鄭州市城市總體規(guī)劃課件

鄭州市城市總體規(guī)劃

（2008-2020）城市規(guī)劃1202B陸留炯12371502242015.01.13鄭州市城市總體規(guī)劃

（2008-2020）城市規(guī)劃1202B1匯報(bào)內(nèi)容城市概況規(guī)劃編制的背景和依據(jù)規(guī)劃編制的期限和范圍現(xiàn)狀條件和性質(zhì)定位空間結(jié)構(gòu)和空間管制道路交通和綠地水系市政設(shè)施和綜合防災(zāi)近期規(guī)劃和規(guī)劃實(shí)施匯報(bào)內(nèi)容城市概況2概況分析鄭州市是河南省省會(huì)，位于河南省中部偏北，東經(jīng)112°42'～114°14'，北緯34°16'～34°58'，北臨黃河，西依嵩山，東南為廣闊的黃淮平原。由于地處中原腹地，“雄峙中樞，控御險(xiǎn)要”。因此，鄭州歷來為全國(guó)重要的交通、通訊樞紐，新亞歐大陸橋上的重要城市，也是國(guó)家開放城市和歷史文化名城。鄭州是河南省和中原城市群首位城市，具有優(yōu)越而重要的區(qū)位條件。鄭州市總面積7446.2平方千米，其中市區(qū)面積1057.2平方千米，轄6個(gè)市轄區(qū)（中原區(qū)、二七區(qū)、管城區(qū)、金水區(qū)、惠濟(jì)區(qū)、上街區(qū)，其中上街區(qū)為飛地），1個(gè)縣（中牟縣），代管5個(gè)縣級(jí)市（鞏義市、滎陽(yáng)市、新鄭市、新密市、登封市）；全市共有74個(gè)街道辦事處、72個(gè)鎮(zhèn)、22個(gè)鄉(xiāng)。概況分析鄭州市是河南省省會(huì)，位于河南省中部偏北，東經(jīng)112°3規(guī)劃編制背景中央提出科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)社會(huì)和諧。中部崛起戰(zhàn)略是我國(guó)繼鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展、實(shí)施西部大開發(fā)、振興東北等老工業(yè)基地戰(zhàn)略后的又一重大決策。近年來，河南省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，成為繼廣東、山東、江蘇、浙江之后全國(guó)第五個(gè)經(jīng)濟(jì)總量超萬億元的省份。鄭州歷來是河南乃至中部地區(qū)重要的交通樞紐。鄭州市是國(guó)家公路運(yùn)輸樞紐城市之一，鐵道部將鄭州列為全國(guó)8大鐵路樞紐之一，鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)是全國(guó)民用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃確定的區(qū)域干線機(jī)場(chǎng)，在中部崛起中處于重要的地位。鄭州上版城市總體規(guī)劃部分目標(biāo)的提前實(shí)現(xiàn)。規(guī)劃編制背景中央提出科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加強(qiáng)生態(tài)建4規(guī)劃編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《城市規(guī)劃編制辦法》《關(guān)于同意對(duì)鄭州市城市總體規(guī)劃修編的批復(fù)》《全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2006—2020年）》《河南省全面建設(shè)小康社會(huì)規(guī)劃綱要》《河南省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2009—2020年）》《鄭州城市總體規(guī)劃（1995—2010年）》《鄭州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》《鄭州市城市總體規(guī)劃（2007—2020年）綱要》《鄭州市土地利用總體規(guī)劃大綱（2006—2020年）》規(guī)劃編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》5規(guī)劃期限規(guī)劃期限為2009－2020年。其中：近期為2009－2010年；遠(yuǎn)期為2011－2020年。遠(yuǎn)景展望至本世紀(jì)中葉。規(guī)劃期限規(guī)劃期限為2009－2020年。6規(guī)劃范圍本次規(guī)劃劃分為兩個(gè)規(guī)劃層次，即市域和中心城區(qū)。市域：鄭州市域行政轄區(qū)。