標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件合同條款

《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文獻(xiàn)》通用協(xié)議條款

講解稿

中國水電顧問集團(tuán)華東勘測設(shè)計(jì)研究院陳紀(jì)倫（杭州）1/25第一部分總體思緒

建設(shè)工程協(xié)議類型及協(xié)議管理模式發(fā)展趨勢

（一）建設(shè)工程協(xié)議類型

1.施工協(xié)議

——單項(xiàng)工程施工或安裝承包協(xié)議——施工和安裝總承包協(xié)議

我國建設(shè)工程目前采取基本協(xié)議模式，《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文獻(xiàn)》協(xié)議條款是以這種協(xié)議模式為基礎(chǔ)編制。2/252.設(shè)備采購協(xié)議

——生產(chǎn)設(shè)備采購協(xié)議——生產(chǎn)設(shè)備采購與安裝協(xié)議——生產(chǎn)設(shè)備采購、安裝與包括部分土建工程設(shè)計(jì)、施工、安裝總承包協(xié)議

我國基本采取前兩種協(xié)議模式，第3種模式屬于以生產(chǎn)設(shè)備采購為主體總承包協(xié)議模式，見于國外和國際招標(biāo)采取總承包協(xié)議模式。

3.建設(shè)工程咨詢服務(wù)協(xié)議

——勘測設(shè)計(jì)協(xié)議——科學(xué)研究協(xié)議——專項(xiàng)咨詢服務(wù)協(xié)議

我國在咨詢服務(wù)領(lǐng)域里常見三種協(xié)議模式，勘測設(shè)計(jì)協(xié)議一般采取招標(biāo)方式或直接委托建立，后兩類協(xié)議一般通過詢價(jià)方式或直接委托建立。4.設(shè)計(jì)采購施工/交鑰匙工程總承包協(xié)議

設(shè)計(jì)、采購施工/交鑰匙工程總承包協(xié)議模式見于國際建設(shè)工程市場，尤其是發(fā)展中國家委托發(fā)達(dá)國家承包工程中。目前我國國內(nèi)未采取這種承包模式。3/25（二）工程建設(shè)市場所同管理發(fā)展趨勢——從1982年我國工程建設(shè)市場引進(jìn)國際競爭性招標(biāo)為起點(diǎn)，研究我國建設(shè)市場所同管理發(fā)展趨勢。——我國初次實(shí)行國際招標(biāo)魯布革工程招標(biāo)文件執(zhí)行世行導(dǎo)則，參照FIDIC施工合同范本第3版編制?！獜腇IDIC聯(lián)合會(huì)調(diào)整更新合同范本系列歷史演變，看國際建設(shè)市場所同管理模式發(fā)展趨勢?！覈こ探ㄔO(shè)市場與國際接軌是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，也是我國建設(shè)行業(yè)跨出國門竟取國際建設(shè)市場份額需要。1.1999年，F(xiàn)IDIC聯(lián)合會(huì)對(duì)原版本內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整修訂后。重新編制出了新合同范本系列，共分四冊(cè)：（1）《施工合同條件》1999年第1版——推薦用于由業(yè)主（或由業(yè)主委托咨詢工程師單位）設(shè)計(jì)建筑或工程項(xiàng)目，由承包方按業(yè)主提供設(shè)計(jì)進(jìn)行工程施工。在合同中還可包含由承包商設(shè)計(jì)土木、機(jī)械、電氣和（或）建筑物某些部分。4/25

（2）《設(shè)計(jì)采購施工（EPC）/交鑰匙工程協(xié)議條件》1999年第1版

——推薦用于以交鑰匙方式提供所有工廠設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目或其他類型開發(fā)項(xiàng)目。由承包商進(jìn)行所有設(shè)計(jì)、采購和施工（EPC），提供一種配套完善設(shè)施和“轉(zhuǎn)動(dòng)鑰匙”即可運(yùn)行。

（3）《生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)計(jì)——施工協(xié)議條件》1999年第１版

