2023年8月期《區(qū)域動態(tài)》西亞北非地區(qū)

《區(qū)域動態(tài)》西亞北非地區(qū)|2023年8月期《區(qū)域動態(tài)》西亞北非地區(qū)|2023年8月期本期區(qū)域動態(tài)追蹤了2023年7月美國在西亞北非地區(qū)的活動動態(tài)。為全面呈現(xiàn)美國與西亞北非各國在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、社會等各領(lǐng)域的互動，本次動態(tài)匯編并整理了相關(guān)領(lǐng)域的180條新聞，涉及西亞北非地區(qū)22個國家，涵蓋中文、阿拉伯語、波斯語、希伯來語、土耳其語、英語6種語言。本期區(qū)域動態(tài)共分為數(shù)據(jù)統(tǒng)計、核心要點、動態(tài)分析以及新聞匯編四大板塊。數(shù)據(jù)統(tǒng)計板塊按照新聞題材、涉及國別等不同線索對本期匯編新聞進(jìn)行數(shù)量上的統(tǒng)計。核心要點板塊依據(jù)匯編原始數(shù)據(jù)總結(jié)7月美國在西亞北非地區(qū)的整體活動態(tài)勢。動態(tài)分析板塊旨在呈現(xiàn)美國與西亞北非地區(qū)各國的具體互動行為。新聞匯編部分則涵蓋7月所搜集的所有原始數(shù)據(jù)。1.【數(shù)據(jù)統(tǒng)計】本期區(qū)域動態(tài)共搜集美國涉及西亞北非22個國家的180條新聞。美涉伊朗新聞共30條，其中政治新聞26條，軍事新聞4條。美涉巴勒斯坦、以色列新聞共37條，其中政治新聞36條，軍事新聞1條。美涉海灣阿拉伯國家及也門新聞共29條，其中政治新聞17條，軍事新聞6條，經(jīng)濟(jì)新聞5條，社會新聞1條。美涉土耳其新聞共13條，其中政治新聞7條，經(jīng)濟(jì)新聞4條，軍事新聞2條。美涉埃及、利比亞、蘇丹新聞共21條，其中政治新聞12條，社會新聞4條，軍事新聞2條，外交、教育、能源新聞各1條。美涉伊拉克、敘利亞、黎巴嫩和約旦四國新聞共25條，其中政治新聞5條，社會新聞3條，軍事新聞9條，經(jīng)濟(jì)新聞8條。美涉阿爾及利亞、毛里塔尼亞、突尼斯、摩洛哥四國新聞共25條，其中政治新聞12條，軍事新聞3條，社會和司法新聞各2條，文化、安全、經(jīng)濟(jì)、科技、能源、衛(wèi)生新聞各1條。2.【核心要點】綜合7月美國在西亞北非地區(qū)各國的活動動態(tài)，可以歸納出該月美國與西亞北非各國互動的幾個特點：1)7月，西亞北非地區(qū)摩擦與沖突不斷，美國繼續(xù)通過獨立外交或與其域內(nèi)盟友聯(lián)合的形式，通過外交為主經(jīng)濟(jì)手段為輔的方式介入地區(qū)事務(wù)，維護(hù)自身利益。其中地區(qū)關(guān)鍵事務(wù)包括但不限于：蘇丹沖突、伊核談判及對伊制裁、以色列與地區(qū)國家關(guān)系正?；?、也1《區(qū)域動態(tài)》西亞北非地區(qū)|2023年8月期門和平進(jìn)程、黎巴嫩危機(jī)、敘利亞沖突、利比亞選舉進(jìn)程、北約東擴(kuò)與糧食協(xié)定(土耳其)、突尼斯改革、利比亞民選等。7月9日，土耳其總統(tǒng)埃爾多安(RecepTayyipErdo?an)與美國總統(tǒng)喬·拜登(JoeBiden)進(jìn)行了電話會議，討論了烏克蘭在北約的地位、瑞典的北約成員資格、F-16戰(zhàn)斗機(jī)的交付以及土耳其加入歐盟的進(jìn)程。7月13日，埃及開羅主辦了蘇丹鄰國峰會，美方對埃及為協(xié)調(diào)蘇丹局勢做出的努力表示肯定，并支持盡快結(jié)束蘇丹沖突。在蘇丹問題上，美國和沙特極力斡旋，并與國際組織積極開展合作，以期幫助蘇丹沖突雙方達(dá)成全面?；饏f(xié)議。但目前有關(guān)蘇丹局勢的談判陷入僵局，對此，蘇丹外交部發(fā)表聲明稱，只要沙特和美國幫助消除談判障礙，蘇丹武裝部隊代表團(tuán)將重返沙特吉達(dá)，恢復(fù)與快速支援部隊的談判。美國7月繼續(xù)派出高官訪沙，就沙特以色列關(guān)系正?；M(jìn)行進(jìn)一步磋商。7月，受伊朗扣押油輪事件影響，美國提升與海灣各國的互動頻率，與巴林、阿聯(lián)酋、卡塔爾、科威特繼續(xù)積極推動雙邊關(guān)系多領(lǐng)域深化發(fā)展。7月，美國和法國等國官員舉行會議，討論黎巴嫩當(dāng)前政治和經(jīng)濟(jì)危機(jī)，強(qiáng)調(diào)黎巴嫩迫切需要進(jìn)行總統(tǒng)選舉并實施經(jīng)濟(jì)改革。