【軌道交通在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的危機(jī)應(yīng)對(duì)方法】

軌道交通在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的危機(jī)應(yīng)對(duì)方法TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"1?前言1\o"CurrentDocument".重大運(yùn)營(yíng)事故1\o"CurrentDocument"自然事故1環(huán)境異常1火災(zāi)事故1\o"CurrentDocument"人為事故1乘客違章1\o"CurrentDocument"222乘客墜軌2\o"CurrentDocument"列車事故2\o"CurrentDocument".事故因素分析2\o"CurrentDocument"制度因素2\o"CurrentDocument"設(shè)備因素2\o"CurrentDocument"員工因素3\o"CurrentDocument".有效措施3\o"CurrentDocument"完善相關(guān)法律制度3\o"CurrentDocument"實(shí)現(xiàn)安全管理體系的完善3\o"CurrentDocument"建立有效的監(jiān)督機(jī)制4\o"CurrentDocument"安全防范意識(shí)的提升4\o"CurrentDocument"員工方面4\o"CurrentDocument"422乘客方面4\o"CurrentDocument"做好審核工作4\o"CurrentDocument"431加強(qiáng)硬件安全審核4\o"CurrentDocument"432針對(duì)性區(qū)域檢查4\o"CurrentDocument".應(yīng)急預(yù)案5\o"CurrentDocument"開(kāi)展城市軌道交通應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)5\o"CurrentDocument"加強(qiáng)城市軌道交通聯(lián)合應(yīng)急演習(xí)5.總結(jié)5致謝錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。參考文獻(xiàn)錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。1?前言由于我國(guó)社會(huì)科技發(fā)展迅速，我國(guó)的所有城市的城市軌道交通建設(shè)漸漸投入計(jì)劃施行階段，軌道交通相關(guān)工程浩繁。雖然在交通運(yùn)營(yíng)期間盡力解決各項(xiàng)安全隱患的發(fā)生，但危險(xiǎn)事件仍會(huì)因各種因素而產(chǎn)生，影響了軌道交通的順利運(yùn)營(yíng)。極大的干擾鐵路旅客出行安全且構(gòu)成了極大的威脅。目前客流日益密集，交通組織日趨專業(yè)化，城市軌道因身處交通分地下運(yùn)營(yíng)和空中運(yùn)營(yíng)，使處理突發(fā)事件的難度大大提升。如果連安全都不能保障，乘客如何選擇軌道交通出行，對(duì)乘客的日常生活和城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了重大影響。因此，解決城市軌道交通安全問(wèn)題保證乘客順利出行是有待研究難題之一⑴。.重大運(yùn)營(yíng)事故自然事故環(huán)境異常環(huán)境異常是指：在鐵路運(yùn)營(yíng)期間不可逆轉(zhuǎn)的自然災(zāi)害，如暴雨泥石流等。當(dāng)遇到以上天氣時(shí)，司機(jī)及工作人員遇到緊急突發(fā)狀況不能及時(shí)作出準(zhǔn)確的判斷，因此，軌道交通重大事故也有一部分是由異常的環(huán)境狀況造成的。火災(zāi)事故對(duì)城市發(fā)展軌道對(duì)交通環(huán)境影響最嚴(yán)重的事故就是火災(zāi)事故了。城市軌道交通因其速度快、列車多、客運(yùn)量大、方便舒適而在我國(guó)發(fā)展迅速。因大部分城市軌道交通都是處于封閉和低下通行的，一旦因機(jī)器故障、追尾等原因發(fā)生火災(zāi)，所處的環(huán)境也將火勢(shì)蔓延開(kāi),而乘客逃生也是一大難題，將會(huì)造成不可估計(jì)的影響。