橋涵工程施工安全控制要點文稿

橋涵工程施工安全控制要點橋涵施工的一般安全要求6.1.1橋涵工程施工前,應詳細核對技術設計?圖紙?文件?高橋?大跨?深水?結構復雜的大型橋梁施工,應對施工安全技術措施做專題調查研究,采取切實可靠的先進技術?設備和防護措施?中?小橋涵工程施工應制定針對性的安全技術措施計劃?每單項工程,在開工前應根據(jù)規(guī)程規(guī)定安全操作細則,并向施工人員進行安全技術交底?【案例】重慶江津某橋梁工程高處墜落事故一?事故簡介1997年10月7日,重慶江津市某橋梁工程在拆除引橋支架施工過程中,發(fā)生一起高處墜落事故,造成一人死亡?二?事故發(fā)生經過重慶江津大橋在主體工程基本完成以后,開始進行南引橋下部板梁支架的拆除工作?1997年10月7日下午3時,該項目部領導安排部分作業(yè)人員去進行拆除作業(yè)?楊某(木工)被安排上支架拆除萬能桿件,楊某在用割槍割斷連接弦桿的鋼筋后,就用左手往下推被割斷的一根弦桿(弦桿長1.7m,重80㎏),弦桿在下落的過程中,其上端的焊刺將楊某的左手套掛住(帆布手套),楊某被下墜的弦桿拉扯著從18m的高處墜落,頭部著地,當即死亡?三?事故原因分析1?技術方面(1)進行高處拆除作業(yè)前,沒有編制支架拆除方案,也未對作業(yè)人員進行安全技術交底,加之人員少,就安排從未進行過拆除作業(yè)的木工冒險爬上支架進行拆除工作,是事故發(fā)生的重要原因?(2)作業(yè)人員楊某安全意識淡薄,對進行高處拆除作業(yè)的自我安全防護漠然置之,不系安全帶就爬上支架,擅自用割槍割斷連接鋼筋后圖省事用手往下推扔弦桿,被掛墜地是事故的直接原因?2?管理方面:(1)進行高處拆除作業(yè),必須有人監(jiān)護,但施工現(xiàn)場卻無人進行檢查和監(jiān)護工作,對違章作業(yè)無人制止,是事故發(fā)生的重要原因?(2)施工現(xiàn)場安全管理混亂,“三違”現(xiàn)象嚴重,隱患得不到及時整改?(3)對作業(yè)人員未進行培訓和教育,不進行安全技術交底,盲目蠻干,管理失控?四?事故的結論與教訓:1?事故主要原因本次事故主要原因是個人嚴重違章操作,高處作業(yè)不系安全帶,現(xiàn)場無人監(jiān)護,冒險蠻干導致事故的發(fā)生?2?事故性質本次事故屬于責任事故?該項目忙于趕工期?搶進度,忽視了安全管理,既沒有制定詳細的拆除方案,也不對作業(yè)人員進行安全拆除技術交底和培訓,對違章作業(yè)無人監(jiān)督檢查,現(xiàn)場管理失控?3?主要責任(1)項目負責人施工前不編制安全拆除方案,也不進行安全技術交底工作,負有管理失誤的責任?(2)作業(yè)者楊某高處作業(yè)不系安全帶,冒險蠻干,應負直接責任?(3)現(xiàn)場管理人員不進行檢查監(jiān)督,對違章作業(yè)不及時糾正和制止,應負違章指揮責任?五?事故的預防對策1?施工前編制拆除方案,制定安全技術措施?《建筑法》和《安全生產法》都有明確規(guī)定,對危險性大的?專業(yè)性強的作業(yè)都要預先編制安全技術措施和方案,分析施工中可能出現(xiàn)的問題,預先采取有效措施加以防止?2?先培訓后上崗項目應對高處拆除作業(yè)的人員進行相關知識的培訓和教育后才能上崗?施工操作前,一定要進行安全技術交底,講清危險源及安全注意事故?同時,在作業(yè)過程中,安全管理人員一定要進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,一旦發(fā)現(xiàn)不安全行為,要立即制止和糾正?