美國在以色列與真主黨之間進(jìn)行斡旋，避免雙方因領(lǐng)土問題發(fā)生意外沖突。阿盟秘書長艾哈邁德·阿布·蓋特(AhmedAboulGheit)在會見美國務(wù)卿安東尼·布林肯(AntonyBlinken)期間討論敘利亞問題。美方表示，將繼續(xù)敦促阿薩德政權(quán)解決關(guān)鍵問題。2)7月，美國持續(xù)在經(jīng)濟(jì)層面對西亞北非地區(qū)施加影響，這種影響具體體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)制裁、經(jīng)貿(mào)合作和援助簽發(fā)三個方面。在伊拉克和伊朗方面，美國與伊拉克就解決兩伊之間能源付款問題進(jìn)行協(xié)商。為打擊伊朗利益，美國禁止14家伊拉克銀行進(jìn)行美元交易，此舉導(dǎo)致伊拉克第納爾匯率跌破官方匯率，引發(fā)國內(nèi)抗議活動。就土耳其而言，美土經(jīng)濟(jì)合作取得了新進(jìn)展，美土財長商討如何開展合作，釋放積極信號。7月14日，土耳其美國商人協(xié)會(TABA-AmCham)主席蘇萊曼·桑勒(SüleymanSanl?)稱，美國采購代表團(tuán)對土耳其的訪問已經(jīng)開始，并表示土耳其應(yīng)該鼓勵這些公司在土耳其開設(shè)常設(shè)辦事處和總部(土耳其-9)。土耳其-美國商業(yè)理事會(TA?K)主席穆罕默德·阿里·亞爾欽達(dá)(MehmetAliYal??nda?)表示，7月在維爾紐斯 (Vilnius)舉行的北約峰會開啟了土美關(guān)系的新進(jìn)程，“憑借這一勢頭，我們希望進(jìn)一步加速貿(mào)易關(guān)系?！痹隈R格里布地區(qū)，7月10日，美國駐毛里塔尼亞大使館和美國國際開發(fā)署參加了在努瓦克肖特舉辦的薩赫勒聯(lián)盟成員國第四屆大會，參與了為薩赫勒集團(tuán)開展戰(zhàn)略計劃的討論，美國宣布，美國國際開發(fā)署將通過一系列的開發(fā)項目向薩赫勒國家提供超5億美元的支持。3)7月，美方加強(qiáng)了在西亞北非地區(qū)的軍事存在，主要表現(xiàn)為頻繁進(jìn)行軍事演習(xí)、增派軍事力量并開展軍事會談。伊朗再次騷擾并扣押海灣地區(qū)航行商船的行為引起了美國的2《區(qū)域動態(tài)》西亞北非地區(qū)|2023年8月期高度關(guān)注，7月5日，美國海軍表示已阻止伊朗在阿曼灣附近扣押兩艘商業(yè)油輪。次日，美國海軍在相關(guān)海域再次監(jiān)測到伊朗以涉嫌參與走私為名“強(qiáng)行扣押”了一艘懸掛坦桑尼亞國旗的小型油輪。此后半個月內(nèi)，美國先后向海灣地區(qū)增派了多架F-16戰(zhàn)斗機(jī)和F-35戰(zhàn)斗機(jī)，并部署了“巴丹號”航空母艦以及第26海軍陸戰(zhàn)隊遠(yuǎn)征部隊。美海軍還收繳了伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊運往也門的大量軍火。月中，美國在科威特舉行了反無人機(jī)行動訓(xùn)練。美國還先后同卡塔爾、科威特舉行會談，著重強(qiáng)調(diào)海灣航行自由與安全的重要性，同時繼續(xù)舉辦并結(jié)束了與巴林、阿聯(lián)酋等11國的海灣聯(lián)合軍演，表明了美國繼續(xù)聯(lián)合海灣盟國維護(hù)地區(qū)安全，推進(jìn)外交戰(zhàn)略的決心。此外，美國還與埃及持續(xù)擴(kuò)大軍事合作，將與包括埃及在內(nèi)的33個國家開展“亮星”演習(xí)，這也將是近年來本地區(qū)規(guī)模最大的一次軍事演習(xí)。美國陸軍中央司令部司令邁克爾·科雷拉中將(MichaelCorella)對埃及進(jìn)行訪問，并與埃及武裝部隊總參謀長奧薩馬·阿斯卡爾中將(OsamaAskar)舉行會面，雙方就“亮星”演習(xí)的相關(guān)細(xì)節(jié)以及埃及和加沙邊境軍事演習(xí)的準(zhǔn)備工作進(jìn)行討論。3.【動態(tài)分析】2023年7月，美國與伊朗繼續(xù)就海灣安全、伊核談判及制裁等問題展開互動。此外，美國還持續(xù)關(guān)注伊朗與伊拉克之間的電力、天然氣交易與支付問題、以及伊朗與俄羅斯的無人機(jī)合作。7月，伊朗再次騷擾并扣押海灣地區(qū)航行商船的行為引起了美國的高度關(guān)注。美國軍方再次加強(qiáng)了在海灣地區(qū)的軍事存在。7月5日，美國海軍表示已阻止伊朗在阿曼灣附近扣押兩艘商業(yè)油輪(伊朗-3)。