村級(jí)換屆選舉應(yīng)急預(yù)案集合5篇

答案交給時(shí)間尋覓，未來(lái)不負(fù)時(shí)光所期第頁(yè)2022年村級(jí)換屆選舉應(yīng)急預(yù)案集合5篇2022年村級(jí)換屆選舉應(yīng)急預(yù)案2

為保證村兩委換屆工作順當(dāng)推動(dòng)，依法保障廣闊黨員群眾的民主權(quán)利，提高處置換屆工作過(guò)程中突發(fā)大事的力量，妥當(dāng)處置換屆工作中的突發(fā)大事，保證XXX換屆工作順當(dāng)進(jìn)行，特制定本預(yù)案。

一、組織機(jī)構(gòu)

成立XXX兩委換屆選舉應(yīng)急工作小組，名單如下：

組長(zhǎng)：支部書記

副組長(zhǎng)：支部委員

派出所包村民警

組員：村黨支部成員

村委會(huì)成員

村委會(huì)成員

村委會(huì)成員

同時(shí)，鎮(zhèn)包村干部XXX、包村領(lǐng)導(dǎo)XXX到村實(shí)地指導(dǎo)村兩委換屆工作，負(fù)責(zé)政策業(yè)務(wù)指導(dǎo)解釋。

二、目標(biāo)要求

牢牢把握換屆的工作要求，深化開展換屆隱患排查工作，找準(zhǔn)查深換屆風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定和落實(shí)防控措施，最大限度地降低換屆風(fēng)險(xiǎn)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，推動(dòng)XXX換屆有序、順當(dāng)進(jìn)行。

三、工作措施

1、堅(jiān)持預(yù)防在前，做實(shí)前期預(yù)備工作。支部書記負(fù)責(zé)黨員登記工作，嚴(yán)格把關(guān)黨員組織關(guān)系是否在村、明確黨員預(yù)備正式××，準(zhǔn)時(shí)公示并做好檔案留存工作；村委主任及選舉委員會(huì)成員做好選民登記工作，嚴(yán)格把關(guān)選民戶籍是否在村、選民年齡是否合格，準(zhǔn)時(shí)公示并做好檔案留存工作。

2、堅(jiān)持挺紀(jì)在前，做好宣揚(yáng)動(dòng)員工作。兩委班子成員要繃緊換屆紀(jì)律這個(gè)弦，不越紀(jì)律紅線，同時(shí)做好換屆政策的宣揚(yáng)工作，利用微信矩陣群、喇叭廣播、發(fā)放明白紙、會(huì)議傳達(dá)等方式，宣揚(yáng)換屆政策，確保選民、黨員知曉換屆政策，動(dòng)員黨員選民樂(lè)觀參加換屆選舉工作。

3、堅(jiān)持分類處理，做好應(yīng)急處理。在支部換屆中，對(duì)換屆程序提出異議的，由黨支部書記供應(yīng)上級(jí)文件方案；對(duì)黨員組織關(guān)系、××提出異議的，由組織委員結(jié)合黨員信息庫(kù)予以解釋；村兩委可供應(yīng)公示照片等影像資料予以證明。在村委換屆中，對(duì)選民資格提出異議的，可由當(dāng)事人供應(yīng)××證、村供應(yīng)選民登記表及公示照片。針對(duì)黨員、選民因派性、個(gè)人沖突不參與選舉的，除根據(jù)正常程序?qū)ζ溥M(jìn)行勸導(dǎo)外，推選有威望的老黨員或者家族長(zhǎng)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行勸導(dǎo)，也可以邀請(qǐng)村在外工作的有威信的勝利人士，利用個(gè)人關(guān)系，對(duì)其進(jìn)行勸導(dǎo)，確保參選人數(shù)。

4、堅(jiān)持頂格處理，嚴(yán)峻打擊涉黑涉惡鬧選人員。在選舉中，如遇突發(fā)狀況，村支部選舉指定、村委換屆指定選舉委員會(huì)中一名成員負(fù)責(zé)愛護(hù)票箱等資料，必要時(shí)由派出所民警劃定警戒線，同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)工作人員講解宣揚(yáng)換屆政策，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序；針對(duì)信訪穩(wěn)定問(wèn)題中的老上訪戶、纏訪戶、鬧訪戶等重點(diǎn)人群予以重點(diǎn)關(guān)注，合理勸離選舉現(xiàn)場(chǎng)；對(duì)有意擾亂選舉現(xiàn)場(chǎng)，起哄、辱罵、圍攻選民、候選人或工作人員，致使選舉工作無(wú)法順當(dāng)進(jìn)行的，第一時(shí)間上報(bào)鎮(zhèn)換屆辦，情節(jié)嚴(yán)峻的交由公安部門處理，同時(shí)，鎮(zhèn)村干部做好后期選舉工作。