——推薦用于電氣和（或）機(jī)械設(shè)備供貨（包括產(chǎn)品設(shè)計(jì)）以及建筑物或工程設(shè)計(jì)和施工。由承包商按照業(yè)主要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和提供生產(chǎn)設(shè)備和（或）其他工程）

（4）《簡要協(xié)議格式》1999年第一版——推薦用于資金小工程項(xiàng)目，能夠包括所有或部分由承包商設(shè)計(jì)土木、機(jī)械、電氣和（或）建筑物協(xié)議。5/252.協(xié)議管理模式演變和發(fā)展趨勢FIDIC版本推薦設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購、安裝等協(xié)議多元化組合，提倡綜合型協(xié)議管理模式；

——新版本系列顯著發(fā)展趨向是在設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購、安裝等多種協(xié)議類型互相包容?！獏f(xié)議構(gòu)造以某一項(xiàng)主要協(xié)議類型（如施工協(xié)議或設(shè)備采購協(xié)議）為主導(dǎo)，包括其他協(xié)議類型綜合型協(xié)議模式。

——綜合型協(xié)議管理模式減少了協(xié)議接口和協(xié)議雙方責(zé)任交叉，簡化了協(xié)議管理程序，加速了整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)招投標(biāo)進(jìn)程，也節(jié)省了管理成本。——總承包協(xié)議模式是協(xié)議管理科學(xué)化集中體現(xiàn)，需要優(yōu)良設(shè)計(jì)和嚴(yán)密、完善、操作性強(qiáng)協(xié)議文獻(xiàn)為支撐。6/253.我國建設(shè)工程協(xié)議管理模式深化改革目標(biāo)

與國際市場逐漸接軌要求，發(fā)展大公司集團(tuán)，逐漸履行綜合型協(xié)議管理模式，提升國際市場競爭力；——國外著名建筑公司在劇烈國際市場競爭中，通過聯(lián)合、兼并，組成大公司集團(tuán)有力地竟取國際建筑市場份額，我國建筑公司在國際市場上難成大氣候。

——目前，我國建設(shè)工程過度分標(biāo)招投標(biāo)情況，不但增加了社會(huì)成本，更不利于建筑公司向大型化、規(guī)?；l(fā)展。

——現(xiàn)有不少大建筑公司在事實(shí)上也常是分散經(jīng)營聯(lián)合體，削弱了對(duì)國內(nèi)大建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)投標(biāo)實(shí)力，也削弱了他們?cè)趪H建設(shè)市場競爭能力。7/25二.建設(shè)工程施工招標(biāo)和協(xié)議管理（一）工程建設(shè)分為施工招標(biāo)和協(xié)議實(shí)行兩個(gè)階段

——國家同意工程可行性研究與立項(xiàng)報(bào)告后，建設(shè)業(yè)主根據(jù)立項(xiàng)報(bào)告確定工程建設(shè)目標(biāo)啟動(dòng)建設(shè)進(jìn)程。

——施工招標(biāo)是為協(xié)議實(shí)行階段按目標(biāo)建設(shè)好工程做準(zhǔn)備，建立一種完善協(xié)議，確保順利建設(shè)好工程才是施工招標(biāo)主要目標(biāo)。

（二）施工招標(biāo)階段工作要求和目標(biāo)是：

1.選定投標(biāo)人

——通過公開、公正、公平競爭性招標(biāo)，選擇一種報(bào)價(jià)合理、施工方案先進(jìn)可靠、信譽(yù)度高合格投標(biāo)人中標(biāo)承建；

2.建立協(xié)議

——通過嚴(yán)格招投標(biāo)程序，以及招投標(biāo)雙方對(duì)工程建設(shè)目標(biāo)商定，共同簽訂一種嚴(yán)密、完善協(xié)議。8/25（三）協(xié)議實(shí)行階段工作要求和目標(biāo)是：

1.發(fā)包人與施工招標(biāo)階段選定承包人簽訂協(xié)議

——協(xié)議雙方按協(xié)議要求，履行各自責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)；2.按協(xié)議商定目標(biāo)，如期完成工程

