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#社會(huì)政策一、單項(xiàng)選擇題社會(huì)政策一、單項(xiàng)選擇題1?社會(huì)政策的實(shí)質(zhì)是D.社會(huì)政策是政府在社會(huì)福利事務(wù)領(lǐng)域中的干預(yù)行動(dòng)2?保險(xiǎn)會(huì)因?yàn)椋ㄐ畔⒉粚?duì)稱)原因,導(dǎo)致逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)問題。3?在中國大陸社會(huì)政策發(fā)展過程中,1958年至1966年屬于我國社會(huì)政策的(B.發(fā)展階段社會(huì)團(tuán)結(jié)概念最早是由社會(huì)學(xué)家(D.涂爾干)提出來的。5?為一項(xiàng)社會(huì)政策的實(shí)施設(shè)立具體的行動(dòng)計(jì)劃,這是(A.社會(huì)政策規(guī)劃)。建國后的社會(huì)救助方針始終強(qiáng)調(diào)(A.依靠集體、群眾互助、生產(chǎn)自救)為主,政府救濟(jì)為輔助。社會(huì)保險(xiǎn)型醫(yī)療模式是主要通過立法形式強(qiáng)制規(guī)定雇主和雇員按照一定比例繳納保險(xiǎn)費(fèi),形成保險(xiǎn)基金用于雇員及其家屬看病就醫(yī),患者在就醫(yī)時(shí)需要自付一定的醫(yī)療費(fèi)用。(C.德國)采取這一醫(yī)療政策模式。(A.教育公平)是教育政策的核心問題,教育政策應(yīng)該將其作為重要的價(jià)值取向。9?根據(jù)我國加強(qiáng)保障性住房監(jiān)管的政策規(guī)定,下列關(guān)于廉租住房說法正確的是(C.廉租住房只能自住經(jīng)過市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的洗禮,中國社會(huì)福利服務(wù)已經(jīng)基本形成了(A.自由主義傾向的混合福利)的福利體系(B.西蒙)提出有限理性決策模式。法約爾C.塞拉蒙D.韋伯1948年,(A.英國)宣布建成福利國家。13.《中華人民共和國失業(yè)保險(xiǎn)條例》是(B.1999年)通過。14?在中國大陸社會(huì)政策發(fā)展過程中,1966年至1976年屬于我國社會(huì)政策的(C.停滯破壞階段)。15?通過家庭財(cái)產(chǎn)狀態(tài)調(diào)查對(duì)符合條件的長期失業(yè)者給予現(xiàn)金支持或者物質(zhì)幫助,以滿足其最低生活需求的制度安排是(A.失業(yè)救助16?針對(duì)一個(gè)具體的政策客體,根據(jù)其自身的邏輯框架,來分析其投入、活動(dòng)、產(chǎn)出,看是否都根據(jù)計(jì)劃,達(dá)到預(yù)定目標(biāo),這是(B.服務(wù)計(jì)劃的執(zhí)行情況評(píng)估)。1998年7月3日,B.《關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革、加快住房建設(shè)的通知》)提出,停止住房實(shí)物分配,實(shí)行住房分配貨幣化。1999年,國務(wù)院頒布了(D.《失業(yè)保險(xiǎn)條例》),標(biāo)志著中國真正建立了失業(yè)保險(xiǎn)制度。狹義社會(huì)福利服務(wù)是針對(duì)(A.社會(huì)需求)的專業(yè)服務(wù)和生活照料。(C.新自由主義)主張,國家干預(yù)破壞了自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),損害了個(gè)人自由,主張社會(huì)保障的最小化,反對(duì)國家在社會(huì)福利事務(wù)上的廣泛干預(yù)。在專制王國時(shí)期,英國政府主要是通過(A.父權(quán)主義原則)原則來對(duì)城市流浪者進(jìn)行社會(huì)管制:1935年,在經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)大蕭條后,美國通過并實(shí)施了(C.《社會(huì)保障法案》)。李普斯基認(rèn)為,影響政策實(shí)施的一個(gè)重要因素是(C.基層官僚的生存策略24?—些政策方案可能存在著程度不同的風(fēng)險(xiǎn),必須對(duì)各個(gè)被選方案的風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)弱程度、防范措施的準(zhǔn)備程度進(jìn)行分析評(píng)估,從中選擇風(fēng)險(xiǎn)最小的政策方案,這是(D.風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn))。25?儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)型保健計(jì)劃是國家通過立法強(qiáng)制雇員和雇主雙方繳費(fèi),以雇員的名義建立保健儲(chǔ)蓄賬戶,用于支付個(gè)人及家庭醫(yī)療費(fèi)用的醫(yī)療保險(xiǎn)制度。(D.新加坡)是這一類型的代表。狹義社會(huì)福利服務(wù)是針對(duì)(A.社會(huì)需求)的專業(yè)服務(wù)和生活照料。27?下列關(guān)于社會(huì)救助的觀點(diǎn)不正確的是(A.社會(huì)救助的對(duì)象是普遍性的)。1990年代,在教育制度改革的過程中,中國逐步建立了(D.以國家財(cái)政撥款為主,以教育稅費(fèi)、非義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)、校辦產(chǎn)業(yè)收入、社會(huì)捐資集資和教育基金等為補(bǔ)充)的教育經(jīng)費(fèi)體制。改革開放以后,中國城市就業(yè)政策是(C.市場(chǎng)主導(dǎo)、政府支持)?!吨腥A人民共和國勞動(dòng)合同法》從(C.2007年6月)開始實(shí)施。最早建立社會(huì)政策學(xué)會(huì)的國家是(D.德國)。當(dāng)一個(gè)人感覺到某些需要與期望未能滿足,并把它們說出來時(shí),那是他的(B.感覺性需要)。社會(huì)保險(xiǎn)是通過(A.保險(xiǎn))原理來維護(hù)職工的基本生活權(quán)益的。?對(duì)政策文本中的歧義性語言、非大眾化的專業(yè)術(shù)語以及一些模糊性語言作出具體的解釋是(A.語義解釋)。?社會(huì)政策實(shí)施者在原政策內(nèi)容的基礎(chǔ)上再自行增添了若干個(gè)新的內(nèi)容,使政策的調(diào)控對(duì)象、范圍、目標(biāo)、力度超出了原來的要求,從而使原政策不能到位,導(dǎo)致政策擴(kuò)大化,這是A.政策附加)。阿馬蒂亞?森將貧困定義為,剝奪了一個(gè)人自由選擇他有理由珍視的生活的基本能力。這是一種(B.能力說)。住房公積金制度首先在(B.上海)試點(diǎn)。38?根據(jù)《失業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定,失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人按照規(guī)定累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿5年不足10年的,領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的最長期限為(C.18個(gè)月)。39?狹義社會(huì)福利服務(wù)是針對(duì)()的專業(yè)服務(wù)和生活照料。個(gè)人生活需求B.社會(huì)需求C.公共需求D.社會(huì)發(fā)展B.梅志里提出了發(fā)展型社會(huì)政策概念。蒂特馬斯C.涂爾干D.馬克斯?韋伯1601年,英國通過了(B.《伊麗莎白濟(jì)貧法》)。42.(A.蒂特馬斯)認(rèn)為,社會(huì)政策不僅僅是要促進(jìn)個(gè)人自由權(quán)利和平等的基本生活條件,而且是為了社會(huì)整體的團(tuán)結(jié)。43?社會(huì)政策評(píng)估的成本效率標(biāo)準(zhǔn)是要(C.評(píng)估投入一產(chǎn)出的比較)44?關(guān)于殘補(bǔ)型社會(huì)福利模式,以下說法正確的是(B.國家是社會(huì)福利的最后責(zé)任者)工業(yè)化社會(huì)以后,社會(huì)保險(xiǎn)政策首先在(B.德國)建立。公民權(quán)理論的主要代表人物是(D.馬歇爾47?在政策方案的選擇中,要充分考慮投入與產(chǎn)出,估量其得失大小,根據(jù)(B.成本-效益標(biāo)準(zhǔn))比較一些現(xiàn)成的可供選擇的政策。48.(B.第三條道路)是一條試圖超越左與右的中間道路,它既不同于自由主義也不同于社會(huì)民主主義,在福利意識(shí)形態(tài)中,可以認(rèn)為它試圖調(diào)和國家干預(yù)與市場(chǎng)自由發(fā)展之間的關(guān)系。二、多項(xiàng)選擇題弗蘭德?孔比斯(FriendCoombs)提出,教育政策需要研究(A.教育經(jīng)費(fèi)B.課程C.教育對(duì)象D.教育者E.教育行政權(quán)力)問題。2?鄧尼遜和溫格遜將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家的住房政策分為(A.雛生型B.社會(huì)型C.全面責(zé)任型)模式。社會(huì)政策評(píng)估的對(duì)象可以分為以下(A.國家整體社會(huì)政策模式B.某個(gè)社會(huì)政策領(lǐng)域C.