5、堅(jiān)持公正公正，接受社會(huì)監(jiān)督。暢通舉報(bào)渠道，鎮(zhèn)黨委設(shè)置“”舉報(bào)DH，換屆期間支配專人值守，確保舉報(bào)渠道24小時(shí)暢通，便利干部群眾進(jìn)行監(jiān)督。落實(shí)村“兩委”換屆選情報(bào)告十項(xiàng)制度，確保兩委換屆風(fēng)清氣正。

四、處置原則

1、快速反應(yīng)原則。處置突發(fā)大事要堅(jiān)持一個(gè)“快”字，信息上報(bào)快，部署掌握快，預(yù)案落實(shí)快。

2、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)原則。突發(fā)大事發(fā)生后，鎮(zhèn)應(yīng)急工作組及委辦領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場(chǎng)，全面把握狀況，精確?????分析局勢(shì)，堅(jiān)決做好正確指揮推斷。必要時(shí)，上報(bào)縣職能部門介入，妥當(dāng)處置。

3、設(shè)置警戒原則。突發(fā)大事一旦發(fā)生，要快速疏散現(xiàn)場(chǎng)周邊人員，設(shè)置警戒，愛護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。

4、降低損失原則。處置方法要妥當(dāng)，要以維護(hù)政治穩(wěn)定、社會(huì)安全，確保村民人身、財(cái)產(chǎn)安全為工作重點(diǎn)，力求做到盡量削減社會(huì)影響，削減人員損害，降低危害。

5、協(xié)調(diào)協(xié)作原則。村委會(huì)工作人員要明確職責(zé)任務(wù)，根據(jù)預(yù)案分工，相互協(xié)調(diào)，通力協(xié)作，對(duì)突發(fā)大事進(jìn)行妥當(dāng)處置。

五、工作要求

1、仔細(xì)做好選前預(yù)備。選舉前，組織包村干部對(duì)各村的狀況進(jìn)行深化調(diào)研摸排，精確?????把握可能消失突發(fā)大事的苗頭性、傾向性問(wèn)題，準(zhǔn)時(shí)妥當(dāng)加以解決；要加強(qiáng)選舉政策、法規(guī)的宣揚(yáng)，使選民熟悉到應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，削減應(yīng)急狀況的發(fā)生；要合理支配選情簡(jiǎn)單村的選舉日，相互錯(cuò)開，以便有足夠力氣加強(qiáng)防范。對(duì)簡(jiǎn)單發(fā)生突發(fā)大事的環(huán)節(jié)要加強(qiáng)把關(guān)，如黨員和選民花名冊(cè)多備幾份，選舉票箱制作堅(jiān)固，選舉地點(diǎn)支配合理等，做到有備無(wú)患。

2、切實(shí)加強(qiáng)組織引導(dǎo)。除成立村組織換屆選舉工作突發(fā)大事應(yīng)急小組外，各委辦主任、委辦領(lǐng)導(dǎo)是本委辦村換屆工作的第一責(zé)任人，在換屆中，嚴(yán)格把好選舉工作每個(gè)環(huán)節(jié)工作，冷靜對(duì)待突發(fā)大事。

3、妥當(dāng)處理突發(fā)大事。發(fā)生突發(fā)大事時(shí)，要準(zhǔn)時(shí)匯報(bào)狀況，溝通聯(lián)系。鎮(zhèn)村應(yīng)急小組應(yīng)快速反應(yīng)，準(zhǔn)時(shí)到達(dá)事發(fā)覺場(chǎng)。各相關(guān)人員要根據(jù)職責(zé)要求，明確分工，相互協(xié)調(diào)，通力協(xié)作，妥當(dāng)處理，確保換屆選舉工作順當(dāng)進(jìn)行。因工作不力致使事態(tài)擴(kuò)大，造成負(fù)面影響的，將追究相關(guān)人員責(zé)任。

2022年村級(jí)換屆選舉應(yīng)急預(yù)案3

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村“兩委”換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，有效防范并快速處理村“兩委”換屆選舉中突發(fā)的應(yīng)急大事，確保村“兩委”換屆選舉依法規(guī)范有序進(jìn)行，保證選舉的合法性、真實(shí)性、公正性和權(quán)威性，結(jié)合鄉(xiāng)實(shí)際，制定村“兩委”換屆選舉工作應(yīng)急預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

仔細(xì)落實(shí)上級(jí)重大決策部署和要求，嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》、《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》等相關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事，堅(jiān)持預(yù)防為主、教育懲處相結(jié)合，著力制造和諧穩(wěn)定的換屆選舉環(huán)境，有序引導(dǎo)黨員群眾依法行使民主權(quán)利，確保村“兩委”換屆選舉工作圓滿勝利。

二、適用范圍

本預(yù)案適用于鄉(xiāng)各村委會(huì)選舉過(guò)程中各類突發(fā)性大事應(yīng)急處置工作。包括:

1、選舉中發(fā)生的群斗、群毆大事;

