有關工傷保險的 探究

調研報告字。某區(qū)2003年受理非國有企業(yè)勞動爭議、民事訴訟案件有10起之多，工傷爭議就有近4起，占整個受理案件中的48%。這些工傷只僅僅是發(fā)生了爭議訴訟(1)工傷保險的歷史工傷保險以國家立法的出現(xiàn)，始于19世紀晚期的德國，至今有100多年的歷史。國外工傷保險在100多年的實踐中，由開始括預防、康復在內的工傷保險體系。我國工傷保險制度是根據(jù)50年代初國務院(2)工傷保險的定義：(1)中國工傷保險現(xiàn)狀與社會經(jīng)濟發(fā)展不適應，工傷保險相對滯后。加強工"參加工傷保險情況進行檢查，特別是對礦山、(3)我國工傷保險費率水平偏低，行業(yè)費率檔次少，差別拉得不大，另一有2億農(nóng)民工，其中1.2億在城鎮(zhèn)，8000萬在農(nóng)村就地轉移到二、三產(chǎn)業(yè)。由(3)推出"一墊三優(yōu)先"舉措要做到"一墊三優(yōu)先",重要的是建立"一套機制",做到“四個及時到位”、“一套機制”,即：在選擇好有技術、有設備、有信譽，愿意為工傷救治先記賬工傷保險待遇核算支付要及時到位。"四個及時到位"一節(jié)連一節(jié)，簡便快捷，(4)工傷認定中勞動者在工傷認定行政案件中應注意幾大問題：參加一些險種.應該要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域企業(yè)參加工傷保險(6)擴大農(nóng)民工參保覆蓋面和事業(yè)單位、民間非營利組織參加工傷保險問《勞動合同法》的出臺所給予的啟示051262劉藹文051261周晶晶餐飲業(yè)勞動合同簽訂率只有40%左右，農(nóng)民工合同簽訂率約30%,中小型非公有制企業(yè)簽訂率不到20%。針對這種現(xiàn)象，此次立法相比《勞動法》,對勞動者個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的，應當向勞動者每月支付二倍工市將從6月份至10月份在勞動合同簽訂率相對低下的建筑業(yè)、住宿和餐飲業(yè)開展勞動合同“簽約行動”,并在7月份開展執(zhí)法專項檢查，確保今年年底企業(yè)勞動合同簽訂率達到85%。由此看來，《勞動合同法》實施后，用人單位將不敢再“玩火”,不與員工簽勞動合同，將轉向如何在管理中采取強化措施，避免與員(二)青春期使用期限。目前，在我國現(xiàn)實生活中，勞動簽訂無固定期限勞動合同：1、續(xù)簽勞動合同時，勞動者作滿十年以上的。2、用人單位初次實行勞動合同制度源管理帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，預計在《勞動合同法》實施后4～6年時間里，無固定務，時有發(fā)生老板無故在試用期內解雇勞動者事件。今年7月初，35名來自全書",違約解聘方是隸屬于世界500強企業(yè)的"偉創(chuàng)力研發(fā)(深圳)有限公司”,(一)用人單位逃避無固定期限勞動合同。與勞動者簽訂無固定期限勞動工"獎。然而，這么優(yōu)秀的一名員工，在她為公司服(二)勞動者的“免死金牌”心理?！秳趧雍贤ā穼趧诱叩?偏袒”使(三)勞動關系合同區(qū)分難，實操性低。隨著用工關系的發(fā)生，分工越性又有特殊性，以至若局限于法律字面去區(qū)分比較難。如前所引述的35名優(yōu)秀者有本質區(qū)別。如果雙方簽訂的是勞動合同，那么按規(guī)定，勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行，經(jīng)用人單位與勞動者協(xié)商，未能就變更勞動合同內容達成協(xié)議的，可解除合同。深圳偉創(chuàng)力若是認為客觀情況發(fā)生重大變化，導致合同無法履行，就必須拿出證據(jù)證明，而不能僅憑一紙空文。若雙方簽訂的只是就業(yè)協(xié)議，那么學生還是處于不利地位，因為就業(yè)協(xié)議不涉及畢業(yè)生到用人單位報到后所享有的權利義務。這事件發(fā)生暴露出確定勞動關系時，沒有明確法律形式，導致大學生剛報到即被“炒”。類似這樣的案件比比皆是，勞動關系合同混淆時有發(fā)生，每當勞動爭議事件發(fā)生時，首要解決的是明確合同形式，這是區(qū)別對待的前提。但是鑒于它們區(qū)分度不明顯，導致很多案件的處理需要花費大量人力、物力。因此，隨著《勞動合同法》出臺，這方面的補充也應以明確的法律法規(guī)完善下來，勞動關系的確定有法可依，處理爭議時便可依法辦理。除此以外，還有一種現(xiàn)象：民工與用人單位之間的勞動關系一直被視為勞務關系，順理成章簽訂的合同是勞務合同。這使農(nóng)民工勞動權利、應享有的社保福利待遇受到不公平的對待，因此，建議應以法律形式確立民工與用人單位的勞動關系，將民工納入勞動法范圍內，讓民工在履行義務，付出辛勤勞動的同時，也享有合法公正的福利待遇?！秳趧雍贤ā返某雠_體現(xiàn)社會維權意識提升的結果，也是對勞動法的必要繼承和補充。隨著勞動爭議層出不窮，勞動關系將不斷完善，最終達到維護用人單位與勞動者權利與義務，搭建和諧的用工環(huán)境效能。②廣州日報，2007年7月16日A4③廣州日報，2007年7月16日C9④廣州日報，2006年12月25日A5關注就業(yè)困難對象就業(yè)再就業(yè)工作就業(yè)愿望的下崗失業(yè)人員；“零就業(yè)家庭”中的長期下崗失業(yè)人員；各地確定的其他需要就業(yè)援助的人員。就業(yè)困難對象就業(yè)再就業(yè)工作是一項實操性很強的長期工作。勞動力市場均衡是影響現(xiàn)代就業(yè)困難對象就業(yè)再就業(yè)工作的主要因素，因此現(xiàn)代就業(yè)困難對象就業(yè)再就業(yè)工作必須遵循勞動力市場均衡開展。在就業(yè)困難對象就業(yè)再就業(yè)工作中，就業(yè)困難對象作為提出就業(yè)要求的需求方，向有關勞動和社會保障部門和提供就業(yè)崗位的有關企事業(yè)單位提出就業(yè)請求。因此勞動和社會保障部門承擔了這項工作中的中介方，而提供就業(yè)崗位的企事業(yè)單位便成為這項工作中的就業(yè)崗位供應方。