具體的社會(huì)政策項(xiàng)目)層次。4?下列關(guān)于社會(huì)政策說法正確的是()社會(huì)政策實(shí)質(zhì)上是政府在社會(huì)福利事務(wù)領(lǐng)域的干預(yù)行動(dòng)社會(huì)政策以政府的社會(huì)財(cái)富的再分配能力為基礎(chǔ)社會(huì)政策是財(cái)富再分配的制度性安排5?一般來說,失業(yè)保險(xiǎn)的基金主要由()構(gòu)成。A.單位及職工繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)B.失業(yè)保險(xiǎn)基金的利息C.財(cái)政補(bǔ)貼6.1990年和1994年,新加坡政府推出()健保雙全計(jì)劃C.增值健保雙全計(jì)劃?下列是促進(jìn)就業(yè)的政策有()。就業(yè)服務(wù)D.職業(yè)輔導(dǎo)?計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,中國的福利服務(wù)體系包括A.農(nóng)村“五?!惫B(yǎng)B.城市社區(qū)服務(wù)C.國家民政福利服務(wù)D.城鎮(zhèn)職工福利服務(wù)9?制定實(shí)施細(xì)則的主要方式包括()。A.對(duì)社會(huì)政策條文的解釋B.社會(huì)政策規(guī)劃C.政策行動(dòng)的程序化D.附加規(guī)定19世紀(jì)末期,德國政府先后通過了()。《疾病保險(xiǎn)法》C.《工傷保險(xiǎn)法》D.《養(yǎng)老和殘疾保險(xiǎn)法》中國社會(huì)政策調(diào)整的隱形程序包括(A.政策變通B.補(bǔ)償措施C.分化機(jī)制D.委婉化策略12?從評(píng)估主體的不同看,社會(huì)政策評(píng)估可分為()。A.內(nèi)部評(píng)估B.外部評(píng)估社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的籌資模式有()現(xiàn)收現(xiàn)付C.完全積累D.部分積累14?改革開放后,我國教育政策改革的成就表現(xiàn)為()。A.基本實(shí)現(xiàn)普及九年義務(wù)教育、掃除青壯年文盲的目標(biāo)B.高等教育跨越式發(fā)展C.素質(zhì)教育觀念形成D.多元化的辦學(xué)格局基本形成15?下列是就業(yè)促進(jìn)政策法規(guī)的有()。A.《促進(jìn)就業(yè)法》C.《勞動(dòng)合同法》D.《關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》16?根據(jù)服務(wù)功能不同,社會(huì)福利服務(wù)包括()。A.直接滿足生理需要的服務(wù)C.預(yù)防和教育性服務(wù)D.提供基本生活必需品17?利益集團(tuán)影響社會(huì)政策方式有()A.直接的游說B.提供競(jìng)選捐助C.個(gè)人的接觸D.施壓E.動(dòng)員草根組織18.20世紀(jì)早中期,()影響了福利國家發(fā)展。A.凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)B.社會(huì)民主主義貝弗里奇報(bào)告A.19?政府確定議程的一般行動(dòng)包括()。信息分析C.初步評(píng)估20?下列有關(guān)最低生活保障制度的說法中,正確的是()。B.它最先在上海試點(diǎn)C.1999年,國務(wù)院頒布《城市居民最低生活保障條例》21?改革開放以前,我國城市就業(yè)政策的主要特點(diǎn)是()。A?政府統(tǒng)一調(diào)配B.實(shí)行全員就業(yè)C.高度穩(wěn)定就業(yè)22?下列是保障性住房的包括()A.經(jīng)濟(jì)適用房B.廉租房C.公共租賃房23.作為福利手段,福利概念的三個(gè)條件是A.利他的B.單向的C.非報(bào)償性的24?福利國家的社會(huì)政策根據(jù)資格條件分類可以分為兩大類(C.普遍性福利D.補(bǔ)償性福利25.下列哪兩個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)類別是由企業(yè)繳費(fèi),職工個(gè)人不需繳費(fèi)()。工傷保險(xiǎn)B.生育保險(xiǎn)26?政策試點(diǎn)步驟分為()。A.選擇試點(diǎn)對(duì)象B.設(shè)計(jì)試點(diǎn)方案C.總結(jié)試點(diǎn)結(jié)果社會(huì)保險(xiǎn)具有()的特點(diǎn)。權(quán)利與義務(wù)的結(jié)合C.經(jīng)濟(jì)手段和福利手段的結(jié)合D.經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的結(jié)合28?