2023年云南省軍轉(zhuǎn)干部安置考試《申論》題庫(kù)【真題精選＋章節(jié)題庫(kù)＋模擬試題】

第一部分真題精選說(shuō)明：因軍轉(zhuǎn)干考試真題很難收集齊全，且題型與地方公務(wù)員考試存在一定程度的相似性，故此部分真題中包含部分最新地考真題，敬請(qǐng)考生知悉并諒解，如收集到最新真題，編者會(huì)在第一時(shí)間補(bǔ)充更新，屆時(shí)學(xué)員免費(fèi)升級(jí)軟件即可閱讀！2016年軍轉(zhuǎn)干部安置考試《申論》試題及詳解一、注意事項(xiàng)1．本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成，考試時(shí)限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘，作答參考時(shí)限為110分鐘。滿分100分。2．請(qǐng)?jiān)陬}本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證號(hào)，并用2B鉛筆在準(zhǔn)考證號(hào)對(duì)應(yīng)的數(shù)字上填涂。3．請(qǐng)用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在指定的答題區(qū)域作答，超出答題區(qū)域的作答無(wú)效。4．待監(jiān)考人員宣布考試開始后，你才可以開始答題。5．所有題目一律使用現(xiàn)代漢語(yǔ)作答。未按要求作答的，不得分。6．監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過(guò)來(lái)留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無(wú)誤、允許離開后，方可離開。嚴(yán)禁折疊答題卡！二、給定資料1．2014年10月14日，Y省K市J縣富有村發(fā)生慘案。官方通報(bào)稱，泛亞工業(yè)品商貿(mào)物流中心施工方組織的數(shù)百名持械人員與百余名持械村民發(fā)生沖突，致6名施工方組織的人員與2名村民死亡，18人受傷。10月20日，《京華時(shí)報(bào)》特別報(bào)道以兩個(gè)整版篇幅刊發(fā)該報(bào)調(diào)查，并配發(fā)兩張照片。一張4欄寬的照片畫面為標(biāo)有“警察”中英文字樣的防暴盾牌，照片說(shuō)明為：村民稱，這些防暴盾牌和帆布挎包，是沖突后施工方的人留下的。另一張6欄寬的照片說(shuō)明為：昨天下午，警方在沖突現(xiàn)場(chǎng)取證勘查。當(dāng)?shù)卮迕穹Q，這是警方案發(fā)后第一次到場(chǎng)勘查。看完照片和說(shuō)明，有人或許奇怪，警用器械何以比警察更早出現(xiàn)在事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)？事發(fā)5天之后，警察才開始現(xiàn)場(chǎng)勘查，是在等待命令，還是等待證據(jù)全部失蹤？與警察相比，K市市領(lǐng)導(dǎo)還算動(dòng)作迅速。據(jù)《K日?qǐng)?bào)》19日?qǐng)?bào)道，案發(fā)后，K市市委書記C、市長(zhǎng)D當(dāng)天深夜趕到案發(fā)鎮(zhèn)指揮處置?？墒?，該報(bào)道稱，在15日晚C主持召開的K市市委常委擴(kuò)大會(huì)上，他說(shuō)：“此次事件的發(fā)生，存在群眾路線踐行不到位，做群眾工作能力不強(qiáng)的問(wèn)題?！?條人命，18人受傷，就這么輕描淡寫地定性了？一切結(jié)論不是應(yīng)當(dāng)產(chǎn)生于調(diào)查研究之后嗎？既然警方和市縣兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)察部門派出的工作組剛剛開始調(diào)查，似乎不必急匆匆地作出這樣敷衍塞責(zé)的結(jié)論?！案挥写鍛K案”是多年征地矛盾的總爆發(fā)。此前，征地矛盾多次發(fā)生，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民從2012年就開始上訪，案發(fā)前6天還到K市國(guó)土局信訪。