勞動和社會保障部門勞動和社會保障部門(中介方)提供崗位需求信息提出就業(yè)求助提出就業(yè)請求企事業(yè)單位就業(yè)困難對象(就業(yè)崗位需求方)(就業(yè)崗位提供方)1.在這個模型中作為中介方的勞動和社會保障部門的主要作用就是作為特殊失業(yè)人員和就業(yè)崗位提供方的交流紐帶，催化勞動力市場中處于劣勢的特殊失和社會保障部門在日常工作中也采取了與各類企事業(yè)單位進行多類型業(yè)務性的種渠道協(xié)助這部分特殊失業(yè)人員在自主發(fā)展的情況下解決自身乃至更多特殊失崗位的環(huán)境的適應性及其所在就業(yè)崗位的穩(wěn)定性仍是影響就業(yè)再就業(yè)的主要因特殊失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)后對其所在企事業(yè)單位和特殊失業(yè)人員進行跟蹤深入(二)提供就業(yè)崗位的企事業(yè)單位是失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)的范疇和進一步發(fā)展作鋪墊。在這項"多贏"的工作中，企事業(yè)單位在無形中樹立以為企事業(yè)單位創(chuàng)造更多的效益。通過這種方式也提升了原就業(yè)困難對象的素企事業(yè)單位提供的每項數(shù)據(jù)指標增減都牽引著就業(yè)困難人員就業(yè)再就業(yè)工作的(三)就業(yè)困難人員作為被幫助對象應結合自己的實際情況多進行自我提升，通過主動與社會企事業(yè)單位尋求工作崗位和向勞動和社會保障部門提出就就業(yè)困難對象在尋求就業(yè)幫助的過程中也應注重通過自我學習和尋求社會公共就業(yè)困難對象就有可能降低對就業(yè)崗位的部分要求以求得到最大程度的幫助和此文系本人在廣州市勞動力市場中心特困失業(yè)人jeco/9807/80736.htm>(25thJul.2003)051252葉云龍正好也說明了我國技能人才緊缺的問題。為何2007年7月16日，終于2007年8月5日，采取隨機抽樣統(tǒng)計以及訪談的方法，據(jù)有關報道：廣東省"十五"期末技能人才缺口180萬，其中高級技能人才缺口100萬人以上；北京未來五年技能人才缺口約100萬；上海高技能人才不足實際需求的30%;南京高技能人才缺口已10.7萬；安徽省技能人才缺口300萬；四川省體制內單位技能人才缺口近20萬人，僅0.7萬人的培養(yǎng)計劃遠遠不能滿足需求。以上資料反映出了一個問題，就是我國正面臨著技能人才特別是高技300家的企業(yè)和單位來招聘，每個招聘單位要招的職工人數(shù)在5名～8名約占73%。而進場的求職者只有1000名左右，是遠遠不能滿足需要的。據(jù)不完全統(tǒng)次，而且招聘的時間一般都要2～3屆畢業(yè)生不足5%,有職業(yè)者占31.2%,年齡在四十五歲以上的約占29%。這表明了技能人才是十分緊缺的。1、培養(yǎng)機制不完善。按上述數(shù)據(jù)，來現(xiàn)場應聘的應屆畢業(yè)生還不到5%,2～3年的時間，人才供給和需求之間存在著時間差。而另一方面社會對求職者課程，至少也要2000元～3000元，這樣的“高成本”,使很多求職者都退避三不足，工人的合法權益還是得不到完全的保障。雖然新勞動法于2008年1月1缺"了。①廣州市勞動保障咨詢熱線，于2007年1月11日正式開通。他們所提出的要求還是挺高的，如要求有工作經(jīng)驗的占73%,其中要求有兩年以上的占24%;學歷要求在中專以上的占69.7%,大專以上的占24%;年齡要求在20歲～45歲的約占85%。有些特殊職業(yè)如收銀員、司機則要求要有本地戶的性別歧視；還有如上面所提的高要求：有工作經(jīng)驗，年齡要求在25～40歲，學歷要求在大專以上，身高要求在1米65以上，有上崗證退伍證，形象佳，無 有將近90%的求職者會關注招聘單位的信譽、形象等的問題，這在一定程度上1、眼高手低。據(jù)調查，來市場中心應聘的求職者中，有約65%的薪金要求是要達到2000元/月以上的，這與招聘單位能提供的平均工資1150元/月相距甚13%;有工作經(jīng)驗的大約有41%;有相關的技能證明的只有19%,這樣低的技寥寥無幾，但據(jù)統(tǒng)計，當天進場的司機就有差不多80人，但89%都是小車司機，他們都不滿足做貨車司機的要求。而當天要招聘小車司機的企業(yè)和單位只有2家，招聘的數(shù)量也只有5個人，但居然有80人去應聘，這在一定程度上造成了廣州市職業(yè)中介服務協(xié)會調研報告職業(yè)中介服務協(xié)會于2003年10月份成立，至2006年底，已共有230個會員。2004年底的194個增加了36個會員，增長率為18.55%。24家，分別授予了《廣州市2004年度放心職業(yè)中介服2、2006年初，為了不斷提高職業(yè)中介機構就業(yè)服務水平，進一步加強誠信服務建設，協(xié)會根據(jù)國家勞動和社會保障部《關于開展2006年再就業(yè)援助活動和春風行動的通知》精神，在第一季度開展了2005年度“放心職業(yè)中介服務55家非公益性社會職業(yè)中介服務機構為“放心職(二)開展“羊城職介十二強”評選活動，打造羊城職介強勢名優(yōu)品牌樓，廣州市職業(yè)中介服務協(xié)會于2006年4月至6月開展了“羊城職介十二強”位"稱號的職業(yè)中介服務機構中產(chǎn)生。這次評選活動宣揚(三)進一步做好《廣州市職業(yè)中介服務行為規(guī)(一)積極配合做好《勞動力中介服務許可證》年檢工作(二)配合做好職業(yè)中介從業(yè)人員培訓工作，提高從業(yè)人員業(yè)務素質(三)學習交流各地職業(yè)中介服務的成功經(jīng)驗，促進地區(qū)間的勞務協(xié)作(一)資金運轉欠缺(二)協(xié)會兼職人員過多(一)提升行業(yè)影響力(二)改善內部治理結構(三)積極開展職業(yè)信息交流和中介服務經(jīng)驗交流活動(四)配合工商、公安、勞動監(jiān)管部門，打擊非法職業(yè)中介行為奔小康。介于這一情況，那我市的農(nóng)村的富余勞動力據(jù)了解，從2004年始，勞動密集型產(chǎn)業(yè)開始感覺普通職工的缺乏尤其是女100萬。