《民主監(jiān)督守望公共家園》

第二課我國(guó)公民的政治參與第四框民主監(jiān)督：守望公共家園

合作探究學(xué)習(xí)自主預(yù)習(xí)學(xué)案社會(huì)熱點(diǎn)鏈接第四框民主監(jiān)督

：守望公共家園速效提能演練目標(biāo)定位一、課標(biāo)要求1．列舉公民依法行使民主監(jiān)督權(quán)利的渠道和方式。2．感悟參與民主監(jiān)督的責(zé)任和價(jià)值。二、重點(diǎn)知識(shí)1．公民實(shí)行民主監(jiān)督的合法渠道。2．實(shí)行民主監(jiān)督的意義。一、選擇民主監(jiān)督的方式1．我國(guó)公民享有監(jiān)督權(quán)的原因：我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，_______當(dāng)家作主。2．公民監(jiān)督權(quán)的內(nèi)容在我國(guó)，公民監(jiān)督權(quán)包括_______________權(quán)；申訴、控告或者檢舉權(quán)等等?！緶剀疤崾尽康谝徽n第二框是根據(jù)憲法提出公民享有監(jiān)督權(quán)，而這里關(guān)于監(jiān)督權(quán)的論述是對(duì)前者的具體展開。自主預(yù)習(xí)學(xué)案人民批評(píng)和建議3．公民行使監(jiān)督權(quán)的合法渠道(1)信訪舉報(bào)制度①含義：通過給___________寫信、打電話或當(dāng)面向有關(guān)人員反映自己的意見，提出________、________，行使自己的監(jiān)督權(quán)。②意義：是我們行使憲法所規(guī)定的_____________________________________權(quán)利的重要途徑之一，是我們?cè)趪?guó)家生活和社會(huì)生活中實(shí)行______________的有效方法，為公民行使______________提供了有力保障。國(guó)家機(jī)關(guān)批評(píng)建議提出批評(píng)、建議、申訴、控告和檢舉民主監(jiān)督監(jiān)督權(quán)思考1．我國(guó)各級(jí)各類國(guó)家機(jī)關(guān)為公民行使監(jiān)督權(quán)提供了哪些有力保障？提示：我國(guó)各級(jí)各類國(guó)家機(jī)關(guān)都設(shè)立了接待人民群眾來信來訪的工作機(jī)構(gòu)，并且有相應(yīng)的法律法規(guī)規(guī)范其行為，這為公民行使監(jiān)督權(quán)提供了有力保障。(2)人大代表聯(lián)系群眾制度①含義：將自己的意見、建議和要求反映給____________，形成人大代表的議案，上傳到國(guó)家_______________。②意義：能夠使公民行使___________、參與____________得以真正落實(shí)，得到切實(shí)的保障。(3)輿論監(jiān)督制度①含義：依法在____________上公開發(fā)表意見。人大代表權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督權(quán)民主監(jiān)督新聞媒體②特點(diǎn)：輿論監(jiān)督以其____________、威力大、__________、時(shí)效快等特點(diǎn)，在對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督中發(fā)揮著________的作用。(4)民主監(jiān)督的新形式：________________、民主評(píng)議會(huì)、____________________等活動(dòng)。二、負(fù)責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)利1．實(shí)行民主監(jiān)督的意義(1)有利于改進(jìn)________________和_________________的工作。