DB44-T 2424-2023 集貿(mào)市場誠信計量管理規(guī)范

17.020CCS

A

5044 DB44/T

2424—2023集貿(mào)市場誠信計量管理規(guī)范Management

of

trustworthy

metrology

forbazaar

廣東省市場監(jiān)督管理局 發(fā)

布DB44/T

2424—2023 前言

.................................................................................

II引言

................................................................................

III1

...............................................................................

12 規(guī)范性引用文件

.....................................................................

13 術(shù)語和定義

.........................................................................

14 總體要求

...........................................................................

24.1 基本要求

.......................................................................

24.2 管理責任部門及人員

.............................................................

24.3 管理制度

.......................................................................

25 計量器具配備及管理

.................................................................

25.1

通用要求

.......................................................................

25.2

計量器具配備

...................................................................

25.3

計量器具管理

...................................................................

35.4

計量巡查

.......................................................................

36 法定計量單位使用

...................................................................

47 計量投訴糾紛處理

...................................................................

47.1

計量投訴

.......................................................................

47.2

復秤服務(wù)

.......................................................................

47.3

計量負偏差

.....................................................................

47.4

賠付

...........................................................................

58 獎勵與懲戒

.........................................................................

58.1 獎勵

...........................................................................

58.2 懲戒

...........................................................................

59 誠信建設(shè)

...........................................................................

59.1

誠信計量承諾

...................................................................

59.2

誠信文化建設(shè)

...................................................................

59.3

誠信計量評價

...................................................................

59.4

持續(xù)改進與顧客滿意度測評

.......................................................

6附錄

A

（資料性） 記錄格式............................................................

7附錄

B

（資料性） 誠信商戶牌及失信商戶牌..............................................

9附錄

C

（資料性） 誠信計量自我承諾書.................................................

10附錄

D

（資料性） 集貿(mào)市場誠信計量評價指標及要求.....................................

11參考文獻

.............................................................................

13DB44/T

2424—2023 本文件按照GB/T

—《標準化工作導則 第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別專利的責任。本文件由廣東省市場監(jiān)督管理局（省人民政府計量行政部門）提出、歸口，并組織實施。本文件起草單位：深圳市計量質(zhì)量檢測研究院、廣州能源檢測研究院、深圳市集貿(mào)市場有限公司、深圳市計量測試學會、深圳市中農(nóng)數(shù)據(jù)有限公司。聚、蘇少潔、向維、陳靜、陳康、劉倩、李釗、董志州、張東泉、關(guān)東、陳虹坤。IIDB44/T

2424—2023 社會信用體系建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會具有重要意義。國務(wù)院《計量發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》對推進誠信計量分類監(jiān)管，完善誠信計量體系建設(shè)提出制，為優(yōu)化營商環(huán)境、提升社會治理水平提供支持和保障。平，營造誠信經(jīng)營、公平競爭的市場環(huán)境，特制定本文件。IIIDB44/T

2424—20231 范圍量單位使用規(guī)范、計量投訴糾紛處理、獎勵與懲戒、誠信建設(shè)。本文件適用于集貿(mào)市場誠信計量管理工作。2 規(guī)范性引用文件文件。GB

3100 國際單位制及其應(yīng)用JJF

1647-2017 零售商品稱重計量檢驗規(guī)則3 術(shù)語和定義3.13.23.33.43.53.63.7

下列術(shù)語和定義適用于本文件。集貿(mào)市場

bazaar

從事農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、禽畜肉類及日用消費品批發(fā)、零售、倉儲及加工的組織。主辦者

