防洪防汛安全管理制度

防洪防汛安全管理制度總則一、為了強(qiáng)化防汛管理工作，使防汛工作規(guī)范化、制度化，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)、以及項目公司下發(fā)的相關(guān)文件的要求，結(jié)合項目實際情況特制定本管理制度。

二、防洪防汛工作要堅持“預(yù)防為主，防重于搶”的防洪工作方針，立足防早汛、防大汛、抗大災(zāi)，確保員工生命及國家財產(chǎn)安全和工程順利進(jìn)行。

三、認(rèn)真貫徹《防洪法》，遵守所在流域的防汛統(tǒng)一規(guī)劃，服從當(dāng)?shù)厝嗣裾畬Ψ姥垂ぷ鞯慕y(tǒng)一安排和領(lǐng)導(dǎo)，堅持局部利益服從全局利益的原則，信守合同，努力做好本單位防汛的各項準(zhǔn)備工作。

四、項目部所屬各部門要齊心協(xié)力、切實擔(dān)負(fù)起防汛的責(zé)任，所有員工都應(yīng)自覺履行參加防汛抗洪的義務(wù)。

五、防汛工作實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，實行統(tǒng)一指揮，分級分部門管理。防汛工作的具體責(zé)任由項目部的各工區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)。

六、本制度適應(yīng)于項目部所屬各工區(qū)。第二章組織與管理七、建立健全防汛組織機(jī)構(gòu)，項目部成立以項目經(jīng)理為組長的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，各工區(qū)成立由工區(qū)負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長的搶險小組，組織搶險隊伍等，層層落實崗位責(zé)任制，做到分工明確、責(zé)任到人。

組長:項目經(jīng)理、項目書記防洪防汛知識

一、防汛基本知識

1、什么是防汛

防汛是指為防止和減輕洪水災(zāi)害，在洪水預(yù)報、防洪調(diào)度、防

洪工程運(yùn)用等方面進(jìn)行的有關(guān)工作。汛的含義是指江河、湖泊等水域的季節(jié)性或周期性的漲水現(xiàn)象。

2、降雨的特性

降雨可按空氣上升的原因，分為峰面雨、地形雨、對流雨和臺風(fēng)雨四類。24小時降雨強(qiáng)度與等級（單位：毫米）小雨10，中雨10∽25，大雨25∽50，暴雨50∽100，大暴雨，100∽250特大暴雨大于250。

二、洪水

1、來賓市洪水泛濫的主要季節(jié)

來賓市洪水主要是大暴雨、特大暴雨或流域內(nèi)長歷時強(qiáng)降雨引起的。我縣一般在5月至10月易發(fā)生洪水災(zāi)害。

2、洪水暴發(fā)時如何防備與自救

（1）、根據(jù)電視、廣播等提供的洪水信息和自已所處的位置房舍結(jié)構(gòu)條件，冷靜選擇撤離位置。避免出現(xiàn)“人未走，水先到”。

（2）、認(rèn)清路標(biāo)，明確撤離的路線和目的地，避免因為驚慌而走錯路。

（3）、備足速食食品或蒸煮夠食用幾天的食品，準(zhǔn)備足夠的飲用水和日用品。洪水到來時來不及轉(zhuǎn)移的人員，要就近迅速向山坡、結(jié)構(gòu)牢固的樓房上層、高地等地轉(zhuǎn)移。（4）、泥坯房里人員在洪水到來時，來不及轉(zhuǎn)移的，要迅速找一些門板、桌椅、木床、大塊的泡沫塑料等漂浮的材料扎成筏逃生。不宜游泳、爬到屋頂。

