2023年政府采購管理制度

OverviewofGovernmentProcurementManagementSystem2023/8/17演講人：沉默之健政府采購管理制度概述CONTENTS目錄政府采購監(jiān)督機(jī)制政府采購程序流程政府采購資格審查01政府采購監(jiān)督機(jī)制Governmentprocurementsupervisionmechanism1.法律法規(guī)：政府采購管理制度建立在一系列法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，包括《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購實施條例》等。這些法規(guī)明確了政府采購的基本原則、程序和責(zé)任，保障了政府采購的公開、公平、公正、誠信和高效進(jìn)行。2.監(jiān)督機(jī)制：政府采購管理制度通過建立完善的監(jiān)督機(jī)制，確保政府采購活動的合規(guī)性和效益。監(jiān)督機(jī)制包括內(nèi)部監(jiān)督、外部監(jiān)督和社會監(jiān)督等方面，旨在防止腐敗、濫用職權(quán)、浪費(fèi)資源等現(xiàn)象的發(fā)生，維護(hù)政府采購市場的正常秩序和公共利益的最大化。監(jiān)督法規(guī)與政策監(jiān)督機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.政府采購管理制度監(jiān)督機(jī)構(gòu)：發(fā)改委、財政部、審計署監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)立：政府采購管理制度的監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要包括國家發(fā)展改革委員會、財政部、審計署等多個部門，各自負(fù)責(zé)監(jiān)督不同環(huán)節(jié)的政府采購活動，確保公平、公正、公開的原則得以有效實施。2.政府采購監(jiān)督職責(zé)劃分監(jiān)督職責(zé)的劃分：監(jiān)督機(jī)構(gòu)承擔(dān)著政府采購活動的監(jiān)督職責(zé)，主要包括預(yù)算審核、采購管理規(guī)定的執(zhí)行情況監(jiān)督、招標(biāo)文件審核、投標(biāo)評審等環(huán)節(jié)的監(jiān)督職責(zé)，以及對違法行為的查處和處罰等。3.監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用：保障合法、合規(guī)和效益，維護(hù)社會公共利益監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用：監(jiān)督機(jī)構(gòu)在政府采購管理制度中發(fā)揮著重要的作用，通過對各環(huán)節(jié)的嚴(yán)格監(jiān)督，可確保政府采購活動的合法性、合規(guī)性和效益性，維護(hù)社會公共利益的最大化，保障政府資金的有效使用，減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。4.政府采購監(jiān)督機(jī)構(gòu)協(xié)作：信息共享與規(guī)范性監(jiān)督機(jī)構(gòu)的合作與協(xié)調(diào)：監(jiān)督機(jī)構(gòu)之間需要建立緊密的合作與協(xié)調(diào)機(jī)制，共同履行對政府采購活動的監(jiān)督職責(zé)，通過信息共享和溝通交流，提高監(jiān)督的效力和水平，進(jìn)一步保障政府采購活動的透明度和規(guī)范性。監(jiān)督流程與程序1.監(jiān)督機(jī)構(gòu)：政府采購監(jiān)督機(jī)構(gòu)是保障采購過程公正、透明、合法的重要組成部分。2.投訴舉報：任何人都有權(quán)利對政府采購過程中的違法行為、不正當(dāng)行為進(jìn)行投訴舉報。3.監(jiān)督程序：監(jiān)督程序包括投訴受理、調(diào)查核實、處理決定等環(huán)節(jié)，確保監(jiān)督工作的順利進(jìn)行。4.監(jiān)督措施：監(jiān)督措施主要包括警示、通報批評、行政處罰等，對違法行為進(jìn)行處罰以維護(hù)采購市場的良好秩序。5.督促整改：在發(fā)現(xiàn)問題后，監(jiān)督機(jī)構(gòu)會督促采購單位采取糾正措施，及時整改相關(guān)問題。6.監(jiān)督成果公示：監(jiān)督工作結(jié)束后，監(jiān)督機(jī)構(gòu)會將監(jiān)督結(jié)果公示，保證監(jiān)督工作的透明度和公正性。