透明度高影響廣獨(dú)特監(jiān)督聽證會(huì)網(wǎng)上評(píng)議政府國(guó)家機(jī)關(guān)國(guó)家工作人員(2)有助于激發(fā)廣大公民關(guān)心國(guó)家大事、為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的___________精神。2．如何行使監(jiān)督權(quán)(1)為了國(guó)家和人民的利益，要敢于同____________進(jìn)行斗爭(zhēng)，勇于使用憲法和法律規(guī)定的____________。(2)必須采取__________方式，堅(jiān)持___________的原則，不能干擾公務(wù)活動(dòng)。主人翁邪惡勢(shì)力監(jiān)督權(quán)合法實(shí)事求是思考2．公民負(fù)責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)需要注意哪些問題？提示：(1)行使監(jiān)督權(quán)必須采取合法方式，不能采用諸如大字報(bào)、聚眾鬧事等非法方式。(2)行使監(jiān)督權(quán)要堅(jiān)持實(shí)事求是原則，不能捏造歪曲事實(shí)，誣告陷害他人。(3)行使監(jiān)督權(quán)不能干擾公務(wù)活動(dòng)。簡(jiǎn)要回顧合作探究學(xué)習(xí)知識(shí)點(diǎn)一比較民主監(jiān)督的幾種方式信訪舉報(bào)制度人大代表聯(lián)系群眾制度輿論監(jiān)督制度不同點(diǎn)含義通過給國(guó)家機(jī)關(guān)寫信、打電話或向有關(guān)人員當(dāng)面指出的方式，反映自己的意見，提出批評(píng)、建議將自己的意見、建議和要求反映給人大代表，形成人大代表的議案，上傳到國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)依法在新聞媒體上發(fā)表意見方式信函、電話、手機(jī)短信、當(dāng)面指出等通過人大代表的議案、質(zhì)詢的方式電視、廣播、報(bào)紙、雜志、圖書等信訪舉報(bào)制度人大代表聯(lián)系群眾制度輿論監(jiān)督制度不同點(diǎn)特點(diǎn)是我們行使憲法所規(guī)定的提出批評(píng)、建議、申訴、控告和檢舉權(quán)利的重要途徑之一，是我們?cè)趪?guó)家生活和社會(huì)生活中實(shí)行民主監(jiān)督的有效方法人大代表一頭連著國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，一頭連著廣大人民群眾透明度高、威力大、影響廣、時(shí)效快等作用為公民行使監(jiān)督權(quán)提供了有力保障使公民行使監(jiān)督權(quán)、參與民主監(jiān)督得以真正落實(shí)，得到切實(shí)的貫徹在對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督中發(fā)揮著獨(dú)特的作用信訪舉報(bào)制度人大代表聯(lián)系群眾制度輿論監(jiān)督制度相同點(diǎn)①都是實(shí)行民主監(jiān)督的合法渠道，在民主監(jiān)督中發(fā)揮著重要作用。②都有利于改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的工作，有助于激發(fā)廣大公民關(guān)心國(guó)家大事、為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神。③不論哪種方式，都必須采取合法方式，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，不能干擾公務(wù)活動(dòng)【知識(shí)拓展】 (2009年高考江蘇卷)某市民發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)行政部門的個(gè)別工作人員沒有切實(shí)履行食品安全監(jiān)管職責(zé)，于是打電話給該部門反映問題并提出建議。該市民行使監(jiān)督權(quán)的方式是(