改革開放前,中國農(nóng)村衛(wèi)生政策成功的經(jīng)驗(yàn)依靠由()組成的三位一體的體系。A.赤腳醫(yī)生B.三級(jí)衛(wèi)生保健站C.農(nóng)村合作醫(yī)療制度社會(huì)政策評(píng)估的實(shí)驗(yàn)法包括()A.標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)法B.準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)法C.單個(gè)案基線測(cè)量法2005年,在我國開始對(duì)農(nóng)村家庭貧困的學(xué)生實(shí)施“兩免一補(bǔ)”政策中,“兩免”是指免除。書本費(fèi)B.學(xué)雜費(fèi)C.寄宿生生活費(fèi)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的福利服務(wù)體系包括()A.單位職工福利服務(wù)B.城市社區(qū)福利服務(wù)C.國家民政福利服務(wù)32?下面屬于社會(huì)政策領(lǐng)域的是()。B.社會(huì)救助C.勞動(dòng)就業(yè)D.社會(huì)福利服務(wù)33?社會(huì)政策調(diào)整的原則分為()。A.理性主義原則B.漸進(jìn)主義原則根據(jù)補(bǔ)貼對(duì)象的不同,住房補(bǔ)貼包括()形式。C.補(bǔ)貼供方D.補(bǔ)貼需方20世紀(jì)末期,福利國家改革的表現(xiàn)包括()。A.削減社會(huì)福利開支B.注重效率,推動(dòng)市場(chǎng)化、私營化推行第三條道路D.增加福利收入來源下列關(guān)于社會(huì)政策對(duì)象說法正確的是()。A.有些社會(huì)政策的對(duì)象是全體公民B.有些社會(huì)政策的對(duì)象是符合條件的部分人群不同的社會(huì)政策有不同的對(duì)象D.社會(huì)政策的對(duì)象是由該政策的覆蓋面決定的37?根據(jù)英國學(xué)者布賴德肖的觀點(diǎn),從個(gè)人生活和社會(huì)制度的角度將人的需要?dú)w納為()。A.規(guī)范性需要B.感覺性需要C.表達(dá)性需要D.比較性需要38?蒂特馬斯根據(jù)社會(huì)政策的功能,將社會(huì)政策分為()。A.殘補(bǔ)型B.工業(yè)成就型C.保守型D.制度再分配型二、名詞解釋(每題5分,共20分)殘補(bǔ)式福利政策:首先發(fā)揮市場(chǎng)和家庭的功能,當(dāng)兩個(gè)渠道失效后社會(huì)福利制度才發(fā)揮作用。P47社會(huì)政策:是政府基于其執(zhí)政理念,以社會(huì)財(cái)富再分配能力為基礎(chǔ),向公民分配社會(huì)福利的安排和行動(dòng)。P7社會(huì)保險(xiǎn):是商業(yè)保險(xiǎn)的一個(gè)保險(xiǎn)類別,也是運(yùn)用保險(xiǎn)原理對(duì)特定的風(fēng)險(xiǎn)種類進(jìn)行強(qiáng)制性分?jǐn)偟囊环N政府行為。P169住房政策:為了滿足人們的住房要求,政府干預(yù)住房領(lǐng)域的各種規(guī)則和行動(dòng)。P277衛(wèi)生政策:政府通過配置醫(yī)療衛(wèi)生資源,以預(yù)防疾病和促進(jìn)保護(hù)國民的健康為目標(biāo)的行動(dòng)總稱。P199目標(biāo)偏離:目標(biāo)偏離的表現(xiàn)主要有:政策附加政策敷衍政策抵制和政策利用。P1077?社會(huì)救助政策:是指國家為了保障城鄉(xiāng)貧困人口的基本生活解決其困難而建立的相關(guān)法律法規(guī),以及保證這些政策和法規(guī)順利實(shí)施的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和技術(shù)支持等要素結(jié)合形成的統(tǒng)一整體。P140住房補(bǔ)貼:是政府為了滿足中低收入家庭的住房需要,通過降低住房的價(jià)格和租金,提供現(xiàn)金支持形式的福利。P280公共政策:玫府或社會(huì)公共權(quán)威機(jī)構(gòu)為管理社會(huì)公共事務(wù)和解決社會(huì)問題而制定的行為準(zhǔn)則。P510?新型農(nóng)村合作醫(yī)療:是由政府組織、引導(dǎo)、支持,農(nóng)民自愿參加,個(gè)人、集體和政府多方籌資,以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)村醫(yī)療互助共濟(jì)制度。P221失業(yè)保險(xiǎn):是指國家通過立法強(qiáng)制實(shí)行的,符合條件的用人單位和勞動(dòng)者參加并履行繳費(fèi)義務(wù),對(duì)因失業(yè)而暫時(shí)失去生活來源的勞動(dòng)者提供物質(zhì)幫助,維持其基本生活。