行社會(huì)生活指導(dǎo)、心理健康輔導(dǎo)和青春期教育。社會(huì)保護(hù)：向未成年人提供健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境；司法保護(hù)：禁止用人單位招用未滿(mǎn)16周歲的未成年人。婦女權(quán)益保障法1、了解該法律制定的背景及其立法意義2、掌握婦女的六大權(quán)益3、知道如何維權(quán)婦女權(quán)益保障法六大權(quán)利〔權(quán)益〕——政治權(quán)利------婦女享有與男性同等的政治權(quán)利,包括選舉和被選舉權(quán)。文化教育權(quán)利------婦女享有接受教育的權(quán)利,特別是女童享有9年義務(wù)教育權(quán)利。勞動(dòng)和社會(huì)保障權(quán)益。勞動(dòng)〔聘用〕合同或者效勞協(xié)議中不得規(guī)定限制女職工結(jié)婚、生育的內(nèi)容。婦女在經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期受特殊法律保護(hù)。任何單位不得以結(jié)婚、懷孕、產(chǎn)假、哺乳等為理由，辭退女職工或者單方解除勞動(dòng)合同。國(guó)家推行生育保險(xiǎn)制度，建立健全與生育相關(guān)的其他保障制度。財(cái)產(chǎn)權(quán)益------婦女私人財(cái)產(chǎn)不受侵犯,妻子與丈夫享有家庭共同財(cái)產(chǎn)的同等權(quán)益.人身權(quán)利------人身權(quán)利受?chē)?guó)家保護(hù)?；橐黾彝?quán)益。女方在懷孕期間、分娩后一年內(nèi)或者終止妊娠后六個(gè)月內(nèi)，男方不得提出離婚。在法定范圍內(nèi),享有生育自由權(quán)。老年人權(quán)益保障法1、了解該法的制定背景及其立法的意義2、了解老年人的根本權(quán)益3、掌握家庭、社會(huì)、政府在養(yǎng)老中的法定責(zé)任老年人權(quán)益保障法主要內(nèi)容：老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂(lè)?！布彝ベ狆B(yǎng)與扶養(yǎng)，社會(huì)保障，參與社會(huì)開(kāi)展〕相關(guān)條文第四條老年人有從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利，有享受社會(huì)開(kāi)展成果的權(quán)利。第十八條老年人的婚姻自由受法律保護(hù)。子女或者其他親屬不得干預(yù)老年人離婚、再婚及婚后的生活。贍養(yǎng)人的贍養(yǎng)義務(wù)不因老年人的婚姻關(guān)系變化而消除。勞動(dòng)法1、了解該法的制定背景及其立法的意義2、熟悉勞動(dòng)者的權(quán)益3、掌握婦女的根本權(quán)益勞動(dòng)法〔〕女職工在懷孕期、生育期及哺乳期的合法權(quán)益第六十一條不得安排女職工在懷孕期間從事國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和孕期禁忌從事的勞動(dòng)。對(duì)懷孕七個(gè)月以上的女職工．不得安排其延長(zhǎng)工作時(shí)間和夜班勞動(dòng)。第六十二條女職工生育享受不少于九十天的產(chǎn)假。第六十三條不得安排女職工在哺乳未滿(mǎn)一周歲的嬰兒期間從事國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和哺乳期禁忌從事的其他勞動(dòng)。不得安排其延長(zhǎng)工作時(shí)間和夜班勞動(dòng)。?女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定?收養(yǎng)法1、了解該法的制定背景及其立法的意義2、熟悉收養(yǎng)與方案外生育的關(guān)系3、掌握合法收養(yǎng)的規(guī)定收養(yǎng)法收養(yǎng)與方案生育關(guān)系第三條收養(yǎng)不得違背方案生育的法律法規(guī)。第八條收養(yǎng)人只能收養(yǎng)一名子女。收養(yǎng)孤兒、殘疾兒童或者社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰和兒童，可以不受收養(yǎng)人無(wú)子女和收養(yǎng)一名的限制。第十九條送養(yǎng)人不得以送養(yǎng)子女為理由違反方案生育的規(guī)定再生育子女。程序規(guī)定看?登記方法?十五、其他規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)性文件◆醫(yī)療事故處理?xiàng)l例◆人類(lèi)輔助生殖技術(shù)管理方法〔衛(wèi)生部令〕——如，使用范圍、目的和原那么。第三條人類(lèi)輔助生殖技術(shù)的應(yīng)用應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)中進(jìn)行，以醫(yī)療為目的，并符合國(guó)家方案生育政策、倫理原那么和有關(guān)法律規(guī)定?！裟笅氡＝》▽?shí)施方法——如，對(duì)咨詢(xún)師個(gè)人素質(zhì)要求。第三十四條從事母嬰保健工作的人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守職業(yè)道德，為當(dāng)事人保守秘密?！灿懻摚簩?duì)政策外生育的信息是否屬于保守秘密范疇？〕◆避孕藥具免費(fèi)發(fā)放與管理制度◆方案生育手術(shù)常規(guī)等等方案生育技術(shù)效勞要得到本人同意和知情選擇，如果本人不同意怎么辦或本人不選擇怎么辦？截至2007年底，國(guó)家人口計(jì)生委制定的仍在實(shí)行的規(guī)章有8件：?方案生育統(tǒng)計(jì)工作管理方法?；?方案生育系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理方法?；?方案生育技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)管理方法?；?方案生育技術(shù)效勞管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)那么?；?病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定管理方法?；?流動(dòng)人口方案生育管理和效勞工作假設(shè)干規(guī)定?；?方案生育藥具工作管理方法〔試行〕?；與衛(wèi)生部、國(guó)家藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合制定的?關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定?十五、其他規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)性文件人口與方案生育地方政府規(guī)章流動(dòng)人口方案生育管理規(guī)定；

獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定；

禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性人工終止妊娠規(guī)定；

生育效勞管理；

生育證管理；

社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理補(bǔ)充規(guī)定。人口與方案生育政策性文件

中共中央、國(guó)務(wù)院政策性文件

地方黨組織、政府政策性文件

十五、其他規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)性文件〔三〕人口與方案生育法律法規(guī)人口與方案生育法1、制定人口與方案生育法的意義A.以國(guó)家法律的形式確立了方案生育根本國(guó)策的地位。B.以法律形式明確政府、社會(huì)團(tuán)體和組織、公民實(shí)行方案生育的權(quán)利和義務(wù)。C.把依法管理人口與方案生育工作與維護(hù)公民的合法權(quán)益統(tǒng)一起來(lái)。授權(quán)地方制定生育政策,改革生育審批制度——取消一孩生育審批制度公民實(shí)行方案生育的特別權(quán)利——３項(xiàng)特別權(quán)利技術(shù)效勞政策——工程準(zhǔn)入、人員準(zhǔn)入.非法效勞既犯法又犯罪獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策——國(guó)家對(duì)實(shí)行方案生育的公民給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)制度——方案外生育是犯法不犯罪，公民應(yīng)履行法定義務(wù)(繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi))過(guò)程管理——注重工作質(zhì)量，降低方案生育的負(fù)面影響綜合治理——調(diào)動(dòng)社會(huì)各方積極因素，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題2、人口與方案生育法所要解決的7個(gè)的重點(diǎn)問(wèn)題3、公民實(shí)行方案生育的特別權(quán)利和根本權(quán)利知情權(quán)免費(fèi)服務(wù)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待權(quán)健康權(quán)財(cái)產(chǎn)權(quán)人格權(quán)生育權(quán)信息權(quán)民主權(quán)隱私權(quán)平等權(quán)4、公民實(shí)行方案生育的義務(wù)依法生育的義務(wù);夫妻雙方共同承擔(dān)實(shí)行方案生育的義務(wù);自覺(jué)落實(shí)方案生育避孕節(jié)育措施;接受方案生育技術(shù)效勞指導(dǎo);預(yù)防和減少非意愿妊娠;繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。?人口與方案生育法?第四十一條規(guī)定：“不符合本法第十八條規(guī)定生育子女的公民，應(yīng)當(dāng)依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。未在規(guī)定的期限內(nèi)足額繳納應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，自欠繳之日起，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定加收滯納金；仍不繳納的，由做出征收決定的方案生育行政部門(mén)依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。〞?社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理方法?第三條規(guī)定：社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)，分別以當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民年人均可支配收入和農(nóng)村居民年人均純收入為計(jì)征的參考根本標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)事人的實(shí)際收入水平和不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的情節(jié)，確定征收數(shù)額。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的具體征收標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理方法1、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理規(guī)定〔1〕、征收對(duì)象——未到法定婚齡同居生育者、非婚姻關(guān)系同居生育者、政策外生育的原配夫妻、政策外生育的再婚夫婦、非法收養(yǎng)者、將自己生育的子女送人，未經(jīng)批準(zhǔn)再生育者。〔2〕、征收標(biāo)準(zhǔn)－－計(jì)征基數(shù)＼計(jì)征倍數(shù)〔省區(qū)不同，城鄉(xiāng)不同，已生育和未生育不同，婚內(nèi)生育和婚外生育不同，生育數(shù)量不同而不同，生育間隔年限不同而不同，生育年齡不同而不同〕1、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理規(guī)定〔3〕、征收主體------縣級(jí)人民政府〔可以委托鄉(xiāng)執(zhí)行〕.〔4〕、征收、繳納方式------可以申請(qǐng)分期繳納〔5〕、征管體制——征繳別離，收支兩條線〔6〕、執(zhí)行經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題------計(jì)生部門(mén)征收工作經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題,法院強(qiáng)制執(zhí)行經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題,跨地區(qū)協(xié)助執(zhí)行經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題.〔7〕、征收存在的問(wèn)題：流動(dòng)人口高額征收躲避問(wèn)題;惡意躲避問(wèn)題.2、國(guó)家對(duì)流動(dòng)人口社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的特別規(guī)定〔一〕當(dāng)事人的生育行為發(fā)生在其現(xiàn)居住地的，由現(xiàn)居住地縣級(jí)人民政府方案生育行政部門(mén)按照現(xiàn)居住地的征收標(biāo)準(zhǔn)作出征收決定；

