建設(shè)項(xiàng)目各階段造價(jià)的控制講義

第四章建設(shè)項(xiàng)目各階段造價(jià)的控制

建設(shè)項(xiàng)目可分為階段：項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、實(shí)施階段、項(xiàng)目決算階段,(也有分為四個(gè)階段)。

第一節(jié)項(xiàng)目決策階段造價(jià)的控制工程項(xiàng)目投資決策是選擇和決定工程項(xiàng)目投資行動(dòng)方案的過(guò)程，是對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，對(duì)不同建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較選擇及做出判斷和決定的過(guò)程，投資決策是否正確，直接決定了項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)效益。因此，在項(xiàng)目決策階段要綜合考慮影響項(xiàng)目成本的多種因素。1、工程項(xiàng)目區(qū)位的選擇

(1)建設(shè)地區(qū)的選擇①影響著項(xiàng)目的建設(shè)成本。②影響項(xiàng)目建成后經(jīng)營(yíng)成本。③影響項(xiàng)目建成后的營(yíng)銷(xiāo)推廣。④影響著項(xiàng)目的建設(shè)工期。⑤影響著項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量。⑥與項(xiàng)目或投資者的投資戰(zhàn)略密切相關(guān)。(2)建設(shè)場(chǎng)地的選擇2.項(xiàng)目建設(shè)方案的選擇(1)項(xiàng)目定位通常，項(xiàng)目的定位對(duì)項(xiàng)目成敗具有決定性的影響。成功的項(xiàng)目定位確定了項(xiàng)目的實(shí)施路線和方針，是順利完成產(chǎn)品銷(xiāo)售與推廣的基礎(chǔ)與前提，也是項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)盈利目標(biāo)的保證。(2)項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)涉及到項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、建筑及裝飾標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施配套、占地規(guī)模等內(nèi)容。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是編制、項(xiàng)目可行性

性研究報(bào)告的重要依據(jù)，是衡量工程成本是否合理以及監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)的客觀尺度。

(3)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案策劃項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案與成本控制密切相關(guān)。投資決策階段需要在準(zhǔn)確定位的基礎(chǔ)上進(jìn)行項(xiàng)目的方案策劃，用于給規(guī)劃設(shè)計(jì)單位提出指導(dǎo)與要求。(4)項(xiàng)目建設(shè)工藝流程項(xiàng)目的工藝流程可以指生產(chǎn)期間的生產(chǎn)工藝或者建設(shè)期間的建設(shè)工藝。生產(chǎn)型項(xiàng)目在投資決策階段或方案策劃階段需要明確其生產(chǎn)的工藝流程。3.工程項(xiàng)目主要設(shè)備的選擇4.工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí)機(jī)的選擇5.工程項(xiàng)目市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè)

第二節(jié)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段成本控制

設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的龍頭，它決定了工程本質(zhì)和工程成本的基礎(chǔ)。一個(gè)工程在造價(jià)上是否合理，是浪費(fèi)還是節(jié)約，在設(shè)計(jì)階段大體定型。因此，推行設(shè)計(jì)招標(biāo)，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，迫使競(jìng)爭(zhēng)者對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)模、工藝流程、功能方案、設(shè)備選型、投資控制等作全面周密的分析、比較，樹(shù)立良好的經(jīng)濟(jì)意識(shí)，重視建設(shè)項(xiàng)目的投資效果，用最經(jīng)濟(jì)合理的方案設(shè)計(jì)參加競(jìng)賽，進(jìn)行方案優(yōu)選，對(duì)工程項(xiàng)目的造價(jià)確實(shí)起著舉足輕重的作用.一、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的成本控制1.積極推行設(shè)計(jì)招標(biāo)，開(kāi)展方案優(yōu)選，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

通過(guò)經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,從中選出技術(shù)上先進(jìn),經(jīng)濟(jì)上合理,既能滿足功能和工藝要求,又能滿足降低工程造價(jià)的技術(shù)方案,在設(shè)計(jì)階段只有應(yīng)用價(jià)值工程控制工程造價(jià),才能把工程的功能和造價(jià)兩個(gè)方面綜合起來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)方案選擇,實(shí)現(xiàn)優(yōu)化設(shè)計(jì),節(jié)約投資,提高建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合，通過(guò)技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià)，力求在技術(shù)先進(jìn)條件下經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理?xiàng)l件下確保技術(shù)先進(jìn)，以最少的投入創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)效益。2.以設(shè)計(jì)為重點(diǎn),是有效控制工程造價(jià)的先決條件。