而廣州市現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口267.4萬人，其中農(nóng)村富余勞動力占50多(一)從男女比例上看。男比女為25:1,雖然這數(shù)據(jù)所含括的范圍并不全(二)從文化水平上看。我市農(nóng)村富余勞動力中，初90%;高中以上文化程度(含中技、大專、本科)的約占10%。可見，我市農(nóng)村以青年力壯、勞動能力較強的人為主。其年齡主要分布在18至45歲之間，其中18歲—30歲的占75%;31歲—45歲的占25%。這主要是由于思想觀念、身體(四)從就業(yè)意向上看。在調查的數(shù)據(jù)統(tǒng)計中可以發(fā)現(xiàn)，我市大多數(shù)農(nóng)這一就業(yè)意向在一定程度上有助于緩和我市密集型工業(yè)"民工荒"的惡化，有助(五)從獲取信息的渠道上看。據(jù)了解，目前我是通過電視、報紙上獲得招工信息，約占10%;三是通過親戚朋友或老鄉(xiāng)介紹，約占50%;四是通過招聘會，約占10%;五是企業(yè)下鄉(xiāng)招工，約占10%。可見，(六)從勞動力分布情況看。據(jù)不全面數(shù)據(jù)調查，我市農(nóng)村45歲以下青壯余勞動力的75%。這也許是受到調查地區(qū)的限制或者是人數(shù)的分布不均所造成農(nóng)村富余勞動力的合理充分利用是推進我市經(jīng)濟協(xié)富余勞動力轉移就業(yè)工作擺上了重要的議事日程,建立合理優(yōu)化的政策體系以關于農(nóng)民工社會保障問題的探討關鍵詞：農(nóng)民工社會保障對策建議第二勞動力市場就業(yè)，有的學者概括為3D(險-danger;臟-dirty,難業(yè)、住宿和餐飲等行業(yè)，分別為27%、26%和11%,另據(jù)國家統(tǒng)計局2004年所作8小時，每周5天的法定工作時間，而工資收入僅為年均6471元，且拖欠現(xiàn)象干的經(jīng)歷，從失業(yè)時間看，失業(yè)在3個月以上的占到89%,失業(yè)4個月以上的占農(nóng)民工問題事關我國經(jīng)濟和社會發(fā)展全局。農(nóng)民工分布在國民經(jīng)濟各個行(三)抓緊解決農(nóng)民工大病醫(yī)療保障問題(四)探索適合農(nóng)民工特點的養(yǎng)老保險辦法。技能人才短缺單位單位：萬人次02007年上半年，我市勞動力市場延續(xù)2006年供需規(guī)模大幅擴張勢頭，市場供求總量累計達188.17萬人次，超過05年全年總和，較去年同期增長43.98%。其中，用人單位通過全市各類勞動力中介服務機構登記勞動力需求103.81萬人次，較去年同期增長28.74萬人次，增幅38.28%;進場求職84.36萬人次，較去年同期增加了28.74萬人次，增幅51.67%。總體來看，宏觀經(jīng)濟的快速發(fā)展，經(jīng)濟與就業(yè)良性互動宏觀政策的實施拉動我市勞動力2004年的1.46,2005年的1.54高位水平回落，逐步降至1.2-1.3之間水平(見圖1),勞動力供不應求趨勢整體放緩，總體形勢良好。算機操作員、制圖員、話務員)2.企業(yè)需求崗位數(shù)據(jù)本次招聘會企業(yè)提供崗位空缺近5000個，其中技能崗位有3427個，占69.6%,提供近30個技能工種；另外算機操作員、制圖員、話務員)2.企業(yè)需求崗位數(shù)據(jù)本次招聘會企業(yè)提供崗位空缺近5000個，其中技能崗位有3427個，占69.6%,提供近30個技能工種；另外非技能崗位有1500個，占30.4%,提供近160個非技能工種。企業(yè)招聘最多的崗位工種前10位分別是生產(chǎn)工、業(yè)機修鉗工、維修電工、計算機維修工、手工木工、汽車駕駛員、化學檢驗工)B、招聘"商業(yè)、服務類人員"類技能崗位的占12種；(包括：營業(yè)員、推銷員、餐廳服務員、前廳服務員、客房服務員、物業(yè)管理員、鍋爐操作工、美容師、美發(fā)師、家用電子產(chǎn)品維修工、家用電器產(chǎn)品維修工、辦公設備維修工)C、招聘"辦事人員和有關人員"類技能崗位的占4種。(包括：秘書、計非技能非技能位務員、倉管、電工、文員、會計、保安、營銷員、電子技術、駕駛員、銷售員。3.求職者技能概況在勞動力市場求職者中，求職人員層次不高。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，求職人員大部分是中專、技校學歷，高層次高學歷類的高級技能人才比例較少。有約59.4%持有各類技能資格證，在沒有持證人員中，有20.3%曾接受技能培訓或長期在生產(chǎn)技術崗位的熟練工，有17.2%的求職人員沒有持證，也無接受相關培訓。普通技術工人占大多數(shù)，未能滿足部分企業(yè)所需要的高技能人才的需要。求職者占比(百分比)說不清楚3.2%初級工中級工高級工技師及以上沒有持證但長期在企業(yè)生產(chǎn)技術崗位的熟練工曾接受技能培訓，但還沒考證沒有持證，也無接受相關培訓別提升3.36、1.7個百分點；對初中以下文化素質人員需求則減少5.05個百分技師以上人才需求分別上升8.83、1.62、1.37個百分點。進一步表明勞動力市級技師的月平均工資分別是普工的1.13、1.42、1.87、2.12、2.87倍，企業(yè)技擁有一技之長的技工人才成為“香餑餑”,受到眾多企業(yè)的青睞。為適應未來的你的健康，我們共同的責任--------關于慢性病門診醫(yī)療保險的淺略分析不久之前，在北京召開的“第四屆小湯山中國醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”上，舉行了《中國醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展報告》的首發(fā)儀式，這是自2004年以來推為我國居民的頭號殺手，每年死于此的人數(shù)接近600萬，無疑為我國的慢性3500萬人死于慢性病，而中國慢性病死亡人數(shù)已經(jīng)高大750萬，占了其中的年的73.8%上升到2000年的80.9%,數(shù)量將近600萬人。城市和農(nóng)村慢性病死亡人數(shù)占總死亡人數(shù)的比例高達85.3%和79.5%。