人為事故人為事故主要體現(xiàn)在員工違章操作、違章用工、維修不當(dāng)、乘客違章操作、忽視安檢人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管等方面。運(yùn)營(yíng)能力不足很容易導(dǎo)致踩踏風(fēng)險(xiǎn)。隨著客流的逐年不斷增加，大多數(shù)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)早已不能得到滿足客流進(jìn)行需求，軌道交通在線列車數(shù)量不足將導(dǎo)致運(yùn)力不足，這很容易導(dǎo)致車站客流過(guò)剩，并存在乘客擁堵和踩踏的風(fēng)險(xiǎn)⑵?！俺丝瓦`章”是指由于旅客的一些不當(dāng)行為而造成的事故，這種情況十分常見(jiàn)，在列車行駛時(shí)，會(huì)有適當(dāng)?shù)木緹艉吐曇籼嵝殉丝?。在這個(gè)時(shí)候乘客已經(jīng)不能再上火車了。然而，有些乘客因?yàn)橼s時(shí)間不顧警示導(dǎo)致車門(mén)夾人。這類事件的頻繁發(fā)生不僅會(huì)耽誤旅客的出行，而且會(huì)影響城市鐵路的運(yùn)營(yíng)。有一些乘客會(huì)不慎將危險(xiǎn)品帶上城市列車，這樣在實(shí)際操作中就會(huì)出現(xiàn)安全隱患。乘客墜軌近年來(lái)，地鐵運(yùn)營(yíng)中也發(fā)生了旅客列車墜落事故，因救援時(shí)間太短無(wú)法得到援助，最后造成人員死亡。人員意外進(jìn)入軌道主要是由于設(shè)備故障導(dǎo)致軌道墜落。導(dǎo)致軌道墜落和非法通過(guò)的事故工作人員。人員意外墜落軌道有三原因：1.設(shè)備故障導(dǎo)致墜軌、2.意外事故導(dǎo)致墜軌、3.人員的違規(guī)穿越軌道。其主要原因就是工作人員因疏忽未及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，對(duì)此類事件的輕視。列車事故列車事故是指列車在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中因列車相撞、脫軌等事故造成人員傷亡和運(yùn)營(yíng)中斷的嚴(yán)重后果。列車事故最大的原因是機(jī)械設(shè)備和設(shè)施故障。機(jī)械技術(shù)設(shè)備和設(shè)施進(jìn)行故障問(wèn)題主要內(nèi)容包括機(jī)電設(shè)備、車輛、通信、線路等設(shè)備故障，以及路基、隧道、橋梁等基礎(chǔ)教育設(shè)施建設(shè)條件差。.事故因素分析對(duì)于地鐵等軌道交通工程，影響車站安全的因素很多，其中大部分都是突發(fā)事件。如果小安全問(wèn)題控制不及時(shí)，可能發(fā)生安全事故。因此，安全管理是重點(diǎn)部分。如果管理質(zhì)量得不到保證，必然導(dǎo)致操作不規(guī)范和安全措施不到位的情況出現(xiàn)，將潛在的安全隱患爆發(fā)。以下因素是城市軌道交通運(yùn)營(yíng)的潛在安全風(fēng)險(xiǎn)：制度因素由于我國(guó)城市交通運(yùn)營(yíng)發(fā)展起步較晚，城市軌道交通相關(guān)制度條約還不夠完善。我國(guó)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理尚處于起步階段，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)相對(duì)較少，有許多制度機(jī)制有待完善。系統(tǒng)的正常運(yùn)行主要取決于是否有明確的標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)發(fā)展城市軌道交通的主要原因是由于缺乏一個(gè)明確的行業(yè)信息安全管理標(biāo)注，給執(zhí)法工作人員在執(zhí)法活動(dòng)過(guò)程中帶來(lái)了許多困難，如缺乏明確的處罰規(guī)則和處罰手段等。此外，城市軌道交通運(yùn)行管理法規(guī)的制定涉及諸多相互影響的因素，給行業(yè)制定明確的安全標(biāo)準(zhǔn)帶來(lái)了很大的困難。設(shè)備因素城市軌道交通系統(tǒng)包括以下主要設(shè)備：線路和車站、車輛段、通信信號(hào)、電源、環(huán)境控制設(shè)施、售票和災(zāi)害監(jiān)測(cè)報(bào)警設(shè)備。