P258混合福利服務(wù)模式:是指政府應(yīng)該盡量壓縮福利政策,對(duì)于不能壓縮的,也要通過民間非營利組織供應(yīng)福利。P302教育政策:政府為滿足人們教育的需要,保證公民受教育的權(quán)利,促進(jìn)教育公平的行為規(guī)則及其實(shí)踐活動(dòng)。P231社會(huì)政策評(píng)估:根據(jù)一定的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn),針對(duì)一個(gè)國家的整體社會(huì)政策模式或具體項(xiàng)目等分析單位,運(yùn)用科學(xué)的研究方法所作出的詳細(xì)調(diào)查、分析和評(píng)價(jià)。P114勞動(dòng)就業(yè)政策:是為了保障勞動(dòng)者及其家庭的基本生活、維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)運(yùn)行以及政府干預(yù)勞動(dòng)力供需狀況以促進(jìn)就業(yè)和勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)范及其行動(dòng)措施。P254最低生活保障制度:是由國家對(duì)生活水平低于貧困線標(biāo)準(zhǔn)的居民給予其維持基本生活需要的制度。P150社會(huì)政策實(shí)施:指的是社會(huì)政策是怎樣變?yōu)樯鐣?huì)現(xiàn)實(shí)的社會(huì)過程。P90教育券:政府將國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入成為教育憑證發(fā)放給具有資格的受教育者,通過這種教育券他們可以選擇合適的學(xué)校就讀。P236綜合連續(xù)性老人服務(wù)模式:是指把各種因素綜合起來,共同促進(jìn)老年人心理、生理的健康。P303社會(huì)政策調(diào)整:是指社會(huì)政策的實(shí)施過程中,根據(jù)反饋意見,對(duì)政策的對(duì)象、手段、組織等進(jìn)行調(diào)整和改變,以改善政策的效果。125三、簡答題1、簡答社會(huì)保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)的區(qū)別答:第一,兩者的目的不同,商業(yè)保險(xiǎn)是營利性的商業(yè)行為,社會(huì)保險(xiǎn)是非營利性的政府行為。第二,兩者的手段不同。商業(yè)保險(xiǎn)是自愿交易完成的,社會(huì)保險(xiǎn)是一種政府行為,要通過社會(huì)立法的手段,借助于行政體系強(qiáng)制實(shí)施。第三,兩者的運(yùn)作機(jī)制不同。商業(yè)保險(xiǎn)是通過商業(yè)公司運(yùn)作管理,社會(huì)保險(xiǎn)是通過政府下屬的非營利性機(jī)構(gòu),借助行政手段運(yùn)行的。第四,兩者實(shí)現(xiàn)的效果不同,商業(yè)保險(xiǎn)讓保險(xiǎn)公司獲得利潤,并不關(guān)心社會(huì)效益,社會(huì)保險(xiǎn)反之。第五,兩者的保障水平有別,商業(yè)保險(xiǎn)是根據(jù)投保人的投保份數(shù)提供保障水平,社會(huì)保險(xiǎn)是根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和社會(huì)基本生活水平來規(guī)定合理的保障水平。第六,兩者的保障能力有別。商業(yè)保險(xiǎn)本身是有風(fēng)險(xiǎn)的,有可能失去保障能力。社會(huì)保險(xiǎn)因?yàn)槭且环N國家政府行為,所以不存在經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。第七,兩者的保障范圍有別。商業(yè)保險(xiǎn)有很強(qiáng)的選擇性,只提供可保的保險(xiǎn),社會(huì)保險(xiǎn)盡量擴(kuò)大覆蓋范圍。4、我國最低生活保障制度存在哪些問題?152答:(1)屬地管理和發(fā)展不平衡。由于最低生活保障制度的資金籌集和具體管理主要由地方政府負(fù)責(zé),因此,為發(fā)展不平衡帶來了極大地隱患。(2)家計(jì)調(diào)查與恥辱化。最低生活保障需要經(jīng)過嚴(yán)格的審批,進(jìn)行深入調(diào)查,會(huì)對(duì)受助者造成一定的心理壓力。(3)自由裁量空間大與監(jiān)督約束機(jī)制不完善。由于最低生活保障線的確立不是十分明確,存在主觀判斷和參照其他地區(qū)的情況。(4)福利依賴。最低生活保障制度導(dǎo)致受助者產(chǎn)生依賴心理,出現(xiàn)貧困的惡性循環(huán)與代際傳遞,從而違背低保的初衷。2、根據(jù)政府在住房問題上承擔(dān)的責(zé)任,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家的住房政策分為哪些模式?282答:分為雛生型、社會(huì)型、和全面責(zé)任型。