10年中，支氣管肺癌、勢，肺癌等6種慢性病占了總死亡的35.76%。截至2002年，我國大城市、中小城市和農(nóng)村18歲以上居民患糖尿病率分別達到6.1%、3.7%和1.8%。與1996年相比，大城市人群患病率上升40%。目前我國年患病人次數(shù)為50.8億，比1993年增加了7.1億人次。按患病的病種分析，城市居民依次是高一、政府關注，制定細則特點的疾??；病程較長、發(fā)病率較高、對生活2、從2007年7月1日起，將門診專科藥費納入基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金支主任審核簽名、醫(yī)務(或醫(yī)保)部門確認蓋章后，由定點醫(yī)療機構將《證明書》內容錄入醫(yī)療保險信息系統(tǒng)，傳遞B、參保人既往已確診患指定慢性病、且近1個月繼續(xù)用藥治療者，80%的比例支付；在本市二、三級醫(yī)療機構本部設置的社區(qū)衛(wèi)生服當?shù)蒯t(yī)療機構就醫(yī)地?？崎T診藥費，統(tǒng)籌基金按60%地比例支付。籌基金最高支付限額為每人每月100元。基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金每政府對慢性病防治投入也非常不足：城市衛(wèi)生資源80%集中在大醫(yī)院，僅有20%在社區(qū)；社區(qū)腫瘤登記、死亡報告無固定行健康教育。"著名健康教育專家洪昭光說。我國居民現(xiàn)在吸煙率為24%,飲酒率為21%;參加鍛煉的比例僅為14.1%,半癥等慢性病流行的重要原因。此前法國就有研究指出，80%的癌癥與環(huán)境污第三，戒煙、限酒、適量運動。要做到三個‘半小時’,即早晚各散步半小時，中午午睡半小時。”全心全意為用人單位和勞動者服務——關于廣州市勞動力市場服務中心勞動保障事務代理部的調查內容摘要：對廣州市勞動力服務市場中心的工作內容與性質地調查與認識，進一步深入到勞動事務代理部地調查，以及對三大業(yè)務的內容、工作流程、創(chuàng)下的佳績的具體調查。根據(jù)以上的理論的分析以及相關數(shù)據(jù)的論證，預測未來的勞務派遣的發(fā)展趨勢。深入了解勞動保障事務代理部的業(yè)務情況，有利于我們更好的學習；其中對三大業(yè)務的介紹與業(yè)績回顧，有助于大眾對這些的了解；未來的發(fā)展趨勢，可見這是一個很有發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè)。關鍵字：勞務派遣、行政掛靠、代辦社保知識經(jīng)濟的的飛越發(fā)展，帶動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的起飛。從宏觀經(jīng)濟的快速發(fā)展來看，經(jīng)濟的發(fā)展與就業(yè)良性互動與宏觀政策的實施拉動廣州市勞動力尋求并保持了良好的發(fā)展勢頭。勞動力要素市場不斷發(fā)展，以公益性就業(yè)服務機構為主體，民營職業(yè)中介和各社會團體為職介為補充的多層次的市場體系不斷完善，中介服務質量不斷提升，勞動力就業(yè)市場呈現(xiàn)上揚的趨勢，市場供需活躍。作為公共職業(yè)介紹服務機構的龍頭，廣州市勞動力市場服務中心在構建和諧雙贏的就業(yè)環(huán)境中起著舉足輕重的作用。廣州市勞動力市場服務中心(以下簡稱“市場中心”)是廣州市勞動和社會保障局直屬事業(yè)單位，成立于2002年2月，是按照勞動力市場“科學化、規(guī)范化、現(xiàn)代化”和就業(yè)服務“制度化、專業(yè)化、社會化”的要求，政府投資建設的公共職業(yè)介紹服務機構。經(jīng)過五年的發(fā)展，該市場中心已成為以職業(yè)介紹為主體，以履行流動人員就業(yè)管理和職業(yè)中介機構管理兩項行政職能為依托，以提供勞動保障事務代理、職業(yè)技能培訓、政策法規(guī)咨詢、特困失業(yè)人員及隨軍家屬就業(yè)服務四項為驅動的大型公共就業(yè)服務機構。曾榮獲“2004年中國廣州市最具誠信一、部門認識及代管職工檔案(掛靠)、勞動保障政策法規(guī)顧問等服務。2006年的1～5月份，代理部的業(yè)務收入達到1560504.312100.82元。提前一個月完成上半年的業(yè)務指標。根據(jù)中心財務統(tǒng)計，上半年實際完成業(yè)務收入2071254.13元，已完成全年的業(yè)務指標66.38%。勞務派遣人中，共接待來訪來電11032人/次、受理申請2247人/次、已審核為2005年12月受理)。完成了包括珠江農(nóng)場、廣州市新塘船運公司等近200個單位送來審核的檔案資料，2006年一月至五月接受本部門“一條龍”代辦服務已辦理退休手續(xù)的122人已全部將其退管手續(xù)轉2004年，與廣州市公安消防局簽定了《勞務承廣駿現(xiàn)有的2300多名員工從明年開始分期分批撥由市場中心勞務派遣管理。2005年，勞務派遣人員的數(shù)量從741人增加到1775人，翻了一番。至2006年底，為498家職業(yè)中介服務機構及2132名職業(yè)中介服務機構從業(yè)人員提供了服圖1:用人單位對求職者文化程度的要求圖2:求職者技能類別圖2:求職者技能類別從圖表上看，勞務需求量較大的是高中、中專、職中人員，占了48.59%,而求職者即勞動力供給大部分是中級工，占了35.87%,仍有11.82%的勞動力沒有受到職業(yè)培訓。從總體上來說，勞動力市場供給還不能滿足勞動力需求，存在一定的缺口。主要是人位不匹，所以勞務派遣還需加強勞動力的技能培訓，協(xié)調用人單位與勞動者的合理搭配，為用人單位營造雙贏的勞務合作關系。行政掛靠是指境外就業(yè)人員通過簽訂合同的形式，在約定期限內與勞動行政部門委托單位按本辦法建立的有限度的人事管理關系。辦理行政掛靠所需條件：市勞動局、市檔案局[1993]第008號文第三條規(guī)定："個體工商戶及到集體所有制企業(yè)，'三資'企業(yè)、私營企業(yè)工作的人員(含保留全民所有制身份的原企業(yè)工人、管理人員技術人員)的檔案，應委托市勞動部門掛靠管理。"聘請單位及主管部門沒有勞動人事關系管理職能的，可以集體掛靠到我中心，由我中心為其代理相關事務。