〔二〕當(dāng)事人的生育行為發(fā)生在其戶(hù)籍所在地的，由戶(hù)籍所在地縣級(jí)人民政府方案生育行政部門(mén)按照戶(hù)籍所在地的征收標(biāo)準(zhǔn)作出征收決定；

〔三〕當(dāng)事人的生育行為發(fā)生時(shí)，其現(xiàn)居住地或者戶(hù)籍所在地縣級(jí)人民政府方案生育行政部門(mén)均未發(fā)現(xiàn)的，此后由首先發(fā)現(xiàn)其生育行為的縣級(jí)人民政府方案生育行政部門(mén)按照當(dāng)?shù)氐恼魇諛?biāo)準(zhǔn)作出征收決定。當(dāng)事人在一地已經(jīng)被征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，在另一地不因同一事實(shí)再次被征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

3、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)〔以江蘇為例〕城鎮(zhèn)居民以孩子出生前一年設(shè)區(qū)的市或者縣〔市〕城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入為計(jì)征的根本標(biāo)準(zhǔn)?！?007年16250元,2021年，18680元〕

農(nóng)村居民以孩子出生前一年鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕農(nóng)村居民年人均純收入為計(jì)征的根本標(biāo)準(zhǔn)?！?007年6450元，2021年，7300元〕

實(shí)際收入是城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入二倍以上的，除按照規(guī)定繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)外，對(duì)其超出人均收入局部還應(yīng)當(dāng)繳納一倍至二倍的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。3、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收水平比較〔以江蘇為例〕〔一〕不符合省條例規(guī)定多生育一個(gè)孩子的，按照根本標(biāo)準(zhǔn)的四倍繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；〔二〕不符合省條例規(guī)定多生育二個(gè)以上孩子的，按照根本標(biāo)準(zhǔn)的五倍至八倍繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；〔三〕未到法定婚齡非婚生育一個(gè)孩子的，按照根本標(biāo)準(zhǔn)的零點(diǎn)五倍至兩倍繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；〔四〕非婚生育二個(gè)以上孩子的，按照根本標(biāo)準(zhǔn)的五倍至八倍繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；〔五〕重婚生育的，按照根本標(biāo)準(zhǔn)的六倍至九倍繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。4、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收水平比較〔以貴州為例〕2007年貴州農(nóng)民人均純收入2373.9元(2021年,2800元)；2007年貴州城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10678.4元.(一)城鎮(zhèn)居民違法生育一個(gè)子女的，對(duì)夫妻雙方分別按照該縣(市、區(qū))上一年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的2倍以上3倍以下征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；違法生育兩個(gè)以上子女的，對(duì)夫妻雙方分別按照該縣(市、區(qū))上一年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的4倍以上5倍以下征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；

(二)農(nóng)村居民違法生育一個(gè)子女的，對(duì)夫妻雙方分別按照該縣(市、區(qū))上一年農(nóng)村居民人均純收入的2倍以上3倍以下征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；違法生育兩個(gè)以上子女的，對(duì)夫妻雙方分別按照該縣(市、區(qū))上一年農(nóng)村居民人均純收入的4倍以上5倍以下征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；4、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收水平比較〔以貴州為例〕