2、雇請(qǐng)外地人員或社會(huì)黑惡勢(shì)力干擾阻撓破壞選舉的大事;

3、選民罷選大事;

4、以損害、毀壞財(cái)產(chǎn)、破壞名譽(yù)等手段威逼和要挾，迫使選民、候選人、選舉工作人員不能自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，在選舉工作中不能正常行使管理職責(zé)的大事;

5、有意擾亂選舉現(xiàn)場(chǎng)，起哄、辱罵、圍攻選民、候選人或工作人員，致使選舉工作無(wú)法順當(dāng)進(jìn)行的大事;

6、有意撕毀張貼的選舉文告或者哄搶投票箱、砸毀投票箱及其他有意損壞選舉設(shè)施的大事;

7、其他破壞選舉或擾亂選舉現(xiàn)場(chǎng)秩序的行為。

三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工

建立鄉(xiāng)村“兩委”換屆選舉突發(fā)大事處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，詳細(xì)組成單位及工作職責(zé)如下：

（一）維穩(wěn)工作組

組長(zhǎng)：

成員：

詳細(xì)職責(zé)是：

1、現(xiàn)場(chǎng)巡查督查，負(fù)責(zé)做好村級(jí)組織換屆選舉期間農(nóng)村維穩(wěn)工作；

2、維護(hù)選舉秩序和社會(huì)穩(wěn)定，準(zhǔn)時(shí)制止各種以暴力、威逼、賄賂等手段阻礙、擾亂和破壞選舉的行為，依法從速處理砸毀票箱、撕毀選票、沖擊選舉會(huì)場(chǎng)等非法行為；

3、牽頭開展農(nóng)村沖突糾紛和不穩(wěn)定隱患排查調(diào)處工作；

4、廣泛收集、分析境外勢(shì)力參加換屆選舉工作信息，準(zhǔn)時(shí)做好預(yù)防和處理。

（二）信訪處理組

組長(zhǎng)：

成員：

詳細(xì)職責(zé)是：

1、負(fù)責(zé)做好換屆選舉中的來(lái)訪接待工作；

2、準(zhǔn)時(shí)處理、答復(fù)群眾來(lái)訪中反映的要求和問(wèn)題；

3、對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪反映、經(jīng)查基本屬實(shí)的違法違紀(jì)行為線索，準(zhǔn)時(shí)移送維穩(wěn)工作組處理。

4、對(duì)群眾反映的，可能引發(fā)突發(fā)大事的信息準(zhǔn)時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)選舉工作小組。

（三）宣揚(yáng)工作組

組長(zhǎng)：

成員：

詳細(xì)職責(zé)是：

1、開展有關(guān)法律、法規(guī)和政策的宣揚(yáng)，加強(qiáng)正面引導(dǎo)；

2、大力宣揚(yáng)村級(jí)組織換屆選舉工作的閱歷做法、典型事例；

3、做好換屆期間網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)、引導(dǎo)、處置工作；

4、加強(qiáng)與新聞媒體的協(xié)調(diào)溝通，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

（四）機(jī)動(dòng)保障組

組長(zhǎng)：

成員：

詳細(xì)職責(zé)：負(fù)責(zé)突發(fā)大事中人員調(diào)動(dòng)、車輛支配及搶救工作。

四、預(yù)防預(yù)警機(jī)制

（一）預(yù)防工作

針對(duì)各類突發(fā)性大事制訂有效的預(yù)防措施。選舉前全面把握各村的選情民意，事先排查化解一批簡(jiǎn)單引發(fā)突發(fā)性大事的沖突糾紛;嚴(yán)明選舉紀(jì)律，加強(qiáng)候選人的法制教育，防患未然;嚴(yán)格根據(jù)選舉程序，規(guī)范操作，削減沖突糾紛發(fā)生;加強(qiáng)投票點(diǎn)管理，配強(qiáng)人員力氣，確保選舉日每個(gè)投票點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)有警力布置。

（二）預(yù)警信息收集

強(qiáng)化情報(bào)信息工作，擴(kuò)大信息收集的范圍，增加信息分析的深度和廣度，村選委會(huì)對(duì)可能發(fā)生突發(fā)性大事的信息，特殊是苗頭性信息要進(jìn)行全面評(píng)估和猜測(cè)，并準(zhǔn)時(shí)報(bào)鄉(xiāng)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（三）預(yù)警行動(dòng)

鄉(xiāng)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到預(yù)警信息后應(yīng)快速進(jìn)行核實(shí)、分析、研判，狀況屬實(shí)的，要準(zhǔn)時(shí)、有效地實(shí)行防控措施，做到早發(fā)覺、早報(bào)告、早掌握、早解決，將大事消退在萌芽狀態(tài)。

五、應(yīng)對(duì)處置措施

（一）信息報(bào)送

報(bào)送方法:突發(fā)性大事發(fā)生或接到群眾報(bào)告后，現(xiàn)場(chǎng)工作人員或接報(bào)人要在第一時(shí)間向鄉(xiāng)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組或中心會(huì)場(chǎng)聯(lián)系組的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，大事動(dòng)態(tài)進(jìn)展?fàn)顩r隨時(shí)報(bào)送。