——協(xié)議雙方按協(xié)議商定工程范圍、工作內(nèi)容、協(xié)議價(jià)格、進(jìn)度計(jì)劃、工程質(zhì)量和安全承諾，按協(xié)議進(jìn)度計(jì)劃完成工程；

3.發(fā)包人委托監(jiān)理人按協(xié)議要求進(jìn)行全過程監(jiān)理，并驗(yàn)收合格

——發(fā)包人委托監(jiān)理單位按協(xié)議商定工程質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)，以及計(jì)量和支付規(guī)則，進(jìn)行全過程監(jiān)理，達(dá)成驗(yàn)收要求后，并按協(xié)議要求進(jìn)行驗(yàn)收合格。9/25三.施工合同文獻(xiàn)組成（一）施工合同文獻(xiàn)是“施工招標(biāo)文獻(xiàn)”重要組成部分。它由合同協(xié)議書、中標(biāo)通知書、投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄、專用合同條款、通用合同條款、“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”、圖紙、已標(biāo)價(jià)工程量清單、其他合同文獻(xiàn)（如有）等項(xiàng)文獻(xiàn)組成。這些文獻(xiàn)均須得到招投標(biāo)雙方（即發(fā)包人與承包人）確認(rèn)或由投標(biāo)人填報(bào)。合同雙方簽約后，成為雙方履行合同依據(jù)?！贤瑓f(xié)議書應(yīng)按“施工招標(biāo)文獻(xiàn)”確定格式確定，其協(xié)議書內(nèi)容應(yīng)由合同雙方在投標(biāo)人中標(biāo)后合同談判中議定；——中標(biāo)通知書應(yīng)由發(fā)包人在施工招標(biāo)確定中標(biāo)人后，按“施工招標(biāo)文獻(xiàn)”確定格式確定；——投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄中包括有合同雙方在合同中互相承諾條件，應(yīng)附入合同文獻(xiàn)；

10/25——專用協(xié)議條款和通用協(xié)議條款是整個(gè)施工協(xié)議中最主要協(xié)議文獻(xiàn)，它根據(jù)協(xié)議法公平標(biāo)準(zhǔn)，商定了協(xié)議雙方在履行協(xié)議全過程中工作規(guī)則，其中通用協(xié)議條款是要求各建設(shè)行業(yè)共同遵守共性規(guī)則，專用協(xié)議條款則可由各行業(yè)根據(jù)其行業(yè)特殊情況，自行商定行業(yè)規(guī)則。但各行業(yè)自行商定行業(yè)規(guī)則不能違反本通用協(xié)議條款已商定通用規(guī)則；——“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”內(nèi)容是是施工協(xié)議中根據(jù)工程安全、質(zhì)量和進(jìn)度目標(biāo)，商定協(xié)議雙方應(yīng)遵守技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容和要求,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制性要求必須嚴(yán)格遵守；——“圖紙”是施工協(xié)議中為實(shí)行工程施工所有工程圖紙和有關(guān)文獻(xiàn)；——已標(biāo)價(jià)工程量清單是投標(biāo)人在投標(biāo)階段報(bào)價(jià)承諾，協(xié)議實(shí)行階段用于發(fā)包人支付協(xié)議價(jià)款，工程完工后用于協(xié)議雙方結(jié)清協(xié)議價(jià)款根據(jù)?！捌渌麉f(xié)議文獻(xiàn)”是協(xié)議雙方根據(jù)工程詳細(xì)情況商定需要進(jìn)入?yún)f(xié)議其他文獻(xiàn)；（二）施工協(xié)議文獻(xiàn)解釋次序

上述各項(xiàng)文獻(xiàn)組成施工協(xié)議整體，應(yīng)按其主要性及雙方商定內(nèi)容先后次序列入?yún)f(xié)議，其排列次序也應(yīng)是發(fā)生協(xié)議爭議時(shí)解釋次序。11/25四.協(xié)議條款編制框架