【案例】河南省安陽市信益二期工程“5·12”特大施工傷亡事故2004年5月12日上午9時20分,河南省安陽信益電子玻璃有限公司信益二期玻殼項目lC號屏爐煙囪工地,施工人員在拆除井架(高75米)時,由于違章拆除井架纜風繩,導致井架發(fā)生傾覆,造成施工人員21人死亡?10人受傷,直接經濟損失268.3萬元?經河南省“5·12”特大施工傷亡事故調查組認定,該事故是一起嚴重違章指揮,違規(guī)作業(yè),違反建設程序,有關各方監(jiān)督管理不力,安全責任不落實而導致的特大責任事故?依據(jù)事故處理權限,建設部做出如下處罰:1?河南省第七建筑工程公司未履行職責,未對滑模作業(yè)隊的資質?從業(yè)人員資格進行審查,現(xiàn)場沒有配備專職安全員,安全生產責任制不落實,對信益二期工程安全管理失控,導致事故的發(fā)生?對河南省第七建筑工程公司給予降低資質等級的處罰,將房屋建筑工程施工總承包資質等級由一級降為二級?2?程國忠,安陽信益二期工程項目總監(jiān),未對煙囪物料提升架安裝拆卸施工方案進行審核,未組織實施有效的監(jiān)理,對這起事故負主要責任,給予吊銷監(jiān)理工程師注冊證書,終身不予注冊的處罰?河南省做出如下處罰:1?劉領順,煙囪項目滑模作業(yè)隊負責人,在不具備滑模工程施工資質的情況下承建煙囪工程,自行購買材料加工物料提升架,未按施工方案規(guī)定拆卸?作業(yè)時,明知物料提升架固定在煙囪上的兩處攬風繩被拆除,仍違章指揮,且使用不具備高空作業(yè)資格的農民工作業(yè),對這起事故負直接領導責任,由司法機關依法追究其刑事責任?2?鄧順彬,煙囪物料提升架拆卸施工現(xiàn)場負責人,明知煙囪物料提升架的兩道攬風繩已被拆除,仍違規(guī)作業(yè),安排不具備高空作業(yè)資格的民工冒險上架拆卸,對這起事故負直接責任,由司法機關依法追究其刑事責任?3?馬清,河南省第七建筑工程公司安陽信益二期工程項目部經理,違反國家規(guī)定,在沒有查驗劉領順滑模施工資質的情況下,將煙囪項目承包給劉領順的滑模施工隊,作為項目經理,不履行職責,對這起事故負主要責任,由司法機關依法追究其刑事責任?4?郭良享,河南省第七建筑工程公司安陽信益二期工程項目部副經理,違反國家規(guī)定,未對所承建工程項目的生產?質量及安全負責,對這起事故負主要責任,由司法機關依法追究其刑事責任?5?董志安,河南省第七建筑工程公司安陽信益二期工程項目部煙囪工程施工員,違反國家規(guī)定,未對煙囪項目的施工盡到安全監(jiān)督管理職責,對這起事故負主要責任,由司法機關依法追究其刑事責任?6?程國忠,安陽信益二期工程項目總監(jiān),未對煙囪物料提升架安裝拆卸施工方案進行審核,未組織實施有效的監(jiān)理,對這起事故負主要責任,由司法機關依法追究其刑事責任?7?孫棟梁,安陽信益二期工程煙囪項目的現(xiàn)場監(jiān)理,未盡到監(jiān)理職責,沒有及時發(fā)現(xiàn)煙囪物料提升架存在嚴重安全隱患,對這起事故負主要責任,由司法機關依法追究其刑事責任?8?張寶民,滑模作業(yè)隊招募民工負責人,盲目招募缺乏安全意識,不具備高空作業(yè)資格的農民工到工地冒險作業(yè),對這起事故負主要責任,由司法機關依法追究其刑事責任?9?周景亮,河南省第七建筑工程公司第一項目承包公司經理,按有關規(guī)定,對所屬工程項目負全面管理責任,但其對信益二期工程未履行安全生產管理職責,對這起事故負有直接領導責任,給予行政開除留用察看處分?10?