報(bào)送內(nèi)容:報(bào)告時(shí)間，事發(fā)地點(diǎn)、時(shí)間和現(xiàn)場(chǎng)狀況;大事的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、參加人數(shù)、人員和財(cái)產(chǎn)損失狀況的初步估量;大事緣由的初步分析;大事發(fā)生后已經(jīng)實(shí)行的措施、效果及下一步工作方案;其它需要報(bào)告的事項(xiàng)。

（二）先期處置

突發(fā)性大事發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)工作人員在增援力氣到來(lái)之前，要馬上實(shí)行必要措施，勸導(dǎo)當(dāng)事人，疏散群眾，掌握事態(tài)進(jìn)一步進(jìn)展，在預(yù)選日和選舉日，與在場(chǎng)的派出所公安共同協(xié)作穩(wěn)定局面;對(duì)現(xiàn)場(chǎng)受傷人員進(jìn)行簡(jiǎn)易救治，并準(zhǔn)時(shí)與120聯(lián)系送治;愛護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，做好證據(jù)收集工作。

（三）分級(jí)響應(yīng)

突發(fā)性大事發(fā)生后，依據(jù)事態(tài)的嚴(yán)峻程度，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)，準(zhǔn)時(shí)調(diào)配機(jī)關(guān)干部力氣和警力。

一般大事:指事態(tài)比較簡(jiǎn)潔，參加人數(shù)在10人以下，涉及面較小，過(guò)程中影響不大，未有打、砸、搶行為和人身?yè)p害、財(cái)產(chǎn)損失后果，由選舉現(xiàn)場(chǎng)工作人員以及村干部負(fù)責(zé)處置并報(bào)鄉(xiāng)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組。工作人員應(yīng)做好勸解疏導(dǎo)工作，準(zhǔn)時(shí)平靜事態(tài)，同時(shí)做好信息報(bào)告工作，以便指揮部依據(jù)事態(tài)進(jìn)展進(jìn)行人員力氣增援。其它機(jī)關(guān)干部進(jìn)入應(yīng)急預(yù)備狀態(tài)。

較大大事:指大事參加人數(shù)在10-20人，或事態(tài)比較簡(jiǎn)單，造成人身?yè)p害、財(cái)產(chǎn)損失等狀況，由鄉(xiāng)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織指揮鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部、派出所警力快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處置并報(bào)縣換屆辦。到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)在指揮部統(tǒng)一指揮下，分工合作，開展工作，力爭(zhēng)不造成大的人身?yè)p害、財(cái)產(chǎn)損失，盡早將事態(tài)平靜下去，并作好信息上報(bào)工作。指揮部依據(jù)事態(tài)進(jìn)展準(zhǔn)時(shí)調(diào)集處置力氣，必要時(shí)懇求上級(jí)部門進(jìn)行支援。

重大大事:指大事參加人數(shù)在20人以上，或事態(tài)簡(jiǎn)單，影響范圍大、涉及面廣，已造成財(cái)產(chǎn)嚴(yán)峻損失、人身重大傷亡以及其它嚴(yán)峻后果的，影響社會(huì)穩(wěn)定的嚴(yán)峻情形。鄉(xiāng)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、村干部、派出所等多方力氣，全力以赴，做好處置工作，掌握事態(tài)擴(kuò)散，同時(shí)上報(bào)縣有關(guān)部門懇求馬上支援，并協(xié)作上級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍開展工作。

（四）應(yīng)急結(jié)束

突發(fā)性大事應(yīng)急處置完畢、引發(fā)大事的隱患消退后，由相應(yīng)機(jī)構(gòu)打算結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)。一般和較大突發(fā)性大事由鄉(xiāng)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急結(jié)束，重大突發(fā)性大事由縣有關(guān)部門宣布應(yīng)急結(jié)束。

六、后期處置

（一）善后處置

善后處置工作在鄉(xiāng)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各工作組會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施。

(1)鄉(xiāng)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組準(zhǔn)時(shí)組織調(diào)查、統(tǒng)計(jì)突發(fā)性大事的影響范圍、損失狀況，報(bào)縣相關(guān)部門。

(2)突發(fā)性大事平靜后，民政辦、綜治辦等有關(guān)部門必需做好群眾的思想工作，同時(shí)做好深化細(xì)致的宣揚(yáng)解釋工作。有關(guān)政策、措施、規(guī)定不夠完善的，要準(zhǔn)時(shí)修改完善;工作中亟需而尚未出臺(tái)的措施、方法，要抓緊討論制定，本級(jí)無(wú)權(quán)制定或修訂的，應(yīng)向上級(jí)提出有關(guān)建議。

