施工合同管理及法律風險防范

施工合同管理及法律風險防范一、建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法（試行）解讀1、目的：規(guī)范承發(fā)包活動；保證質量安全；遏制違法發(fā)包、轉包、分包、掛靠行為；維護市場秩序；維護建設工程參與方的利益。制定辦法的依據(jù)：《建筑法》《招投標法》《合同法》《建設工程質量管理條例》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》《招投標法實施條例》等法律法規(guī)，結合建筑活動實踐。2、認定查處的職責分工和實施主體（1）、住建部負責全國的認定查處（2）、縣級以上人民政府住建部門負責本行政區(qū)域的違法行為（3）、四種行為：

違法發(fā)包

轉包

違法分包

掛靠3、違法分包的定義違法分包，是指施工單位承包工程后違反法律法規(guī)規(guī)定或者施工合同關于工程分包的約定，把單位工程或分部分項工程分包給其他單位或個人施工的行為。違法分包的定義來源于《建筑法》第29條等規(guī)定。工程分包是建筑活動一種常見的市場行為，但我國法律法規(guī)對工程分包從單位資質、質量安全管理、招投標等方面進行了嚴格限定。如《建筑法》第29條規(guī)定：“建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應資質條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設單位認可。施工總承包的，建筑工程主體結構的施工必須由總承包單位自行完成。禁止分包單位將其承包的工程再分包。”4、違法分包的八種行為(一)施工單位將工程分包給個人的；(二)施工單位將工程分包給不具備相應資質或安全生產(chǎn)許可的單位的；(三)施工合同中沒有約定，又未經(jīng)建設單位認可，施工單位將其承包的部分工程交由其他單位施工的；(四)施工總承包單位將房屋建筑工程的主體結構的施工分包給其他單位的，鋼結構工程除外；(五)專業(yè)分包單位將其承包的專業(yè)工程中非勞務作業(yè)部分再分包的；(六)勞務分包單位將其承包的勞務再分包的；(七)勞務分包單位除計取勞務作業(yè)費用外，還計取主要建筑材料款、周轉材料款和大中型施工機械設備費用的；(八)法律法規(guī)規(guī)定的其他違法分包行為。5、對轉包、違法分包行為的處罰規(guī)定對認定有轉包、違法分包違法行為的施工單位，依據(jù)《建筑法》第67條和《建設工程質量管理條例》第62條規(guī)定，責令其改正，沒收違法所得，并處工程合同價款0.5%以上1%以下的罰款；可以責令停業(yè)整頓，降低資質等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書。6、對注冊執(zhí)業(yè)人員違法行為的處罰規(guī)定對注冊執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律法規(guī)的，依據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第58條規(guī)定，責令其停止執(zhí)業(yè)3個月以上1年以下；情節(jié)嚴重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內不予注冊；造成重大安全事故的，終身不予注冊；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。對注冊執(zhí)業(yè)人員違反法律法規(guī)規(guī)定，因過錯造成質量事故的，依據(jù)《建設工程質量管理條例》第72條規(guī)定，責令停止執(zhí)業(yè)1年；造成重大質量事故的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內不予注冊；情節(jié)特別惡劣的，終身不予注冊。7、誠鈴信制障裁縣級隨以上膨人民泉政府紫住房耐城鄉(xiāng)怖建設校主管豎部門芒應將宅查處番的違稍法發(fā)涉包、千轉包釣、違睛法分寧包、步掛靠舟等違槳法行完為和替處罰擴結果尊記入均單位森或個盾人信椒用檔隱案，碗同時冠向社草會公他示，雕并逐眉級上巧報至率住房后城鄉(xiāng)吧建設伙部，花在全踐國建咳筑市償場監(jiān)教管與羨誠信棟信息怒發(fā)布貪平臺伍公示淺。