馮希紅,河南省第七建筑工程公司安全處處長,負責本單位安全生產管理工作,對信益二期工程安全生產工作監(jiān)督檢查不力,對這起事故負有主要領導責任,給予行政撤職處分?11?岳朝晨,河南省第七建筑工程公司副總經理,分管生產?安全工作,對分管部門落實安全生產責任制監(jiān)督管理不嚴,對這起事故負有重要領導責任,給予行政降級處分?12?路正國,河南省第七建筑工程公司總經理,公司安全生產第一責任人,沒有認真履行安全生產領導責任制,對安全生產管理不嚴,對這起事故負有重要領導責任,給予行政撤職處分和黨內嚴重警告處分?13?蔡曙光,安彩集團工程工作人員?安陽信益二期工程處一組組長,對負責的工程在質量?安全方面的監(jiān)督管理弱化,未盡職盡責,對這起事故負重要責任,給予行政降級處分?14?王奎臣,安彩集團工程處副處長?分管質量?安全工作,對現(xiàn)場安全生產工作監(jiān)督管理不力,對這起事故負有重要領導責任,給予行政記大過處分?15?葉文光,安彩集團工程處處長,對現(xiàn)場安全生產工作監(jiān)督管理不力,對這起事故負有重要領導責任,給予行政記大過處分?16?馬永智,安彩集團黨委副書記?紀委書記?副董事長?信益二期工程指揮部指揮長,對現(xiàn)場質量?安全管理監(jiān)督不力,對這起事故負有主要領導責任,給予行政記大過處分和黨內嚴重警告處分?17?郭衍起,安陽高新技術開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設局施工管理處負責人,對信益二期工程放棄安全監(jiān)督職責,對這起事故負有直接領導責任,給予行政記大過處分?18?侯海濤,安陽高新技術開發(fā)區(qū)管委會副主任?黨委委員,分管建設工作,對信益二期工程安全生產工作監(jiān)督管理不力,對這起事故負有重要領導責任,給予行政記過處分?預制構件安裝作業(yè)安全控制要點【案例】杭州市某立交橋邊梁傾覆一?事故概況及經過1991年9月26日,中國鐵道建筑總公司第十四工程局三處十一隊在杭州市錢塘江二橋北引線配套工程某立交橋施工中,橋的第三孔右側邊梁傾覆,造成4人死亡,重傷1人,輕傷1人?1991年8月21日,第三工程處十一隊架梁組在架完某立交橋第三孔梁后,該隊助理工程師殷某進行質量檢查,發(fā)現(xiàn)該孔右側邊梁西頭向外偏移5厘米?經隊長和主管工程師同意,在8月31日給架梁組下達了調正該梁的通知書?9月10日,在架梁組長龐某指揮下,將該梁調整到位?9月24日,在立模組長的帶領下,在該梁上的外側立防撞墻模板?9月25日,又進行了混凝土灌注?9月26日7時30分,立模組長帶領本組7名工人在某立交橋第三孔右側邊梁上拆除防撞墻模板?在拆除固定模板的十根斜拉鋼筋中的第九根時,該梁突然傾覆,2名工人隨梁墜落,一人死亡,一人輕傷?此時,正在運送水泥的柴油翻斗車行至此梁右側,陷入泥中,有三名工人幫助推車,梁體砸在翻斗車上,當場砸死3人,砸傷1人?二?事故原因分析1.違章作業(yè)是造成此次事故的直接原因?9月10日l9時,在架梁組長龐某的指揮下,將偏移的梁體調整到位后,龐即告訴電焊組長韋某把梁的連接鋼板焊接上?但韋沒及時焊接,而是將兩毛梁上沿預留的鋼筋扭動連接起來,作為臨時加固,但以后忘了焊接?立模組在立模前,未檢查梁的穩(wěn)固情況就進行立模?灌注,致使拆除防撞墻模板時.造成該梁重心外移而傾覆?2.檢查制度不落實是造成此事故的重要原因?