organizer負責集貿(mào)市場經(jīng)營活動和管理的法人單位或自然人。經(jīng)營者

operator向主辦者承租場地或以其它形式付費，在集貿(mào)市場內(nèi)從事經(jīng)營活動的各類企業(yè)、個體工商戶。計量

metrology實現(xiàn)單位統(tǒng)一、量值準確可靠的活動。[來源：JJF

1001—2011，4.2]誠信計量

trustworthy

metrology基于誠實守信的計量行為。預(yù)分裝商品

product偏差

deviation商品量的實際含量與標注凈含量之差。DB44/T

2424—20234 總體要求4.1 基本要求4.1.1 主辦者應(yīng)具有符合相關(guān)執(zhí)照或許可證所規(guī)定的經(jīng)營條件，依法取得必要的執(zhí)照或許可證，并保持有效。4.1.2 主辦者應(yīng)守法經(jīng)營、誠信服務(wù)、計量準確，正確使用國家法定計量單位，自覺接受計量行政主管部門的計量監(jiān)督。4.1.3 主辦者應(yīng)建立誠信計量方針、目標和管理制度，有效組織實施并持續(xù)改進。4.2 管理責任部門及人員4.2.1 主辦者應(yīng)根據(jù)工作需要配備相關(guān)管理部門及人員并明確其職責。4.2.2 主辦者應(yīng)配備足夠的技術(shù)和服務(wù)人員，并對有關(guān)誠信計量崗位人員進行培訓并保存相關(guān)記錄檔案。4.2.3 主辦者從事計量管理的人員應(yīng)為簽訂勞動合同且相對固定的人員。4.3 管理制度集貿(mào)市場誠信計量管理制度應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：a)

計量人員管理制度：明確計量管理責任部門、計量管理相關(guān)人員的職責、計量巡查制度；b)

計量器具管理制度：明確計量器具的配備、使用、檢定/校準和維護管理要求，并將強制檢定工作計量器具備案及申請檢定納入制度管理；c)

計量投訴處理制度：明確計量投訴處理程序、計量短缺賠付和違規(guī)懲戒等管理要求；d)

誠信計量制度：明確誠信計量自我承諾的內(nèi)容及其管理要求、誠信商戶的評選及獎勵制度、負偏差賠付及失信商戶懲戒制度；e)

商品量管理制度：明確零售商品、預(yù)分裝商品和定量包裝商品的有關(guān)要求；f)

誠信計量承諾制度：明確承諾內(nèi)容，簽訂誠信計量承諾書。5 計量器具配備及管理5.1 通用要求5.1.1 集貿(mào)市場應(yīng)配備符合要求、與其經(jīng)營范圍相適應(yīng)的計量器具，必要時可配備輔助計量設(shè)施。5.1.2 地方計量行政主管部門有特殊要求的，遵從其規(guī)定。5.2 計量器具配備5.2.1 交易秤5.2.1.1 5.2.1.2 交易秤宜放置在高于柜臺的固定位置，方便消費者清晰讀數(shù)。5.2.2 公平秤5.2.2.1 主辦者應(yīng)在市場內(nèi)顯著位置或主要通道處，設(shè)置經(jīng)強制檢定合格的公平秤，并由專人負責管理。DB44/T

2424—20235.2.2.2 公平秤數(shù)量宜不低于交易秤數(shù)量的

100

100

少于

1

臺公平秤。5.2.2.3 市場內(nèi)應(yīng)有明顯、清晰的公平秤指引標識，標明計量投訴電話。投訴電話在市場經(jīng)營時間段內(nèi)有專職人員受理，并提供復秤服務(wù)。5.2.3 輔助計量設(shè)施5.2.3.1 主辦者宜配備經(jīng)檢定合格的砝碼。5.2.3.2 主辦者宜結(jié)合信息化手段優(yōu)化管理，可采用信息管理系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)等。5.3 計量器具管理5.3.1 強制檢定計量器具管理5.3.1.1主辦者應(yīng)按照規(guī)定將其使用的強制檢定計量器具登記造冊，在廣東省計量強制檢定管理平臺備案，并申請強制檢定。5.3.1.2 強制檢定計量器具應(yīng)經(jīng)檢定合格后方可使用。主辦者和經(jīng)營者應(yīng)配合做好強制檢定工作。5.3.1.3 檢定機構(gòu)應(yīng)在強檢計量器具的顯著位置明示強制檢定合格標志。5.3.2 臺賬與證書管理5.3.2.1 主辦者應(yīng)建立計量器具臺賬，臺賬內(nèi)容包括但不限于計量器具名稱、型號規(guī)格、唯一性標識（如出廠編號）、使用檔位、檢定/校準日期、檢定結(jié)論等，計量器具臺賬格式見附錄