協(xié)議條款分為通用協(xié)議條款和專用協(xié)議條款兩部分，通用協(xié)議條款內(nèi)容按我國各建設(shè)行業(yè)工程協(xié)議管理中共性規(guī)則制定；專用協(xié)議條款則根據(jù)各行業(yè)管理要求和詳細(xì)工程特點(diǎn)，由各行業(yè)在其施工招標(biāo)文獻(xiàn)范本中自行制定。

通用協(xié)議條款全文共24條130款，分為下列8個(gè)部分：

（一）協(xié)議主要用語和常用語定義和解釋。

1.詞語涵義（二）協(xié)議雙方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。

2.發(fā)包人義務(wù)3.監(jiān)理人4.承包人12/25（三）協(xié)議雙方資源投入

5.材料和工程設(shè)備6.施工設(shè)備和臨時(shí)設(shè)施7.交通運(yùn)輸8.測量放線9.施工安全、治安保衛(wèi)和環(huán)境保護(hù)（四）工程進(jìn)度控制

10.進(jìn)度計(jì)劃11.開工和完工12.暫停施工（五）工程質(zhì)量控制

13.工程質(zhì)量14.試驗(yàn)和檢查（六）工程投資控制

15.變更16.價(jià)格調(diào)整17.計(jì)量和支付13/25（七）驗(yàn)收和保修

18.完工驗(yàn)收19.缺陷責(zé)任與保修責(zé)任（八）工程風(fēng)險(xiǎn)、違約和索賠

20.保險(xiǎn)21.不可抗力22.違約23.索賠24.爭議處理14/25五.編制協(xié)議條款指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（一）遵守中華人民共和國法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章，遵守工程所在地地辦法規(guī)、自治條例、單行條例和地方政府規(guī)章；

——協(xié)議有效性必要條件。（二）按協(xié)議法公平標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定協(xié)議雙方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)；

——公正、公平協(xié)議理念是工程順利實(shí)行主要保障。協(xié)議雙方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)、各項(xiàng)協(xié)議程序設(shè)定，每項(xiàng)條款內(nèi)容均應(yīng)落實(shí)協(xié)議法公平標(biāo)準(zhǔn)。（三）根據(jù)我國現(xiàn)行建設(shè)管理制度設(shè)定協(xié)議管理程序和內(nèi)容；

——我國現(xiàn)行建設(shè)管理制度包括項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制等,以及國家和有關(guān)部門有關(guān)建設(shè)管理規(guī)章和要求。——協(xié)議條款設(shè)定各項(xiàng)管理程序不能違反現(xiàn)行建設(shè)管理制度。15/25（四）學(xué)習(xí)FIDIC協(xié)議條件精髓，引進(jìn)國外先進(jìn)建設(shè)工程管理經(jīng)驗(yàn)，洋為中用，編制適合我國國情通用協(xié)議條款；

——FIDIC協(xié)議包括工作內(nèi)容能基本覆蓋工程建設(shè)過程遇到協(xié)議問題；

——協(xié)議基本屬性—公平標(biāo)準(zhǔn)比較到位；——協(xié)議雙方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)商定比較清楚；——設(shè)定各項(xiàng)協(xié)議程序比較嚴(yán)密、科學(xué)、操作性強(qiáng)；——強(qiáng)調(diào)處理協(xié)議事宜及時(shí)性，在履約過程中及時(shí)處理好支付、協(xié)議變更和爭議等協(xié)議問題。16/25（五）適用于我國各建設(shè)行業(yè)，以“專用協(xié)議條款另有商定”形式，為各建設(shè)行業(yè)根據(jù)其本行業(yè)特點(diǎn)和要求，留出自行商定空間。

——專用協(xié)議條款商定是通用協(xié)議條款商定協(xié)議責(zé)任、工作內(nèi)容和工作程序延伸和補(bǔ)充，其延伸和補(bǔ)充商定內(nèi)容不能違反原通用協(xié)議條款商定基本標(biāo)準(zhǔn)。如在通用協(xié)議條款中設(shè)有由發(fā)包人或由承包人供應(yīng)材料兩種模式，若專用協(xié)議條款商定由發(fā)包人提供材料，則應(yīng)在專用協(xié)議條款中詳細(xì)說明發(fā)包人應(yīng)承當(dāng)延誤供應(yīng)和確保材料質(zhì)量責(zé)任，發(fā)包人不能在專用協(xié)議條款商定中將中將應(yīng)負(fù)責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給承包人。