（二）調(diào)查評(píng)估

各類較大和重大級(jí)別大事發(fā)生后，由鄉(xiāng)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織鄉(xiāng)機(jī)關(guān)有關(guān)部門對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)群眾做好回訪工作，把握可能導(dǎo)致大事復(fù)發(fā)的擔(dān)心定因素，調(diào)整工作措施，準(zhǔn)時(shí)妥當(dāng)解決，并向縣有關(guān)部門提交書面總結(jié)報(bào)告?？偨Y(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:發(fā)生大事的基本狀況，大事緣由、進(jìn)展過(guò)程及造成的后果，實(shí)行的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性，尚未解決的遺留問(wèn)題，主要閱歷教訓(xùn)，大事責(zé)任人及其處理意見。

七、工作要求

(一)明確工作責(zé)任。由鄉(xiāng)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，村選舉委員會(huì)樂(lè)觀協(xié)作，做好對(duì)突發(fā)大事應(yīng)急處置工作。

(二)早發(fā)覺早處理。立足抓早、抓小、抓苗頭，仔細(xì)開展選舉問(wèn)題排查調(diào)處工作，準(zhǔn)時(shí)把握可能影響選舉的擔(dān)心定因素，準(zhǔn)時(shí)發(fā)覺和把握傾問(wèn)性問(wèn)題，并有針對(duì)性實(shí)行防范和掌握措施，把工作做在前面，發(fā)覺問(wèn)題準(zhǔn)時(shí)處置。

(三)嚴(yán)格依法辦事。對(duì)于妨害黨員、選民行使民主權(quán)利或破壞選舉的違法行為，要依法懲處;對(duì)暴力、威逼、賄賂或利用家族宗族勢(shì)力甚至惡勢(shì)力，操縱、干擾選舉的各種違法行為，要嚴(yán)峻打擊，保證選舉工作健康有序地進(jìn)行。在處置群體性大事時(shí)，對(duì)的確需要?jiǎng)佑镁Φ?，要?yán)格請(qǐng)示、報(bào)告制度。

(四)留意工作方法。在處置選舉突發(fā)大事時(shí)，要留意工作方式和方法，對(duì)群眾反映的問(wèn)題要根據(jù)“宜解不宜結(jié)，宜散不宜聚，宜疏不宜堵”的要求，仔細(xì)調(diào)查核實(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題出在哪里，就在哪里解決，急躁細(xì)致地做好疏導(dǎo)和解釋工作。對(duì)宗族或黑惡勢(shì)力等破壞選舉、阻撓選民實(shí)現(xiàn)民主權(quán)利的，要當(dāng)場(chǎng)制止，嚴(yán)峻打擊，為群眾營(yíng)造一個(gè)良好的選舉環(huán)境。

2022年村級(jí)換屆選舉應(yīng)急預(yù)案4

**鎮(zhèn)**村“兩委”換屆工作應(yīng)對(duì)突發(fā)大事預(yù)案(1)

一、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)

換屆選舉應(yīng)急工作處置在黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施。村成立換屆選舉應(yīng)急工作處置領(lǐng)導(dǎo)小組。組成人員如下：

組長(zhǎng)：**

副組長(zhǎng)：**

成員：**

二、依法辦事，妥當(dāng)處置

要維護(hù)法律法規(guī)的權(quán)威性和政策的嚴(yán)厲?性。嚴(yán)格根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和政策，加強(qiáng)對(duì)群眾的說(shuō)服教育，引導(dǎo)群眾以理性合法的方式表達(dá)自己的選舉要求，妥當(dāng)處置換屆選舉期間的各類大事。

三、教育疏導(dǎo)，防止激化

遇有突發(fā)大事，要留意工作方法和策略，區(qū)分不同性質(zhì)，把握處置司機(jī)，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商調(diào)解等方法消退沖突，防止激化。

四、善用警力，堅(jiān)決處置

突發(fā)大事一旦發(fā)生，總體原則是準(zhǔn)時(shí)制止，在對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行說(shuō)服教育的同時(shí)，依據(jù)事態(tài)進(jìn)展，必要時(shí)懇求上級(jí)使用警力。使用范圍：

1、以各種借口阻擋選民投票、左右選民選舉意愿的;

2、以各種手段阻擋開箱計(jì)票的;

3、搶走、撕毀選民花名冊(cè)、撕毀選舉廣告的;

4、雇傭外地人員和社會(huì)黑惡勢(shì)力干擾破壞選舉的;

5、有意擾亂選舉現(xiàn)場(chǎng)，起哄辱罵候選人或工作人員，致使選舉工作無(wú)法順當(dāng)進(jìn)行的;

6、其他破壞擾亂選舉秩序的。

五、應(yīng)急措施

1、信息報(bào)告。在換屆選舉過(guò)程中發(fā)生各類突發(fā)大事后，駐村干部和村黨支部書記要在第一時(shí)間向鎮(zhèn)黨委書記匯報(bào)事情經(jīng)過(guò)，性質(zhì)的初步推斷，已實(shí)行的措施，需要有關(guān)部門和單位幫助和處理等相關(guān)事宜。