（5）、洪水來臨前，將不便攜帶的貴重物品作防水捆扎后埋入地下。

（6）、如果被洪水包圍時，要設(shè)法盡快與當(dāng)?shù)卣虿块T取得聯(lián)系。報告自已的方位和險情，積極尋求救援。

（7）、千萬不能游泳逃生，不能攀爬帶電的電桿、鐵塔，遠(yuǎn)離傾斜電桿和電線斷頭。

（8）、如已被卷入洪水中，一定要盡可能抓住固定的或能漂浮的東西，尋找機(jī)會逃生。

三、山洪

1、什么是山洪

山洪是指流速大，過程短暫，往往夾帶大量泥沙、石塊，突發(fā)性強(qiáng)、破壞力很大的小面積山區(qū)洪水。主要是大暴雨或特大暴雨引起的。

2、遭遇突發(fā)山洪怎么辦

（1）、一定要保持冷靜，迅速判斷自已周邊環(huán)境，盡快向山上或較高地方逃轉(zhuǎn)移，如一時躲避不了，應(yīng)選擇一個相對安全的地方避洪。

（2）、山洪暴發(fā)時，千萬不要沿著洪道方向逃跑，而要向兩側(cè)快速躲避。不要輕易涉水過河。

（3）、更不能為了轉(zhuǎn)移家禽、貴重物品及其它原因而延誤逃洪時間，造成“人物雙亡”。（4）、被山洪圍困在山中，應(yīng)及與當(dāng)?shù)卣虿块T取得聯(lián)系，尋求救援。

四、臺風(fēng)

1、什么是臺風(fēng)

我們所說的臺風(fēng)，是在西太平熱帶海面上形成的暖濕空氣的旋渦團(tuán)，即為熱帶氣旋。常伴有狂風(fēng)、暴雨和風(fēng)暴潮。

2、臺風(fēng)的防范措施

（1）、氣象部門根據(jù)臺風(fēng)可能產(chǎn)生的影響，在預(yù)報時常采用“消

息”、“警報”、和“緊急警報”三種形式向社會發(fā)布；同時按臺風(fēng)可能影響的程度，從輕到重向社會發(fā)布藍(lán)、黃、橙、紅四色臺風(fēng)預(yù)警信號。公眾應(yīng)密切關(guān)注媒體有關(guān)臺風(fēng)的報道，及時采取預(yù)防措施。

（2）、臺風(fēng)來臨前，應(yīng)準(zhǔn)備好手電筒、收音機(jī)、食物和飲用水及常用藥品等，以備急需。

（3）、關(guān)好門窗、檢查門窗是否堅固，取下懸掛的物品，檢查電路、煤氣、爐火設(shè)施是否安全。

（4）、將養(yǎng)在室外的動物及其它物品移至室內(nèi)，特別是樓頂雜物、窗外花盆等一定要移至室內(nèi)，室外易被吹動的東西，一定要加固。

（5）、不要去臺風(fēng)經(jīng)過的地區(qū)旅游、游泳或駕船。

（6）、戶外廣告牌、臨時工棚、臨時用房、建筑腳手架應(yīng)加固，城市內(nèi)行道樹木、排水管網(wǎng)要臨時加固和清理。

（7）、城、鄉(xiāng)內(nèi)住在低洼區(qū)和危房內(nèi)的人員要及時轉(zhuǎn)移。

（8）、臺風(fēng)帶來的暴雨容易引發(fā)洪水、山體滑坡、泥石流等災(zāi)害，相關(guān)的學(xué)校、工礦企業(yè)、山邊公路等要加強(qiáng)防范。必要時采取停學(xué)、停廠和封路等措施。

（9）、臺風(fēng)來臨時，江河邊禁止人員行走。

五、泥石流

1、什么是泥石流

泥石流是山區(qū)溝谷或斜坡上由暴雨、冰雪消融引發(fā)的含有大量泥沙、石塊、巨石的特殊洪流。泥石常與山洪相伴，其來勢兇猛、爆發(fā)突然、破壞性強(qiáng)，在很短時間內(nèi)，大量泥石橫沖直撞，沖出溝外，并在溝口堆積起來。如2005年6月10日，黑龍江省寧安市突降暴雨，瞬間形成洪峰，引發(fā)泥石流災(zāi)害。受災(zāi)最嚴(yán)重的是該市沙蘭鎮(zhèn)中心小學(xué)，當(dāng)時有351名學(xué)生正在上課，由于教室塌坍，造成88名小學(xué)生死亡。

2、遇到泥石流如何避險

（1）、人群在溝谷內(nèi)活動時，一旦遭遇大雨、暴雨，要迅速轉(zhuǎn)

移到安全高地，不要在低洼的谷底或陡峻的山坡下躲避、停留。

（2）、留心周圍環(huán)境，特別警惕遠(yuǎn)處傳來的土石崩落、洪水咆

哮等異常聲音，這可能是即將發(fā)生泥石流的征兆。

（3）、發(fā)現(xiàn)泥石流襲來時，要馬上向溝岸兩側(cè)高處跑，千萬不

要順溝方向往上游或下游跑。

（4）、暴雨停止后，不要急于返回溝內(nèi)住地，應(yīng)等一段時間。

六、滑坡和崩塌

1、滑坡是指斜坡上的巖土體受河流沖刷、地下水活動、地震及人工切坡等影響，在重力作用下沿著一定的軟弱面整體或分散地順坡下滑，這種現(xiàn)象叫滑坡。俗稱“走山”。