更早前的2010年前后南車集團(tuán)征地，已經(jīng)發(fā)生過(guò)村民與征地方的激烈沖突，警方當(dāng)時(shí)抓獲9人，多名村民被傳喚。此后，村民“不敢再反抗，地就被占了”。2008年至2012年，征地9次，共計(jì)被征地2648畝。一些村民反映，該村事件中的項(xiàng)目建設(shè)對(duì)自己沒帶來(lái)多少好處，以后也不抱希望?！罢鞯匮a(bǔ)償用完以后怎么辦？老胳膊老腿到鎮(zhèn)里的勞務(wù)市場(chǎng)，都沒人要我干活?！苯衲?4歲的李某家里的4畝地曾是一家3口的生活依靠，“以前自己有地，菜、米都不用買，沒了地，這點(diǎn)補(bǔ)償只夠一段時(shí)間日常的生活開支，那以后怎么辦？”“農(nóng)民靠的就是土地，后續(xù)發(fā)展怎么辦？沒人承諾過(guò)我的后續(xù)保障。”戚某說(shuō)，這個(gè)項(xiàng)目里的招工，好多都要求高中、大專以上學(xué)歷，許多村民只有初中文化水平，還有不少村民年齡偏大，工作根本沒有著落。J縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示，該項(xiàng)目有利于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于地方群眾增收致富，能夠創(chuàng)造大量創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)崗位，解決富有村及周邊村富余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題。該項(xiàng)目建設(shè)已完成大部分，對(duì)于土地被征收后村民的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)和發(fā)展問(wèn)題，當(dāng)?shù)卣紤]通過(guò)多種渠道努力給予解決。富有村村委會(huì)負(fù)責(zé)人說(shuō)，土地被征后，村里閑下來(lái)的勞動(dòng)力較多。盡管項(xiàng)目已給村里預(yù)留了30畝的安置用地，可以通過(guò)村民入股、與他方合建商鋪的形式，保障村民一定的經(jīng)濟(jì)收入，但目前還沒有實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。“今后想再成立幾家公司，開展保潔、保安、綠化等服務(wù)，加上該項(xiàng)目可以錄用一些人員，估計(jì)能夠解決安置剩余勞動(dòng)力千余人。”據(jù)悉，圍繞項(xiàng)目的矛盾糾紛由來(lái)已久。市長(zhǎng)D介紹，在沖突事件發(fā)生前就有工作組到富有村開展了半年以上的群眾工作，但矛盾并沒有解決。工作隊(duì)進(jìn)村平息事態(tài)時(shí)，村民見到工作組中有村鎮(zhèn)干部，就抵制這些干部及工作組。領(lǐng)導(dǎo)干部不善于與群眾溝通，對(duì)群眾的宣傳引導(dǎo)不到位，導(dǎo)致部分群眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)不理解、不支持，一些矛盾問(wèn)題長(zhǎng)時(shí)間沒有得到有效化解，最終引發(fā)了嚴(yán)重的群體性事件。市委書記C說(shuō)，此次事件是一起由利益糾紛引發(fā)并演化為夾雜著嚴(yán)重刑事犯罪的群體性事件。事件給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了重大損失，同時(shí)暴露出黨委政府工作中存在的突出問(wèn)題。當(dāng)?shù)馗刹空J(rèn)為事件教訓(xùn)深刻，引發(fā)對(duì)群眾工作、基層組織建設(shè)、依法推動(dòng)工作等方面的反思?！皞€(gè)別基層組織軟弱渙散，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)飄浮，一些領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏擔(dān)當(dāng)意識(shí)，遇到困難和矛盾時(shí)攻堅(jiān)克難的辦法不多，導(dǎo)致小問(wèn)題釀成大矛盾，小隱患累積成大事情?！?．