2、先期處理。突發(fā)大事處理要遵照從快原則，快速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，盡快制定處置方案，組織人員維持好選舉現(xiàn)場(chǎng)秩序，實(shí)行疏散愛護(hù)等措施，做好群眾思想工作，確保群眾心態(tài)和心情穩(wěn)定，盡最大努力防止事態(tài)的進(jìn)一步惡化，確保大事不擴(kuò)大，造成的影響不集中。

3、應(yīng)急響應(yīng)。先期處理未能奏效，突發(fā)大事趨向擴(kuò)大，事態(tài)難以掌握局面，危及換屆選舉的正常秩序和社會(huì)穩(wěn)定，需要?jiǎng)佑镁槿?，向?zhèn)黨委、政府直接提辦維護(hù)秩序的申請(qǐng)，確保警力依法準(zhǔn)時(shí)介入。

六、職責(zé)和要求

1、支部書記是換屆選舉突發(fā)大事應(yīng)急處理處置工作的第一責(zé)任人，駐村干部是突發(fā)大事信息報(bào)告的直接責(zé)任人。其他人員都應(yīng)當(dāng)聽從突發(fā)大事應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

2、立足抓早抓小抓苗頭。仔細(xì)開展對(duì)換屆選舉工作沖突問(wèn)題排查調(diào)處工作，準(zhǔn)時(shí)把握可能影響換屆選舉的擔(dān)心定因素，準(zhǔn)時(shí)發(fā)覺和把握傾向性問(wèn)題，并有針對(duì)性實(shí)行防范和掌握措施，把工作做在前面，發(fā)覺問(wèn)題準(zhǔn)時(shí)處理。

3、嚴(yán)格依法辦事。對(duì)于妨害選民行使民主權(quán)利或破壞選舉的違法行為要依法懲處，對(duì)于暴力威逼賄賂或利用宗派勢(shì)力甚至黑惡勢(shì)力操縱、干擾選舉的各種違法行為要嚴(yán)峻打擊，為村民營(yíng)造一個(gè)良好的選舉環(huán)境。

2022年村級(jí)換屆選舉應(yīng)急預(yù)案5

為確保村級(jí)組織換屆選舉工作的順當(dāng)開展，妥當(dāng)有效處置換屆選舉過(guò)程中的突發(fā)大事，建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)快速、處置有力的應(yīng)急處置體系，最大限度地降低突發(fā)大事的危害，維護(hù)和確保整個(gè)選舉活動(dòng)的穩(wěn)定、正常進(jìn)行，特制定本預(yù)案。

一、機(jī)構(gòu)設(shè)置

(一)鎮(zhèn)應(yīng)急工作小組。組建**鎮(zhèn)村級(jí)組織換屆選舉應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)換屆選舉突發(fā)大事的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮工作。主要成員如下：

組長(zhǎng)：**

副組長(zhǎng)：**

成員：**

應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，**同志兼任辦公室主任，**同志兼任辦公室副主任，辦公室成員為全體機(jī)關(guān)干部、派出所及下屬各相關(guān)單位。

(二)村應(yīng)急工作隊(duì)。隊(duì)長(zhǎng)由村黨組織書記或村選舉委員會(huì)成員擔(dān)當(dāng)，成員由本村有肯定威望、知曉村情、擅長(zhǎng)協(xié)調(diào)的人員組成。負(fù)責(zé)準(zhǔn)時(shí)對(duì)選舉過(guò)程中發(fā)生的突發(fā)大事進(jìn)行處理，避開事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。

二、應(yīng)急預(yù)案

(一)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)條件

1.以各種借口暴力威逼、哄騙和阻擋黨員或選民投票、左右黨員或選民選舉意愿的;

2.以各種手段阻擋開箱計(jì)票的;

3.搶走、撕毀選民花名冊(cè)，撕毀選舉公告，撕毀選票的;

4.雇請(qǐng)外地人員或社會(huì)黑惡勢(shì)力干擾、打砸票箱、沖擊選舉會(huì)場(chǎng)破壞選舉的;

5.有意擾亂選舉現(xiàn)場(chǎng)，起哄、辱罵、圍攻黨員、選民、候選人或工作人員，致使選舉工作無(wú)法順當(dāng)進(jìn)行的;

6.黨政機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位工作人員、離退休人員回村干涉村黨組織或村委會(huì)換屆選舉的;

7.換屆期間**區(qū)疫情防控指揮部對(duì)新冠肺炎疫情防控提出有針對(duì)性要求時(shí);