(三)個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)主和從事其他各類(lèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的人員，違法生育一個(gè)子女的，對(duì)夫妻雙方分別按照本人所在縣(市、區(qū))上一年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者上一年農(nóng)村居民人均純收入的4倍以上6倍以下征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；違法生育兩個(gè)以上子女的，對(duì)夫妻雙方分別按照本人所在縣(市、區(qū))上一年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者上一年農(nóng)村居民人均純收入的7倍以上10倍以下征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；

(四)符合?條例?規(guī)定的生育條件，但不到間隔年限生育的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工和農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)居民、個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)主以及從事其他各類(lèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的人員，按照?條例?第五十七條的有關(guān)規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；

(五)非婚生育和違法收養(yǎng)子女的，按照?條例?第五十八條的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

(六)流動(dòng)人口違法生育子女的，按照國(guó)務(wù)院?社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理方法?第五條的規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。4、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收水平比較〔以貴州為例〕5、一些省區(qū)生育政策和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的特別規(guī)定上海\北京\天津\江蘇\四川\重慶照顧生育二孩的特別政策規(guī)定;少數(shù)民族地區(qū)生育政策的特別規(guī)定;海南的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收特別規(guī)定;浙江的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收特別規(guī)定;湖南的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收特別規(guī)定.方案生育技術(shù)效勞管理?xiàng)l例一、方案生育技術(shù)效勞條例適用范圍及內(nèi)容1、適用范圍：衛(wèi)生系統(tǒng)、方案生育系統(tǒng)2、主要內(nèi)容

方案生育技術(shù)效勞范圍

方案生育技術(shù)效勞網(wǎng)絡(luò)組成

機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)和效勞范圍的審批

人員資格準(zhǔn)入

管理監(jiān)督主體

公民權(quán)利?方案生育技術(shù)效勞管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)那么?第四條規(guī)定：國(guó)家保障公民獲得適宜的方案生育技術(shù)效勞的權(quán)利，向農(nóng)村實(shí)行方案生育的育齡夫妻免費(fèi)提供避孕、節(jié)育技術(shù)效勞。第五條規(guī)定：向農(nóng)村實(shí)行方案生育的育齡夫妻免費(fèi)提供避孕、節(jié)育技術(shù)效勞所需經(jīng)費(fèi)，由各級(jí)財(cái)政設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以保障，具體結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)算形式由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。國(guó)家向城市實(shí)行方案生育的育齡夫妻免費(fèi)發(fā)放避孕藥具。2004年12月10日，重新修訂的?條例?，一個(gè)重要方面就是解決了鄉(xiāng)級(jí)方案生育技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)開(kāi)展技術(shù)效勞的合法性問(wèn)題。流動(dòng)人口方案生育工作條例中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第555號(hào)

?流動(dòng)人口方案生育工作條例?已經(jīng)2021年4月29日國(guó)務(wù)院第60次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2021年10月1日起施行。