雛生型住房政策是指在急速城市化進(jìn)程中,人口向大城市集中,人們往往以違規(guī)自建的方式解決住房問題。社會(huì)型住房政策指的是將市場(chǎng)當(dāng)做解決住房問題最有效的辦法,主要依靠市場(chǎng)機(jī)制解決住房問題,政府扮演一種拾遺補(bǔ)缺的角色。全面責(zé)任型住房政策是指政府把滿足全體國民的住房需求作為自己的責(zé)任,并認(rèn)為這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。3、社會(huì)政策實(shí)施過程中的目標(biāo)偏離表現(xiàn)為哪些形式?107答:(1)政策附加。社會(huì)政策實(shí)施者在原政策內(nèi)容的基礎(chǔ)上自行增添了若干個(gè)新的內(nèi)容,使政策的調(diào)控對(duì)象、范圍、目標(biāo)、力度超出了原來的要求,從而使原政策不能到位,導(dǎo)致政策擴(kuò)大化。(2)政策敷衍。是指政策實(shí)施者在實(shí)施政策過程中只做表面文章。(3)政策利用。是指社會(huì)政策成了某些實(shí)施者手中的資源。(4)政策抵制。社會(huì)政策的實(shí)施對(duì)象對(duì)現(xiàn)有的政策不認(rèn)同,不接受。7、根據(jù)布賴德肖的觀點(diǎn),人的需要包括哪些類型?答:歸納為四種類型:規(guī)范性的需要、感覺到的需要、表達(dá)出的需要、比較性的需要。規(guī)范性的需要是專業(yè)人員、行政人員或?qū)<覍W(xué)者,依據(jù)專業(yè)知識(shí)和現(xiàn)有的規(guī)定和規(guī)范,指出在特定情況下人們的需要的標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)達(dá)不到這些標(biāo)準(zhǔn)時(shí),就存在規(guī)范性的需要。感覺到的需要是一個(gè)人在自我陳述時(shí)反映出的需要和想要的服務(wù)。當(dāng)個(gè)人把自己的需要通過行動(dòng)來表達(dá)和展現(xiàn)時(shí),即成為表達(dá)出的需要。當(dāng)個(gè)人通過與他人相比,發(fā)現(xiàn)自己生活條件上的不足并產(chǎn)生新的需要時(shí),這種需要被稱為比較性的需要。5、促進(jìn)就業(yè)的政策包括哪些內(nèi)容?255答:(1)擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì),增加勞動(dòng)力需求。(2)提供職業(yè)培訓(xùn),改善勞動(dòng)力供給。(3)提供就業(yè)服務(wù),改善勞動(dòng)力配置過程。6、教育政策主要包括哪些方面的內(nèi)容?答:1、教育政策的主體。是教育政策的制定者和執(zhí)行者。2、教育政策的客體。受教育者是教育政策最重要的客體和最主要的受益者。3、教育政策的資源。教育經(jīng)費(fèi)的來源是最重要的教育資源問題。4、教育政策的福利形式。社會(huì)福利的給付形式可分為現(xiàn)金和實(shí)物兩種。5、教育政策的福利供給模式。教育政策的福利供給模式是指福利供給者通過怎樣的組織架構(gòu)。8、按照資金籌集、支付、管理和所有制,可將醫(yī)療衛(wèi)生政策劃分為哪些類型?204答:(1)國家保障型。國家保障型醫(yī)療政策以政府為主要責(zé)任主體,醫(yī)療經(jīng)費(fèi)來自稅收,政府通過預(yù)算分配將醫(yī)療基金有計(jì)劃地?fù)芙o有關(guān)部門或直接撥給公立醫(yī)院以及全科醫(yī)生,公民在看病時(shí)基本不需支付費(fèi)用。(2)社會(huì)保險(xiǎn)型。社會(huì)保險(xiǎn)型模式以德國為代表,主要通過立法形式強(qiáng)制規(guī)定雇主和雇主按照一定比例繳納保險(xiǎn)費(fèi)形成保險(xiǎn)基金,用于雇員及其家屬看病就醫(yī),患者在就醫(yī)時(shí)需要自付一定的醫(yī)療費(fèi)用。(3)市場(chǎng)主導(dǎo)型。市場(chǎng)主導(dǎo)型模式是指通過市場(chǎng)來籌集醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用和提供醫(yī)療服務(wù)。(4)儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)型。儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)型保健計(jì)劃是一種將個(gè)人儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合的模式,其保險(xiǎn)費(fèi)用的籌集和醫(yī)療費(fèi)用的支付也有別于其他醫(yī)療保險(xiǎn)。