有本市以及外地城鎮(zhèn)戶口在廣州經(jīng)商、務工的人員，均可辦理行政掛靠。2.本人身份證復印件一份，小一寸相片二張(有勞動手冊的一張);5.其他資料請詳見"戶口外地有工作單位的隨軍家屬安置指南"第二步：2005年12月，受廣州市勞動保障局委托，市場中心全面開展早期離開國有集體企業(yè)人員的工作年限的審核工作。截至2006年11月30日，市場中心共受理早期離開國有集體企業(yè)人員工作年限審核業(yè)務10512人，已審核其工作年限7215人，接受咨詢人數(shù)38363人，協(xié)助查閱檔案1214人，辦理提取檔案130633.代辦社保4.申領補貼批準后，區(qū)就業(yè)辦會電話同志招用單位，30日內，市就業(yè)辦據(jù)業(yè)績資料顯示，截至2006年12月，在我部門代辦社會保險業(yè)務的人數(shù)約12385人。《中華人民共和國勞動合同法》地出臺，在2008年1月1日開始施行。其廣州市流動人員就業(yè)的現(xiàn)狀及其影響因素調查分析內容概要：流動人員的狀況及他們對廣州地區(qū)的評價對廣州地區(qū)的外部形象也是一個很重要的影響因素，特別珠三角許多企業(yè)面臨招工難的困境，廣州是否也存在招工難問題，廣州原有流動人員是否有外流的動向，他們的選擇對廣州市的經(jīng)濟發(fā)展、競爭力的提高也會產(chǎn)生關鍵影響，一個城市是否有競爭力，人才是一個至關重要的因素，因此，對目前在穗流動人員現(xiàn)狀進行調查，對其權益采取措施予以保障，使他們留在廣州，為廣州發(fā)展做出貢獻有很大的作用。人員仍然保持著強大的吸引力。大批量的流動人員涌入廣州，他們在為增加廣州的勞動力，提高生產(chǎn)力，促進經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻的同時也不可避免地會有部分的人員擾亂社會的秩序，影響社會的治安。因此如何加強對流動人員的管理，對廣州經(jīng)濟的發(fā)展，社會的長久治久安具有劇組輕重的作用。通過對廣州市流動人員就業(yè)的現(xiàn)狀及其影響因素的調查，能夠更好的地了解流動人員的情況，制定適合的管理制度，更有效地改善流動人員的治安管理問題。與此同時，也能更好的掌握流動人員的學歷素質，提高入穗人員的素質。一、流動人員就業(yè)的現(xiàn)狀。1)教育水平總體較高，但仍有提升的空間。由圖可知，大專、大學分別占流動人員總人數(shù)的47.5%和20%,而學歷在大專以下的只占32.5%。這反映出入穗流動人員的文化素質明顯提高，間接反映了女男在這次調查的200名流動人員當中，有120名男性和80名女性，男女比例為1.5:1,但是根據(jù)廣州市勞動力市場供求信息評估小組的調查分析，廣州市的企業(yè)用人單位對求職人員的性別要求如圖b所示。雖然38.5%的企業(yè)用工不限男女，但市場對女性需求比例卻比男生多出17個百分點，出現(xiàn)女性勞動力市場供不應在20～30歲和30~40歲的勞動者中，男性和女性所占比例分別為37%和17%;32%和8%,相對于其他年齡段，這兩個年齡段的勞動力供給明顯偏高。但是，即婚姻狀況婚姻狀況80.00%90%40.00%如上表所示，已婚的男性占63.5%,未婚的為36..7%;而未婚的女性占90%,已婚的僅有10%。比例懸殊。由上表可知廣東省省內的流動人員所占比例高達43.5%,而省外所占比例雖高，回人力資本投資的年限就越短，凈收益現(xiàn)值也就越少，甚至有可能為0;最后年行為越少。從所得數(shù)據(jù)可之，流動人員年齡在20～30之間的男性占37%,女性占32%。由于他們年齡比較年輕，進行人力資本投資的機會成本較低，而從我們得出的數(shù)據(jù)也可以表現(xiàn)出來，特別是女性，未婚的比例高達90%,這也是廣東省的勞動力流動占43.5%,而其他省份勞動力流動率較低的原因。1)加強勞動力供求信息機制。適當提高對流動人員入穗的素質要求。嚴格要求用人現(xiàn)階段勞動力的流動人員大部分都是屬于單向流動階段，即農(nóng)村勞動力向城市流動。但是，中國人口流動即將進入另一個歷史階段，那就是雙向流動階段。在這一階段，不僅農(nóng)民向城里流動，還將有城里人向農(nóng)村流動。這種雙向流動，在一定程度上將影響中國城市化進程和速度，甚至出現(xiàn)逆城市化現(xiàn)象。哪里能實現(xiàn)自己的自我價值，人們將往哪里流動。摘要：在車站和城市，人們經(jīng)常會看到這樣一個熟悉不禁讓人感慨，難道他們在辛苦勞作一年后得到和夢想就不能夠實現(xiàn)嗎?有句話這樣說道，"一個人的權力越大，他的責任就越大",那么當一個占全社會人口70%的社會群體的權益需要得到保護的時候，這些來自農(nóng)村的民工，每年賺取的收入估計超過1600億元人民幣(335億新元)。拿到辛勞后的報酬就這么難嗎?無論是討薪者的意識，還是討薪的現(xiàn)實，法律未能成糾紛解決的有力手段。農(nóng)民工對政府的期望要遠高于對法院的期望。再往下推衍，那就是當前的中國社會離真正意義上的法治社會還很遙遠。其三，要求把為民工追討工資作為近期工作的重點，切實抓緊抓好。除簡化程序外，還應從速辦理，提高工作效率。要加強法律宣傳，積極引導民工用法律手段維護自身合法權益。對在為民工提供法律援助過程中出現(xiàn)的新動向、新問題，應形成書面材料及時上報。關注農(nóng)民工，就是關注民生。為農(nóng)民工討薪，是社會公正的要求，是政府部門的責任。讓他們拿到應有的工錢是有關部門的本職工作，不能保證農(nóng)民工得到工錢，就是政府部門的失職。而漠視農(nóng)民工的討薪的艱難，甚至農(nóng)民工找上門來救助都知之不理，不僅是失職，甚至是瀆職。真心希望他們的期待能夠如愿。而更希望有的是，一個制度化的、獨立的、讓民眾信賴的司法體系早日建成，而政府也變得更加的負責任。無論如何，不能讓弱者對現(xiàn)行秩序絕望；無論如何，要讓民眾在正式制度內能找到信賴和希望。學習先進個人事跡的模范作用，并希望得到“由點到面，推廣至全國各地”關鍵詞：廣州市下崗失業(yè)人員狀況政府主要措施先進個人事跡模范(一)廣州市特困失業(yè)人員的界定標準廣州市特困失業(yè)人員指廣州市常住人口；年齡較大，男性50歲以上，女性40歲以上(簡稱“4050”);家庭"零就業(yè)";學歷較低、技能和知識結據(jù)有關方面統(tǒng)計，2002年9月末，廣州下崗職工比上年末下降2.5%,三季度廣州的登記失業(yè)率為3.57%。