A

的

。5.3.2.2 主辦者應(yīng)加強計量器具檢定/校準證書的管理，保證檢定/校準證書與在用計量器具相對應(yīng)，并在有效期內(nèi)。5.3.3 標識及鉛封管理主辦者及經(jīng)營者應(yīng)有完善的措施，確保計量器具的檢定/校準標志完好；非授權(quán)人不得調(diào)整秤內(nèi)設(shè)參數(shù)。發(fā)現(xiàn)鉛（簽）封破壞或遺失時，應(yīng)停止使用并重新申請強制檢定。5.3.4 使用主辦者應(yīng)加強計量器具的使用管理，不得：a)

使用未經(jīng)檢定、超過檢定周期或者經(jīng)檢定不合格的計量器具；b)

違反規(guī)定使用非法定計量單位的計量器具以及國家明令淘汰或者禁止使用的計量器具；c)

破壞計量器具及其鉛（簽）封或擅自改動、拆裝計量器具；d)

使用未經(jīng)批準而改動的計量器具；e)

利用計量器具進行任何形式的計量作弊。5.3.5 維護5.3.5.1集貿(mào)市場配備備用秤比例應(yīng)不低于交易秤數(shù)量的

；5.3.5.2 計量器具發(fā)生影響計量性能的故障或檢定不合格，應(yīng)加貼停用或維修標識，經(jīng)檢定合格后，方可重新投入使用，并做好維修記錄。5.4 計量巡查DB44/T

2424—2023主辦者應(yīng)設(shè)立計量巡查制度，每周不少于2次。巡查應(yīng)攜帶相應(yīng)的砝碼并做好巡查記錄，發(fā)現(xiàn)異常按計量巡查制度要求處理。巡查內(nèi)容包括：a)

是否按要求使用計量器具；b) 是否存在未經(jīng)檢定，或不在檢定有效期內(nèi)的計量器具；c) 計量器具的檢定標識、鉛封是否完好有效；d) 計量器具是否失準；e) 是否正確使用國家法定計量單位。6 法定計量單位使用集貿(mào)市場在其經(jīng)營活動中應(yīng)正確使用國家法定計量單位，并按如下要求執(zhí)行：a)

質(zhì)量計量單位名稱應(yīng)標注噸、千克、克，單位符號應(yīng)標注為

t、kg、g；b)

液體體積計量單位名稱應(yīng)標注升、毫升，單位符號應(yīng)標注為

L(l)、mL(ml)；c)

其他的計量單位按

要求使用；d)

集貿(mào)市場的文件、統(tǒng)計報表等材料應(yīng)規(guī)范使用國家法定計量單位。7 計量投訴糾紛處理7.1 計量投訴7.1.1 主辦者應(yīng)建立和公開投訴渠道，如設(shè)立投訴意見箱、電子郵箱、電話及人員，方便消費者的投訴。7.1.2 主辦者應(yīng)有專門部門、專人負責計量投訴的受理、協(xié)調(diào)和處理工作。7.1.3 主辦者應(yīng)建立計量短缺賠付制度，及時公正處理計量投訴糾紛。消費者對秤等計量器具準確性和商品量有異議時，可在保持現(xiàn)場原狀的情況下，提出復秤要求，確定短缺的，按負偏差“退一賠三”賠付。復秤及賠付記錄見附錄

A

的

。7.1.4 主辦者應(yīng)積極配合各級計量行政主管部門處理計量投訴，提供真實可靠的信息，及時解決計量糾紛。7.1.5 主辦者應(yīng)做好計量投訴處理記錄（見附錄

A

的

A.3）與歸檔保存工作。7.2復秤服務(wù)主辦者在集貿(mào)市場營業(yè)時段，應(yīng)設(shè)立專人提供復秤服務(wù)，復秤應(yīng)以公平秤的稱重結(jié)果為依據(jù)。7.3計量負偏差計量負偏差按式(1)計算：C