9、社會(huì)政策具有哪些特征?8答:(1)權(quán)威性。社會(huì)政策是由政府或有社會(huì)權(quán)威的機(jī)構(gòu)制定和發(fā)布的,具有很強(qiáng)的合法性,并被有組織地加以實(shí)施。(2)較強(qiáng)的價(jià)值取向。社會(huì)政策是針對(duì)比較嚴(yán)重的社會(huì)問題而制定的,政府就通過社會(huì)政策來解決問題。(3)追求社會(huì)公平。社會(huì)政策向那些遭遇不公平待遇、又處于生活困境的人提供幫助,以促進(jìn)公平。(4)一定的公共性。社會(huì)政策是偏向困難群體和弱勢(shì)群體的,公共性又是有限的,所以是一定的公共性,也就是具有一定的排他性。10、社會(huì)保險(xiǎn)包括哪些險(xiǎn)種?170答:(1)養(yǎng)老、遺屬和殘疾保險(xiǎn)。(2)失業(yè)保險(xiǎn)。(3)疾病保險(xiǎn)(4)工傷保險(xiǎn)(5)生育保險(xiǎn)11、中國保障性住房政策運(yùn)行中有哪些問題?293答:保障性住房政策對(duì)于遏制房價(jià)的迅猛上漲,滿足中低收入家庭的住房需要發(fā)揮了一定作用,但在運(yùn)行中出現(xiàn)了如下問題:(1)數(shù)量問題。保障性住房供給嚴(yán)重不足,嚴(yán)重影響了住房福利的可得性。(2)質(zhì)量問題。一些保障性住房建筑商和開發(fā)商為了節(jié)省成本而降低了施工質(zhì)量、裝修質(zhì)量、減少配套設(shè)施等,直接影響住房質(zhì)量。(3)覆蓋范圍問題。保障性住房一般以戶籍為給付條件,覆蓋范圍非常狹窄,對(duì)非戶籍人口存在制度性的社會(huì)排斥。(4)住房福利傳遞效果問題。在資格審核體系不完善和不嚴(yán)格的情況下,存在虛假資料騙購的行為,導(dǎo)致一部分保障性住房流入中高收入家庭。(5)住宅區(qū)隔問題。一些地方保障性住房空間安排過于集中,而購買保障性住房的多為低收入家庭或城市改造過程中的回遷戶,社區(qū)人口的同質(zhì)性強(qiáng),容易導(dǎo)致住宅區(qū)隔化。12、利益集團(tuán)在社會(huì)政策制定中產(chǎn)生了怎樣的影響?67答:概括以下幾點(diǎn):(1)在最簡單的程度上是采取臨時(shí)性的集體性活動(dòng)。(如推舉代表向政府反映情況、上訪等,以期能影響政府的社會(huì)政策。)(2)在中等程度上是采取具有某種長期組織形式的利益集團(tuán)活動(dòng)。當(dāng)社會(huì)政策對(duì)利益集團(tuán)很多方面具有共同的、長期性的利益受到限制時(shí),利益集團(tuán)更可能結(jié)成較為穩(wěn)定的組織,進(jìn)而從各個(gè)方面對(duì)社會(huì)政策的制定過程施加影響。(3)利益集團(tuán)影響社會(huì)政策的最高程度是采取政治性的行動(dòng)和長期的文化意識(shí)形態(tài)行動(dòng),以期從根本上改變政府的社會(huì)政策方向和整個(gè)社會(huì)在社會(huì)政策方面的基本理念。13、大眾傳播媒介在社會(huì)政策制定過程中發(fā)揮了怎樣的作用?69答:大眾傳播媒介在政策制定過程中往往會(huì)發(fā)揮獨(dú)特的作用,這種作用概括為以下幾點(diǎn):(1)它可以繼續(xù)提高政策問題的認(rèn)知度;(2)它可以擴(kuò)大政策拆求群體;(3)它可以形成強(qiáng)烈的公共輿論;(4)它可以擴(kuò)大公眾對(duì)決策的參與程度。14、測(cè)量貧困可以運(yùn)用哪些方法?145答:測(cè)量貧困可以運(yùn)用的方法有:熱量支出法、恩格爾系數(shù)法、貧困指數(shù)法、收入等分法、收入平均法、主觀收入定義法、主觀最小消費(fèi)定義法,共七種。15?各國醫(yī)療衛(wèi)生政策的類型有哪些?204四、論述題1、從社會(huì)政策功能的角度,論述社會(huì)政策在滿足人的需要中發(fā)揮的作用。P23答:社會(huì)政策在滿足人們的需要方面發(fā)揮著十分重要的作用,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)政府有較強(qiáng)的財(cái)力和能力。政府掌握著巨大的資金,形成巨大的財(cái)政能力。政府也有強(qiáng)大的組織體系去實(shí)施這項(xiàng)政策。所以,政府是能夠運(yùn)用社會(huì)政策手段、最有能力滿足民眾基本需求的力量。(2)社會(huì)政策支持的穩(wěn)定性。社會(huì)政策是由政府這一最具權(quán)威性的部門制定、實(shí)施的制度性安排。這種穩(wěn)定的支持可以在某種程度上給政策對(duì)象帶來安全感。(3)社會(huì)政策可以在較大范圍內(nèi)發(fā)揮作用。