2、滑坡前兆

（1）、大滑坡發(fā)生前，會出現(xiàn)斷流多年的泉水“復(fù)活”的情況，也可能出現(xiàn)泉、井水突然干涸水位突變等異常現(xiàn)象。

（2）、在滑坡體中部或前部出現(xiàn)橫向及縱向放射狀裂紋，標(biāo)志滑坡體已進(jìn)入臨滑狀態(tài)。

（3）、大滑坡之前，滑坡體前沿坡腳處土地體出現(xiàn)上?。ㄍ蛊穑?/p>

現(xiàn)象。

（4）、滑坡體后緣的裂縫急劇擴(kuò)展，并從裂縫冒出熱氣或冷風(fēng)。

（5）、動物驚恐異常，植物變形。會出現(xiàn)豬、狗、牛等家畜驚恐不寧、不入睡，老鼠亂竄不進(jìn)洞，樹木枯萎或歪斜等現(xiàn)象。

（6）、大滑坡前，滑坡體上長期位移觀測資料中的水平位移和垂直位移，會出現(xiàn)加速變化趨勢，這是明顯滑坡跡象。發(fā)生這些滑坡的前兆后，要立即采取預(yù)防措施。

3、崩塌是指陡峭斜坡上的巖土體在重力作用下突然脫離母體崩

落、滾動，最后堆積在坡腳或溝谷的地質(zhì)現(xiàn)象。在我縣滑坡和崩塌引發(fā)的原因主要是自然因素：降雨；也有人為因素：坡腳開挖。

4、遇到滑坡或崩塌怎么辦

（1）、行人和車輛不要進(jìn)入或通過有警示標(biāo)志的滑坡、崩塌危

險區(qū)。

（2）、當(dāng)發(fā)現(xiàn)有滑坡或崩塌的前兆時，應(yīng)立即報告當(dāng)?shù)卣?/p>

有關(guān)部門，同時通知其他受威脅的群眾，做好撤離準(zhǔn)備。（3）、當(dāng)你正處在滑坡體上，感到地面變動時，要用最快的速度向兩側(cè)穩(wěn)定地區(qū)逃離。千萬不要向滑坡體上、下方逃跑。

（4）、當(dāng)你處在滑坡體中無法逃離時，找一塊坡度較緩的開闊

地停留，但不要和房屋、圍墻、電線桿等靠的太近。

（5）、當(dāng)你處在滑坡體前沿或崩塌體下方時，只能迅速向兩邊

逃生，別無選擇。

七、雷電

1、雷電是大氣中的一種放電現(xiàn)象。雷雨云在形成過程中，一部

分積聚起正電荷，另一部分積聚起負(fù)電荷，當(dāng)這些電荷積聚到一定程度時，就產(chǎn)生放電現(xiàn)象。放電有的發(fā)生在云層與云層之間，有的則發(fā)生在云層與大地之間，這兩種放電現(xiàn)象俗稱打雷。打雷造成的危害又叫雷擊。雷擊分直接雷擊與間接雷擊。雷擊全年都會發(fā)生，而強(qiáng)雷電多發(fā)生于春夏之交和夏季。

2、怎樣預(yù)防雷擊

室內(nèi)避雷方法

（1）、雷雨天氣時，要注意關(guān)好門窗，以防側(cè)擊雷和球狀雷侵入。

（2）、雷雨天氣時，最好把家用電器的電源切斷，并撥掉電源插頭；不要使用帶有外接天線的收音機(jī)和電視機(jī)；不要接打固定電話。

（3）、雷雨天氣時，不要接觸天線、煤氣管道、鐵絲網(wǎng)、金屬窗、建筑物外墻等；遠(yuǎn)離帶電設(shè)備；不要赤腳站在泥地或水泥地上。

（4）、不要在雷電交加時用噴頭洗澡。

室外避雷方法1、立即尋找避雷場所，可選擇裝有避雷針、鋼架或鋼筋混凝土的建筑物等處所，但是注意不要靠近防雷裝置的任何部分。若找不到避雷場所，可以蹲下，兩腳并攏，雙手抱膝，盡量降低身體重心，減少人體與地面接觸面積。如能立即披上不透水的雨衣，防雷效果更好。

