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事故責(zé)任追究暫行管理方法事故責(zé)任追究暫行管理方法(以下簡稱“管理方法”)漸漸建立起來,旨在規(guī)范在事故中對責(zé)任方的追究和處理。它具有明確的建立標(biāo)準(zhǔn),涵蓋了全部緊要方面,包括事故調(diào)查、責(zé)任認(rèn)定,以及訂立如何處置事故事件的法律程序。一、管理方法的訂立背景及意義千載難逢的2022年北京冬奧會將如期舉辦,賽場設(shè)施和交通線路都會得到大膽翻新和改造。然而,建設(shè)新設(shè)施的同時也會帶來一些令人擔(dān)憂的安全隱患。在過去,由于對事故責(zé)任的不確定性和處理方式的缺乏,導(dǎo)致一些事故處理不力,有的甚至沒有被解決。因此,國家通過訂立管理方法,明確了事故責(zé)任認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)程序。實(shí)行管理方法,能保證不論是對施工方、管理方還是其他相關(guān)單位,都能依據(jù)明確規(guī)章進(jìn)行處理,這能提高事故處理的效率和公正性。二、訂立目的通過頒布管理方法,保護(hù)公共安全,保護(hù)公眾利益,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。同時,還可以促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目和行業(yè)的規(guī)范進(jìn)展,強(qiáng)化各方面的安全意識,激勵各方面堅決推行安全管理制度。三、適用范圍適用于全部涉及建筑、交通運(yùn)輸、環(huán)保、礦業(yè)、固廢處理等各類工程項(xiàng)目,以及全部具備行政執(zhí)法職責(zé)的部門機(jī)關(guān),包括各級政府、行政管理部門、事故調(diào)查組、責(zé)任認(rèn)定委員會及其成員單位,以及受傷亡人員、其家屬和社會公眾。四、事故責(zé)任認(rèn)定的原則(一)重視安全防備,把生命安全放在首位,防備優(yōu)先,安全第一、(二)責(zé)任明確,分類處理,權(quán)責(zé)分明,層層清楚。(三)依法認(rèn)定和處理,必需依照法規(guī)和政策的規(guī)定認(rèn)定責(zé)任,合理調(diào)配責(zé)任,恰當(dāng)處理案件。(四)嚴(yán)厲認(rèn)定和處理,依據(jù)客觀事實(shí)和證據(jù)確定責(zé)任,不得讓任何人因包庇,有意隱瞞或處理不當(dāng)而躲避責(zé)任。(五)細(xì)化管理和落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督管理,明確職責(zé),推動安全工作落實(shí)落地。五、責(zé)任認(rèn)定程序責(zé)任認(rèn)定程序包括以下幾個方面:(一)接到報告,責(zé)任調(diào)查組應(yīng)立刻組織人員趕赴現(xiàn)場,采集現(xiàn)場及事故證據(jù)。(二)責(zé)任調(diào)查構(gòu)成員應(yīng)嚴(yán)格依照有關(guān)法規(guī)和規(guī)定實(shí)行證據(jù),聽取當(dāng)事人的陳述并進(jìn)行詢問。(三)責(zé)任認(rèn)定委員會通過調(diào)查完畢后,依據(jù)法律與事實(shí)認(rèn)定事故責(zé)任,并形成報告。(四)報告經(jīng)報告人和委員會成員簽字后,呈報主管部門批準(zhǔn)。(五)主管部門在文書處理后,向有關(guān)當(dāng)事人發(fā)出責(zé)令整改或懲罰處理等措施。六、責(zé)任追究(一)責(zé)任追究的對象責(zé)任追究對象包括建設(shè)項(xiàng)目的主任、建設(shè)企業(yè)、商業(yè)管理人員、監(jiān)理單位、勘察設(shè)計單位、建筑施工單位、物流運(yùn)輸單位、配套企業(yè)以及其他可能造成事故的相關(guān)方。(二)責(zé)任追究的方式責(zé)任追究方式共有兩種:行政懲罰和民事賠償。行政懲罰:責(zé)令整改、警告、罰款、停業(yè)整頓、吊銷許可證、責(zé)令停業(yè)、強(qiáng)制撤銷等。民事賠償:建立民事責(zé)任制經(jīng)濟(jì)法規(guī)和政策規(guī)定,對考慮建筑和運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)產(chǎn)生的人身損害和財產(chǎn)損害供給嚴(yán)格的賠償責(zé)任制。七、應(yīng)急措施應(yīng)急處理措施應(yīng)當(dāng)依據(jù)事故的類型,性質(zhì)和規(guī)模訂立出統(tǒng)一的方案。包括救援人員會診、現(xiàn)場救援、爆炸、著火等應(yīng)急處理措施。八、事故防備為了防備事故的發(fā)生,必需對事故防備工作提出明確的要求。包括各方面的防備措施:(一)加強(qiáng)責(zé)任意識,建立健全安全監(jiān)管體系。(二)強(qiáng)化工程管理,在工程建設(shè)前、中、后的各個環(huán)節(jié)加強(qiáng)安全技術(shù)防護(hù)措施。(三)加強(qiáng)對工程安全監(jiān)督管理,適時查處和懲罰違規(guī)行為。(四)加強(qiáng)制度建設(shè),訂立完善的安全管理制度和方法。(五)加強(qiáng)人員培訓(xùn),提高安全意識,加強(qiáng)安全防范意識和應(yīng)變本領(lǐng)。九、結(jié)語管理方法的頒布實(shí)行,能夠在工程建設(shè)、交通運(yùn)輸、環(huán)保等各行業(yè)中起到積極的作用。
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