社會(huì)政策針對(duì)較大面積的民眾問題的,通過實(shí)施社會(huì)政策,具有相同困難的民眾都可以得到好處。(4)社會(huì)政策較能體現(xiàn)社會(huì)公平。因?yàn)樯鐣?huì)政策具體確定了對(duì)困難人群的救助標(biāo)準(zhǔn)和福利服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),所以它可以保障基本的社會(huì)公平。8、論述我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期社會(huì)福利服務(wù)體系的特點(diǎn)。P310答:(1)它是一種奇特的混合模式。是指福利和救濟(jì)混合、福利和工資混合、國家和單位混合。(2)它是一種雙重分割的體系。首先是城鄉(xiāng)二元分割,其次是城市單位內(nèi)外的分割。(3)它是一種身份差異的等級(jí)化福利。城鄉(xiāng)之間、單位之間、單位內(nèi)外的福利水平差異較大。(4)它是一種基于工作倫理的就業(yè)關(guān)聯(lián)的福利。只有進(jìn)入工作單位,成為一名職工,才能享受全面而優(yōu)待的福利待遇。(5)它是一種去家庭化的福利制度?!皢挝?集體”福利其實(shí)是在代替家庭的照顧功能。2、結(jié)合現(xiàn)實(shí)論述中國教育政策改革存在的問題。P243答:中國教育政策改革存在的問題:(1)教育發(fā)展的嚴(yán)重不均衡。教育資源投入的嚴(yán)重不平衡導(dǎo)致教育發(fā)展的明顯不均衡。例如:城市和發(fā)達(dá)地區(qū)教育財(cái)政投入大;而農(nóng)村和不發(fā)達(dá)地區(qū)財(cái)政收入薄弱,地方政府教育投入也小。重點(diǎn)與非重點(diǎn)學(xué)校之間人才培養(yǎng)目標(biāo)使得教育資源投入向重點(diǎn)學(xué)校傾斜。(2)教育的過度市場(chǎng)化。教育產(chǎn)業(yè)化明顯削弱了教育的公共性,導(dǎo)向過度市場(chǎng)化。例如:公立學(xué)校私營化;高等學(xué)校贏利化。(3)特殊兒童的平等受教育權(quán)難以保證。流動(dòng)兒童平等受教育權(quán)難以得到充分保證。例如:一些流動(dòng)兒童由于公立學(xué)校要征收高額的借讀費(fèi)、贊助費(fèi),而無力支付,所以只能到一些教學(xué)設(shè)施簡陋、師資力量薄弱、教學(xué)質(zhì)量低下的簡易學(xué)校就讀,導(dǎo)致他們的學(xué)業(yè)成功機(jī)會(huì)更小。(4)教育層次結(jié)構(gòu)不合理。重視高等教育,忽視基礎(chǔ)教育,職業(yè)教育發(fā)展嚴(yán)重滯后,民辦教育發(fā)展舉步維艱。3、論述社會(huì)政策實(shí)施過程受到哪些因素的影響。P101答:(1)政治、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)環(huán)境。環(huán)境因素會(huì)影響政策對(duì)象對(duì)政策的接受方式。(2)政策問題。包括:政策問題的類型和性質(zhì);政策對(duì)象;政策的明晰性;政策資源的充足程度。(3)政策實(shí)施的組織特征。包括:科層組織官僚化的影響;組織間合作與溝通的影響;組織與政策對(duì)象關(guān)系的影響。(4)政策制定與實(shí)施者之間的關(guān)系。一方面,政策制定者與政策實(shí)施者通常分屬于不同的層次或部門。對(duì)政策實(shí)施的理解完全可能出現(xiàn)不一致的情況。另一方面,政策實(shí)施者并不是被動(dòng)地實(shí)施政策,他們對(duì)政策方案會(huì)有自己的解釋。4、論述艾斯平一安德森關(guān)于資本主義國家社會(huì)福利體制類型的思想。P46答:西方資本主義福利國家劃分為三種類型:自由主義的福利國家;保守合作主義的福利國家;社會(huì)民主主義的福利國家。自由主義的福利國家:這類國家的典型代表是美國、加拿大和澳大利亞。主要依托家庭調(diào)查為基礎(chǔ)的社會(huì)救助,帶有少量的普遍式福利津貼,再加上有限的社會(huì)保險(xiǎn)計(jì)劃。主要奉行自由市場(chǎng)調(diào)節(jié)理念,反對(duì)國家過度干預(yù)。保守合作主義的福利國家:這類國家的典型代表是奧地利、法國、德國和意大利。主要依靠國家、雇主和勞工組織代表組成三方協(xié)商機(jī)制,確立社會(huì)保險(xiǎn)計(jì)劃,保障既得利益集團(tuán)的社會(huì)權(quán)益。對(duì)于那些體制外的失敗者,則通過嚴(yán)格的社會(huì)救助體系進(jìn)行救助。一般社會(huì)保險(xiǎn)把家庭婦女排除在外,只能附庸在丈夫身邊,提供家庭服務(wù)。社會(huì)民主主義的

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