總理

溫家寶

二○○九年五月十一日１９９８年８月６日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、１９９８年９月２２日原國(guó)家方案生育委員會(huì)發(fā)布的?流動(dòng)人口方案生育工作管理方法?〔以下稱(chēng)?方法?〕，對(duì)加強(qiáng)和標(biāo)準(zhǔn)流動(dòng)人口方案生育工作、控制人口增長(zhǎng)發(fā)揮了積極作用。近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速開(kāi)展，流動(dòng)人口方案生育工作發(fā)生了一些變化，主要表達(dá)在：一是方案生育相關(guān)政策不斷完善并根本得到人民群眾的理解；二是不斷開(kāi)展的信息技術(shù)為流動(dòng)人口方案生育工作提供了有效的技術(shù)支持。因此，有必要修改?方法?，制定?流動(dòng)人口方案生育工作條例?，在穩(wěn)定低生育水平的前提下，完善流動(dòng)人口方案生育制度，為新形勢(shì)下的流動(dòng)人口方案生育工作提供制度保障。第三局部方案生育與生殖健康政策咨詢(xún)效勞〔4學(xué)時(shí)〕一、教學(xué)內(nèi)容1、生育政策咨詢(xún)與效勞2、免費(fèi)方案生育技術(shù)效勞3、人口與方案生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策4、流動(dòng)人口方案生育管理與效勞5、病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定6、方案生育技術(shù)效勞并發(fā)癥鑒定和處理二、根本要求和重點(diǎn)〔一〕生育政策咨詢(xún)與效勞1、了解生育政策的概念2、熟悉生育政策宣傳、咨詢(xún)效勞中需要考慮的幾個(gè)重要問(wèn)題3、掌握現(xiàn)行的國(guó)家和地方生育政策4、能夠?yàn)橛g人群提供生育政策咨詢(xún)和效勞一、方案生育政策咨詢(xún)1、制定現(xiàn)行生育政策的原那么總體上——穩(wěn)定低生育率——不放松，不收緊。局部——地區(qū)微調(diào)——調(diào)整之前必須嚴(yán)格論證和科學(xué)測(cè)算。2、解決我國(guó)人口問(wèn)題的根本方法——統(tǒng)籌解決。在控制人口數(shù)量的同時(shí)通盤(pán)考慮：出生人口質(zhì)量問(wèn)題；人口區(qū)域分布問(wèn)題；出生性別比異常問(wèn)題；人口年齡結(jié)構(gòu)問(wèn)題等。我國(guó)現(xiàn)行的生育政策是，提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)孩子，有實(shí)際困難的可以安排生育第二個(gè)孩子；少數(shù)民族也要實(shí)行方案生育；具體要求和做法由省、自治區(qū)、直轄市決定。歸僑、僑眷生育、內(nèi)地居民涉港生育、內(nèi)地居民涉外生育、出國(guó)留學(xué)人員生育，由國(guó)家人口計(jì)生委或國(guó)務(wù)院其它部門(mén)做出規(guī)定。上述特殊人群的生育政策全國(guó)通用。

3、國(guó)家層面的生育政策4、地方生育政策

地方生育政策是根據(jù)國(guó)家生育總政策結(jié)合地方特點(diǎn)的具體化。一般都首先對(duì)普通人群的生育政策做出規(guī)定，即提倡一對(duì)夫妻生一個(gè)孩子。

然后對(duì)各種特殊人群的生育政策做出具體規(guī)定，如收養(yǎng)子女后又懷孕的、再婚夫妻、患不孕癥的、獨(dú)生子與獨(dú)生女結(jié)婚的、生育了病殘兒并經(jīng)鑒定可再生育的、在艱苦工作崗位連續(xù)工作一定年限的、雙方都是農(nóng)村居民等等。

地方制定的具體生育政策不能在全國(guó)通用，也不能把甲地的生育政策，適用到乙地去。5、人口與方案生育條例〔1〕、總那么〔2〕、人口開(kāi)展規(guī)劃與實(shí)施〔管理〕〔3〕、生育調(diào)節(jié)〔4〕、方案生育技術(shù)效勞〔5〕、獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障〔6〕、法律責(zé)任

作為?人口與方案生育法?的下位法，地方人口與方案生育條例具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和可操作性?！捕趁赓M(fèi)方案生育技術(shù)效勞1、了解免費(fèi)方案生育技術(shù)效勞的意義2、熟悉免費(fèi)方案生育技術(shù)效勞的工程和范圍3、掌握村〔居〕委在免費(fèi)方案效勞技術(shù)效勞中的職責(zé)1、免費(fèi)方案生育技術(shù)效勞的意義全國(guó)農(nóng)村人口占全國(guó)總?cè)丝诘谋戎厝院艽?，方案生育工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)仍在農(nóng)村，有效地穩(wěn)定農(nóng)村的低生育水平直接關(guān)系到?決定?所確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。目前農(nóng)村的生產(chǎn)力水平還不興旺，農(nóng)民的收入還不高，在這種情況下，進(jìn)一步重申對(duì)履行方案生育義務(wù)的群眾免費(fèi)提供技術(shù)效勞，有效引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣闊群眾自覺(jué)實(shí)行方案生育，保障廣闊人民群眾的根本利益。?方案生育技術(shù)效勞管理?xiàng)l例?第3條：國(guó)家向農(nóng)村實(shí)行方案生育的育齡夫妻免費(fèi)提供避孕、節(jié)育技術(shù)效勞，所需經(jīng)費(fèi)由地方財(cái)政予以保障，中央財(cái)政對(duì)西部困難地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助。?方案生育技術(shù)效勞管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)那么?第四條規(guī)定：國(guó)家保障公民獲得適宜的方案生育技術(shù)效勞的權(quán)利，向農(nóng)村實(shí)行方案生育的育齡夫妻免費(fèi)提供避孕、節(jié)育技術(shù)效勞。第五條規(guī)定：向農(nóng)村實(shí)行方案生育的育齡夫妻免費(fèi)提供避孕、節(jié)育技術(shù)效勞所需經(jīng)費(fèi)，由各級(jí)財(cái)政設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以保障，具體結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)算形式由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。國(guó)家向城市實(shí)行方案生育的育齡夫妻免費(fèi)發(fā)放避孕藥具。2、政府提供的免費(fèi)方案生育技術(shù)效勞工程?方案生育技術(shù)效勞管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)那么?和?國(guó)家計(jì)生委、財(cái)政部、衛(wèi)生部、國(guó)家計(jì)委關(guān)于落實(shí)向農(nóng)村實(shí)行方案生育的育齡夫妻免費(fèi)提供避孕節(jié)育技術(shù)效勞的通知?規(guī)定，免費(fèi)提供的技術(shù)效勞工程包括：〔一〕發(fā)放避孕藥具；〔二〕孕情、環(huán)情檢查；〔三〕放置、取出宮內(nèi)節(jié)育器及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查；〔四〕人工終止妊娠術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查；〔五〕輸卵管結(jié)扎術(shù)、輸精管結(jié)扎術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查；〔六〕方案生育手術(shù)并發(fā)癥診治。3、村〔居〕委在免費(fèi)方案效勞技術(shù)效勞中的職責(zé)