2014年3月8日，S省Z市Y區(qū)崔某向媒體投訴稱：2013年12月31日，其合法取得轄區(qū)新華工業(yè)園涼水井村附近兩塊土地使用權(quán)，并領(lǐng)取土地證，準(zhǔn)備建設(shè)二手車市場(chǎng)，Z市及Y區(qū)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示另行選址、交換土地，由于政府種種原因交換土地未能落實(shí)。期間，這兩宗土地因?yàn)榻?jīng)濟(jì)糾紛被M市鐵路運(yùn)輸法院裁定查封。但是，Y區(qū)人民政府在土地查封、未給其置換土地的情況下，“一女嫁兩男”，以2億價(jià)格出賣該土地給Z市鑫華山房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，在未辦理國(guó)土等任何手續(xù)的情況下，違規(guī)開發(fā)建設(shè)小產(chǎn)權(quán)房謀利，并已開工建設(shè)，未批先建總投資約32億元。某網(wǎng)站于2014年3月13日以《S省Z市無(wú)視中央禁令開發(fā)小產(chǎn)權(quán)房土地涉嫌“一女二嫁”》為題報(bào)道了S省Z市Y區(qū)有關(guān)小產(chǎn)權(quán)房建設(shè)和土地糾紛一事。稿件刊發(fā)后被大量媒體轉(zhuǎn)發(fā)，有網(wǎng)友直接將報(bào)道內(nèi)容發(fā)布到大眾網(wǎng)Z論壇。3月18日，Y區(qū)網(wǎng)絡(luò)文化管理辦公室在該論壇進(jìn)行回應(yīng)并要求論壇刪帖，而回應(yīng)漏洞百出，讓Z市Y區(qū)政府某些官員法律意識(shí)淡薄的問(wèn)題暴露無(wú)遺。這份蓋有“Z市Y區(qū)網(wǎng)絡(luò)文化管理辦公室”公章的刪帖申請(qǐng)，似乎很合理地把有小產(chǎn)權(quán)房嫌疑的事項(xiàng)用回遷安置房化解了，而崔某則對(duì)該說(shuō)法一直質(zhì)疑。崔某之前曾質(zhì)疑，算算涼水井和張八棍兩個(gè)村有多少戶，再和這里的建設(shè)規(guī)劃對(duì)比就知道其中有太多的蹊蹺了。另外值得注意的是，Z市Y區(qū)網(wǎng)絡(luò)文化辦公室在這份刪帖申請(qǐng)中并沒有對(duì)“土地涉嫌‘一女二嫁’”問(wèn)題給出明確回復(fù)，而這才是崔某曾經(jīng)投訴的關(guān)鍵所在。崔某合法取得轄區(qū)新華工業(yè)園涼水井村附近兩塊土地使用權(quán)，并領(lǐng)取土地證。另外，這兩宗土地因?yàn)榻?jīng)濟(jì)糾紛被M市鐵路運(yùn)輸法院裁定查封。有法律界人士稱，土地證是土地所有權(quán)的唯一證據(jù)，Z市Y區(qū)政府在沒有征得土地使用權(quán)人崔某同意的情況下，在土地上建設(shè)所謂的“回遷安置房”是嚴(yán)重的侵權(quán)行為。另外，這兩宗土地被法院查封的情況屬于“活封”，也就是說(shuō)這兩宗土地在查封期間是不能轉(zhuǎn)讓和買賣的，但允許土地使用權(quán)人搞建設(shè)。但目前，在土地上搞建設(shè)的是鑫華山房地產(chǎn)公司，而該公司和崔某并沒有法律關(guān)系，也沒有征得崔某的同意。這種行為也是明顯的侵權(quán)行為。有網(wǎng)友認(rèn)為，Z市Y區(qū)政府與其著急刪帖，不如把鑫華山房地產(chǎn)取得委托開工建設(shè)的過(guò)程告訴大家，公布事實(shí)真相遠(yuǎn)比作難圓其說(shuō)的解釋要強(qiáng)。有Z市市民透露，地方政府決策朝令夕改，地方“一屆官員一屆事”。新官上任后，要新做法、新政績(jī)、新形象，沒有等到落實(shí)就調(diào)走了，政策持續(xù)性根本就無(wú)從談起?！皣?yán)肅的政府決策卻因官員個(gè)人的想法而更改，何況一個(gè)沒有法律意識(shí)的地方政府，政府的誠(chéng)信在哪里？”3．“強(qiáng)拆”這個(gè)字眼在國(guó)人眼里，意味著野蠻、違法、暴力、不公、非人性等，無(wú)一是褒義詞。在城鎮(zhèn)化推進(jìn)過(guò)程中，“強(qiáng)拆”事件幾乎年年都會(huì)見諸報(bào)端。對(duì)于“強(qiáng)拆”，國(guó)家政令從未間斷。