次日，美國海軍在相關(guān)海域再次監(jiān)測到伊朗以涉嫌參與走私為名“強(qiáng)行扣押”了一艘懸掛坦桑尼亞國旗的小型油輪(伊朗-5)。此后半個月內(nèi)，美國先后向海灣地區(qū)增派了多架F-16和F-35戰(zhàn)斗機(jī)，并部署了“巴丹號”航空母艦以及第26海軍陸戰(zhàn)隊遠(yuǎn)征部隊(伊朗-11、12、16)。在此背景下，7月20日，美國國務(wù)院發(fā)言人馬修·米勒(MatthewMiller)對國際海事理事會反對在伊朗舉行海事會議表示歡迎(伊朗-19)。在伊核談判問題上，美國政界內(nèi)部依然表現(xiàn)出強(qiáng)烈的意見分歧。伊朗問題特使羅伯特·馬利(RobertMalley)因涉嫌不當(dāng)處理保密信息被“停薪休假”的相關(guān)事件成為該分歧的外在體現(xiàn)。7月2日，美國眾議院外交事務(wù)委員會主席邁克·麥考爾(MichaelMcCaul)要求國務(wù)卿安東尼·布林肯提供有關(guān)調(diào)查美國伊朗問題特使羅伯特·馬利安全許可的細(xì)節(jié)。7月11日，邁克·麥考爾批評稱，美國國務(wù)院對于調(diào)查馬利的回應(yīng)是“絕對不可接受的”(伊朗-2、8)。7月13日，參議員比爾·哈格蒂(BillHagerty)領(lǐng)導(dǎo)一個由15名共和黨人組成的小組，敦促國務(wù)院監(jiān)察長辦公室調(diào)查國務(wù)院官員在暫停馬利的安全許可時是否遵守了所有法律和規(guī)則(伊朗-9)。與此相對，7月18日，美國眾議院議長凱文·麥卡錫(Kevin3《區(qū)域動態(tài)》西亞北非地區(qū)|2023年8月期McCarthy)在接受以色列《耶路撒冷郵報》采訪時表示，國會將使用一切手段確保不會與伊朗達(dá)成“有害”協(xié)議(伊朗-15)。除此之外，還有消息顯示，目前美國與伊朗談判的核心問題為兩國囚犯交換以及釋放伊朗海外資產(chǎn)等(伊朗-17、18)。7月23日，美國國務(wù)卿布林肯在接受采訪時表示，恢復(fù)伊朗核協(xié)議的嘗試沒有成功，但這并不意味著未來的談判完全不可能(伊朗-21)。針對兩伊能源合作問題，美國試圖通過制裁限制伊朗向伊拉克出口電力及天然氣，并減少伊朗從伊拉克獲得資金及石油資源的可能性。7月13日，3名前美國官員表示，除非美國頒布豁免條例，否則伊拉克總理所提出的用伊朗天然氣交換伊拉克石油的交易可能會違反美國對德黑蘭的制裁(伊朗-10)。美國財政部禁止14家伊拉克銀行進(jìn)行美元交易。與此同時，7月18日，布林肯簽署了一項為期120天的國家安全豁免，允許伊拉克將電費存入第三國的非伊拉克銀行，但伊朗依然需要美國的許可才能使用這些資金(伊朗-13、14)。美國國務(wù)院發(fā)言人馬修·米勒7月24日證實，伊朗存放在伊拉克銀行的部分資金將轉(zhuǎn)移到阿曼，但這些資金僅能用于制裁以外的活動(伊朗-24)。此外，美國依舊通過公開途徑譴責(zé)伊朗與俄羅斯的無人機(jī)合作。7月6日，美國在聯(lián)合國安理會上指責(zé)伊朗與俄羅斯的無人機(jī)貿(mào)易違反了聯(lián)合國第2231號決議規(guī)定的義務(wù)(伊朗-4)。7月21日，美國國防情報局的分析人士稱，俄羅斯正在伊朗的幫助下建設(shè)一個無人機(jī)生產(chǎn)工廠，其可生產(chǎn)規(guī)模比俄羅斯迄今從伊朗采購的無人機(jī)庫存要大“幾個數(shù)量級” (伊朗-22)。美國國務(wù)院副發(fā)言人韋丹特·帕特爾(VedantPatel)7月25日針對德黑蘭與莫斯科無人機(jī)合作的調(diào)查報告表示，伊朗仍然是俄羅斯最大的軍事支持者(伊朗-25)。7月，美國與巴以地區(qū)之間的互動依舊主要集中在政治領(lǐng)域，且絕大部分為美國與以色列之間的互動?？傮w來看，美以關(guān)系仍在經(jīng)受持續(xù)的考驗。一方面，司法改革帶來的負(fù)面影響仍在持續(xù)甚至有擴(kuò)大的跡象(巴以-4)，以色列議會于24日無視拜登的數(shù)次勸告開啟了關(guān)于合理性(reasonability)投票(巴以-28)，引發(fā)了美國從官員、媒體到公眾對以色列的新一輪譴責(zé)。另一方面，以色列又在巴勒斯坦問題上采取了一系列措施，如驅(qū)趕巴勒斯坦家庭(巴以—5)、對杰寧發(fā)動軍事行動(巴以-1)、非法闖入(巴以-27)、突訪阿克薩清真寺(巴以-29)等，可見以色列仍然在進(jìn)行美國所摒棄的可能破壞巴以現(xiàn)狀、不利于兩國方案最終形成的單邊行動，而美國也是同樣僅僅對以色列的這些舉措進(jìn)行了言語上的譴責(zé)，實際上依舊縱容(巴以-10、29、33)。