2、不要待在露天游泳池、開闊的水域或小船上；不要停留在樹林的邊緣；不要待在電線桿、旗桿、干草堆、帳篷等沒有防雷裝置的物體附近；不要停留在鐵軌、水管、煤氣管、電力設(shè)備、拖拉機(jī)、摩托車等外露金屬物體旁邊；不要停留在山頂、樓頂?shù)雀咛?；不要靠近孤立的大樹或煙囪；不要躲進(jìn)空礦地帶孤零零的棚屋、崗?fù)だ铩?/p>

3、不宜在曠野中打傘或高舉羽毛球拍、高爾夫球桿、鋤頭等；應(yīng)立即停止打高爾夫球、踢足球、攀登、釣魚、游泳等戶外活動。4、要避免開摩托車、騎自行車，更不能開摩托車、騎自行車在雷雨中狂奔；人在汽車?yán)镆P(guān)好車門車窗。

5、高壓線遭雷擊落地時，近旁人要保持高度警覺，當(dāng)心地面“跨

步電壓”的電擊。逃離時的正確方法是：雙腳并攏，跳著離開危險地帶。

6、多人一起在野外時，應(yīng)相互拉開幾米距離，不要擠在一起。

7、身處空曠地帶宜關(guān)閉手機(jī)。

八、防洪防汛自救知識

1、暴雨洪水發(fā)生前：在城區(qū)外居住的居民要避免在低洼地帶、山體滑坡威脅區(qū)域建房，避免將房屋建在受河道出槽洪水頂沖的地方。不要人為侵占河道自然行洪斷面。每年夏初要對房前屋后進(jìn)行檢查，留心附近山體變化，看山上是否有裂縫滑坡跡象。城鎮(zhèn)居民、商場、學(xué)校、廠礦企業(yè)等要熟悉周圍環(huán)境，自備必要的防水、排水設(shè)施，如帆布、編織袋、沙石、木板、抽水泵等。注意收聽當(dāng)?shù)貧庀蠓姥床块T的預(yù)報。商場、學(xué)校、廣場等人群密集區(qū)要及時做好人員疏導(dǎo)轉(zhuǎn)移等工作。

2、暴雨洪水發(fā)生后：發(fā)現(xiàn)重大征兆或已經(jīng)發(fā)生災(zāi)害時，盡快將消息傳遞出去，引起政府重視，爭取控制災(zāi)害發(fā)展和救援。在緊急情況下，頭腦冷靜，行動快速，果斷放棄。暴雨洪水突發(fā)性強(qiáng)，陡漲陡落，持續(xù)時間短。當(dāng)發(fā)現(xiàn)河道漲水，要迅速撤離，不可麻痹遲疑。汛期河道漲洪時，千萬不要強(qiáng)行過河，要耐心等河水退了以后過河，或長距離繞行過河。在發(fā)生暴雨洪水時，行人避雨要遠(yuǎn)離高壓線路、電器設(shè)備等危險區(qū)域，雷雨時要關(guān)閉手機(jī)。學(xué)校要視情況臨時放假或統(tǒng)一留校避洪，安排好臨時食宿，并通知家人，避免家長在接應(yīng)尋找孩子的路上發(fā)生意外。要及時對溺水者進(jìn)行人工呼吸等緊急救護(hù)等。

3、被水圍困怎樣求救

無論是孤身一人還是聚集人群突遭洪水圍困于基礎(chǔ)較牢固的高地或磚混結(jié)構(gòu)的住宅樓房時，只要有序固守等待求援或等待陡漲陡落的洪水消退后即可解圍。如遭洪水圍困于低洼處的溪岸、土坯或木結(jié)構(gòu)的住房里，情況危急時（泥石流另述），有通訊條件的，可利用通訊工具向當(dāng)?shù)卣头姥床块T報告洪水態(tài)勢和受困情況，尋求救援；無通訊條件的，可制造煙火或來回?fù)]動顏色鮮艷的衣物或集體同聲呼救，不斷向外界發(fā)出緊急求助信號，求得盡早解救；同時要尋找體積較大的漂浮物，主動采取自救措施。

4、怎樣