2001年，國(guó)務(wù)院公布新版《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》；2003年，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于認(rèn)真做好城鎮(zhèn)房屋拆遷工作維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的緊急通知》。最近，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知》，要求嚴(yán)格征地拆遷管理工作，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。通知規(guī)定，對(duì)于程序不合法、補(bǔ)償不到位、被拆遷人居住條件未得到保障以及未制訂應(yīng)急預(yù)案的，一律不得實(shí)施強(qiáng)制拆遷。因工作不力引發(fā)征地拆遷惡性事件，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人將被追究責(zé)任。政令聲聲，一聲比一聲嚴(yán)厲，可政令的執(zhí)行從中央到地方，“梗腸阻”的現(xiàn)象卻屢見不鮮。政令執(zhí)行的效能越到末端，越顯頹勢(shì)?！白詈笠还铩钡膱?zhí)行困境更為凸顯。有些地方政府之所以敢于違背政令，違背依法行政，扭曲的政績(jī)觀是其中關(guān)鍵的動(dòng)能。在一些地方官員看來(lái)，沒有招商引資，地方不可能發(fā)展，而招商引資就要征地，征地就要拆遷，而拆遷工作不按期完成就是政府失信，為了不失信，“強(qiáng)拆”就在情理之中。H省L縣政府為推動(dòng)商業(yè)工程的拆遷工作，打出了“誰(shuí)影響L縣發(fā)展一陣子，我影響他一輩子”的口號(hào)，如此政績(jī)觀嚴(yán)重錯(cuò)位?！安慌氯罕姴粷M意，就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意；不怕群眾不高興，就怕領(lǐng)導(dǎo)不開心；不怕群眾不答應(yīng)，就怕領(lǐng)導(dǎo)不認(rèn)可”，信奉如此信條的官員，為民做主未裝心里，為民謀利的依法行政也就“念歪了經(jīng)”。而“強(qiáng)拆”作為念歪經(jīng)的“代表”，時(shí)不時(shí)粉墨登場(chǎng)，扮演“悲劇”角色也就不足為奇了。除了扭曲的政績(jī)觀阻礙了依法行政的“效能”，違背依法行政的低成本也是罪魁禍?zhǔn)字弧Ｒ鹬醒敫叨戎匾暤腍省L縣的“拆遷事件”，以五名七品芝麻官丟了烏紗帽而告終，可這已算罕見。多數(shù)主導(dǎo)違法拆遷的地方官員未被問(wèn)責(zé)，違法成本很低，未起到以儆效尤的作用，這無(wú)形中助長(zhǎng)了違法行政的氣焰。為了逼百姓主動(dòng)拆遷，“斷電停水、放蛇驅(qū)趕、調(diào)虎離山、威脅恫嚇”等手段并不鮮見，且理由“氣壯山河”：工程進(jìn)度未按時(shí)推進(jìn)，傷財(cái)毀信；“拆遷戶”漫天要價(jià)，蠻不講理，“強(qiáng)拆”才是硬道理。房子是百姓立命之所，涉及成千上萬(wàn)的家庭，如被“強(qiáng)拆”，后果可想而知。手段使盡未實(shí)現(xiàn)拆遷目的，“強(qiáng)拆”就水到渠成。按照如此邏輯，“強(qiáng)拆”無(wú)法遏制，依法行政將是水中撈月，難以“落地”。依法行政，要求一切國(guó)家行政機(jī)關(guān)和工作人員必須嚴(yán)格依照法律的規(guī)定，在法定的職權(quán)范圍內(nèi)，行使管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的行政職能，做到既不失職，又不越權(quán)，更不能非法侵犯公民的合法權(quán)益。而“強(qiáng)拆”造成的“血案”“身體傷害”“財(cái)產(chǎn)損失”等已非法侵犯了公民的合法權(quán)益。在一些地方官員看來(lái)，依法行政等于“以權(quán)強(qiáng)政”?！耙詸?quán)強(qiáng)政”凸顯“官本位”做派，顛倒了“以民為本”的理念，是權(quán)力來(lái)源于人民的錯(cuò)位。4．近期，一則《N市永新派出所釣魚執(zhí)法黑幕》的帖子在網(wǎng)上熱轉(zhuǎn)。