長(zhǎng)期以來(lái),人們普遍忽視建設(shè)項(xiàng)目前期階段的造價(jià)控制,往往把主要精力投入在施工階段,審核施工圖預(yù)算,結(jié)算工程造價(jià),這樣做結(jié)果是事倍功半,控制工程成本必須把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到建設(shè)前期階段上來(lái),尤其是要抓住設(shè)計(jì)這個(gè)關(guān)鍵階段。設(shè)計(jì)人員必須樹(shù)立經(jīng)濟(jì)意識(shí),牢固樹(shù)立效益觀念,從用戶利益這個(gè)基本目標(biāo)出發(fā),提高設(shè)計(jì)質(zhì)量,優(yōu)化設(shè)計(jì),減少設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證,并明確規(guī)定設(shè)計(jì)單位,逐級(jí)控制工程造價(jià)的責(zé)任制,使所設(shè)計(jì)的建筑產(chǎn)品達(dá)到建設(shè)工期最短,投資最省,質(zhì)量最高,從而達(dá)到控制工程成本的目的。3.推行限額設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制成本

所謂限額設(shè)計(jì)，就是按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)和投資估算來(lái)控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)，同時(shí)各專(zhuān)業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制技術(shù)和施工圖設(shè)計(jì)的不合理變更，保證總投資額不被突破。限額設(shè)計(jì)要正確處理好在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，在強(qiáng)調(diào)限額設(shè)計(jì)的同時(shí)，也要處理好成本與功能這一對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系，提高它們之間的比值，使設(shè)計(jì)與概算形成有機(jī)的整體，克服相互脫節(jié)的狀態(tài)，使功能和成本處于最佳配置。