7.監(jiān)督效果評估：定期對監(jiān)督工作進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗，提出改進(jìn)措施，進(jìn)一步完善監(jiān)督制度。8.監(jiān)督責(zé)任追究：對于存在違法行為或失職瀆職的監(jiān)督人員，會依法追究其責(zé)任，并進(jìn)行相應(yīng)的紀(jì)律處分。1.監(jiān)督機(jī)制：建立健全的監(jiān)督機(jī)制，包括監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計機(jī)關(guān)等，對政府采購過程中的行為進(jìn)行監(jiān)督，確保規(guī)范運(yùn)行。2.懲處措施：對違反政府采購管理制度的行為，如虛假報價、價格串通、弄虛作假等，進(jìn)行嚴(yán)厲的懲處，包括罰款、取消資格、追究刑事責(zé)任等，以維護(hù)采購市場的公平競爭環(huán)境。監(jiān)督措施與懲處02政府采購程序流程Governmentprocurementprocessflow采購權(quán)限劃分1.權(quán)限層級劃分：根據(jù)職責(zé)和能力，將政府采購活動劃分為不同層級，例如中央采購、地方采購等。不同層級的采購單位擁有不同的采購權(quán)限，這有助于實現(xiàn)權(quán)責(zé)明確、分工合理的管理。2.采購批準(zhǔn)程序：規(guī)定了采購項目需要經(jīng)過特定程序獲得批準(zhǔn)。通常包括項目立項、預(yù)算評審、采購申請、審批等環(huán)節(jié)，確保采購決策的合理性和合法性。3.采購授權(quán)范圍：明確各級采購單位的采購授權(quán)范圍，包括金額上限、采購品類等。這有助于避免權(quán)力濫用和防止不正當(dāng)?shù)牟少徯袨椤?.采購權(quán)限審批程序：確保采購活動符合規(guī)定的程序和要求，規(guī)定了審批流程、審批人員和審核標(biāo)準(zhǔn)等。這有助于提高采購決策的科學(xué)性和規(guī)范性。1.招標(biāo)公告的內(nèi)容要求：招標(biāo)公告應(yīng)包含的基本內(nèi)容，如項目名稱、采購內(nèi)容、招標(biāo)方式、資格要求、截標(biāo)日期、招標(biāo)文件獲取、開標(biāo)日期等重要信息。2.公告方式與渠道：招標(biāo)公告的發(fā)布方式和渠道，如可在政府采購網(wǎng)站、媒體刊登、郵寄或電子郵件等方式發(fā)布招標(biāo)公告，以確保公告的廣泛傳播和透明。3.公告的時間安排：招標(biāo)公告的發(fā)布時間安排，包括發(fā)布日期、公示期限以及截標(biāo)日期等，以確保各方能及時了解并參與投標(biāo)，保證公開公平的競爭環(huán)境。請根據(jù)具體情況進(jìn)行補(bǔ)充和調(diào)整。招標(biāo)公告發(fā)布供應(yīng)商資格審核1.政府采購審核，確保公平公正，擇優(yōu)選取供應(yīng)商目的是確保政府采購活動能夠依法、公正、公平地進(jìn)行，為政府采購活動提供合格的供應(yīng)商。審核的重點在于評估供應(yīng)商的經(jīng)濟(jì)實力和信譽(yù)狀況。1.2.供應(yīng)商資格審核，嚴(yán)格按要求進(jìn)行供應(yīng)商資格審核的內(nèi)容包括但不限于：企業(yè)注冊資格、財務(wù)狀況、稅務(wù)合規(guī)情況、行政處罰記錄、法律訴訟記錄、經(jīng)營業(yè)績、技術(shù)能力、資質(zhì)認(rèn)證等方面的考核。審核過程需要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和采購項目的具體要求進(jìn)行。2.3.供應(yīng)商資格審核原則：公開、公正、公平在供應(yīng)商資格審核過程中，應(yīng)堅持的原則有：公開、公正、公平。所有供應(yīng)商必須按照相同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，不得為某一供應(yīng)商提供特殊待遇。審核結(jié)果應(yīng)及時公示，并提供申訴渠道，以確保供應(yīng)商資格審核工作的透明度和效果。供應(yīng)商審核的結(jié)果將對其是否能夠參與政府采購項目產(chǎn)生重要影響，應(yīng)確保審核過程的準(zhǔn)確性和嚴(yán)謹(jǐn)性。中標(biāo)結(jié)果公示：公開透明、公正公平政府采購內(nèi)容主要包括：中標(biāo)人名稱、中標(biāo)金額、中標(biāo)日期等關(guān)鍵信息。1.