發(fā)帖人吳某是一名身懷六甲的29歲孕婦，她稱自己被當(dāng)?shù)鼐健搬烎~”信用卡“套現(xiàn)”后，以“送去坐牢”相威脅，逼她再釣“下家”。在實(shí)名舉報(bào)警察后，她被立案成為犯罪嫌疑人，目前處于取保候?qū)彔顟B(tài)。而其舉報(bào)的公安涉嫌釣魚執(zhí)法案也已由N市公安局紀(jì)委移交至N市檢察院。“釣魚執(zhí)法”一直備受社會(huì)爭(zhēng)議，雖然事實(shí)還在調(diào)查當(dāng)中，但是嚴(yán)重?fù)p害了執(zhí)法部門的公信力。釣魚執(zhí)法是政德摧毀道德的必然表現(xiàn)。當(dāng)事人在執(zhí)法人員的引誘之下，從事違法活動(dòng)，這種執(zhí)法本身就是違法，運(yùn)用不當(dāng)就會(huì)致人犯罪，誘發(fā)嚴(yán)重社會(huì)問(wèn)題。幾年前，私家車主孫某遭遇“釣魚執(zhí)法”，自斷手指以示清白，招致輿論和法律界人士猛烈炮轟，原以為各地當(dāng)引以為戒，可是這種本質(zhì)是“公權(quán)碰瓷”的惡劣執(zhí)法方式卻沒有絕跡。“逼人犯罪”的“釣魚執(zhí)法”已經(jīng)嚴(yán)重侵害了公民的利益，誘導(dǎo)人違法的執(zhí)法人員本身已經(jīng)違法，卻還冠冕堂皇地懲罰被誘導(dǎo)違法的公民，這不僅是法律的缺失，也是對(duì)執(zhí)法人員監(jiān)管的不足。人們主觀上沒有進(jìn)一步違法的行為，可是卻在執(zhí)法人員的誘導(dǎo)下進(jìn)一步違法犯罪，這不僅是監(jiān)管的缺失，也是人心的缺失，長(zhǎng)此以往，執(zhí)法部門的公信力就會(huì)受到嚴(yán)重的損害。在“釣魚執(zhí)法”中，違法者固然是那條“魚”，可是，“釣魚”的人就不違法嗎？更重要的是，當(dāng)“釣魚”成為執(zhí)法常態(tài)，法律就不能維護(hù)社會(huì)關(guān)系和秩序的公平，而成了執(zhí)法者手中為了實(shí)現(xiàn)謀利等不良目的的私人工具。執(zhí)法者代表的是執(zhí)法部門，手中的權(quán)力如果不能得到有效的監(jiān)管，那么就會(huì)嚴(yán)重?fù)p害社會(huì)的公平正義?！搬烎~執(zhí)法”以違法的執(zhí)法去懲罰被其誘導(dǎo)違法的群眾，這種行為是對(duì)法律的挑戰(zhàn)，違背了社會(huì)道德的底線，必須要堅(jiān)決制止。5．（標(biāo)題：__________________）多年來(lái)，北京市公安局在推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治公安的進(jìn)程中，堅(jiān)持民意主導(dǎo)警務(wù)理念，在嚴(yán)格、規(guī)范履行法定職責(zé)的基礎(chǔ)上，努力打造群眾滿意的法治公安。（小標(biāo)題一：________________________）2014年國(guó)慶節(jié)前夕，“北京市公安局民生服務(wù)平臺(tái)”全新上線。平臺(tái)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息化手段，新建、整合、升級(jí)了包括交通、消防、出入境等部門的三十多項(xiàng)程序簡(jiǎn)化、高效便民的網(wǎng)上辦公服務(wù)系統(tǒng)，并推動(dòng)網(wǎng)上辦公由事務(wù)受理、備案向事務(wù)辦理、審批拓展。此次全新上線的民生服務(wù)平臺(tái)，突出簡(jiǎn)潔、方便、高效，讓群眾足不出戶就可了解辦事流程，打開電腦就能辦理業(yè)務(wù)，鼠標(biāo)一點(diǎn)就能查詢辦理結(jié)果，“指尖上的警務(wù)”成為現(xiàn)實(shí)?！耙郧斑@種300平方米的室內(nèi)裝修工程的消防審批，要一個(gè)半月才能辦下來(lái)，現(xiàn)在只要半小時(shí)就能辦完，真是太高效了！”這是北京市公安局消防局推出《行政審批五項(xiàng)便民措施》后，尹先生辦理工程消防行政審批手續(xù)時(shí)感覺到的顯著變化。