總而言之，以方在7月實行了一系列不太有利于美以關(guān)系重修舊好的舉措。以色列方面對于當(dāng)下局勢以及對美國的態(tài)度呈現(xiàn)明顯的分化態(tài)勢。一派為以本·加維爾、斯莫特里奇為代表，對美態(tài)度較為強(qiáng)硬(巴以-4)，仍執(zhí)意推行一系列充滿爭4《區(qū)域動態(tài)》西亞北非地區(qū)|2023年8月期議或不利于和平進(jìn)程的措施。另一派則持有反對意見，希望得到美國的幫助甚至是干涉(巴以-35)，來停止司法改革等有爭議的進(jìn)程。而美國方面的態(tài)度則較為統(tǒng)一。在與以色列保持關(guān)系的大背景之下，美方多次在多種場合表現(xiàn)出了對于以色列的不滿。有代表性的為弗里德曼在《紐約時報》上發(fā)布的有關(guān)美方重新考慮與以色列關(guān)系的文章(巴以-7)，拜登總統(tǒng)有關(guān)最極端政府的言論(巴以—4)，以及多名美方官員要求停止對于以色列的援助(巴以-19)。只不過在混亂的同時，美國和以色列也在部分方面實現(xiàn)了突破。7月中下旬，兩國逐漸敲定了免簽計劃的一些具體方向(巴以-14、15、25、33)和可能計劃實行部分試點計劃(巴以-11)。目前可以確認(rèn)的是美國希望能將加沙的美國人也納入計劃，但由于安全原因可能采取另一種程序。7月下旬，以色列總統(tǒng)赫爾佐格的訪美之行就是對于美以之間仍然堅固的伙伴關(guān)系的再次確認(rèn)(巴以-17、32)?？偨Y(jié)來看，美以關(guān)系多有波折。諸多評論指出，目前以色列正在推行的司法改革可能成為美國與以色列建立伙伴關(guān)系以來對美以關(guān)系的最大威脅，因其破壞了以色列的民主國家屬性，并由此破壞了美以兩國之間的共同價值觀(巴以-13、18、30)。在以色列的司法改革進(jìn)程塵埃落定前，預(yù)計美以之間的關(guān)系不會出現(xiàn)完全破冰，而司法改革已經(jīng)隨著關(guān)于合理性法案投票正式拉開帷幕，接下來的數(shù)月將是以色列與美國乃至西方世界關(guān)系變化的重要階段。7月，美國與海灣阿拉伯國家及也門的關(guān)系繼續(xù)呈現(xiàn)整體平穩(wěn)向好態(tài)勢，主要在政治、經(jīng)濟(jì)社會與軍事安全三個領(lǐng)域展開密切互動，推進(jìn)其外交戰(zhàn)略的實施。在政治領(lǐng)域，美國與域內(nèi)國家持續(xù)頻密互動，并重視繼續(xù)推動地區(qū)關(guān)系的和解與關(guān)系正?；M(jìn)程。其中，美國與沙特互動積極，美國駐沙領(lǐng)事館遇襲事件并未實質(zhì)影響美沙關(guān)系(海灣阿拉伯國家、也門-1)。美國繼續(xù)派出高官訪沙，就沙特以色列關(guān)系正常化進(jìn)行進(jìn)一步磋商(海灣阿拉伯國家、也門-28)；雙方還持續(xù)推進(jìn)地區(qū)沖突解決，討論結(jié)束蘇丹內(nèi)戰(zhàn)的相關(guān)事項(海灣阿拉伯國家、也門-10)。美國在也門問題中呈現(xiàn)出更加積極主動的姿態(tài)，強(qiáng)調(diào)也門持久和平的重要性，尋求與也門深化雙邊關(guān)系、進(jìn)行持續(xù)合作，并歡迎也門國內(nèi)各派共同發(fā)表《也門正義與和解宣言》(海灣阿拉伯國家、也門-3、12、23)。同時，美國增加了與海灣各國的互動頻率，與巴林、阿聯(lián)酋、卡塔爾、科威特共同推動在各個領(lǐng)域雙邊關(guān)系的深化發(fā)展(海灣阿拉伯國家、也門-4、5、14、15、17、19、24、25)。此外，海灣國家繼續(xù)發(fā)揮中間作用，并同美國積極參與地區(qū)事務(wù)。美國與沙特、卡塔爾等國在多哈舉辦五方會談，共同呼吁加快落實黎巴嫩議會選舉；月底，美外交官則于卡塔爾首次與阿富汗塔利班代表舉行直接會談(海灣阿拉伯國家、也門-13、27)。在經(jīng)濟(jì)和社會領(lǐng)域，美國繼續(xù)與海灣國家開展經(jīng)濟(jì)合作，但在能源市場等領(lǐng)域，美國5《區(qū)域動態(tài)》西亞北非地區(qū)|2023年8月期與沙特、阿聯(lián)酋等域內(nèi)大國間仍存在摩擦。