)A．社情民意反映制度B．輿論監(jiān)督制度C．社會(huì)聽證制度

D．信訪舉報(bào)制度例1【解析】信訪舉報(bào)制度是指公民給國(guó)家機(jī)關(guān)寫信、打電話或當(dāng)面向有關(guān)人員反映自己的意見，提出批評(píng)、建議。該市民的行為屬于這種方式，因此選D。輿論監(jiān)督制度是指公民依法在新聞媒體會(huì)上公開發(fā)表意見，B項(xiàng)不符。A、C項(xiàng)是民主決策方式，而非民主監(jiān)督形式。【答案】

D小試牛刀1

前一段時(shí)間，我國(guó)政府掀起治安反“黑”、手機(jī)反“黃”等多項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)。2010年6月13日，公安部又部署全國(guó)“2010嚴(yán)打整治行動(dòng)”。在“打黑掃黃”斗爭(zhēng)中，廣大人民群眾紛紛通過檢舉、揭發(fā)和舉報(bào)等方式，參與專項(xiàng)行動(dòng)。這反映了我國(guó)公民通過________渠道行使監(jiān)督權(quán)。(

)A．信訪舉報(bào)制度B．輿論監(jiān)督制度C．社情民意反映制度D．人大代表聯(lián)系群眾制度解析：選A。人民群眾通過檢舉、揭發(fā)和舉報(bào)等方式，為“打黑掃黃”提供線索，這是通過信訪舉報(bào)制度行使自己的監(jiān)督權(quán)。知識(shí)點(diǎn)二正確理解公民在行使監(jiān)督權(quán)時(shí)的要求1．為了國(guó)家和人民的利益，要敢于同邪惡勢(shì)力進(jìn)行斗爭(zhēng)，勇于使用憲法和法律賦予自己的監(jiān)督權(quán)。這一點(diǎn)主要是從公民的態(tài)度上來說的，要敢于斗爭(zhēng)，勇于使用權(quán)利。在現(xiàn)實(shí)生活中，有人害怕打擊報(bào)復(fù)，所以不敢舉報(bào)，不敢揭發(fā)丑惡的現(xiàn)象。實(shí)際上，國(guó)家在賦予公民權(quán)利的同時(shí)，也同樣依法保護(hù)公民權(quán)利的行使，任何侵害公民權(quán)利的行為都會(huì)受到法律的制裁和懲處。2．必須采取合法方式，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，不能干擾公務(wù)活動(dòng)。這一點(diǎn)主要是從公民實(shí)行民主監(jiān)督的行為上來說的，即公民在行使監(jiān)督權(quán)時(shí)，要在憲法和法律的范圍內(nèi)進(jìn)行，依照規(guī)則和程序辦事，不能采用非法的方式。如張貼大字報(bào)、聚眾鬧事、圍攻政府、非法拘禁領(lǐng)導(dǎo)干部等都是非法的。必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，如實(shí)反映情況，不能捏造、歪曲事實(shí)，誣告、陷害他人。不能以舉報(bào)為名制造事端，干擾檢察機(jī)關(guān)的正常工作，不能圍堵、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)，攔截公務(wù)車輛，干擾公務(wù)活動(dòng)?！咎貏e提醒】權(quán)利和義務(wù)是統(tǒng)一的，你在享受權(quán)利的同時(shí)，必須履行相應(yīng)的義務(wù)，不然你在享受自己的權(quán)利時(shí)，就會(huì)侵犯他人的合法權(quán)利，別人在行使自己的權(quán)利時(shí)，同樣會(huì)侵害你的合法權(quán)益。因此，公民在行使自己的權(quán)利時(shí)，必須要遵守法律，依照規(guī)則和程序辦事。(2009年高考福建卷)隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，越來越多的公民通過網(wǎng)絡(luò)參與政治生活，以網(wǎng)絡(luò)為媒介的“政府—民間”互動(dòng)模式已成為我國(guó)政治文明的重要元素?！罢耖g”互動(dòng)模式(

)①方便了公民直接管理國(guó)家事務(wù)②保障了人民群眾對(duì)政府的質(zhì)詢權(quán)③拓寬了公民參與民主監(jiān)督的渠道④有利于政府了解民意和匯集民智A．①② B．②③C．①④ D．③④例2【解析】我國(guó)人民通過選舉人大代表實(shí)現(xiàn)國(guó)家事務(wù)管理，即管理國(guó)家事務(wù)的方式是間接的，①錯(cuò)誤；質(zhì)詢權(quán)是人大代表的特殊權(quán)利，②錯(cuò)誤；③④分別從公民和政府兩個(gè)角度說明了上述現(xiàn)象的積極意義，正確，因此選D?！敬鸢浮?/p>

D小試牛刀2

2011年3月5日，溫家寶總理向十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議作政府工作報(bào)告時(shí)表示，加快實(shí)行財(cái)政預(yù)算公開，讓人民知道政府花了多少錢，辦了什么事。開展財(cái)務(wù)公開其積極意義在于(