依照依法行政力避繁瑣、便民高效的要求，北京市公安局消防局推出了包括優(yōu)化受理流程、簡(jiǎn)化申報(bào)材料、壓縮審批時(shí)限等內(nèi)容的《行政審批五項(xiàng)便民措施》，在保證監(jiān)管力度不減的前提下，最大限度減少申報(bào)材料、簡(jiǎn)化辦理流程、壓縮辦理時(shí)限。（小標(biāo)題二：________________________）日前，朝陽(yáng)區(qū)的張先生的電動(dòng)自行車被盜，警方在接到報(bào)案后迅速開展工作，及時(shí)破獲案件并發(fā)還了被盜車輛。在整個(gè)過(guò)程中，張先生通過(guò)市公安局“立案公開查詢系統(tǒng)”，可以清楚掌握主辦民警的姓名、警號(hào)、24小時(shí)咨詢電話以及案件受理、立案、嫌疑人處理、涉案財(cái)物追損、辦案結(jié)果等各項(xiàng)信息，整個(gè)辦案過(guò)程透明清晰地展現(xiàn)在當(dāng)事人眼前?，F(xiàn)在，登陸北京市公安局官方網(wǎng)站，打開警務(wù)公開專欄，可了解警務(wù)報(bào)道、提示通告、安全防范常識(shí)等各類信息1.4萬(wàn)條，查詢行政辦事服務(wù)事項(xiàng)9類138項(xiàng)295部法律法規(guī)以及全部派出所、出入境、交管業(yè)務(wù)辦理窗口的地圖信息。在此基礎(chǔ)上，全面推行網(wǎng)上辦公，各項(xiàng)事務(wù)受理、備案、辦理、審批全過(guò)程毫無(wú)盲點(diǎn)地展示在百姓面前。（小標(biāo)題三：_________________________）“這條路我天天走，就因?yàn)樵O(shè)置了沒有必要的紅燈限左給我們帶來(lái)了不便，希望交警部門能關(guān)注一下?！笔忻褛w先生來(lái)電反映，大興區(qū)同仁醫(yī)院亦莊分院東側(cè)道路基本沒有行人和自行車通行需求，但路口卻采取禁止機(jī)動(dòng)車左轉(zhuǎn)限行措施，增加了看病人員的“進(jìn)院難”。市交管局接到這個(gè)電話后，立即派人實(shí)地勘察，發(fā)現(xiàn)趙先生反映的情況完全屬實(shí)。于是取消了紅燈限左，還主動(dòng)設(shè)置了引導(dǎo)進(jìn)入醫(yī)院標(biāo)志，并且協(xié)助醫(yī)院將出入口作了調(diào)整，形成醫(yī)院周邊道路大循環(huán)、醫(yī)院內(nèi)道路小循環(huán)，極大地方便了患者?！氨緛?lái)我只想打個(gè)電話提個(gè)醒，沒想到這么快就解決了！”趙先生十分激動(dòng)地說(shuō)。北京市公安局先后建立了“八大民意渠道”（110投訴舉報(bào)中心、局長(zhǎng)信箱、平安北京微博微信平臺(tái)等），“三級(jí)民意庫(kù)”（市局、局屬單位、基層所隊(duì)）以及“四大分析制度”（治安分析、隊(duì)伍分析、執(zhí)法問(wèn)題分析、民意分析）等系統(tǒng)體系。在此基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)面對(duì)面交流機(jī)制，從市局到各分局和業(yè)務(wù)部門，層層開展敞開大門聽民意活動(dòng)，以座談會(huì)、在線交流等形式傾聽民意，了解人民群眾最關(guān)心的問(wèn)題，作為明確工作方向、制定政策措施的依據(jù)。6．推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府是深化行政管理體制改革的重要任務(wù)，也是加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要方面。黨的十八屆四中全會(huì)提出：“完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)憲法實(shí)施；深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府；保證公正司法，提高司法公信力；增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)；加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)；加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)。