〔三〕人口與方案生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策1、了解實(shí)行方案生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的意義2、熟悉農(nóng)村方案生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的內(nèi)容和獎(jiǎng)勵(lì)的對(duì)象3、掌握農(nóng)村方案生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助申辦程序和村〔居〕委在人口與方案生育獎(jiǎng)勵(lì)政策效勞中的職責(zé)五、人口與方案生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助

政策1、國(guó)家對(duì)農(nóng)村方案生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度獎(jiǎng)勵(lì)扶助依據(jù)：?國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人口計(jì)生委、財(cái)政部關(guān)于開(kāi)展對(duì)農(nóng)村局部方案生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)工作意見(jiàn)的通知?〔國(guó)辦發(fā)[2004]21號(hào)〕

我國(guó)在各地現(xiàn)行方案生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策根底上，針對(duì)農(nóng)村只有一個(gè)子女或兩個(gè)女孩的方案生育家庭，夫婦年滿(mǎn)60周歲以后，由中央或地方財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金給予獎(jiǎng)勵(lì)扶助的一項(xiàng)根本的方案生育獎(jiǎng)勵(lì)制度。2、方案生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象和獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村局部方案生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度獎(jiǎng)勵(lì)扶助的對(duì)象應(yīng)同時(shí)符合以下條件：1.本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶(hù)口或界定為農(nóng)村居民戶(hù)口。2.1933年1月1日以后出生、1973年至2001年間沒(méi)有違反方案生育法規(guī)和政策生育。3.現(xiàn)有一個(gè)子女或兩個(gè)女孩或子女死亡現(xiàn)無(wú)子女。4.年滿(mǎn)60周歲。對(duì)符合條件的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象，按人年均不低于600元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，直到亡故為止。已超過(guò)60周歲的，以獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度在當(dāng)?shù)亻_(kāi)始執(zhí)行時(shí)的實(shí)際年齡為起點(diǎn)發(fā)放。獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的特點(diǎn)。