)①進(jìn)一步落實(shí)了公民享有的知情權(quán)②為公民行使監(jiān)督權(quán)提供了更多有效的渠道③有利于改進(jìn)政府機(jī)關(guān)及其工作人員的工作④有利于人民群眾直接參與政府事務(wù)管理A．①② B．③④C．①②④ D．①②③解析：選D。財(cái)務(wù)公開支出，能夠落實(shí)公民的知情權(quán)，為公民行使監(jiān)督權(quán)提供了更多有效的渠道，有利于改進(jìn)政府機(jī)關(guān)及其工作人員的工作，①②③符合題意，故答案選D。行政管理權(quán)屬于人民政府，④觀點(diǎn)錯(cuò)誤。走進(jìn)生活2011年2月28日，陜西省出臺(tái)《規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》，其中明確規(guī)定“對(duì)于社會(huì)影響面大、公眾關(guān)注度高的行政處罰案件，必須公開處理，接受社會(huì)監(jiān)督?！薄兑?guī)定》制定明確縣級(jí)以上政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)行政機(jī)關(guān)自定處罰幅度進(jìn)行監(jiān)督，群眾可向縣級(jí)以上政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行投訴、提出行政復(fù)議、要求縣級(jí)以上政府法制機(jī)構(gòu)予以監(jiān)督檢查。對(duì)于社會(huì)影響面大、公眾關(guān)注度高的行政處罰案件，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私外，必須公開處理，接受社會(huì)監(jiān)督。社會(huì)熱點(diǎn)鏈接理論思考1．人民民主專政的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。對(duì)社會(huì)影響面大、公眾關(guān)注度高的行政處罰案件，接受社會(huì)監(jiān)督，體現(xiàn)了人民群眾的主人翁地位。2．在我國(guó)，人民民主具有廣泛性和真實(shí)性。陜西省出臺(tái)的《規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》保障了公民監(jiān)督權(quán)的實(shí)現(xiàn)。3．公民行使監(jiān)督權(quán)，實(shí)行民主監(jiān)督有多種合法渠道。陜西省《規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》提出群眾可向縣級(jí)以上政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行投訴、提出行政復(fù)議、要求縣級(jí)以上政府法制機(jī)構(gòu)予以監(jiān)督檢查。這體現(xiàn)公民可以通過信訪舉報(bào)制度行使自己的監(jiān)督權(quán)。4．實(shí)行民主監(jiān)督的意義。有利于改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的工作，也有助于激發(fā)廣大公民關(guān)心國(guó)家大事、為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神。5．負(fù)責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)利。一方面，要敢于同邪惡勢(shì)力進(jìn)行斗爭(zhēng)，勇于使用憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權(quán)。另一方面，必須采取合法方式，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，不能干擾公務(wù)活動(dòng)。創(chuàng)新體驗(yàn)1．陜西某市民發(fā)現(xiàn)一行政處罰不當(dāng)案件欲向該縣法制部門投訴，他表達(dá)這一意愿的方式可以是(

)①新聞媒體曝光②寫信、打電話③當(dāng)面反映④把自己的意見要求反映給人大代表A．①② B．①④C．②③ D．③④解析：選C。向該縣法制部門投訴即信訪舉報(bào)，根據(jù)信訪舉報(bào)制度的形式知②③符合題意，故答案選C。①④分別屬于輿論監(jiān)督制度、人大代表聯(lián)系群眾制度的形式，干肢不符，應(yīng)舍去。2．2011年7月1日起，《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》將正式實(shí)施，基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn)將覆蓋城鄉(xiāng)全體居民。這說明(

)①我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家②人民民主具有真實(shí)性的特點(diǎn)③國(guó)家開始尊重和保障人權(quán)④民主是專政的基礎(chǔ)A．①② B．②③C．①③ D．③④解析：選A?！盎攫B(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn)將覆蓋城鄉(xiāng)全體居民”體現(xiàn)了我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)和人民民主的真實(shí)性，故選①②。我國(guó)一直都尊重和保障人權(quán)，故③表述錯(cuò)誤。材料沒有涉及民主與專政的關(guān)系，故④不選。附：課內(nèi)答疑站1．教材P27“探究問題”提示：(1)行使監(jiān)督權(quán)。對(duì)派出所及其工作人員的行為提出批評(píng)、建議、告發(fā)、舉報(bào)。(2)第2、4、6條是合法的，第5條是不合法的。(3)通過向派出所寫信、發(fā)短信等方式反映、舉報(bào)，也可當(dāng)面指出該值班民警的錯(cuò)誤。(4)①打熱線電話，舉報(bào)派出所行為。因?yàn)樵谖覈?guó)建立了信訪舉報(bào)制度，這是憲法規(guī)定的提出批評(píng)、建議、申訴、控告和檢舉權(quán)利的重要途徑之一，是實(shí)行民主監(jiān)督的有效方法。②找當(dāng)?shù)氐娜舜蟠?，?qǐng)人大代表出面解決問題。因?yàn)樵谖覈?guó)設(shè)立了人大代表聯(lián)系群眾制度，實(shí)行民主監(jiān)督，公民的意見、建議和要求反映給人大代表，由人大代表形成議案，上傳給國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，使問題得到解決。人大代表聯(lián)系群眾制度，能夠使公民行使監(jiān)督權(quán)