健全依法決策機(jī)制，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。”作為政治生活的主題詞，依法治國(guó)的核心其實(shí)是規(guī)范權(quán)力，而不一定是限制公權(quán)力。規(guī)范公權(quán)力，引導(dǎo)保障私權(quán)利，改一個(gè)詞，就是一種觀念之差。依法行政的理想狀態(tài)是建構(gòu)和完善合法規(guī)范運(yùn)營(yíng)機(jī)制，既要重視治官、治權(quán)，也要重視權(quán)利保障，重視兩者之間辯證關(guān)系，重視公權(quán)力和私權(quán)利的均衡，重視私法關(guān)系對(duì)于公權(quán)力運(yùn)作的重要意義，同時(shí)也要重視公權(quán)力對(duì)于私法的影響和制約。濫用公權(quán)力是惡，受行政法約束的行政權(quán)力是必要的善。依法行政要求各級(jí)行政機(jī)關(guān)以及公務(wù)員，依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序來(lái)履行職責(zé)，恪盡職守。這種恪盡職守，是針對(duì)任何領(lǐng)域、層級(jí)的政府機(jī)關(guān)及公務(wù)員而言的。只要涉及行政權(quán)力的行使，必須強(qiáng)調(diào)依法行使，而依法行使行政權(quán)力就要求做到不缺位、不越位和不擾民。不缺位、不越位和不擾民，這三點(diǎn)做到了，才能充分實(shí)現(xiàn)公共利益，同時(shí)切實(shí)保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。公共利益要兼顧私人利益，因而，依法行政的內(nèi)容要突出體現(xiàn)為合法性原則、合理性原則和公開原則，讓行政權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，才能更好地做到合法、合理，在實(shí)現(xiàn)公共利益的同時(shí)，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。總的來(lái)講，依法治國(guó)成為政治生活的一個(gè)主題詞的時(shí)候，行政法應(yīng)該在國(guó)家的運(yùn)作過(guò)程中，在依法治國(guó)的大背景下，發(fā)揮最大作用。行政法應(yīng)該成為各級(jí)行政機(jī)關(guān)以及參照行政機(jī)關(guān)管理的組織的依據(jù)。因此，應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)行政法，堅(jiān)持法治行政原理，建構(gòu)和完善法律保留、法律優(yōu)先和司法審查的法治體系，以行政法來(lái)規(guī)范行政權(quán)力的行使，使其成為追求合法合理的行政目的、既符合法定程序又符合實(shí)體公平正義的必要的善。三、作答要求（一）閱讀“給定資料5”，在橫線處填入這則資料的標(biāo)題和三個(gè)部分的小標(biāo)題。（15分）要求：（1）準(zhǔn)確、精練；（2）標(biāo)題和三個(gè)小標(biāo)題須分條寫；（3）每條不超過(guò)20字?！緟⒖即鸢浮繕?biāo)題：北京公安依法行政百姓共享法治建設(shè)成果小標(biāo)題一：簡(jiǎn)化程序高效便民實(shí)現(xiàn)法治要求小標(biāo)題二：陽(yáng)光警務(wù)信息公開彰顯法治自信小標(biāo)題三：廣納民意科學(xué)決策提升法治水平（二）“釣魚執(zhí)法”一直備受社會(huì)爭(zhēng)議，請(qǐng)結(jié)合“給定資料4”，談?wù)勀銓?duì)這一執(zhí)法方式的看法。（20分）要求：觀點(diǎn)明確，語(yǔ)言簡(jiǎn)練，條理清晰。不超過(guò)250字。【參考答案】“釣魚執(zhí)法”是一種惡劣的執(zhí)法方式，嚴(yán)重侵害了公民的利益，損害了執(zhí)法部門的公信力。一方面，“釣魚執(zhí)法”的執(zhí)法人員已經(jīng)違法，執(zhí)法本身就是違法行為，卻還要懲罰被誘導(dǎo)違法的公民，違背了職業(yè)道德，侵害了公民的利益；另一方面，公民主觀上沒有進(jìn)一步違法的行為，卻在執(zhí)法人員的引誘之下從事違法活動(dòng)，導(dǎo)致執(zhí)法者手中的權(quán)力成為牟取私利的工具，損害了執(zhí)法部門的公信力?！