一方面，美國同阿聯(lián)酋、巴林等“N7倡議”參與國召開會議，討論簽署多邊區(qū)域自貿(mào)協(xié)定，推動經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，并向聯(lián)合國人口基金捐款2300萬美元用以救助也門婦女(海灣阿拉伯國家、也門-8、29)。另一方面，美能源公司股價7月繼續(xù)受到沙特石油減產(chǎn)的影響(海灣阿拉伯國家、也門-2)。美國國內(nèi)則就高爾夫界沙特控股的LIV聯(lián)賽與美著名賽事PGA合并一事舉辦聽證會，部分議員猛烈抨擊沙特政府的經(jīng)濟(jì)滲透行為(海灣阿拉伯國家、也門-9)。與此同時，美國出于對阿聯(lián)酋與其他國家密切往來的擔(dān)憂，對該國主權(quán)基金收購在美公司的計劃開展審查(海灣阿拉伯國家、也門-11、20)。此外，美國也聯(lián)合海灣國家通過經(jīng)濟(jì)手段共同干預(yù)地區(qū)事務(wù)，如使阿曼成為第三個持有伊拉克拖欠伊朗資金的國家，并將其應(yīng)用于不受制裁的商品交易(海灣阿拉伯國家、也門-18)。在軍事與安全領(lǐng)域，受伊朗5月扣押油輪事件影響，美國依舊同海灣各國保持著較高頻率的軍事互動，維護(hù)地區(qū)盟友的安全，相較上月更加側(cè)重于軍事行動及演習(xí)。美海軍收繳了伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊運往也門的大量軍火(海灣阿拉伯國家、也門-6)。7月中，美國在科威特舉行了反無人機(jī)行動訓(xùn)練，并贊賞科威特軍隊的防衛(wèi)能力(海灣阿拉伯國家、也門-11、22)。美國還先后同卡塔爾、科威特舉行會談，著重強(qiáng)調(diào)海灣航行自由與安全的重要性，同時繼續(xù)舉辦并結(jié)束與巴林、阿聯(lián)酋等11國的海灣聯(lián)合軍演，表明了美國繼續(xù)聯(lián)合海灣盟國維護(hù)地區(qū)安全，推進(jìn)外交戰(zhàn)略的決心(海灣阿拉伯國家、也門-16、17、27)。7月，美國有關(guān)土耳其的互動涉及政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等方面。政治方面，美國與土耳其高層展開密集會晤，討論了包括北約東擴(kuò)、糧食協(xié)定、瑞典的北約成員資格、F-16戰(zhàn)斗機(jī)采購以及土耳其入歐進(jìn)程在內(nèi)一系列問題。7月5日和10日，美國國務(wù)卿布林肯與土耳其外交部長哈坎·菲丹(HakanFidan)分別進(jìn)行了兩次電話會議，討論北約東擴(kuò)、伊斯坦布爾糧食協(xié)定、打擊合成毒品威脅合作以及即將在維爾紐斯舉行的北約峰會以及俄烏戰(zhàn)爭的最新進(jìn)展等問題(土耳其-1、3)。7月9日，土耳其總統(tǒng)埃爾多安與美國總統(tǒng)喬·拜登進(jìn)行了電話會議，討論了烏克蘭在北約的地位、瑞典的北約成員資格、F-16的交付以及土耳其加入峰會上舉行面對面會談，詳細(xì)討論最新一輪戰(zhàn)略機(jī)制問題，并就國防和經(jīng)濟(jì)優(yōu)先事項交換了意見。雙方還討論了共同關(guān)心的地區(qū)問題，包括對烏克蘭的持久支持以及維護(hù)愛琴海穩(wěn)定的重要性(土耳其-4)。7月10日至11日，美國駐土耳其大使弗萊克(JeffryL.Flake)對伊茲密爾進(jìn)行為期兩天的訪問，強(qiáng)調(diào)了美國與土耳其之間的伙伴關(guān)系(土耳其-6)。經(jīng)濟(jì)方面，美土合作取得新進(jìn)展，美土財長商討如何開展合作，釋放積極信6《區(qū)域動態(tài)》西亞北非地區(qū)|2023年8月期號。7月14日，土耳其美國商人協(xié)會主席蘇萊曼·桑勒稱，美國采購代表團(tuán)對土耳其的訪問已經(jīng)開始，并表示土耳其應(yīng)該鼓勵這些公司在土耳其開設(shè)常設(shè)辦事處和總部(土耳其-9)。7月17日，美國財政部長珍妮特·耶倫(JanetYellen)在二十國集團(tuán)(G20)財長和央行行長會議期間會見了土耳其財政部長穆罕默德·希姆謝克(Mehmet?im?ek)和土耳其共和國中央銀行行長哈菲茲·蓋伊·埃爾坎(HafizeGayeErkan)。雙方討論了土耳其的經(jīng)濟(jì)前景和政策方向，并討論了兩國應(yīng)如何開展包括在G20的合作，以解決全球經(jīng)濟(jì)問題并促進(jìn)各自經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展(土耳其-11)。