3、獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象資格確認(rèn)的根本原那么〔1〕確認(rèn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的政策制定權(quán)限在國(guó)家和省級(jí)人口計(jì)生委，省級(jí)以下任何單位和個(gè)人不得隨意放寬或縮緊政策；〔2〕從嚴(yán)把握政策，務(wù)求資格確認(rèn)的相關(guān)材料和手續(xù)齊全，真實(shí)可靠，確認(rèn)有據(jù)。對(duì)生育史、婚姻史復(fù)雜的人群嚴(yán)格查證，審慎把握；〔3〕嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)行資格確認(rèn)，確保公平、公正、透明；〔4〕資格確認(rèn)以縣、鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人口計(jì)生部門(mén)為主，必須嚴(yán)格把關(guān)，責(zé)任到人?人口計(jì)生委財(cái)政部關(guān)于印發(fā)全國(guó)獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助制度試點(diǎn)方案的通知?〔國(guó)人口發(fā)[2007]78號(hào)〕特別扶助制度獨(dú)生子女傷殘家庭：80元/人/月死亡家庭：100元/人/月〔四〕、流動(dòng)人口方案生育管理與效勞1、了解加強(qiáng)流動(dòng)人口方案生育管理與效勞的重要性2、熟悉流動(dòng)人口方案生育管理與效勞的難點(diǎn)3、掌握流動(dòng)人口方案生育管理與效勞的主要政策規(guī)定4、能夠?yàn)榱鲃?dòng)人口提供政策咨詢(xún)和相關(guān)效勞1、血壓。兩側(cè)血壓比照核實(shí)，取較高側(cè)的數(shù)值。如果兩側(cè)血壓的差值大于20毫米汞柱，較低的一側(cè)有可能是肱動(dòng)脈以上的大血管特別是鎖骨下動(dòng)脈發(fā)生了狹窄，狹窄的原因最常見(jiàn)的是動(dòng)脈粥樣硬化、阻塞。2、身高、體重及腰圍。肥胖、尤其是向心性肥胖是高血壓病的重要危險(xiǎn)因素，正如俗話所說(shuō)，腰帶越長(zhǎng)，壽命越短。3、用眼底鏡觀察視網(wǎng)膜病變。視網(wǎng)膜動(dòng)脈的變化可以反映高血壓外周小動(dòng)脈的病變程度，外周小動(dòng)脈硬化程度越重、心臟的負(fù)荷越重。4、有無(wú)頸部血管雜音、頸靜脈怒張或甲狀腺腫大、腹部血管雜音及腫塊、周?chē)鷦?dòng)脈搏動(dòng)等，以排除繼發(fā)性高血壓。5、心肺檢查以及神經(jīng)系統(tǒng)檢查等，了解有無(wú)高血壓所致的心腦血管并發(fā)癥。常規(guī)檢查應(yīng)包括的內(nèi)容1、血尿常規(guī)。如果出現(xiàn)貧血、血尿、蛋白質(zhì)等，應(yīng)考慮為腎性高血壓，或者高血壓病導(dǎo)致了嚴(yán)重的腎功能損傷。2、血生化。如血鉀、血鈉、肝腎功能、血糖、血脂等。血鉀低有繼發(fā)性高血壓的可能。肝腎功能的檢查有利于醫(yī)生根據(jù)患者的情況選擇降壓藥物，血糖血脂的檢測(cè)可以了解有沒(méi)有心腦血管疾病的其他危險(xiǎn)因素。3、心電圖。有利于了解高血壓病患者有無(wú)高血壓病所致的心肌肥厚、心律失?；蛐募∪毖?。進(jìn)一步檢查應(yīng)包括的內(nèi)容1、動(dòng)態(tài)血壓24小時(shí)監(jiān)測(cè)。此檢查不僅能真實(shí)地反映各時(shí)間點(diǎn)的血壓狀況，而且能揭示高血壓患者血壓波動(dòng)特點(diǎn)及晝夜變化規(guī)律。2、超聲心動(dòng)圖檢查。該檢查能幫助我們了解心臟結(jié)構(gòu)和功能。血壓測(cè)量血壓測(cè)量的意義把血壓控制在一定范圍內(nèi)，不但能延緩靶器官的損害，而且能夠降低腦卒中、冠心病和心臟性猝死的發(fā)生率。而經(jīng)常、準(zhǔn)確地了解血壓值及波動(dòng)情況，是有效控制血壓的根底。由于血壓的特點(diǎn)有明顯波動(dòng)性，需要于非同日的屢次反復(fù)測(cè)量才可判斷血壓升高是否為持續(xù)性。目前使用以下三種方法評(píng)價(jià)血壓水平。診所偶測(cè)血壓1、測(cè)量血壓的環(huán)境應(yīng)安靜、溫度適當(dāng)。測(cè)量前至少休息5分鐘。測(cè)前半小時(shí)禁止吸煙，禁飲濃茶或咖啡，小便排空。防止緊張、焦慮、情緒沖動(dòng)或疼痛。2、被測(cè)者一般采取座位，測(cè)右上臂，全身肌肉放松；不應(yīng)將過(guò)多或太厚的衣袖推卷上去，擠壓在袖帶之上。肘部應(yīng)置于心臟同一水平上。3、袖帶的氣囊應(yīng)環(huán)繞上臂的80%，袖帶下緣應(yīng)在肘彎上2.5厘米。將聽(tīng)診器胸件置于袖帶下肘窩處肱動(dòng)脈上,輕按使聽(tīng)診器和皮膚全面接觸，不能壓得太重。