負責指揮施工的副隊長王某沒對上道工序檢查就安排了立模灌注?負責技術指導的殷某在移梁后也沒有對梁的穩(wěn)定性進行檢查?翻斗車進入第三孔梁右側邊梁下陷入泥中,由于無安全防護措施,造成事故擴大?三?對事故責任者的處理1.擔任配屬架梁組焊接橋面連接鋼板任務的電焊組長韋某是此次重大事故的直接責任者,給予留用察看二年的處分?2.副隊長王某是此次事故的主要責任者,給予撤銷副隊長職務處分?3.隊長王某負責隊的全面工作,對現(xiàn)場施工組織不嚴,對此次事故負有重要責任,給予行政記大過處分?4.助理工程師殷某對移梁后的技術安全工作檢查不細,立模組長李某在施工前沒有按規(guī)定檢查確認上一道工序是否完成,就盲目施工,對此次事故負有一定責任,分別給予行政警告處分?四?防止同類事故的措施1.牢固樹立“安全第一?預防為主”的思想,增強安全意識?2?加強安全教育和崗位技術培訓,狠抓各項規(guī)章制度的落實?3.強化基礎工作,嚴格勞動紀律,加強對民工隊伍的管理,嚴格按規(guī)定錄用?【案例】大梁支架墜落事故一?事故簡介1998年6月24日,某公路工程公司J項目經理部在進行整體支架下落作業(yè)中,發(fā)生了一起整體支架墜落事故,造成多人受傷?二?事故經過該項目經理部采取整體支架(下面由鋼立柱支撐)上搭模板方法,進行現(xiàn)澆箱梁施工?1998年6月24日下午,167#~168#左幅主跨混凝土達到強度要求后,開始進行整體支架下落作業(yè)?其方法和順序是:第一步,整體支架(總重量156噸)用10個吊點吊住(在橋面上均勻架設10個20噸手動葫蘆,并進行起落;每個葫蘆兩人操作,承載鋼絲繩為24毫米,每一吊點用4根鋼絲繩連接,每根繩的破斷力為32噸;);第二步,撤去下面的鋼立柱;第三步,由10只手動葫蘆同時動作,將整體支架連同上面的模板向下落?當日下午18:30左右,整體支架下落了大約2米時(橫梁底面距地面5米),操作手動葫蘆的20名人員,全部休息?另外11人站到支架上面,利用支架處理橋底面?這時,突然聽到了鋼絲繩的發(fā)出響聲,接著一側鋼絲繩猛然斷開,整體支架迅即向這一側墜落(另一側未墜落),支架上面所有作業(yè)人員全部隨墜落支架滑落到地面?三?事故原因分析:1?技術方面鋼絲繩受力不均,導致某根鋼絲繩的受力超過破斷力,進而連鎖反應,使一側的鋼絲繩接連全部斷裂?(用人控制10只手動葫蘆同時動作,根本無法保證各吊點下落速度?下落高度相同,也就無法保證各吊點鋼絲繩的受力相同?)2?管理方面(1)施工方案未經嚴格審核,更沒有按規(guī)定編制專項的拆除工程安全施工組織設計;(2)此項作業(yè)沒有進行安全技術交底;四?事故結論與教訓1?事故主要原因本次事故主要是由于施工單位違章拆除作業(yè),由10只手動葫蘆同時動作,將整體支架連同上面的模板向下落,基本等同于被嚴禁的“站在被拆除物體上進行拆除作業(yè)”的情況?用人控制10只手動葫蘆同時動作,根本無法保證各吊點下落速度?下落高度相同,也就無法保證各吊點鋼絲繩的受力相同,致使鋼絲繩斷裂,整體支架墜落事故的發(fā)生?2?事故性質本次事故純系責任事故?由于該項目乃至該企業(yè)片面強調經濟效益和施工進度,項目主要負責人違章指揮,在拆除工程前沒有按規(guī)定編制專項的拆除工程安全施工組織設計,更沒有經過嚴格審核和簽認手續(xù)?3?主要責任項目主要負責人違章指揮負主要責任?公司主要負責人疏于對項目主要負責人的安全教育和監(jiān)督管理負主要領導責任?五?事故的預防對策1?