土耳其-美國商業(yè)理事會主席穆罕默德·阿里·亞爾欽達(dá)表示，7月在維爾紐斯舉行的北約峰會開啟了土美關(guān)系的新進(jìn)程，“憑借這一勢頭，我們希望進(jìn)一步加速貿(mào)易關(guān)軍事方面，隨著土耳其推進(jìn)瑞典加入北約進(jìn)程，美國對于向土耳其出售F-16Güler)與美國國防部長勞埃德·奧斯汀(LloydAustin)舉行電話會議，討論了雙邊和地區(qū)防務(wù)與安全問題，并討論了瑞典的北約成員身份和F-16戰(zhàn)機(jī)采購及現(xiàn)代化問題(土耳其-5)。7月12日，美國總統(tǒng)拜登表示，他有信心土耳其將繼續(xù)支持瑞典加入北約，并表示美國可以向土耳其出售F-16戰(zhàn)機(jī)(土耳其-7)。7月，美國與埃及、利比亞和蘇丹的互動主要涉及政治、軍事和社會等多個領(lǐng)域。美國與埃及在政治和軍事方面不斷加強(qiáng)合作，并在實現(xiàn)地區(qū)和平與穩(wěn)定的行動上保持協(xié)調(diào)。7月11日，美國國務(wù)院國際組織局助理國務(wù)卿米歇爾·西森(MicheleSison)對埃及進(jìn)行訪問，并就可持續(xù)發(fā)展、糧食危機(jī)和氣候變化等議題與埃方交換意見(埃及、利比亞、蘇丹-3)。7月13日，開羅主辦了蘇丹鄰國峰會，美方對埃及為協(xié)調(diào)蘇丹局勢做出的努力表示肯定，并支持盡快結(jié)束蘇丹沖突(埃及、利比亞、蘇丹-8)。此外，美方官員也對美埃關(guān)系發(fā)展表示贊賞，7月17日，美國駐開羅大使館舉辦紀(jì)念美國獨立247周年紀(jì)念活動，美國駐開羅大使館臨時代辦約翰·德斯羅徹(JohnDesrocher)表示，美國和埃及在各領(lǐng)域均保持著密切的伙伴關(guān)系，這種牢固關(guān)系體現(xiàn)在兩國的高層互訪中(埃及、利比亞、蘇丹-10)。在軍事領(lǐng)域，美國與埃及持續(xù)擴(kuò)大合作，并將于8月與包括埃及在內(nèi)的33個國家開展“亮星”演習(xí)，這也是近年來該區(qū)域規(guī)模最大的一次軍事演習(xí)。7月28日，美國陸軍中央司令部司令邁克爾·科雷拉中將(MichaelCorella)對埃及進(jìn)行訪問，并與埃及武裝部隊總參謀長奧薩馬·阿斯卡爾中將(OsamaAskar)舉行會面，雙方就“亮星”演習(xí)的相關(guān)細(xì)節(jié)以及埃及和加沙邊境軍事演習(xí)的準(zhǔn)備工作進(jìn)行討論(埃及、利比亞、蘇丹-18)。除此之外，人權(quán)問題始終是美國國內(nèi)反對對埃及進(jìn)行軍事援助的主要理由。美國多名民主黨參議員呼吁美國政府以侵犯人權(quán)為由，從為埃及所提供的軍事援助總額中扣留3.2億美元，埃及也將面臨第三年被暫停軍事援助的情況(埃及、利比亞、蘇丹-19)。7《區(qū)域動態(tài)》西亞北非地區(qū)|2023年8月期在非政治領(lǐng)域，美國與埃及的合作持續(xù)走深。在能源合作領(lǐng)域，7月26日，埃及石油與礦產(chǎn)資源部長塔里克·毛拉(TarekEl-Molla)與美國能源部國際事務(wù)辦公室首席副助理秘書朱莉·塞爾奎拉(JulieCerqueira)舉行會面，雙方就能源轉(zhuǎn)型領(lǐng)域的相關(guān)合作進(jìn)行討論 (埃及、利比亞、蘇丹-13)；在教育領(lǐng)域，美國國際開發(fā)署資助的“卓越教師計劃”將幫助埃及開發(fā)小學(xué)教師培訓(xùn)方案，助力埃及教育事業(yè)的發(fā)展(埃及、利比亞、蘇丹-2)。美國與利比亞在7月的互動主要聚焦于政治領(lǐng)域。美方持續(xù)呼吁利比亞盡快進(jìn)行公開、透明的民主選舉，并強(qiáng)調(diào)利比亞各方磋商需在聯(lián)合國主導(dǎo)的政治進(jìn)程框架內(nèi)進(jìn)行。7月7日，美國負(fù)責(zé)“沖突與穩(wěn)定行動”的助理國務(wù)卿安妮·維特科斯基(AnneWitkowsky)表示利比亞是檢驗美國預(yù)防沖突和穩(wěn)定戰(zhàn)略的中心(埃及、利比亞、蘇丹-1)；7月29日，美國駐利比亞大使理查德·諾蘭德(RichardNorland)強(qiáng)調(diào)，利比亞各方需以“6+6”委員會的工作為基礎(chǔ)，盡可能解決選舉框架中的爭議性內(nèi)容，加強(qiáng)其可操作性，確保達(dá)成選舉路線圖所需要的包容性政治協(xié)議(埃及、利比亞、蘇丹-20)。