行政許可法講義

行政許可法講義一、概念行政許可是指國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)于單位或者個(gè)人的某一行為，根據(jù)法律、法規(guī)等規(guī)定，經(jīng)過(guò)審批或者登記等形式，給予批準(zhǔn)、同意或者許可的行政行為。具有明確的法律效力、規(guī)定的時(shí)效性和統(tǒng)一性。二、作用行政許可是國(guó)家管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和公共事務(wù)的重要方式之一，對(duì)于推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展、維護(hù)國(guó)家安全、保障公眾利益、促進(jìn)社會(huì)正義等方面具有重要作用。三、行政許可的種類基本上可以分為兩類：行政許可證行政批準(zhǔn)行政許可證通常是指在行政審批機(jī)關(guān)的審查工作完成后，向被許可人核發(fā)的一種證明文件，證明被許可人在某種具體行為范圍內(nèi)取得法律許可。行政批準(zhǔn)通常是指國(guó)家級(jí)政府機(jī)關(guān)在行政審批機(jī)關(guān)層級(jí)上受到的審查、評(píng)估和批準(zhǔn)，決定某一特定行為是否應(yīng)該被允許。四、行政許可的授權(quán)在行政許可工作中，行政機(jī)關(guān)可以直接受理、審批各種行政許可申請(qǐng)，也可以將部分行政許可權(quán)限交給下一級(jí)行政機(jī)關(guān)受理，即行政許可的授權(quán)。五、行政許可的流程申請(qǐng)人提交行政許可申請(qǐng)書(shū)和申請(qǐng)材料受理行政機(jī)關(guān)進(jìn)行初步審查行政機(jī)關(guān)進(jìn)行細(xì)部審查和評(píng)估，并形成審批意見(jiàn)行政機(jī)關(guān)對(duì)審批意見(jiàn)進(jìn)行復(fù)核和公示根據(jù)審批意見(jiàn)，行政機(jī)關(guān)做出批準(zhǔn)或者拒絕決定，并通知申請(qǐng)人六、行政許可的撤銷行政許可如不符合相關(guān)法規(guī)規(guī)定，存在嚴(yán)重問(wèn)題，行政機(jī)關(guān)可以依法進(jìn)行撤銷。一般情況下，行政機(jī)關(guān)在撤銷之前需要進(jìn)行相應(yīng)的聽(tīng)證和詢問(wèn)等海權(quán)程序。七、行政許可的復(fù)議被拒絕行政許可決定的申請(qǐng)人可以依法申請(qǐng)行政許可決定的復(fù)議。復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)被申訴機(jī)關(guān)發(fā)出的行政許可決定進(jìn)行審查，是否符合法規(guī)規(guī)定。如決定不符合規(guī)定，可以作出改正或者推翻的決定。八、行政許可的監(jiān)管為了保障公眾利益和社會(huì)穩(wěn)定，行政機(jī)關(guān)在行政許可的過(guò)程中加強(qiáng)了監(jiān)管，全面推進(jìn)行政許可工作的信息化和科技化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)行政許可的“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”，讓行政許可的工作透明化、公開(kāi)化。同時(shí)，行政機(jī)關(guān)還通過(guò)建立信息平臺(tái)、監(jiān)督機(jī)制等途徑，加強(qiáng)對(duì)行政許可工作的監(jiān)管和指導(dǎo)，保證行政許可工作的規(guī)范運(yùn)行。九、總結(jié)作為行政管理的重要手段之一，行政許可在維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)有序發(fā)展、保護(hù)公眾利益和社會(huì)公正等方面具有重要意義。在行政許可工作中，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求，建立科學(xué)、規(guī)范