公司應建立健全安全技術管理制度,實施性施工組織設計應由公司一級審定批準后再由項目實施?2?公司應加強項目主要負責人的安全生產法律法規(guī)和安全技術方面的培訓和考核,以提高他們的安全責任意識?3?項目經理部在下達施工方案?布置施工任務應在集體研究的基礎上,堅持簽認負責制,履行安全技術交底手續(xù)?六?專家點評目前,公路工程施工任務比較飽滿?施工單位同時施工的項目比較多,項目經理的水平和經驗參差不齊,同時也給企業(yè)對項目的現(xiàn)場監(jiān)督管理帶來了很大的難度?在這樣的情況下,如果項目主要負責人的安全法律法規(guī)意識不強,片面追求進度和經濟效益,就容易犯主觀?武斷的錯誤?因而導致隱患的大量存在和事故的發(fā)生,進而給施工進度和經濟效益帶來嚴重惡劣的影響?因此,公路施工企業(yè)要認真組織學習安全法律法規(guī)和相關技術標準?針對本起事故,我們要特別強調對《建筑法》?《建設工程安全生產監(jiān)督管理條例》等的學習?在實際工作中要切實依據(jù)法律法規(guī)的要求和施工生產的實際,對大型復雜和安全難點的施工采取必要的審批?驗收等辦法,認真履行相應的手續(xù),明確責任,以此來約束項目主要負責人的安全生產行為?必要時,可采取企業(yè)向項目經理部委派質量安全監(jiān)理的辦法來強化現(xiàn)場安全監(jiān)督管理工作?【案例】廣東省揭陽市某橋梁工程掛籃墜落事故一?事故簡介1996年7月15日,廣東省揭陽市某橋梁工程單位在施工過程中,由于起吊物件撞倒支撐掛蘭后側錨固的千斤頂,導致掛蘭整體翻墜,造成4人死亡?二?事故發(fā)生經過1996年7月15日上午9點,某橋梁工程進行掛蘭施工的準備工作,浮箱上的起吊機正在往0#塊橋面上吊運萬能桿件(吊物重1.5T,長2m),當?shù)跷锷仙綊焯m左側上方時,站在0#塊上的指揮人員指示吊車主臂向右旋轉,以使吊物繞過掛蘭落位于橋面上?在吊臂旋轉的過程中,吊物的一端突然碰撞到支撐錨固蹬筋的千斤頂,并把千斤頂打倒,致使掛蘭的兩組后錨從橫梁兩端滑脫,掛蘭失穩(wěn),整體從20m的高處墜落,正在掛蘭上進行作業(yè)的7人隨同掛蘭一同墜入江中,3人獲救,4人溺水死亡?三?事故原因分析1?技術方面(1)在建設單位對工期一再要求提前的情況下,施工單位組織掛蘭施工大會戰(zhàn)?為了趕進度,在沒有制定“掛蘭施工工藝方案”的情況下,倉促進行掛蘭施工?作業(yè)現(xiàn)場多項工作齊頭并進,管理十分混亂?該施工單位在安全與進度發(fā)生矛盾時,無奈地選擇了“進度第一”,嚴重忽視了安全生產工作?(2)按照掛蘭施工設計要求,對掛蘭的四個錨固點均應進行錨固,但為了省事,該掛蘭只錨固了兩個點?對此,工程負責人及現(xiàn)場技術人員視而不見,不檢查?不糾正?造成掛蘭整體穩(wěn)定性差,埋下事故隱患?(3)吊車駕駛員在起吊作業(yè)過程中,看不見指揮人員的手勢和信號(指揮吊車者無手旗和哨子),當?shù)跷锲埔暰€完全被掛蘭擋住時,駕駛員僅憑感覺操縱旋轉吊車主臂,根本看不見吊物所在的高度和位置,盲目操作,導致事故發(fā)生?2?管理方面(1)該工地管理混亂,既未編制“掛蘭施工方案”,也未進行安全技術交底?匆忙組織大會戰(zhàn),忽視安全生產?(2)施工負責人與現(xiàn)場技術人員,對存在的問題和隱患不檢查,不糾正,隱患未能得到及時解決?(3)《安全生產法》要求,在進行吊裝等有較大危險作業(yè)時,必須有專人進行指揮,但該工地指揮吊車人員沒有明顯的指揮信號,當?shù)跷镞M入吊車司機看不見的“盲區(qū)”時,依然指揮主臂旋轉,嚴重違反了吊車“十不準吊”的原則?