在非政治領(lǐng)域，美國曼哈頓檢察官辦公室、國土安全調(diào)查局和利比亞政府開展合作，成功追回了利比亞昔蘭尼古城的兩件被盜文物，并成功返還利比亞，這是美國與利比亞在文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域的又一合作成果(埃及、利比亞、蘇丹-9)。7月，盡管蘇丹武裝部隊與快速支援部隊之間的沖突沒有繼續(xù)升級，但其國內(nèi)仍騷亂不斷；實現(xiàn)永久?；饏f(xié)議，保障人道主義援助暢通無阻進(jìn)行是蘇丹當(dāng)前亟待解決的主要問題。沖突期間，快速支援部隊及其盟軍民兵在西達(dá)爾富爾州持續(xù)實施暴行，有關(guān)雙方實施性暴力的報道不斷增加，美方表示呼吁交戰(zhàn)雙方停止各種侵犯人權(quán)的行為，并敦促各國與國際刑事法院開展合作，為蘇丹人民伸張正義(埃及、利比亞、蘇丹-6、7、17)。在蘇丹問題上，美國和沙特極力斡旋，并與國際組織積極開展合作，以期幫助蘇丹沖突雙方達(dá)成全面?；饏f(xié)議。但目前有關(guān)蘇丹局勢的談判陷入僵局，蘇丹武裝部隊認(rèn)為快速支援部隊沒有遵守雙方之前達(dá)成的協(xié)議，繼續(xù)襲擊侵占設(shè)施、破壞公共服務(wù)、散布恐慌和混亂。對此，蘇丹外交部發(fā)表聲明稱，只要沙特和美國幫助消除談判障礙，蘇丹武裝部隊代表團(tuán)將重返沙特吉達(dá)，恢復(fù)與快速支援部隊的談判(埃及、利比亞、蘇丹-4、5、8、14、16)。7月，美西方與伊拉克、敘利亞、黎巴嫩和約旦四國的互動主要聚焦于軍事、經(jīng)濟(jì)以及政治方面。美國與伊拉克互動主要集中在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，雙方就解決兩伊之間能源付款問題進(jìn)行協(xié)商。伊拉克什葉派議會集團(tuán)協(xié)調(diào)框架(CF)就解決付款問題向美方提出要求，以恢復(fù)伊朗天然氣進(jìn)口(沙姆及伊拉克-9)。美國務(wù)卿布林肯簽署了一項為期120天的國家安全豁免，允許伊拉克通過非伊拉克銀行向伊朗支付電費(沙姆及伊拉克-17)。為打擊伊朗利益，美國禁止14家伊拉克銀行進(jìn)行美元交易，此舉導(dǎo)致伊拉克第納爾匯率跌破官方匯率，引發(fā)國內(nèi)8《區(qū)域動態(tài)》西亞北非地區(qū)|2023年8月期抗議活動(沙姆及伊拉克-18、23)。此外，伊拉克與法國石油巨頭道達(dá)爾公司簽署能源協(xié)議，來提高其能源生產(chǎn)能力，美方對此表示贊揚和支持(沙姆及伊拉克-12)。敘利亞方面，7月在敘上空發(fā)生了幾起涉及俄羅斯飛機(jī)和美國無人機(jī)的非致命事件，雙方都指責(zé)對方行為魯莽、“不專業(yè)”且“不安全”。美軍方表示，俄戰(zhàn)機(jī)多次在敘利亞上空對美軍機(jī)進(jìn)行“騷擾”，威脅到了機(jī)組人員安全并嚴(yán)重干擾了飛機(jī)行程(沙姆及伊拉克-5、16)。美方呼吁俄方結(jié)束這種騷擾行為(沙姆及伊拉克-22、25)。俄方則譴責(zé)美國多次違反航空法(沙姆及伊拉克-6)。俄羅斯將與敘利亞進(jìn)行大規(guī)模軍事演習(xí)，以此回應(yīng)美國及以色列在敘利亞境內(nèi)的軍事行動(沙姆及伊拉克-3)。此外，俄媒報道稱美國轉(zhuǎn)移敘利亞民主力量武裝分子到烏克蘭前線、為他們提供培訓(xùn)，并與俄羅斯進(jìn)行戰(zhàn)斗(沙姆及伊拉克-4)。除了轉(zhuǎn)移軍事人員，敘媒稱美國在敘非法駐軍頻繁盜運石油，運往其在伊拉克的軍事基地(沙姆及伊拉克-20)。美國在打擊伊斯蘭國方面也取得了進(jìn)展。美方稱其擊斃了敘利亞東部伊斯蘭國領(lǐng)導(dǎo)人烏薩馬·穆哈吉爾(UsamahAl-MuHajjir)(沙姆及伊拉克-7)。政治方面，阿盟秘書長艾哈邁德·阿布·蓋特在會見美國務(wù)卿布林肯期間討論了敘利亞問題。美方表示，將繼續(xù)敦促阿薩德政權(quán)解決關(guān)鍵問題(沙姆及伊拉克-19)。社會方面，美方宣布判決向伊斯蘭國提供人員和物質(zhì)支持的美國男子終身監(jiān)禁(沙姆及伊拉克-13)。約旦方面，7月約旦國家流行病學(xué)和傳染病中心(NEIDC)與美國疾控和預(yù)防中心簽署了一份諒解備忘錄，就公共衛(wèi)生問題進(jìn)行交流及合作(沙姆及伊拉克-10)。就黎巴嫩而言，美國和法國等國官員在卡塔爾多哈舉行會議，討論黎巴嫩當(dāng)前政治和經(jīng)濟(jì)危機(jī)，強(qiáng)調(diào)黎巴嫩迫切需要進(jìn)行總統(tǒng)選舉并實施經(jīng)濟(jì)改革(沙姆及伊拉克-15)。