2005年末，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.08%,比上年下降了0.3個百分點。(1)男性比例較高在接受調查的就業(yè)困難群體中，男性占55.1%,女性占44.9%,男性比地位，但調查結果并不支持這一觀點。其次，在45歲以上的就業(yè)困難群體5.00%(2)呈低齡化趨勢45—50歲的占76%,50—55歲的占15%,55—60歲的占9%,絕大部分部分的答題者年齡在45歲以下(占45—50歲50—60歲(3)大部分只具有初高中學歷(4)主要集中在海珠區(qū)據(jù)廣州市社情民意研究中心2002年11月22日發(fā)表的一份報告顯示，24.9%;第三為“社會統(tǒng)籌”,比例為20.5%。(一)加快發(fā)展記失業(yè)率控制在4%以下，2005年1-9月，全市完成國內生產(chǎn)總值2437.8億元，比去年同期增長14.8%,工業(yè)總產(chǎn)值3355.8億元，增加值951.9億元，分別增長25.1%和23.6%三大支柱產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長44%,其中汽車制36萬人，培養(yǎng)更多技能型人才，全面提高勞動者就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力廣東省力爭今年底前建成覆蓋省、市、縣(市、區(qū))街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勞動加快街道、社區(qū)勞動保障工作平臺建設，力爭在9月底實現(xiàn)所有街道勞動保廣東制定了《廣東省2003年再就業(yè)工作目標責任制考評辦法》,把凈三、先進個人事跡模范作用中心黨總支領導下，以"三個代表"重要思想為指導，樹立和落實科學發(fā)展特困失業(yè)人員、隨軍家屬進行職業(yè)指導和幫助，實行"一人一策"的跟蹤服務，用實際行動幫助我市特困失業(yè)人員再就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。從2002年2月至2006年12月，已扶持我市失業(yè)人員創(chuàng)辦了24家“春林苑”系列店，幫助了1640名失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。這受到了特困失業(yè)人員的歡迎、稱贊。稱號；2006年獲得廣州市勞動模范、廣州市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等榮譽；2007年(一)勤政為民，真心實意為群眾辦實事能；送溫暖，幫渡過難關；送崗位，幫實現(xiàn)就業(yè)),對于那些前來登記的特中醫(yī)"看病一樣為他們“診斷"哪方面存在不足，哪方面有優(yōu)勢，根據(jù)他們訪，真情溝通，進行相應的跟蹤服務。從2002年2月至今，前來他辦公室登記求職的有2156人，他先后上門家訪了1725人(戶)。通過家訪，林主團單位、向商業(yè)網(wǎng)點要崗位)的思路，千方百計尋找適合的工作(服務)崗位。在他的努力下，在用人單位和街道社區(qū)有關工作部門的大力支持下，使1600多名特困失業(yè)人員重新走上了工作(服務)崗位。(二)開拓創(chuàng)新，以創(chuàng)業(yè)促再就業(yè)失業(yè)人員，有針對性地進行創(chuàng)業(yè)指導。2002年7月12日，勞貞波等6位失理工商、稅務、環(huán)保、衛(wèi)生等手續(xù)……同年9月，在局領導及有關單位的支解決他們經(jīng)營中遇到的困難，經(jīng)過半年多的時間，春林母親的退休金來度日。林主任上門家訪，他和他女兒(在讀初中)都在家，林主任聽到他問女兒"爸爸給了10元錢讓你參加學校組織春游活動，為什其實林主任自己也流出眼淚了。當時林主任口袋有600元和一個羊城通，他就把600元給了這位"兄弟",并承諾資助他女兒上學費用。林主任認為，姐妹"開會，把盧的情況告訴了他們，提議大家有錢的借點出來，幫助盧度過難關。大伙馬上響應，不用幾天，3萬元的開業(yè)資金湊齊了。接著，林顯店增設了經(jīng)營網(wǎng)點，把生意做到了國境外，安排了15名下崗失業(yè)人員，成在林主任的幫助下，從2002年9月起至今，特困失業(yè)人員成功開辦了東郊汽車修配廠，使“春林”系列自主創(chuàng)業(yè)隊伍壯大到了24家，安置了下崗失業(yè)人員624人；他們成立了春林系列聯(lián)誼會，定期交流創(chuàng)業(yè)體會和市場(三)情系群眾，份內份外工作一起做2004年春節(jié)后上班的第一天，林主任接到一位特困失業(yè)人員打來的電人有好報"。林主任看到她既沒錢又無人照顧，就把身上的300元都給了她。各級部門的大力幫助下，最終幫她申領到市慈善醫(yī)院約5000元醫(yī)療救濟金，(四)克已奉公，廉潔自律不圖回報幫助真正需要幫助的人，以人為本，貫徹實施廣州市66條惠民政策是一、工資分配現(xiàn)狀社會主義市場經(jīng)濟體制就是要讓市場配置資源發(fā)自上個世紀90年代以來，我國在企業(yè)工資分配制度改革方面進行了一系列探80年代初，我國開始搞工資調整，經(jīng)過20多年經(jīng)濟體制改革的推進，分配制度(一)適應現(xiàn)代企業(yè)制度的微觀分配機制逐步形成逐步推進深入，經(jīng)過20多年的改革，企業(yè)內部的分配制度日益?zhèn)€性化，相當部第二方面，打破了平均主義大鍋飯。平均主義經(jīng)過20多年來的改革，總體在這方面邁的步伐比較大，順德在1993、1994年就開始探索員工持股、勞動分(二)工資決定機制改革穩(wěn)妥推進上世紀80年代到90年代初中期，國家對地區(qū)企業(yè)工資總量進行調控，下發(fā)彈性工資計劃，后來以指導性控制計劃取代指令性計劃。