四?事故結論與教訓1?事故主要原因本次事故的主要原因是該項目未認真編制“掛蘭施工方案”,為趕工期盲目進行大會戰(zhàn),吊車指揮人員嚴重違章指揮,致使吊物碰撞千斤頂導致掛蘭失穩(wěn)墜落,人員死亡?2?事故性質本次事故屬責任事故?項目負責人急于趕工期,組織大會戰(zhàn),指揮人員違章指揮,吊車司機違章操作,對現(xiàn)場存在的隱患未能及時得到整改?3?主要責任(1)項目負責人不按施工規(guī)范編制掛蘭施工方案及進行安全技術交底,搶進度,趕工期,盲目組織大會戰(zhàn),應負主要領導責任?(2)吊車指揮人員違章指揮,信號不明,判斷失誤,應負直接責任?(3)吊車司機違章操作,嚴重違反“十不吊”原則,憑感覺盲目操作,應負直接責任?五?事故預防對策(1)對建設單位提出的不合理?不符合施工客觀規(guī)律的要求,要冷靜對待,謹慎行事,不能盲目順從而趕工期?搶進度,在工期與安全發(fā)生矛盾時,必須把安全生產放在首位?(2)尊重科學和客觀規(guī)律,認真編制施工方案并進行安全技術交底?對施工的重點部位要進行專項安全檢查并對事故隱患進行整改和糾正?【案例】廣東省某公路特大型橋坍塌事故1996年12月20日上午9時20分,廣東公路線上一座鋼筋混凝土特大型橋,建設過程中在進行箱型底板混凝土澆筑時,橋梁支架突然坍塌,致使在橋面上施工的人員墜入74m深的溝底,造成32人死亡?14人重傷的特大事故?一?公路工程概況公路工程位于廣東省某市境內,是省道的改建工程,全長78km,其中一期工程52km,二期工程26km?1992年12月批準立項?1993年5月,一期工程正式開工?后因資金困難,經省外經貿委批準,改由市公路建設開發(fā)公司?日本某大學準備會有限公司和某工程有限公司三家成立該公路發(fā)展有限公司,負責投資建設?公司的法人代表由日本某大學校長擔任,總經理由市公路建設開發(fā)公司副經理擔任?工程總投資3.5億元人民幣?1995年3月,公路發(fā)展有限公司與某工程有限公司簽訂了工期1年的二期工程承包合同?到1996年5月,因該工程有限公司無資質證書,不具備組織施工能力,終止了承包合同,施工隊伍也清理出場?在這種情況下,市代市長建議,該工程由市公路工程公司(資質暫定為二級)總承包,計劃到1997年1月31日建成通車,投入使用?該市公路局成立二期遺留工程施工指揮部?經公路發(fā)展有限公司同意于8月1日再次開工?工程質量由省公路工程質量監(jiān)督站(隸屬于省交通廳)委托該市公路工程質量監(jiān)督站進行全面質量監(jiān)督?1995年初,公路發(fā)展有限公司與市公路工程質量監(jiān)督站正式簽訂委托監(jiān)督合同?二?特大型橋坍塌事故的經過該大橋是該公路二期工程3座橋中最大的一座橋?橋長163m,寬12m,跨度100m,為單跨箱型混凝土拱橋,屬特大型橋?山谷底至橋拱頂垂直高度74m?1996年4月工程有限公司退出施工現(xiàn)場時,一方橋臺工程已按預制吊裝方案建好,另一方橋臺工程尚未完成?市公路工程公司承接施工任務后以工期緊,預制吊裝構件場地小,吊裝施工復雜?難度大,過去又未承接過這樣大的工程為理由,向公路發(fā)展有限公司提出改預制吊裝施工方案為支?，F(xiàn)澆施工方案?公路發(fā)展有限公司委托市公路局設計室變更設計,該設計室提交了混凝土箱型拱橋的上部結構由原預制吊裝設計改為現(xiàn)澆施工設計的全套圖紙(未征求原設計單位的意見)?