4、測(cè)量時(shí)快速充氣，氣囊內(nèi)壓力應(yīng)到達(dá)使手腕橈動(dòng)脈脈搏消失，并再升高30毫米水銀柱〔mmHg〕然后緩慢放氣，使水銀柱以恒定的速度下降〔2—5mmHg/秒〕。以聽(tīng)到第1個(gè)響聲時(shí)水銀柱凸面高度的刻度數(shù)值作為收縮壓；以聲音消失時(shí)的讀數(shù)為舒張壓。兒童、妊娠、嚴(yán)重貧血或主動(dòng)脈瓣關(guān)閉不全等情況下，聽(tīng)診聲音不消失，此時(shí)改定為以變音為舒張壓。取得舒張壓讀數(shù)后，快速放氣至零〔0〕水平。5、應(yīng)重復(fù)測(cè)2次，每次相隔2分鐘。取2次讀數(shù)的平均值記錄。如果2次讀數(shù)的收縮壓或舒張壓讀數(shù)相差大于5mmHg，應(yīng)再隔2分鐘，測(cè)第3次，然后取3次讀數(shù)的平均值。自我測(cè)量血壓自測(cè)血壓有以下6大意義：1、區(qū)別持續(xù)性和“白大衣〞高血壓。在家中自測(cè)的血壓值不應(yīng)超過(guò)135/85毫米汞柱。2、評(píng)估抗高血壓藥物的療效。3、改善病人對(duì)治療的依從性。綜合醫(yī)學(xué)三、流動(dòng)人口方案生育政策咨詢(xún)1、流動(dòng)人口方案生育管理要點(diǎn)1〕、適用對(duì)象：異地從事務(wù)工、經(jīng)商等活動(dòng)或者以生育為目的的異地居住，可能生育子女的已婚育齡流動(dòng)人員；2〕、管理原那么：由戶(hù)籍地與現(xiàn)居住地共同管理，以現(xiàn)居住地為主。3〕、管理制度措施：流動(dòng)人口婚育證明管理制度；綜合治理制度；維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益制度4〕、指導(dǎo)思想:屬地管理、市民效勞1、流動(dòng)人口方案生育管理要點(diǎn)５〕、?流動(dòng)人口方案生育管理和效勞工作假設(shè)干規(guī)定?第十四條規(guī)定：“跨省流動(dòng)人口夫妻擬生育第一個(gè)子女，符合以下條件之一的，可由現(xiàn)居住地人口和方案生育部門(mén)按照現(xiàn)居住地有關(guān)規(guī)定辦理生育效勞證件：〔1〕.男方為現(xiàn)居住地的戶(hù)籍人口，女方因婚姻事實(shí)遷入現(xiàn)居住地或所生子女可隨父落戶(hù)的；〔2〕.夫妻雙方在現(xiàn)居住地共同居住1年以上，有穩(wěn)定的職業(yè)和住所，且具有常住傾向的。國(guó)家人口計(jì)生委明確提出了“統(tǒng)籌管理、效勞均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核〞流動(dòng)人口方案生育工作20字新機(jī)制。是實(shí)現(xiàn)"三年三步走"工作目標(biāo)的核心，是新時(shí)期推進(jìn)全國(guó)"一盤(pán)棋"的總抓手。2、流動(dòng)人口方案生育管理難的原因人戶(hù)別離——信息不靈，接觸困難，工作成本高。分省制定條例——生育政策差異大，征收標(biāo)準(zhǔn)懸殊，執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)難掌握。法規(guī)空隙——空隙多，漏洞大，容易發(fā)生惡意躲避。3、跨省生育管理四大問(wèn)題流動(dòng)人口以哪里的生育政策為準(zhǔn)？社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)以哪里的征收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行？誰(shuí)來(lái)管理流動(dòng)人口的生育？異地處理不合理、不合法可否重新處理以及怎樣處理？案例分析〔五〕病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定1、了解病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定的意義和鑒定原那么2、熟悉基層在病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定中要做的工作3、知道病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定的法定機(jī)構(gòu)4、掌握病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定的申請(qǐng)程序；掌握村〔居〕委在病殘二醫(yī)學(xué)鑒定工作中的職責(zé)1〕、病殘兒、病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定的概念

病殘兒是指因先天〔包括遺傳性和非遺傳性疾病〕或后天患病、意外傷害而致殘，目前無(wú)法治療或經(jīng)系統(tǒng)治療仍不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的。

4、病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定