特別是逐步完善了工(三)工資宏觀指導體系初具雛形94年建立的工資指導限制制度、勞動力市場價位制度、98年開始要求建立全國30個省、自治區(qū)、直轄市全面建立了工資指導線制度，有127個城市建立(四)工資法律法規(guī)體系逐步完善規(guī)定。北京、上海、陜西、廣東、浙江等16個省市頒布了新的工資支付法規(guī)要在兩個方面：企業(yè)分配秩序和企業(yè)分配關系。(一)在企業(yè)分配秩序方面存在的主要問題1、企業(yè)職工尤其是農(nóng)民工工資拖欠問題比較普遍。從所有制看，拖欠工資為"風險抵押金",要求工作滿三年且不能出現(xiàn)任何差錯，否則全部扣除。去年中央電視臺對農(nóng)民工做了調查，大概還有20%—30%還沒有及時拿到工資，這還150%,雙休日200%,節(jié)假日300%,這是勞動法明確規(guī)定的，但是在現(xiàn)實中很少(二)在企業(yè)分配關系方面存在的主要問題年平均工資最高的是金融保險業(yè)13729元，最低的是農(nóng)、林、牧、漁業(yè)5132元，二者相差2.68倍；2005年最高的是信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)40558元，最低的是農(nóng)、林、牧、漁業(yè)8309元，二者相差4.88倍；按細行業(yè)分組，2000年最高的是交通運輸、倉儲及郵電通信業(yè)當中的航空運輸業(yè)采掘業(yè)當中的木材及竹材采運業(yè)4535元，二者相差4.71倍；2005年最高的是金融業(yè)當中的證券業(yè)56418元，最低的是農(nóng)、林、牧、漁業(yè)當中的林業(yè)7250元，二者相差7.78倍，從2000年到2005年，5年間行業(yè)差距擴大了1.65倍。職工平均工資的2-3倍，如果再加上工資外收入和職工福收入差距可能在5—10倍之間。業(yè)平均收入的13.8倍。中層管理人員，例如出納、人力資源部總監(jiān)、財務總監(jiān)這類人員收入相當于一般職工的6—8倍，特別是在大型企業(yè)，這個差別就更大現(xiàn)的電信系統(tǒng)抄表工年薪10萬。(三)深層次原因分析財政收入(一)探討明確思路企業(yè)自主分配、職工民主參與、國家監(jiān)控指導",逐步建立現(xiàn)代企業(yè)工資收入分(二)轉變觀念，加強輿論宣傳(三)規(guī)范企業(yè)分配秩序2、加強勞動監(jiān)察執(zhí)法力度。采取舉報監(jiān)察、日常巡視監(jiān)建立企業(yè)工資支付報告制度或欠薪報告制度，及(四)進一步理順工資分配關系的任務》的講話(2007年8月15日廣州市勞動與社會保障局)關鍵字繼續(xù)教育培訓設計調研報告了這次網(wǎng)上調查，了解學生畢業(yè)后對繼續(xù)教育的需求現(xiàn)狀。本次調查于2007年8月5日展開，2007月8月24日結束。參與本次調查的是二十至三十五歲的工(一)為了向更高的職位晉升，為了尋找更適合的職業(yè)，我們選擇進修調查結果顯示，被訪者中85.1%的人正在進修或僅14.9%的人是由于感覺不能勝任現(xiàn)在的確工作而進行進修。從公司的角度(二)英語和理財類都是在職人士進修的熱點課程，專業(yè)技能類居其次。(三)專業(yè)教育機構、買書、上網(wǎng)自學是我們的選擇只有5.6%的人會通過公司自辦的課程作為提升自我的途徑。這與公司的制(四)繼續(xù)學習在狹縫中求得生存而只有的12.5%的人選擇上班時間。每天繁忙的工作和巨(一)英語類培訓機構種類繁多，理財類的卻如鳳毛麟角(二)上課時間與加班時間沖突(三)專業(yè)機構培訓價格昂貴培訓部在過往的5年里，面向全市用人單位開展企呢?(二)培訓時間應相對自由，收費應合理(三)培訓過程中應更注重師資的考核在廣州勞動力市場服務中心實習的這段時間，通過123370%-80%,詢問有關養(yǎng)老保險方面的電話占社保問題的50%以上。這個從2005年起，國家連續(xù)三年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。從2006年1月1日起，社會養(yǎng)老保險個人賬戶的規(guī)模統(tǒng)一由本人繳費工資的11%調整為8%,在已連續(xù)三年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的基礎上，2008年至2010年將連續(xù)些亟待解決的難題?與國外的政策有哪些對比、借鑒性?這些政策對于我國養(yǎng)老保險體制變革有何影響?對于個人來說，養(yǎng)老保險政策會造成哪些影響?一、我國養(yǎng)老保險制度面臨的形勢(一)我國“未富先老”的趨勢速度越來越快(圖1)。根據(jù)聯(lián)合國提供的預測數(shù)據(jù)，中國的勞動年齡人口比例左右達到最高值72.1%,從絕對數(shù)量看，在2016年左右達到最高值，為9.97億左(二)"統(tǒng)帳結合"的養(yǎng)老保障制度存在的問題我國從1997年正式實施社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合的養(yǎng)老保險制度，基本二是個人賬戶養(yǎng)老金，標準為每月發(fā)放個人賬戶累計儲存額的1/120。"統(tǒng)賬結合"制從實際運行來看，仍然是一種現(xiàn)收現(xiàn)付的制度。出現(xiàn)這一問們放置在一起共同管理，由于社會統(tǒng)籌基金并不能滿足對人"和“中人")養(yǎng)老金的支付，在實際中，直接采用了占用個人賬戶基金的辦(三)養(yǎng)老金的危險缺口實施到現(xiàn)在，這些個人賬戶從創(chuàng)建起就是空的，部然而，無論是勞動和社會保障部前任部長鄭斯林給出界銀行認為的9.15萬億，二者都足以讓我們“談老色變”。人口研究中心預測數(shù)據(jù)顯示，2030年前后，我國60歲以上的老齡人口將增至4億左右，到2050年，我國60歲和65歲以上的老齡人口總數(shù)將分別達到4.5億和3.35億。離休人數(shù)增長快于參保人數(shù)的增長，已成為一個不可抗拒的現(xiàn)實。而僅為15%的養(yǎng)錢養(yǎng)老嗎?(一)西方國家的養(yǎng)老保險體制類型其退休前的生活水平。