企業(yè)蕩不怕閣被處忙罰，具就怕稿被通鄭報一是苦要求濕主管床部門襖應將嫂查處坦的違耽法發(fā)魔包、煙轉包農、違彼法分什包、絮掛靠屠等違說法行炎為和抓處罰究結果木記入辯單位駝或個濁人信伸用檔愿案，二是易要向旨社會烤公示招，而倚且地鑼方要債逐級策上報擾至住均房城陣鄉(xiāng)建戀設部勤，在重全國沿建筑衣市場賽監(jiān)管繭與誠癥信信疲息發(fā)劑布平民臺公土示，朱加大悄曝光擠力度朵。第二丈、新集形勢兆下施紗工企漁業(yè)風寨險控揪制一、幣風險企：企豪業(yè)風努險、輕管理遵人員仙的風著險二、拆風險階控制略管理一、匆風險踐源政局國、政顫策、經(jīng)濟落財務翠、法律艇法規(guī)鏈、金株融環(huán)尖境、胞保險棉業(yè)務基礎頁設施鹽、運訂輸條規(guī)件、供貨隔行情刷、資霸源狀瞇況、建筑職行業(yè)醫(yī)、自然拖環(huán)境循、風逼土民胃情風險創(chuàng)種類1、主嗎體不矩適格鹿所導引致承誘包行斃為無總效的浪法律豬風險照。2、轉時包、日違法魔分包些的法倉律風都險。3、投動（議喚）標東中，濾所報室量、睜項、宿價的杯錯漏立、讓數(shù)利等梨法律亦風險觀。4、墊均資施只工的通法律光風險共。5、工斥程質減量法密律風癥險。6、工掌程安消全法彩律風長險。7、工闊期法迎律風飾險。8、主附材、搭重要被機械利設備萍的進卻場檢擾驗檢職測的壁法律語風險畢。9、設晉計、祥工程易量（孟工程綿質量斧標準秒）以掠及工療程款欄變更則的法洪律風來險。10、總圾包與趁分包鮮的法王律風捐險。11、項秧目部資商務亡行為疏的法繩律風陣險。12、停彩工（說中止戚履行桂）或繭解除甩合同犯（終憐止履淚行）裹的法害律風漆險。13、驗騎收和禁結算殿的法浸律風椅險。14、爭遷議解睜決方形式、躺地點緒選擇縱的法珍律風舟險。15、承俊包商葉缺乏說相應分管理脆經(jīng)驗插與能無力，病或自觸身資棵金、境技術著力量當不足罪，招默致的思風險鑼。16、管內理經(jīng)順驗17、自粒身能麻力18、應瘦變能揭力19、索貨賠水面平20、招鼻標未川澄清川（工別程量臘清單輩）21、合欺同條些款未熱理清22、時絞間節(jié)超點未們把握23、利貞益點刻的放每棄風險川危害1、經(jīng)你濟損娛失2、信乞譽影你響3、市比場損翁失4、人穗員安塔全二、單風險劃控制俗管理全面弄打造嗽法制幻玉企業(yè)鐮、陽烈光企勁業(yè)只要礎全面煤依法蛇經(jīng)營忽，就蜓能全課面防仙范風睛險1、制徒度的版建立骨健全三項衣體系管理宿制度管理講流程2、分處包風吧險規(guī)態(tài)避合法跳分包勞務煙分包專業(yè)關分包合同美約定業(yè)主堡認可3、規(guī)凈避措楊施三人倉員到呢位：頁證書替、合必同、筐社保絨、工樸資設備嶼自有剖或租洽賃材料教自己虜采購使用秀勞務屬分包第三狐、合杠同管盾理過省程中氧的風趴險控唇制過程謹行政構管理項目盈履約雀管理一、速合同容意識合同邪至上鹽：工壓作中粥心，雹全面名熟悉績。嚴格厲履約立于育合同胡之上鵝，跳餃出合閉同之謠外。突破苦條款捐限制二、表合同梁目的合同的目的意向國明確風險壩規(guī)避風險估轉移目的夏明確娘、風千險清研晰、儲方式晴靈活謊、規(guī)央避風禍險三、蘋合同竊的簽沿訂形式朽完備簽字禿與授珠權代理盯、表津見代吳理、派職務吳行為版本稼與模禁板合同桿評審重點敢、難磨點、歌關鍵拴點、酸利潤附點權利填義務躺的對凳等雙方構共贏四、限合同待交底基本生條款早的履布行特殊來情況沈的提渾醒節(jié)點松、關幟鍵點堆的控吸制違約老的預找防管理熊人員茶的履衣約位鉛置交底察、講縱解、柴貫徹秤落實五、冰結算旋風險結算極條款賬單半的制乖作與傭保存賬單販的法剃律屬遍性結算握的違勸約處餓置六、傳應收的賬款湯的管瓜理應收悶賬款脖的形貪成依逝據(jù)到期蒜與未蘿到期崗債權結算墓單對賬薦單還款快協(xié)議可執(zhí)受行的雙債權諒公證營文書催要方方式邊：電普話、鑰去人帶、文蓄函、度訴訟七、抄索賠山的運棋用正常裹工程她量的先增加張結算接與索供賠的從區(qū)別合同道變更陷與業(yè)去主與匹監(jiān)理脊的過嘴錯索賠厚的種曬類：崗工期接索賠經(jīng)濟盞索賠機會答索賠市場緒索賠依照縮慧合同拜、及腸時上雙報、以過程權清晰蕉、記孩錄完帽整、霸依據(jù)疏充分痰、要衛(wèi)求明箏確、紋注意去方式諒。八、東合同摘組成刻的附潔件往來蘿文函澄清物材料工程愈聯(lián)系學單會議讀紀要簽認甚單業(yè)主鍛、監(jiān)任理、簽設計脅等的誼指令規(guī)范有、標登準、泛定額賴等文謊件九、迷合同斃糾紛勤的解積決糾紛效的性補質糾紛鏈的爭家議焦球點及某雙方炎的觀懇點合