8.其他破壞、擾亂選舉秩序的。

(二)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)方法

選舉現(xiàn)場(chǎng)消失以上其中一種狀況后即應(yīng)啟動(dòng)一級(jí)預(yù)案，村級(jí)應(yīng)急工作隊(duì)人員要在現(xiàn)場(chǎng)妥當(dāng)處置，不能掌握事態(tài)的應(yīng)馬上上報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急工作小組。鎮(zhèn)應(yīng)急工作小組應(yīng)馬上到場(chǎng)處置。對(duì)個(gè)別當(dāng)事者找來(lái)談話，選舉工作人員保管好選舉資料，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)宣揚(yáng)，必要時(shí)劃出警戒線，盡量恢復(fù)選舉。

(三)幾種狀況的應(yīng)急舉措

1.關(guān)于前期預(yù)備不夠充分問(wèn)題?，F(xiàn)場(chǎng)工作人員業(yè)務(wù)不熟識(shí)造成選舉難開展、選票和票箱預(yù)備不充分發(fā)生搶砸票箱、黨員或選民××有疑議等。

應(yīng)急舉措：(1)換屆前要仔細(xì)組織做好對(duì)選舉現(xiàn)場(chǎng)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn);(2)抽調(diào)懂選舉業(yè)務(wù)、善溝通協(xié)調(diào)的人員組成應(yīng)急工作小組，妥當(dāng)處理好選舉過(guò)程中發(fā)生的突發(fā)大事;(3)合理設(shè)置投票地點(diǎn)，細(xì)心制作堅(jiān)固票箱，因村制宜設(shè)計(jì)選票并加蓋村黨組織或村委會(huì)公章;(4)仔細(xì)做好黨員組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)工作，不能實(shí)行臨時(shí)轉(zhuǎn)入多名黨員參與村里選舉來(lái)提高勝利率，黨員大會(huì)前要仔細(xì)核對(duì)每位到會(huì)黨員××，合理引導(dǎo)與選舉工作無(wú)關(guān)人員離開選舉現(xiàn)場(chǎng)，杜絕消失非黨員或非本支部黨員參與黨員大會(huì)選舉;(5)細(xì)心做好選民登記工作，確保不錯(cuò)登、不漏登、不重登，特殊是精確?????把握外出無(wú)法返鎮(zhèn)參選的選民狀況，規(guī)范托付投票工作。

2.關(guān)于黨組織班子“兩推”確定的候選人疑議問(wèn)題。村黨組織班子成員經(jīng)過(guò)黨員和群眾推舉后，群眾對(duì)推舉票數(shù)不高的人選確定為候選人有疑議，造成選舉時(shí)不參選等。

應(yīng)急舉措：(1)村黨組織“兩推”對(duì)象是黨員和部分群眾代表，參與推舉會(huì)人員和推舉會(huì)召開的時(shí)間、地點(diǎn)由村支委會(huì)議爭(zhēng)論打算;(2)要依據(jù)黨員和群眾的推舉狀況，原則上以推舉票數(shù)從高到低根據(jù)差額比例的要求討論確定候選人初步人選，并上報(bào)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn);(3)堅(jiān)持黨員群眾推舉得票數(shù)不高的，原則上不能確定為候選人。

3.關(guān)于黨員到會(huì)人數(shù)不夠問(wèn)題。會(huì)議通知不到位、黨員或村民因故不能參與、有意不參與、到會(huì)后中途離場(chǎng)、黨員或村民被迫不參與或不敢參與等。

應(yīng)急舉措：(1)召開黨員大會(huì)或選舉會(huì)議前，要實(shí)行DH通知、上門通知、簽字接收通知、多聯(lián)單通知等有效方式，保證將選舉的時(shí)間、地點(diǎn)提前逐一通知到每一位黨員;(2)與黨員深化開展談心交心，及早精確?????把握到會(huì)黨員狀況;(3)樂(lè)觀動(dòng)員在家選民主動(dòng)到會(huì)場(chǎng)參會(huì)投票，保證參選率;(4)對(duì)個(gè)別沒(méi)有正值理由拒絕參與換屆選舉或到會(huì)后中途無(wú)故離場(chǎng)的黨員，要分析緣由，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，經(jīng)批判教育仍不改正的，要按《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》有關(guān)規(guī)定，予以黨紀(jì)處分;(5)對(duì)以威迫、恐嚇或請(qǐng)吃等方式阻擋黨員參與黨員大會(huì)的，紀(jì)檢、公安等部門要準(zhǔn)時(shí)介入調(diào)查，堅(jiān)決依法查處。

4.關(guān)于參與競(jìng)選人員太少問(wèn)題。村集體經(jīng)濟(jì)無(wú)收入不能吸引外出人員回村參選、動(dòng)員不到位、有人阻撓參選、后備人才不足等。