基本養(yǎng)老金是由政府向剩下的92%的65歲以上的美國老養(yǎng)老金約為其原收入的42%,可維持中低生活水平。福利養(yǎng)老金是大企業(yè)的雇主受到的成為“國民養(yǎng)老金”,其資金來源是政府的基礎養(yǎng)老金撥款和被保險人的險，企業(yè)和個人分別繳納工資的6%。第三根支柱個人保險儲金，是根據(jù)個人經(jīng)瑞典是崇尚平等的高福利國家，瑞典的社會保障被評價為“從搖籃到墳墓”的保障制度，幾乎無所不包。瑞典公民年滿65歲即可領取全額基本養(yǎng)老金，年滿63歲可以領取養(yǎng)老金的94%,而且無需繳納任何費用，也無需經(jīng)過收入情況但瑞典的養(yǎng)老金必須交納所得稅。瑞典養(yǎng)老金的來源中，雇主要稅。同時，政府負擔基本養(yǎng)老金費用總額的55%。實行這種新加坡的中央公積金制度于1955年7月建立，它是一項為新加坡受薪人員工資，由雇主和雇員各承擔一半。會員年滿55歲或永遠離開薪加坡時，就可提金儲蓄來買房、看病和養(yǎng)老。德國小部分財政補貼大部分大部分不詳美國基本養(yǎng)老金保障基金部分保障稅無42%左右福利養(yǎng)老金(大企業(yè))無全部雇主出資無儲蓄養(yǎng)老金(小企業(yè))無雇主承個人承擔50%國民養(yǎng)老金部分撥款無個人繳費不詳社會保險金財政收入的20%無個人繳費70%左右職業(yè)互助金(補充型)無負擔55%費用無不詳無雇主承擔個人承擔不詳(二)法德日的養(yǎng)老保險經(jīng)驗1、法國：增收節(jié)支獎罰并舉矛盾日益突出。2002年，法國政府為退休制度支付了150億歐元，如不改革，至2020年政府支出將猛增至280億歐元。為了走出退休制度的死胡同，希拉克在2003年提出了改革的重點。主要內休年齡從目前的60歲延長至65歲；14歲至16歲參加工作的人，只要繳夠42為保證退休金足額征收，法案規(guī)定了獎懲制度。從2004年起，每欠繳一年退休分攤金，就減少5%的退休金；已繳夠分攤金后繼續(xù)工作的，每多工作一年增加3%的退休金。與此同時，作為補充機制，政府還以減稅措施和合同形式刺險制度和個人養(yǎng)老保險。日本養(yǎng)老保險金由個人與政府分擔，目前政府30%,個人及公司70%。個人繳納比例和領取金額因參加保險不同而各異。要措施是：1、提高財政支付比例，從目前的30%分階段提高到50%;2、增加繳納比例。從2004年10月開始，厚生保險金的交納比例每年提高0.354%,從現(xiàn)在的13.58%逐步調至2017年的18.30%,然后固定不變；3、降低養(yǎng)老金領取額，從現(xiàn)在相當原收入的59%降至的50%。4、70歲以上仍在工作的人也要在德國經(jīng)濟改革的綱領性文件“2010年議程”的規(guī)范下，施羅德政府將促首先，努力實現(xiàn)政府、企業(yè)和個人三者間的平衡。2002年，德國政府推出了"里斯特改革方案",希望通過補助和稅收優(yōu)惠的形式鼓勵個人在參加法定養(yǎng)金，投保額逐年增加。此外，政府計劃每年拿出700億歐元補貼養(yǎng)老保險基金，養(yǎng)老保險費占其工資總額中的比率，2003年這一比例提高到19.5%,今明兩年可能升至19.8%。再次，提高退休年齡，控制提前退休。當?shù)聡?9世紀初推行養(yǎng)老保險體制時，法定退休年齡是70歲，而那時的平均壽命只有45歲。目前，德國的平均退休年齡實際上是60歲，但平均壽命已達80歲。因此德國政府計劃從2011年開(一)做實個人賬戶，解決空帳問題表示，"為與做實個人賬戶相銜接，從2006年1月1日起，社會養(yǎng)老保險個人賬戶的規(guī)模統(tǒng)一由本人繳費工資的11%調整為8%,全部由個人繳費形成，單位繳費不再劃入個人賬戶"。有消息說，調整之后，還會出臺相少的3%可能會并入統(tǒng)籌賬戶，同時基礎養(yǎng)老金發(fā)放標準也相應地由月平均工資的20%提高到30%。1992年我國社會養(yǎng)老保障制度改革之初，就著力于解決“沒有積累”轉向"慢慢積累"的問題。但由于歷史積累很少，采用的“現(xiàn)收現(xiàn)付”制度和“統(tǒng)-賬結合"模式。但隨著退休人口的增加，企業(yè)負擔的加重，即使企業(yè)繳納的相當“空賬運營”的問題?！别B(yǎng)率越來越高(贍養(yǎng)率=退休職工/在職職工),根據(jù)其曾參加過的一個課題組計算的結果，預計2005～2010年我國贍養(yǎng)率已經(jīng)達到了國際臨界點25%,2040~2045年整個贍養(yǎng)率將超過45%。若不能解決好"空賬"問題，今后將可能出現(xiàn)支然而“做實個人賬戶”的現(xiàn)金從哪里來呢?這是一個大加企業(yè)的負擔了，現(xiàn)在企業(yè)要繳納40%多的各類社會保障實際繳納"六金",分別是養(yǎng)老保險8%,住房公積金7%,醫(yī)療保險金2%,生育和失業(yè)保險金各0.5%,總計18%,再增加繳納比例，難度相當大。所以，勞動保障部根據(jù)東北試點的情況最終提出了將個人賬戶繳費比例由11%轉為8%的方式，原來由企業(yè)繳納并轉入個人賬戶的3%全部轉入社會統(tǒng)籌，不再存入個人賬戶。社會統(tǒng)籌的負擔很重，許多地方挪用甚至挖空了個(二)個體賬戶計算方法及舉例首先先了解下養(yǎng)老保險個人帳戶的內容，繳納比例和退休后發(fā)放的計算標1、養(yǎng)老保險個人帳戶的內容包括：(1)個人繳納的基本養(yǎng)老保險費；(2)單位繳納的基本養(yǎng)老保險費記入個人帳戶部分；(3)按社保利率計算的利息。很明顯，新政策將把單位繳納的基本養(yǎng)老保險費記入個人帳戶部分的去除。2、繳費比例：該部分由個人繳費和單位繳費組成(1)個人繳費根據(jù)職工本人上一年度月平均工資(最低數(shù)為上年全市職工工資的60%;最高數(shù)為上年全市職工工資的300%)的8%繳納。(2)單位繳費根據(jù)職工本人上一年度月平均工資的22%繳納。原先的老政策是個人繳費全部和單位繳費的3%計入個人養(yǎng)老帳戶，單位繳納的19%劃轉為社會統(tǒng)籌，而新政策將單位繳費的3%也劃入社會統(tǒng)籌用來解決養(yǎng)