——通用協(xié)議條款設(shè)定工程質(zhì)量檢查程序、進(jìn)度控制程序、協(xié)議變更程序、計(jì)量支付程序和完工驗(yàn)收程序等均留有專用協(xié)議條款商定空間，供各行業(yè)根據(jù)其不一樣行業(yè)管理特點(diǎn)和詳細(xì)辦法自行商定。17/25六．編制協(xié)議條款主要思緒（一）協(xié)議條款商定協(xié)議雙方責(zé)任界面應(yīng)清楚，協(xié)議條款商定內(nèi)容應(yīng)能覆蓋建設(shè)工程施工中遇到所有協(xié)議問題?！獦?biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文獻(xiàn)要求，招標(biāo)人（發(fā)包人）和投標(biāo)人（承包人）是工程招投標(biāo)和履行協(xié)議兩個(gè)責(zé)任主體，本通用協(xié)議條款第2條與第4.1款明確要求了發(fā)包人和承包人主要義務(wù)，并在下列第5～24條款中詳細(xì)商定了協(xié)議雙方在建設(shè)工程履約過程中遇到所有協(xié)議問題，避免出現(xiàn)空白，而造成履約困難?！趨f(xié)議公正\公平前提下,商定協(xié)議雙方責(zé)任界面清楚是協(xié)議能于順利履行基本條件。本協(xié)議條款吸取了FIDIC經(jīng)驗(yàn)和總結(jié)了我國近年來協(xié)議實(shí)踐。

18/25（二）本協(xié)議條款對(duì)監(jiān)理人在施工協(xié)議中職能定位是：監(jiān)理人受發(fā)包人委托，在施工現(xiàn)場為發(fā)包人管理協(xié)議。——發(fā)包人按國家招標(biāo)投標(biāo)法要求，通過競爭性招標(biāo)選定監(jiān)理人；——監(jiān)理人按發(fā)包人授權(quán)進(jìn)行協(xié)議管理，對(duì)工程施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全和協(xié)議支付負(fù)有監(jiān)理責(zé)任；——監(jiān)理人應(yīng)忠實(shí)地執(zhí)行發(fā)包人與承包人簽訂施工協(xié)議，無權(quán)修改協(xié)議，監(jiān)理人不是協(xié)議第三方；——監(jiān)理人應(yīng)認(rèn)真利用好通用協(xié)議條款第3.5條“商定或確定”條款，以公正立場，促進(jìn)雙方在協(xié)議范圍內(nèi)通過協(xié)商，友好地處理協(xié)議爭議。——監(jiān)理人只對(duì)發(fā)包人承當(dāng)監(jiān)理責(zé)任，承包人不能因監(jiān)理人工作不到位而要求免除或減輕自己在協(xié)議中應(yīng)負(fù)責(zé)任。19/25（三）樹立正確協(xié)議變更理念，建立科學(xué)變更程序，及時(shí)處理好設(shè)計(jì)和施工過程中出現(xiàn)變更，有助于減少協(xié)議爭議。