只有通過(guò)協(xié)調(diào)各項(xiàng)設(shè)備的方式，使不同的技術(shù)設(shè)備能夠保證運(yùn)輸?shù)陌踩托?。根?jù)事故責(zé)任管理部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析：車輛信息系統(tǒng)、通信/信號(hào)控制系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、線路設(shè)計(jì)系統(tǒng)、列車運(yùn)行指揮系統(tǒng)是事故責(zé)任公司部門(mén)的前五名，其中車輛系統(tǒng)工程事故發(fā)生率最高，占事故的61%。當(dāng)它出現(xiàn)故障或因擠壓變形而無(wú)法關(guān)閉時(shí)，操作將不可避免地受到影響。通信/信號(hào)進(jìn)行系統(tǒng)，電力管理系統(tǒng)和行車指揮控制系統(tǒng)設(shè)計(jì)都是自動(dòng)化發(fā)展程度高、可靠性高的系統(tǒng)，通信/信號(hào)處理系統(tǒng)故障主要是身處地下隧道的工作生活環(huán)境，無(wú)線網(wǎng)絡(luò)通信受到一定的限制。同時(shí)，在地下潮濕環(huán)境中,線路和電力系統(tǒng)的通信傳輸電纜容易受到腐蝕，影響規(guī)定功能的完成⑶。員工因素隨著我國(guó)地鐵規(guī)模的擴(kuò)大，自動(dòng)化程度也在不斷提高，但地鐵的所有相關(guān)運(yùn)營(yíng)管理都依賴于地鐵工作人員的專心投入。從業(yè)工作人員與軌道交通企業(yè)規(guī)模不及時(shí)進(jìn)行匹配，專業(yè)水平和職業(yè)道德素養(yǎng)與軌道交通網(wǎng)絡(luò)安全管理運(yùn)營(yíng)的需求不相適應(yīng)，經(jīng)常導(dǎo)致軌道交通運(yùn)營(yíng)中的安全教育問(wèn)題。在日常工作中，一些車站仍然采用傳統(tǒng)的管理模式，安全操作標(biāo)準(zhǔn)不完善，管理薄弱，安全防范內(nèi)容較少。鐵路安全運(yùn)營(yíng)需要員工的生理、心理和專業(yè)技能的配合。員工造成的地鐵運(yùn)營(yíng)安全事故風(fēng)險(xiǎn)可分為以下幾類：1.員工因病或飲酒后工作，突發(fā)疾病，工作時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，導(dǎo)致工作疲勞。無(wú)法處理的高勞動(dòng)強(qiáng)度、物理缺陷等；2.工作人員性格不好，缺乏安全意識(shí)和警惕性，協(xié)調(diào)性差，沒(méi)有責(zé)任心等；3.無(wú)證上崗，員工未接受足夠的安全教育和培訓(xùn)的情況下上任崗位。沒(méi)有熟練的操作技能也沒(méi)有足夠的工作經(jīng)驗(yàn)，容易操作不當(dāng)?shù)取?有效措施完善相關(guān)法律制度在我國(guó)城市軌道交通安全管理中，現(xiàn)階段還存在不完善的法律法規(guī)。因此，行政手段是安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度體系發(fā)展建設(shè)中應(yīng)用最廣泛的手段。行政手段雖然與法律手段類似，但具有強(qiáng)制性，但就穩(wěn)定性和明確性而言，不能與法律手段相提并論。雖然現(xiàn)階段行政手段構(gòu)建的安全管理體系相對(duì)穩(wěn)定，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看仍存在潛在風(fēng)險(xiǎn)。因此，在城市軌道交通安全管理中，有必要通過(guò)地方法規(guī)建設(shè)來(lái)規(guī)范工作，積累實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，不斷完善相關(guān)法律法規(guī)⑷。實(shí)現(xiàn)安全管理體系的完善完善的安全管理體系應(yīng)包括建立動(dòng)態(tài)的體系更新和安全檢查測(cè)試體系，即安全管理體系應(yīng)根據(jù)自身情況進(jìn)行完善。同時(shí)建立完善的安全檢查監(jiān)督體系，有效控制各種危險(xiǎn)隱患，保障軌道交通安全運(yùn)行。密切關(guān)注城市軌道交通的法制建設(shè)，盡快出臺(tái)《城市軌道交通運(yùn)行管理?xiàng)l例》、《城市軌道交通乘客守則》等相關(guān)條文。