搬烎~執(zhí)法”運(yùn)用不當(dāng)就會(huì)致人犯罪，誘發(fā)嚴(yán)重社會(huì)問(wèn)題，因此，要完善相關(guān)法律，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的監(jiān)管，堅(jiān)決制止這種行為。（三）參考“給定資料1”，以K市市政府的名義向J縣縣政府發(fā)一份通知，要求其做好富有村征地事件的善后工作。（25分）要求：（1）只寫標(biāo)題和正文；（2）內(nèi)容周全，條理清晰；（3）不超過(guò)500字。【參考答案】關(guān)于進(jìn)一步做好富有村征地事件善后工作的通知富有村征地事件是由利益糾紛引發(fā)，并演化為夾雜著嚴(yán)重刑事犯罪的群體性事件。該事件影響惡劣，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成了重大損失。為盡快安撫群眾情緒、做好此次事件的善后工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、確保相關(guān)補(bǔ)償費(fèi)用落實(shí)到位嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)被征地的農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)償，確保補(bǔ)償費(fèi)用及時(shí)足額發(fā)放。二、通過(guò)多種渠道保障被征地農(nóng)民的后續(xù)發(fā)展確保項(xiàng)目如期完工，充分發(fā)揮其帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾增收致富、有效解決當(dāng)?shù)馗挥鄤趧?dòng)力就業(yè)問(wèn)題的作用。充分利用安置用地，實(shí)質(zhì)性地推進(jìn)村民入股、與他方合建商鋪等工作，保障村民獲得可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)收入。三、改進(jìn)工作方法，及時(shí)化解矛盾根據(jù)工作需要，開展集中培訓(xùn)，改進(jìn)與群眾溝通的方法，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳引導(dǎo)能力。全面了解群眾訴求，及時(shí)化解矛盾糾紛，防止問(wèn)題擴(kuò)大，維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定。四、深刻總結(jié)教訓(xùn)，加強(qiáng)組織和作風(fēng)建設(shè)依法依規(guī)追究當(dāng)?shù)攸h委政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，改進(jìn)干部考核評(píng)價(jià)體系，培養(yǎng)敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難的工作作風(fēng)。集中開展軟弱渙散基層黨組織整頓工作，不斷提升基層組織建設(shè)水平。J縣縣政府要充分認(rèn)識(shí)征地事件善后工作的重要性和緊迫性，切實(shí)把這項(xiàng)工作落實(shí)到位。（四）結(jié)合“給定資料”，以“依法行政”為主題，自選角度，自擬題目，寫一篇議論文。（40分）要求：（1）聯(lián)系實(shí)際，見解深刻；（2）參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；（3）思路清晰，語(yǔ)言流暢；（4）總字?jǐn)?shù)800～1000字?！緟⒖祭摹颗e依法行政之綱 張現(xiàn)代政治文明之目黨的十八屆四中全會(huì)將“深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府”作為全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大任務(wù)之一。依