4.改革設(shè)計(jì)費(fèi)的計(jì)算和審核辦法，建立激勵(lì)機(jī)制。對(duì)現(xiàn)行設(shè)計(jì)費(fèi)的計(jì)費(fèi)方法和審核辦法進(jìn)行改革，建立激勵(lì)機(jī)制。試行在原設(shè)計(jì)計(jì)費(fèi)的基礎(chǔ)上，對(duì)因設(shè)計(jì)而節(jié)約投資，按節(jié)約部分給予提成獎(jiǎng)勵(lì)，因設(shè)計(jì)變更而增加投資也按增加部分扣除一定比例的設(shè)計(jì)費(fèi)，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的計(jì)費(fèi)辦法，這樣將有利于激勵(lì)設(shè)計(jì)人員精益求精地進(jìn)行設(shè)計(jì)，加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)意識(shí)，，時(shí)刻考慮如何降低造價(jià)，把控制工程成本觀念滲透到各項(xiàng)設(shè)計(jì)和施工技術(shù)措施之中。二、么項(xiàng)目蜂設(shè)計(jì)煌階段匆的方學(xué)案優(yōu)冒選為了走控制悄基建及項(xiàng)目以成本表，在裹項(xiàng)目濕設(shè)計(jì)刻階段悲，從餡選擇統(tǒng)建設(shè)戰(zhàn)場(chǎng)地買(mǎi)和工裹程總協(xié)平面衰布置馳開(kāi)始河，直稱(chēng)到最帳后結(jié)盜構(gòu)零及件的緞設(shè)計(jì)祥，都照應(yīng)進(jìn)達(dá)行多楊方面開(kāi)比選咐，從撫中選嫩取技桶術(shù)先桐進(jìn)、擺經(jīng)濟(jì)喊合理護(hù)的最催佳設(shè)午計(jì)方包案。室在進(jìn)睛行方唯案優(yōu)孫選時(shí)叮，需蠟要注另意以絕下問(wèn)恭題：1.設(shè)計(jì)賊方案兇必須峰要處赤理好攔經(jīng)濟(jì)儀合理炭性與爐技術(shù)妖先進(jìn)恨性之倆間的歡關(guān)系規(guī)。2.設(shè)計(jì)泊方案校必須皆兼顧院建設(shè)及和使炕用，駐考慮江項(xiàng)目絕全壽聚命費(fèi)蜓用。3.設(shè)計(jì)番必須無(wú)兼顧稍近期屯與遠(yuǎn)害期的扔要求靠。第三沒(méi)章、賠項(xiàng)目山招投喊標(biāo)成洪本的鬧控制我國(guó)《招標(biāo)芹法》第三蹄條第匯一款視明確啞規(guī)定務(wù)，大臘型基璃礎(chǔ)設(shè)晶施、鍵公用鍬事業(yè)幟等關(guān)技系社景會(huì)公棚共利啊益、趙公共放安全悅的項(xiàng)畏目中端勘察驕、設(shè)棕計(jì)、干施工突、監(jiān)商理以分及與踢工程右建設(shè)睛有關(guān)悟的重獻(xiàn)要設(shè)廚備材醋料等省的采效購(gòu)，井必須辨進(jìn)行告招標(biāo)相。1.資格車(chē)預(yù)審宜是基勵(lì)礎(chǔ)。2.招標(biāo)眾文件土是工給程項(xiàng)梢目成襪本控明制的爹關(guān)鍵踐。3.工程誦量清蛙單和剪施工機(jī)方案桶的編奔制是換成本明控制神的核芒心內(nèi)瘋?cè)荨?.監(jiān)理測(cè)工程翻師應(yīng)墨在施蹈工招丟標(biāo)前印確定撿，便變于后忘期工盯作的洞順利睬開(kāi)展筆。第四抓章常項(xiàng)溜目實(shí)盜施階設(shè)段的挽成本哈控制一、項(xiàng)目只實(shí)施建階段帳質(zhì)量閉、工勺期、母成本煩三要慰素的霜控制項(xiàng)目距實(shí)施售階段莖的成末本控發(fā)制中扒，必裳須確乒定合鬧理的墾成本說(shuō)目標(biāo)貢、工監(jiān)期目劃標(biāo)、寬質(zhì)量經(jīng)目標(biāo)森并運(yùn)柏用技橋術(shù)措訴施、堅(jiān)經(jīng)濟(jì)掙措施貨、合秩同措懼施、岔組織瞇措施霸對(duì)“延三大斯目標(biāo)殃”實(shí)筒行有噴效控集制，釋從而塵取得汽較好既的經(jīng)持濟(jì)與喜社會(huì)卡效益植。在確套定目泥標(biāo)值朱時(shí)，棉不可筆能達(dá)緞到三他個(gè)目聾標(biāo)都揉是最用優(yōu)，才也不肚能使垃每個(gè)啦目標(biāo)屠都絕陵對(duì)滿夕意。孔在確粱定每貌個(gè)目繼標(biāo)時(shí)在都要打考慮掙其他私目標(biāo)油的影廁響，鉤進(jìn)行將各方姓面的密分析斜比較真，做嚷到目姐標(biāo)最沫優(yōu)化古。二、騾人、撓機(jī)、膝料、隊(duì)法、巖環(huán)對(duì)塵成本爸造成四影響句的控情制影響恩工程滿項(xiàng)目低成本禾的環(huán)擠境因獸素較籌多，責(zé)有政初策性園的環(huán)如境，失人工劫工資灰的調(diào)壤增，晃稅費(fèi)嚼的變搜化，干規(guī)范騾的更勇改；礙勞動(dòng)寬環(huán)境生，如均勞動(dòng)帳組合恨，勞頌動(dòng)工梳具等逝；工躬程管府理環(huán)培境，像如質(zhì)種量保緞證體苗系、聯(lián)成本慘管理幣制度捷等；挎有工愧程技爸術(shù)環(huán)喂境，撐如工明程地狂質(zhì)、筋水文調(diào)、氣鋼象等熟。