對(duì)危及城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的旅客行為作出具體規(guī)定，明確運(yùn)營(yíng)單位人員應(yīng)履行安全管理職責(zé)。市行政機(jī)關(guān)還必須制定大量涉及規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營(yíng)的規(guī)范性文件和地方標(biāo)準(zhǔn)。建立有效的監(jiān)督機(jī)制提高制度的有效性。在軌道交通運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)中，要積極發(fā)揮監(jiān)管機(jī)制的作用，有效控制全過(guò)程管理，確保系統(tǒng)的有效采購(gòu)，實(shí)現(xiàn)消除潛在風(fēng)險(xiǎn)和安全管理的目標(biāo)。為確保管理過(guò)程中沒(méi)有偏差，現(xiàn)金采購(gòu)安全監(jiān)管應(yīng)采用有針對(duì)性的先進(jìn)手段，建立監(jiān)管體系,有效控制現(xiàn)金采購(gòu)。與此同時(shí)，監(jiān)督應(yīng)體現(xiàn)透明和民主。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)安全事故的監(jiān)督和預(yù)防，促進(jìn)安全管理任務(wù)的順利完成⑸。安全防范意識(shí)的提升員工方面加強(qiáng)企業(yè)員工的安全管理意識(shí)。只有將各種信息安全法律法規(guī)和操作規(guī)范落實(shí)到日常生活工作中，才能保證操作的可靠性和安全性，并將安全進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)降至最低。乘務(wù)人員在執(zhí)法過(guò)程中不可避免地會(huì)遇到意想不到的情況和問(wèn)題。如果他們?nèi)狈﹄S機(jī)適應(yīng)變化的能力，他們只會(huì)依賴于規(guī)則的逐步制定和實(shí)施。當(dāng)遇到意外情況時(shí)，他們會(huì)不知所措。因此,政府部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的必要培訓(xùn)，以提高其工作中的應(yīng)急處理能力。乘客方面與地鐵安全問(wèn)題直接相關(guān)的人是乘客。在大多數(shù)運(yùn)營(yíng)事故中，乘客自主造成的事故并不少見(jiàn)，這說(shuō)明乘客作為運(yùn)營(yíng)的主體需要有很強(qiáng)的安全意識(shí)。有關(guān)部門(mén)和相關(guān)企業(yè)過(guò)分重視員工安全教育，忽視了群眾安全意識(shí)的灌輸。這正是人們?cè)诔俗罔F時(shí)缺乏安全意識(shí)和自我保護(hù)常識(shí)的原因。因此，我們應(yīng)該進(jìn)行廣泛的安全教育和培訓(xùn)，因提高他們的自我安全意識(shí)，例如在發(fā)生車內(nèi)事故時(shí)，第一反應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)的旅客應(yīng)及時(shí)防止事故擴(kuò)大及時(shí)。在事故發(fā)生后，不要慌張第一時(shí)間內(nèi)聽(tīng)從工作人員的安排，有序離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。做好審核工作加強(qiáng)硬件安全審核軌道交通管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)在利用中國(guó)國(guó)際軌道交通先進(jìn)文化設(shè)施設(shè)備的前提下，對(duì)維護(hù)設(shè)施方面應(yīng)該全力支持。加強(qiáng)現(xiàn)有設(shè)備升級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的制定，使維護(hù)正?；枰诎踩I(lǐng)域積極使用新的科學(xué)技術(shù)。目前，地鐵軌道自動(dòng)屏蔽門(mén)和自動(dòng)報(bào)警裝置的推廣應(yīng)用是提高地鐵軌道運(yùn)行安全性的重要措施。