大橋現(xiàn)澆施工的支架及鋼絲繩吊架的設計制作由某公路局車船修配廠承擔,8月公路工程公司向該廠長介紹了現(xiàn)澆用鋼支架形式的方案,以及施工支架立柱位置?地面標高?施工荷載等數(shù)據(jù),提供了橋型圖?作為該廠設計?制作支架立柱的依據(jù)?9月施工負責人等到廠里催貨時,建議廠方對支架結構進行修改,該廠按其建議作了修改?10月,公路發(fā)展有限公司組織召開有設計?施工?質監(jiān)?監(jiān)理等有關單位人員參加的大型施工圖紙交底會審會,對施工單位提出了具體的施工和技術要求?但施工單位未按設計施工,而是根據(jù)草圖澆筑了鋼管立柱臨時支架的基礎?11月12日,進行了鋼管臨時立柱的現(xiàn)場安裝,并對支柱橫梁安裝在現(xiàn)場進行修改補強作業(yè)?12月18日,鋼管柱支承及貝雷架平臺?模板支架?模板及拱箱底板?肋板鋼筋均架設和綁扎完畢?12月19日上午9時,施工單位從橋的兩端同時向橋中間用小灰桶倒送混凝土,對橋面拱箱底板(厚度12cm)進行澆筑作業(yè)?10時30分,一個方向的混凝土輸送泵發(fā)生故障,為求兩端進度一致,現(xiàn)場指揮臨時決定調集部分人員由另一個橋臺方向傳遞混凝土到對方?下午4時,一方橋臺的混凝土泵故障排除后,恢復原作業(yè)辦法,此時該方向進度比另一方向慢近2m,施工非對稱均衡,當晚10時,兩端各澆筑了橋長的1/4,開始從中間向兩端澆筑?在澆筑約12cm后因拱面斜度大,又改為從兩端向中間澆筑?11時左右,靠一方橋1/4處模板及鋼筋發(fā)生翹起,上凸3-5cm,現(xiàn)場施工負責人指揮暫停兩邊澆筑,組織20多個民工上去踩,結果另一邊翹起,又用四塊預制板往下壓,后又在模板上鉆孔用鋼筋將凸起模板與貝雷架連接,用三個手動葫蘆拉緊?同時,組織24名民工到模板下(拱頂處)上調模板支撐螺栓,到20時凌晨2點才恢復澆筑施工?9時20分,當拱橋澆筑混凝土尚差2-3m就要合擾時,支架及橋面突然坍塌,正在橋面作業(yè)的90多人隨橋面坍塌墜入74m深的溝底,造成這起特大事故?三?事故原因(一)直接原因施工支架設計強度低,穩(wěn)定性不夠,不能承受大橋施工時的荷載,使支架失穩(wěn)倒塌?(二)管理方面的原因1.公路工程公司管理混亂,無視安全,蠻干亂干?該公司1995年11月10日在前一年的某大橋施工中,因違反操作規(guī)程而導致貝雷架失穩(wěn)倒塌,造成5人死亡?6人受傷的重大傷亡事故?但對這起事故未能嚴肅認真處理,從中吸取教訓,致使一年后又發(fā)生了這次大橋特大事故?大橋施工管理主要存在三個問題?(1)承擔大橋施工任務的公路工程二公司沒有制定一個切合實際的施工方案,只有施工組織設計說明,且內容不全?規(guī)定不細,僅是施工程序的設想和計劃?施工中,沒有管理人員?作業(yè)人員的分工;沒有支架搭設?橋面澆筑方案的具體方法?步驟?規(guī)定;沒有安全防范技術措施,對臨時招來的農民工,未進行任何崗前培訓?(2)在澆筑混凝土過程中,曾多次多處出現(xiàn)模板?鋼筋嚴重翹起?變形的事故征兆,施工技術人員因怕出事逃離現(xiàn)場,而現(xiàn)場主管人員不采取有效措施,而是強行施工,還讓幾十名工人踩壓翹起的模板,違反常規(guī),亂干?蠻干,置施工人員的生命安全于不顧?(3)施工現(xiàn)場沒有安全員,安全生產責任制不落實,電工?電焊工?機械工無證上崗,作業(yè)人員不懂安全操作規(guī)程,事故發(fā)生后,橋梁分公司經理說:我們經理和副經理之間安全責任沒有明確?2.