中標(biāo)結(jié)果公示是確保政府采購的公開透明、公正公平的重要環(huán)節(jié)。2.

中標(biāo)結(jié)果公示的目的是向社會公眾和相關(guān)利益方公布中標(biāo)信息，營造公開競爭的氛圍，增加采購管理的透明度和可信賴度。3.中標(biāo)結(jié)果公示需依法執(zhí)行，確保信息真實準(zhǔn)確

中標(biāo)結(jié)果公示的時間應(yīng)當(dāng)充裕，并通過適當(dāng)?shù)那肋M(jìn)行公示，以確保公示信息的廣泛傳播。4.

中標(biāo)結(jié)果公示應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行，遵循相關(guān)法規(guī)和政策要求，以保障公示信息的真實性和準(zhǔn)確性。中標(biāo)結(jié)果公示03政府采購資格審查Qualificationreviewofgovernmentprocurement政府采購管理制度簡介1.政府采購管理制度的背景和目的：政府采購管理制度是為了規(guī)范政府采購活動，確保公共財產(chǎn)的合理利用，促進(jìn)市場公平競爭，提高采購活動的透明度和效率。該制度的實施旨在維護(hù)國家利益、社會公平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2.政府采購管理制度的法律基礎(chǔ)：政府采購管理制度的核心是依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行制定和實施。相關(guān)法律法規(guī)包括《政府采購法》、《政府采購實施辦法》等。這些法律法規(guī)為政府采購活動提供了具體的規(guī)定和指導(dǎo)，包括采購程序、采購方式、采購合同簽訂等方面的規(guī)定。3.政府采購管理制度的主要內(nèi)容和要求：政府采購管理制度包括采購計劃制定、采購條件和要求、采購程序和流程、評審標(biāo)準(zhǔn)和方法、采購合同管理等方面的內(nèi)容和要求。該制度要求政府采購單位按照程序和要求進(jìn)行采購活動，保證公平競爭，確保采購結(jié)果的透明、公正和合法。1.防范腐敗行為：政府采購是涉及巨額財政資金的活動，容易引發(fā)腐敗問題。資格審查的目的是為了識別并排除潛在的不誠信、不合規(guī)或存在腐敗風(fēng)險的供應(yīng)商，以確保采購過程的透明度和公正性。2.保障采購品質(zhì)和履約能力：政府采購的目標(biāo)是為公眾提供優(yōu)質(zhì)的貨物和服務(wù)，資格審查的目的在于確保供應(yīng)商具備滿足采購需求的技術(shù)、財力和經(jīng)驗等方面的條件，以保障采購的品質(zhì)和供應(yīng)商的履約能力。3.維護(hù)國家安全和公共利益：政府采購涉及的項目、設(shè)備等可能涉及到國家安全和公共利益問題。資格審查的目的是為了篩選出符合國家安全要求、保護(hù)公共利益的供應(yīng)商，以確保采購活動不會對國家安全和公眾利益造成任何損害。政府采購資格審查目的資格審查流程介紹1.資格預(yù)審程序：資格預(yù)審是政府采購過程中的重要環(huán)節(jié)，旨在篩選合格的供應(yīng)商參與后續(xù)的投標(biāo)競爭。資格預(yù)審程序包括資格預(yù)審文件的發(fā)布、供應(yīng)商參與申請資