軌道交通機(jī)電系統(tǒng)、信號(hào)系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、照明系統(tǒng)需要每月、每季度和每年進(jìn)行評(píng)估。針對(duì)性區(qū)域檢查鑒于軌道交通運(yùn)營(yíng)的采購(gòu)情況，有必要加強(qiáng)設(shè)備的管理和維護(hù)。首先，必須購(gòu)買(mǎi)設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)和定期維護(hù)，以確保車站設(shè)備的安全和穩(wěn)定。同時(shí)，如果站內(nèi)相關(guān)人員發(fā)現(xiàn)設(shè)備可能存在安全問(wèn)題，必須及時(shí)向相關(guān)責(zé)任人報(bào)告，并采取措施控制安全隱患。建立設(shè)備檢驗(yàn)的長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)定期循環(huán)檢驗(yàn)進(jìn)行運(yùn)行設(shè)備檢驗(yàn)、日常維護(hù)和檢驗(yàn)⑹?？梢詫?duì)社會(huì)各類專業(yè)技術(shù)設(shè)備和設(shè)施建設(shè)進(jìn)行企業(yè)定期組織檢查、維護(hù)和保養(yǎng)。可采用每日或每周檢查和小修、年度專項(xiàng)檢查和大修制度。定期對(duì)軌道交通區(qū)域的檢查，特別是對(duì)支撐部分和隧道出入口的檢查，維護(hù)隔離設(shè)施，及時(shí)排除障礙物，確保安全運(yùn)行。.應(yīng)急預(yù)案開(kāi)展城市軌道交通應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)提高城市軌道交通應(yīng)急響應(yīng)質(zhì)量是城市軌道交通供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。通過(guò)城市軌道交通事故應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)I,應(yīng)急處置人員應(yīng)定期組織學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)技能⑺。加強(qiáng)城市軌道交通聯(lián)合應(yīng)急演習(xí)城市軌道交通應(yīng)急預(yù)案演練是檢驗(yàn)、維護(hù)和評(píng)價(jià)城市軌道交通應(yīng)急能力的重要手段。通過(guò)對(duì)城市軌道交通應(yīng)急預(yù)案的演練和總結(jié)，可以發(fā)現(xiàn)城市軌道交通應(yīng)急預(yù)案存在的不足，為城市軌道交通應(yīng)急預(yù)案的制定提供依據(jù)。應(yīng)急物資短缺，加強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)在應(yīng)急過(guò)程中的協(xié)調(diào)配合。因此，從城市軌道交通的安全問(wèn)題出發(fā)，首先描述了三項(xiàng)重大運(yùn)營(yíng)事故（自然事故、人為事故、列車事故），且分析了影響城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的主要原因（制度、設(shè)備、員工），并在此基礎(chǔ)上提出了希望加強(qiáng)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)的有效措施。只有通過(guò)不斷改革城市軌道交通安全管理體系，維護(hù)好運(yùn)營(yíng)設(shè)備，加強(qiáng)員工與乘客的安全防范意識(shí)，健全相關(guān)制度，提高運(yùn)營(yíng)管理人員的培訓(xùn)質(zhì)量，完善安全管理體系等。才可以提前發(fā)現(xiàn)和解決各種安全隱患，從而防止安全事故的發(fā)生，保證軌道交通運(yùn)營(yíng)的安全。參考文獻(xiàn)[1]金淮等.城市軌道交通安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理體系的建立[J].都市快軌交通.2010(1):34-37.[2]朱勝利等.地鐵工程施工的風(fēng)險(xiǎn)管理[J].都市快軌交通.2008(01):56-60.[3]胡雪晴，張磊.淺析城市軌