美國在以色列與真主黨之間斡旋，避免雙方因領(lǐng)土問題發(fā)生意外沖突(沙姆及伊拉克-11)。法國與黎巴嫩就央行行長里亞德·薩拉梅(RiadSalameh)的金融犯罪問題互動頻繁，多個歐洲國家正在調(diào)查薩拉梅及其同伙涉嫌參與的金融犯罪行為(沙姆及伊拉克-2)。法國特使讓-伊夫·勒德里昂(Jean-YvesLeDrian)在黎巴嫩與議會議長納比·貝里(NabihBerri)和其他政治領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行會面，旨在解決黎巴嫩長期政治僵局(沙姆及伊拉克-21)。7月，美國與阿爾及利亞的互動集中在政治和文化領(lǐng)域，兩國官員及官方代表團(tuán)之間互動頻繁，美方釋放出推動美阿關(guān)系發(fā)展的積極信號。7月5日是阿爾及利亞獨立日，美國總統(tǒng)喬·拜登、國務(wù)卿安東尼·布林肯分別向阿方表示祝賀(馬格里布-3)。此外，布林肯還致信阿爾及利亞外交部長艾哈邁德·阿塔夫(AhmedAttaf)，邀請阿塔夫盡快前往美國進(jìn)行訪問，以加強(qiáng)兩國聯(lián)系(馬格里布-6)。7月13日，美國駐阿爾及利亞大使伊麗莎白·莫爾·奧賓(ElizabethMooreAubin)與阿爾及利亞民族院外交事務(wù)、國際合作和僑民委員會的一個代表團(tuán)舉行會晤，雙方回顧了阿爾及利亞議會和美國國會之間的良好關(guān)系，并強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)議會外交相關(guān)領(lǐng)域的合作(馬格里布-9)。7月25日，美國助理國務(wù)卿米歇9《區(qū)域動態(tài)》西亞北非地區(qū)|2023年8月期爾·西松(MicheleJeSison)對阿爾及利亞進(jìn)行訪問。訪問期間，西松會見了阿爾及利亞外交合作領(lǐng)域的諸多議題(馬格里布-15、20)。文化方面，7月7日，美國駐阿爾及利亞大使館與一家美國私立語言學(xué)校和教育中心共同在阿爾及爾舉辦了一場美國大學(xué)博覽會，向阿爾及利亞的學(xué)生推介美國大學(xué)和留學(xué)機(jī)會，為他們更好地決定如何赴美留學(xué)、克服申請障礙提供便利(馬格里布-4)。7月，美國與摩洛哥在政治、社會和科技領(lǐng)域互動頻繁，繼續(xù)深化兩國的合作關(guān)系。政治方面，7月18日，美國國務(wù)院發(fā)言人馬修·米勒針對以色列政府宣布承認(rèn)摩洛哥對西撒哈拉擁有主權(quán)一事發(fā)表評論：美國贊賞以色列的決定，認(rèn)為以色列和摩洛哥恢復(fù)關(guān)系是一個重要的進(jìn)步，對西亞北非地區(qū)有積極的影響(馬格里布-16)。7月30日是摩洛哥國王穆罕默德六世(MuhammadVI)登基紀(jì)念日，美國稱贊穆罕默德六世國王在加強(qiáng)地區(qū)穩(wěn)定、安全和繁榮及雙邊共同利益方面發(fā)揮的作用(馬格里布-25)。社會方面，7月14日，美國非營利性組織美國-中東教育培訓(xùn)服務(wù)公司(Amideast)在摩洛哥阿尤恩-薩基亞-阿姆拉大區(qū)投資中心舉辦了一場會議，會上討論了改善當(dāng)?shù)厍嗄昃蜆I(yè)能力、應(yīng)對地區(qū)面臨的挑戰(zhàn)、抓住機(jī)遇等議題(馬格里布-12)。7月16日，美國亞歷山大市舉辦“摩洛哥日”活動，亞歷山大市市長賈斯汀·威爾森(JustinWilson)和副市長艾米·杰克森(AmyJackson)表示愿意與一座摩洛哥城市建立友好城市關(guān)系(馬格里布-19)?？萍挤矫?，摩洛哥和美國在7月簽署了一份新的科技合作協(xié)議，美國駐摩洛哥大使布內(nèi)特·泰勒瓦爾(PuneetTalwar)表示，新協(xié)議是兩國在科學(xué)領(lǐng)域雙邊合作的又一個重要標(biāo)志，期待看到這份協(xié)議為兩國學(xué)界間更多的合作鋪平道路，繼續(xù)推進(jìn)共同的學(xué)術(shù)工作。7月，美國與突尼斯的往來涉及政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、社會領(lǐng)域，雙方往來以美國駐突尼斯大使喬伊·胡德(JoeyHood)的活動為依托，旨在推進(jìn)美國對突尼斯的支持。美國駐突尼斯大使喬伊·胡德會見了突尼斯多個領(lǐng)域的重要人物，出席了多場活動。7月3日，喬伊·