包括金水、管城、二七、中原、惠濟(jì)、上街六區(qū)和滎陽(yáng)、鞏義、新鄭、新密、登封、中牟五市一縣所轄范圍，總面積為7446.2平方千米。中心城區(qū)：市區(qū)行政轄區(qū)的中原、金水、二七、管城、惠濟(jì)五區(qū)范圍，面積為989.6平方千米，等同于鄭州市市區(qū)。規(guī)劃范圍本次規(guī)劃劃分為兩個(gè)規(guī)劃層次，即市域和中心城區(qū)。7城市現(xiàn)狀條件2008年末，鄭州市域常住人口為743.6萬人，城鎮(zhèn)人口463.5萬人，城市化水平62.3%，人口密度為998.6人/平方千米。市域城鎮(zhèn)分布相對(duì)均衡，城鎮(zhèn)體系格局基本成形。城鎮(zhèn)等級(jí)規(guī)模序列呈“金字塔”型結(jié)構(gòu)，但等級(jí)規(guī)模序列不夠完善。受自然、歷史、經(jīng)濟(jì)等多方面因素影響，城鎮(zhèn)人口和用地規(guī)模差異較大。城鎮(zhèn)沿交通干線分布特征突出。城鎮(zhèn)職能呈現(xiàn)西工東農(nóng)、資源和比較優(yōu)勢(shì)成為城鎮(zhèn)職能的基礎(chǔ)。鄭州市市域初步形成了西部石質(zhì)山區(qū)水源涵養(yǎng)林、中部平原農(nóng)田保護(hù)林、東部防風(fēng)固沙林、北部防風(fēng)滯塵風(fēng)景林和城鎮(zhèn)綠化為主的大綠化生態(tài)基本格局。城市現(xiàn)狀條件2008年末，鄭州市域常住人口為743.6萬人8城市性質(zhì)定位是全國(guó)重要的交通、通訊樞紐，新亞歐大陸橋上的重要城市，也是國(guó)家開放城市和歷史文化名城。是中原城市群“大十字”形骨架的核心城市。是推動(dòng)中部崛起的核心城市之一。是全國(guó)重要的工業(yè)城市和鐵路樞紐城市。是全國(guó)重要的物流中心、區(qū)域性金融中心、先進(jìn)制造業(yè)基地和科技創(chuàng)新基地。城市性質(zhì)定位是全國(guó)重要的交通、通訊樞紐，新亞歐大陸橋上的重要9市域空間結(jié)構(gòu)市域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)是：“一心四城、兩軸一帶”，網(wǎng)絡(luò)化的城鎮(zhèn)空間發(fā)展格局。一心：包括中心城區(qū)及三個(gè)外圍組團(tuán)（鄭汴—中牟組團(tuán)、航空港組團(tuán)和上街—滎陽(yáng)組團(tuán)），是市域空間結(jié)構(gòu)的核心地區(qū)。指鞏義市區(qū)、新鄭市區(qū)、新密市區(qū)、登封市區(qū)4個(gè)中等城市，是市域空間結(jié)構(gòu)中的二級(jí)中心城市。東西向沿連霍高速公路、隴海鐵路等交通干線上的鄭州市中心城區(qū)、鄭汴—中牟組團(tuán)、上街—滎陽(yáng)組團(tuán)、鞏義市區(qū)及沿線城鎮(zhèn)所構(gòu)成的城鎮(zhèn)發(fā)展軸，是市域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和城市空間拓展的主軸線。南北向沿京港澳高速公路、京廣鐵路等交通干線上的鄭州市中心城區(qū)、航空港組團(tuán)、新鄭市區(qū)等城鎮(zhèn)所構(gòu)成的城鎮(zhèn)發(fā)展軸。發(fā)展軸線共同構(gòu)筑中原城市群“十”字形空間骨架的核心區(qū)域。市域南部依托省級(jí)交通干線由登封市區(qū)、新密市區(qū)和新鄭市區(qū)等城鎮(zhèn)構(gòu)成東西向發(fā)展帶。以中心城區(qū)為核心，以外圍組團(tuán)和中等城市為次中心，以重點(diǎn)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)，一般建制鎮(zhèn)為基點(diǎn)，依托快速交通體系，構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)化的城鎮(zhèn)空間體系骨架。市域空間結(jié)構(gòu)市域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)是：“一心四城、兩軸一帶”，網(wǎng)絡(luò)10鄭州市城市總體規(guī)劃ppt課件11城區(qū)空間管制規(guī)劃對(duì)市區(qū)行政范圍內(nèi)整體進(jìn)行用地空間管制。根據(jù)用地發(fā)展的適應(yīng)性評(píng)價(jià)和土地的資源條件特性，確定市區(qū)內(nèi)發(fā)展的已建區(qū)、適建區(qū)、限建區(qū)和禁建區(qū)。城區(qū)空間管制規(guī)劃對(duì)市區(qū)行政范圍內(nèi)整體進(jìn)行用地空間管制。