環(huán)混境因慚素對(duì)離成本盜的影步響，色具有雷復(fù)雜迅而不級(jí)確定但性。倚如工偷程地倍質(zhì)，喉一個(gè)鄭工程板的基競(jìng)礎(chǔ)可吃能一龜部分坊位于王巖石蝴上，皂一部刑分位區(qū)于粘應(yīng)土層弟上，免一部新分在鄰淤泥程上，歷給基付礎(chǔ)設(shè)浸計(jì)型遞式多旗樣化吹，就逮要對(duì)造不同乓基礎(chǔ)嫌型式綁優(yōu)化溉出一孟種安御全經(jīng)吉濟(jì)的績(jī)基礎(chǔ)蠢型式說(shuō)。三、蕉合同燦管理某對(duì)成棉本造價(jià)成影爸響的偏控制1.增強(qiáng)嬸合同福管理模意識(shí)演；2.逐步慮建立購(gòu)合同病管理憲組織忘，使諸合同執(zhí)管理油專(zhuān)業(yè)洋化；3、重芹構(gòu)工熊程項(xiàng)貢目管派理系桿統(tǒng)；4、全丑面研矩究國(guó)節(jié)內(nèi)外練先進(jìn)期的合覺(jué)同管待理方串法、趴措施滋、手棵段和錢(qián)經(jīng)驗(yàn)顏，并形且培際養(yǎng)合吹同管忌理專(zhuān)火家；5.嚴(yán)格濟(jì)勞務(wù)僵分包躺管理橫，杜凳絕效嚇益流棋失。四、具工程籍變更宰對(duì)成稍本造渠成影角響的革控制在工牢程項(xiàng)齒目的據(jù)實(shí)施縣過(guò)程欲中，趣由于豬多方我面的眠情況擺變更瞞，經(jīng)常今出現(xiàn)奏工程璃量變版化、磚施工尺進(jìn)度車(chē)變化銜，以粥及發(fā)瞎包方牽與承包方尚在執(zhí)深行合壓同中靜的爭(zhēng)冰執(zhí)等僅許多纏問(wèn)題輸，這燃勢(shì)必罷會(huì)導(dǎo)與致工嘩程變更，幕就會(huì)膏影響報(bào)建設(shè)偉項(xiàng)目蓋的成賺本，霞因此垮必須滋對(duì)工蒼程變交更進(jìn)行控羞制和攝管理咽。工程娃變更貨包括信設(shè)計(jì)帽變更沒(méi)、進(jìn)浴度計(jì)撕劃變梨更、拴施工葵條件字變更礙，也亡包括按監(jiān)理勉工程洗師提奧出的鋪新增甩工程訂。五、森索賠凍對(duì)成絡(luò)本造鴿成影倚響的澡控制索賠脅的性插質(zhì)屬積于經(jīng)既濟(jì)補(bǔ)俯償行喂為，貫而不宅是懲剝罰，妥索賠源屬于斯正確符履行泳合同刺的正牙當(dāng)權(quán)訪利要羨求。匯索賠潔方所做受到或的損儲(chǔ)害，器與索伐賠方生的行牛為并藏不一供定存驚在法傻律上呈的因錦果關(guān)移系。府導(dǎo)致敘索賠撤事件冰的發(fā)嚼生，產(chǎn)可以鄙是一毒定行列為造稼成，擔(dān)也可乘能是腦不可召抗力鐘事件價(jià)引起葉，可栗以是魯對(duì)方目當(dāng)事甚人的風(fēng)行為槽導(dǎo)致病的，狗也可洽能是款任何甚第三牌方行酷為所爬導(dǎo)致害。通常饒情況受下，立索賠俘是指咸承包蘋(píng)商（寨施工貧單位埋）在胃合同亡實(shí)施懂過(guò)程敘中，怪對(duì)非胳自身廉原因駛造成稈的工紗程延糞期、肢費(fèi)用變?cè)黾榆姸芮髽I(yè)墓主給焦予補(bǔ)糕償損已失的釘一種也權(quán)利閃要求星。業(yè)主奏（建填設(shè)單遍位）風(fēng)對(duì)于府屬于筋施工拘單位射應(yīng)承倦擔(dān)責(zé)濤任造鵲成的憑，且乘實(shí)際蝕發(fā)生牛了損炸失，閉向施他工單販位要攜求賠采償，命稱(chēng)為召反索授賠。索賠伐的分崗類(lèi)(1公)按照樓干擾掙事件盲分類(lèi)捕。按產(chǎn)照干予擾事?lián)尲傻A(chǔ)以分眼為：土工期疼拖延棗索賠厘；不捕可預(yù)乓見(jiàn)的括外部扒障礙尋或條魂件索鞠賠；耳工程潤(rùn)變更鮮索賠才；工斯程中效止索顆賠；順其他艦索賠限（如亭貨幣趟貶值文、物寬價(jià)上難漲、遠(yuǎn)法令叢變化吉、建將設(shè)單絡(luò)位推底遲支暢付工丹程款窮引起叢索賠聽(tīng)）等娘。(2)按合余同類(lèi)撿型分源類(lèi)。對(duì)按合軟同類(lèi)定型索虧賠可漢以分蕩為：嫂總承降包合亂同索涉賠；候分包堂合同碎索賠摔；合徑伙合渡同索港賠；脈勞務(wù)栽合同斥索賠墊；其案他合稿同索吹賠等在。(3)按索擾賠要書(shū)求分甘類(lèi)。帥按索器賠要踏求可亂以分罵為：拖工期侵索賠枯；費(fèi)外用索董賠等束。(4之)按索嘉賠起魚(yú)因分佛類(lèi)。族按索舍賠起耐因索潤(rùn)賠可進(jìn)以分孫為：脹建設(shè)畝單位噸違約捷索賠評(píng)；合他同錯(cuò)順誤索賞賠；跟合同免變更售索賠享；工集程環(huán)百境變砍化索團(tuán)賠；楊不可