=

A

-

B ……………

(1)式中：C

——負偏差；A

——核秤重量值；DB44/T

2424—2023B

——結(jié)算重量值。7.4 賠付當負偏差值超過

JJF

—

規(guī)定的要求時，主辦者有責任督促經(jīng)營者，按計量短缺賠付制度負偏差“退一賠三”賠付消費者。8 獎勵與懲戒8.1 獎勵8.1.1 主辦者宜每年開展“誠信商戶”評選活動，將誠信計量納入評選資格條件。8.1.2 對獲得“誠信商戶”的經(jīng)營者，在其檔位的顯著位置掛“誠信商戶牌”（見附錄

B

的

B.1“誠信商戶”宜設(shè)置評選周期。8.2 懲戒信商戶牌”（見附錄B的）、取消誠信商戶評選資格、退一賠三等。9 誠信建設(shè)9.1 誠信計量承諾C的包括：a)

遵守計量法律法規(guī)、計量管理部門及本地區(qū)計量管理條例要求；b)

不使用規(guī)定之外的計量器具，不破壞計量器具準確度或者偽造數(shù)據(jù)，不破壞鉛（簽）封；c)

計量準確，不得損害消費者權(quán)益；d)

不使用非法定計量單位；e)

主動配合計量行政主管部門、主辦者處理計量糾紛。9.2 誠信文化建設(shè)動，包括但不限于以下內(nèi)容：a)

對管理人員和經(jīng)營者開展與誠信計量管理體系有關(guān)的培訓；b)

在集貿(mào)市場內(nèi)，利用圖片和視頻等方式宣傳誠信計量；c)

利用網(wǎng)絡(luò)等媒介，組織消費者參與誠信計量文化建設(shè)；d)

懲戒違反誠信計量的經(jīng)營者。9.3 誠信計量評價9.3.1主辦者應(yīng)積極開展誠信計量評價活動，營造誠信計量良好氛圍。集貿(mào)市場誠信計量評價指標及要求見附錄

D。DB44/T

2424—20239.3.2 集貿(mào)市場應(yīng)積極創(chuàng)建和申報誠信計量示范單位，參加誠信計量評價活動。9.3.3 集貿(mào)市場應(yīng)制定誠信計量制度，根據(jù)評價結(jié)果對失信的經(jīng)營者進行懲戒。9.4 持續(xù)改進與顧客滿意度測評9.4.1 主辦者應(yīng)建立持續(xù)改進機制，通過征求消費者意見、誠信計量行為滿意度測評、自我檢查、評價考核等方式，查找出需要改進的問題，制定和實施改進的措施。9.4.2 主辦者應(yīng)加強與消費者的溝通互動，可通過網(wǎng)上征集、問卷調(diào)查、現(xiàn)場見面等多種方式，主動征求消費者意見。9.4.3 主辦者應(yīng)制定誠信計量行為消費者滿意度測評方法，確定測評指標，積極開展誠信計量行為滿意度測評。

A

B

CC

ABDB44/T

2424—2023附錄A（資料性）記錄格式A.1 計量器具臺賬主辦者應(yīng)按有關(guān)規(guī)定將其使用的計量器具登記造冊，臺賬格式見表A.1。表A.1

計量器具臺賬參考格式表A.1

計量器具臺賬參考格式當有消費者申請復秤并提出賠付時，完成復秤及賠付記錄，記錄格式見表。表A.2表A.2

復秤及賠付記錄參考格式DB44/T

2424—2023A.3 投訴處理記錄見表。表A.3表A.3

投訴處理記錄參考格式DB44/T

2424—2023附 錄B（資料性）誠信商戶牌及失信商戶牌B.1 誠信商戶牌集貿(mào)市場誠信商戶牌見圖。信商戶牌經(jīng)營者姓名：經(jīng)營者檔位：發(fā)牌日期：圖B.1集貿(mào)市場誠信商戶牌B.2 失信商戶牌集貿(mào)市場失信商戶牌見圖。信商戶牌發(fā)牌單位：發(fā)牌日期：圖B.2集貿(mào)市場失信商戶牌DB4