應(yīng)急舉措：(1)嚴(yán)格根據(jù)文件規(guī)定，仔細(xì)做好村級(jí)組織班子成員候選人人選的組織報(bào)名、資格審查、人選考察等前期工作，保證發(fā)動(dòng)到位;(2)向黨員群眾大力宣揚(yáng)換屆選舉工作的目的意義和候選人任職標(biāo)準(zhǔn)等，鼓舞優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、縣鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位退居二線、提前離崗或退休干部職工回原籍參選;(3)充分敬重黨員和村民的意愿，樂(lè)觀引導(dǎo)黨員和村民推選出既能與鎮(zhèn)黨委、政府保持全都，又能干事、懂團(tuán)結(jié)、會(huì)帶動(dòng)的人選作為新一屆村級(jí)組織班子成員;(4)不宜實(shí)行強(qiáng)制方式來(lái)實(shí)現(xiàn)上級(jí)黨委和政府人選“意圖”。

5.關(guān)于選舉中疑議事項(xiàng)應(yīng)急處理問(wèn)題。是否不計(jì)入應(yīng)到會(huì)人數(shù)、爭(zhēng)議選票是否有效、投票符號(hào)認(rèn)定有爭(zhēng)議、罷選、阻擋投票和開箱計(jì)票等。

應(yīng)急舉措：(1)嚴(yán)格落實(shí)一人一票，規(guī)范未到會(huì)的黨員或選民托付他人代替投票;(2)在村黨組織選舉過(guò)程中，對(duì)選舉中消失爭(zhēng)議問(wèn)題，不要急于解散黨員大會(huì)，要準(zhǔn)時(shí)報(bào)告，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，能夠提交黨員大會(huì)爭(zhēng)論打算的，要準(zhǔn)時(shí)提交黨員大會(huì)進(jìn)行表決，廣泛征求黨員意見后酌情處理;(3)對(duì)選舉中消失有意擾亂選舉現(xiàn)場(chǎng)、阻撓破壞選舉以及發(fā)生群毆大事的，鎮(zhèn)和村應(yīng)急工作小組要準(zhǔn)時(shí)介入、穩(wěn)妥處理，防止事態(tài)擴(kuò)大;(4)對(duì)以違法操作、賄選或以各種壓力干擾等手段參選的，經(jīng)取證核實(shí)，應(yīng)馬上取消參選資格，已經(jīng)當(dāng)選村級(jí)組織班子成員的，取消當(dāng)選資格。

6.關(guān)于選舉時(shí)不能選足名額問(wèn)題。參選人數(shù)過(guò)多，分散選票;競(jìng)爭(zhēng)激烈，候選人勢(shì)力相當(dāng);宗族宗派勢(shì)力影響，雙方勢(shì)力相近;候選人得不到黨員和村民認(rèn)可，號(hào)召力不強(qiáng)等。

應(yīng)急舉措：(1)開頭選舉前要進(jìn)一步做好村級(jí)組織換屆選舉文件精神的宣揚(yáng)，合理引導(dǎo)黨員和村民正確行使好民主權(quán)利，履行好應(yīng)盡義務(wù);(2)在村黨組織選舉過(guò)程中，在村黨組織選舉過(guò)程中，當(dāng)?shù)谝淮芜x舉產(chǎn)生的名額不足應(yīng)選名額時(shí)，不能立刻解散黨員大會(huì)不選，要準(zhǔn)時(shí)組織進(jìn)行另行選舉，另行選舉仍未選出的，不再選舉，報(bào)鎮(zhèn)黨委打算。(3)在村民委員會(huì)選舉過(guò)程中，當(dāng)選舉消失候選人當(dāng)選名額不足時(shí)，應(yīng)準(zhǔn)時(shí)召集村選舉委員會(huì)，對(duì)是否當(dāng)選的狀況進(jìn)行綜合分析，明確當(dāng)選人數(shù)，并對(duì)不足名額狀況向選舉委員會(huì)報(bào)告，提出另選或再選的時(shí)間。

7.關(guān)于村主要干部選不出問(wèn)題。沒(méi)有合適人選、新當(dāng)選村級(jí)組織班子成員勢(shì)力相當(dāng)無(wú)法確定等。

應(yīng)急舉措：(1)村“兩委”班子主要干部嚴(yán)格根據(jù)規(guī)定程序開展選舉;(2)個(gè)別村的確沒(méi)有合適人選的，需準(zhǔn)時(shí)將狀況上報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

8.關(guān)于黨政機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位工作人員、離退休人員干涉村級(jí)組織換屆選舉工作問(wèn)題。換屆過(guò)程中發(fā)覺黨政機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位工作人員、離退休人員回村干涉換屆選舉現(xiàn)象。

應(yīng)急舉措：(1)對(duì)一些重難點(diǎn)村及有苗頭性問(wèn)題的村，要事先了解是否存在這種現(xiàn)象;(2)換屆選舉前要大力加強(qiáng)嚴(yán)厲?換屆紀(jì)律的宣揚(yáng)，嚴(yán)明換屆紀(jì)律的規(guī)定;(3)換屆過(guò)程中確屬這種現(xiàn)象，準(zhǔn)時(shí)向鎮(zhèn)黨委報(bào)告，鎮(zhèn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員負(fù)責(zé)找其談話，曉之以