根據(jù)用12道路交通中心城區(qū)依托各種交通設(shè)施形成完善的客貨運(yùn)交通樞紐體系，市域城鎮(zhèn)應(yīng)依托鐵路（含客運(yùn)專線）車站、城際軌道交通車站、公路客貨運(yùn)站建立縣（市）級(jí)客貨運(yùn)交通樞紐。道路交通中心城區(qū)依托各種交通設(shè)施形成完善的客貨運(yùn)交通樞紐體系13城市水系規(guī)劃鄭州位于暖溫帶向亞熱帶的過渡地帶，屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候，鄭平均降水量為633毫米。鄭州市過境水資源豐富，尤其是黃河水源相對(duì)穩(wěn)定，為水資源的開發(fā)利用提供了有利的條件。地下水的形成受地質(zhì)、地貌、水文、氣候以及河流補(bǔ)給條件的影響，總的分布是西南深、東北淺、南部深、北部淺。城市水系規(guī)劃鄭州位于暖溫帶向亞熱帶的過渡地帶，屬溫帶大陸性季14市域基礎(chǔ)設(shè)施電力工程規(guī)劃信息工程規(guī)劃市域基礎(chǔ)設(shè)施電力工程規(guī)劃信息工程規(guī)劃15供熱規(guī)劃燃?xì)庖?guī)劃供熱規(guī)劃燃?xì)庖?guī)劃16社會(huì)服務(wù)設(shè)施理清服務(wù)等級(jí)，構(gòu)筑完整的社會(huì)服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)與均衡相結(jié)合，完善基本功能，培育特色區(qū)域統(tǒng)籌安排，共建共享，高效利用，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)城鄉(xiāng)共享，發(fā)揮最大規(guī)模效應(yīng)，促進(jìn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。社會(huì)服務(wù)設(shè)施理清服務(wù)等級(jí)，構(gòu)筑完整的社會(huì)服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。17防災(zāi)體系規(guī)劃全市范圍內(nèi)現(xiàn)有大中型水庫(kù)13座，小型水庫(kù)139座，市區(qū)內(nèi)除尖崗、常莊水庫(kù)為中型水庫(kù)外，其他均為小型水庫(kù)。建成防洪堤840多千米。防災(zāi)體系規(guī)劃全市范圍內(nèi)現(xiàn)有大中型水庫(kù)13座，小型水庫(kù)139座18建立安全、可靠、高效的交通、水、電、氣、熱、通信等城市生命線系統(tǒng)，提高抵御災(zāi)害的能力，保障社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建立城市生命線運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)，提高科技含量，加強(qiáng)政府管理。加強(qiáng)城市生命線系統(tǒng)設(shè)施和應(yīng)急體系建設(shè)，增強(qiáng)城市承載能力。整合各類防災(zāi)減災(zāi)資源，加強(qiáng)政府對(duì)城市安全的綜合協(xié)調(diào)、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，建立長(zhǎng)效機(jī)制，建設(shè)現(xiàn)代化的城市綜合防災(zāi)減災(zāi)體系。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指揮全市防災(zāi)減災(zāi)工作。建立安全、可靠、高效的交通、水、電、氣、熱、通信等城市生命線19近期規(guī)劃規(guī)劃建設(shè)時(shí)序分近期、遠(yuǎn)期和遠(yuǎn)景三個(gè)階段。其中近期為2009—2010年；遠(yuǎn)期為2011—2020年；遠(yuǎn)景為2020—2050年。至2010年，基本實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)，城市綜合實(shí)力和服務(wù)功能全面提升，城市建設(shè)特別是鄭東新區(qū)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越，人民生活水平和人居環(huán)境得到明顯改善，城市面貌有較大改觀，發(fā)揮在中部崛起和中原城市群建設(shè)中的核心作用，成為全國(guó)有一定知名度和影響力的區(qū)域性中心城市。近期中心城區(qū)主要沿東西方向拓展，在積極推進(jìn)老城區(qū)更新改