——協(xié)議變更在建設(shè)工程協(xié)議中經(jīng)常是不可避免，尤其是對(duì)某些復(fù)雜和大型工程都也許在設(shè)計(jì)和施工過程中發(fā)生變更；——樹立正確協(xié)議變更理念，有助于推進(jìn)協(xié)議順利履行,促進(jìn)協(xié)議雙方良好合作;——變更范圍和內(nèi)容在通用協(xié)議條款第15.1款中已有商定，各行業(yè)可在專用協(xié)議條款中商定其詳細(xì)實(shí)物內(nèi)容，但不能取消第15.1款中商定任何一項(xiàng)內(nèi)容。——只有監(jiān)理人才有權(quán)發(fā)出變更，承包人無權(quán)自行變更，但監(jiān)理人發(fā)出重大變更時(shí)，應(yīng)經(jīng)發(fā)包人同意；——發(fā)生變更事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)做好同期統(tǒng)計(jì)，并及時(shí)按通用協(xié)議條款第15.3款作出處理，以免事后造成歷史資料失缺而引成爭議。20/25（四）根據(jù)我國目前協(xié)議管理情況，編制本協(xié)議支付條款時(shí)，考慮了盡可能適用于單價(jià)協(xié)議和總價(jià)協(xié)議兩種支付模式?！就ㄓ脜f(xié)議條款協(xié)議支付模式是以測量計(jì)量為基礎(chǔ)，支付條款設(shè)定包括了單價(jià)協(xié)議測量計(jì)量支付與總價(jià)協(xié)議按形象進(jìn)度支付。但本協(xié)議商定總價(jià)支付方式尚缺乏較嚴(yán)密辦法和詳細(xì)操作內(nèi)容，為此提議目前僅在規(guī)模較小、工期較短總價(jià)協(xié)議中使用?！ㄓ脜f(xié)議條款中包括單價(jià)協(xié)議和總價(jià)協(xié)議，主要有第15.1款“變更范圍和內(nèi)容”、第15.4款“變更估價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”、第16.1款“物價(jià)波動(dòng)引發(fā)價(jià)格調(diào)整”、第17.1款“計(jì)量”和第17.3款“工程進(jìn)度付款”。招標(biāo)人在編制招標(biāo)文獻(xiàn)時(shí)，按照選定協(xié)議模式，在專用協(xié)議條款中補(bǔ)充商定其詳細(xì)支付方式和內(nèi)容；——按形象進(jìn)度分解支付辦法，尚缺乏在工期長大型建設(shè)工程中應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，需要在此后協(xié)議實(shí)踐中給予完善；21/25——對(duì)于規(guī)模較小、工期較短總價(jià)協(xié)議，第16.1款商定價(jià)格調(diào)整，發(fā)包人可根據(jù)行業(yè)管理或項(xiàng)目實(shí)際，在專用協(xié)議條款中商定不調(diào)整或僅對(duì)某幾個(gè)指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整。

——第17.1款商定“計(jì)量”，同步包括了單價(jià)子目計(jì)量和總價(jià)子目計(jì)量內(nèi)容，并按次序編排項(xiàng)號(hào)。根據(jù)選定協(xié)議形式，分別適用第17.1.4項(xiàng)或第17.1.5項(xiàng)。

——第17.3款商定進(jìn)度付款，同步包括了按計(jì)量周期付款，或按形象進(jìn)度付款，以及周期付款和形象進(jìn)度付款結(jié)合等多種形式。哪些工作內(nèi)容采取周期付款、哪些工作內(nèi)容采取形象進(jìn)度付款，由當(dāng)事人在專用協(xié)議條款或支付分解報(bào)告中確定?！诮^大多數(shù)建設(shè)工程中,均采取按月進(jìn)度進(jìn)行計(jì)量付款.22/25（五）科學(xué)設(shè)定各項(xiàng)協(xié)議管理程序，強(qiáng)調(diào)處理協(xié)議事宜及時(shí)性。

——通用協(xié)議條款中設(shè)定了工程進(jìn)度控制、質(zhì)量檢查和驗(yàn)收，協(xié)議變更、計(jì)量和進(jìn)度付款、完工驗(yàn)收、完工結(jié)算與爭議調(diào)解等協(xié)議管理程序；——以上工作程序設(shè)定，強(qiáng)調(diào)了處理協(xié)議事宜及時(shí)性。公平、合理地商定協(xié)議雙方各自工作時(shí)限，確保雙方都能高效地完成協(xié)議管理程序中要求工作，避免問題長期積壓，影響協(xié)議正常履行，避免積累成協(xié)議爭議；

——在本通用協(xié)議條款使用說明中，根據(jù)上述協(xié)議管理程序工作內(nèi)容，編列了工程隱蔽部位覆蓋前檢查、工程進(jìn)度控制、協(xié)議變更、暫停施工、工程進(jìn)度付款及修正、完工驗(yàn)