由不具備資質條件的單位設計和施工,該公路的建設單位先是市交通委員會成立的公路改建指揮部,后為中外合作的“公路發(fā)展有限公司”,除一期工程有少量工程采取不規(guī)范的招標承包外,絕大部分工程包括工程勘察設計?施工?監(jiān)理,都未按規(guī)定進行招投標?公路發(fā)展有限公司明知某工程有限公司無施工資質仍將工程交其施工,致使工程質量差,工期一拖再拖?解除施工合同后,在選擇新的施工隊伍時仍不進行招投標,直接把工程施工任務交給暫定二級資質的市公路工程公司?在工程設計中,公路改建指揮部委托丙級設計資質?未在廣東注冊的江西贛州公路局勘察設計室進行勘察設計,而后公路發(fā)展有限公司委托丙級資質市公路局設計室變更設計,也未經原設計單位同意?3.公路局車船修配廠違反工商管理規(guī)定,超出經營范圍承接支架設計制作任務?在設計制作中,只根據(jù)局部的要求和計算數(shù)據(jù),支架幾何尺寸和強度均達不到要求?在安裝中出現(xiàn)支架鋼管立柱切口位置與工字梁尺寸不符時,該廠仍指導對鋼管立柱切割及重新焊接?由于非專業(yè)人員焊接,焊接錯位,質量嚴重受到影響?4.江西贛州公路局設計室(設計資質丙級)1993年11月承擔特大型橋的設計,屬于越級設計?市公路局設計室(設計資質丙級)1996年兩次承擔特大型橋優(yōu)化設計和變更設計任務,屬越級設計,且變更設計未征得原設計單位同意?5.監(jiān)理工作不到位?監(jiān)理單位與業(yè)主簽訂的合同規(guī)定,要審查施工單位編制的詳細施工組織設計方案(包括施工技術方案和施工進度計劃),在橋梁圖紙會審交底會的會議紀要中也提出要對施工單位的施工支架及貝雷架搭接整體方案及圖紙,支架拱架及各構件計算結果,以及澆筑方案?拱架變形控制?落架方法等進行監(jiān)督核查?但在施工中,施工單位既沒有提交施工設計圖紙資料,也沒有提交施工支架方案,監(jiān)理也未采取有效措施?經調查,該公司的監(jiān)理實際上是與其簽訂了合作監(jiān)理的協(xié)議書?先由地質部門西安工程勘察設計院承接,因其沒有監(jiān)理資質,無法與甲方簽定合同,才找康廈監(jiān)理公司監(jiān)理單位沒有組織一支適應工作需要的現(xiàn)場監(jiān)理隊伍,高校監(jiān)理人員部分是教師,缺乏施工現(xiàn)場經驗,不少是外聘退休工程技術人員,年紀較大,不適應現(xiàn)場監(jiān)理要求,沒有監(jiān)理證書?現(xiàn)場監(jiān)理人員也沒有按監(jiān)理規(guī)范對施工工序和進度進行把關和控制?6.政府質量監(jiān)督不到位?省公路工程質監(jiān)站委托市公路工程質監(jiān)站進行全面質量監(jiān)督?市質監(jiān)站雖對監(jiān)督時間?內容?方式?監(jiān)督人員等做了安排,但未按計劃進行,11月20日到事故發(fā)生的一個月里,監(jiān)督人員不到現(xiàn)場,也不了解施工現(xiàn)場工程進度情況?【案例】青海省某大橋坍塌一?事故概況及經過1979年9月17日10時43分,青海省某大橋突然坍塌,造成死亡19人,直接經濟損失33萬多元?某大橋是一座凈跨l00米,箱肋單波混凝土型拱橋,由青海省交通局公路工程養(yǎng)護處設計,該處所屬第一工程隊施工,于1978年5月開始建設?1979年9月9日箱肋合攏?17日l0時43分突然坍塌,造成人員傷亡?二?事故原因分析某大橋箱肋坍塌,其主要原因是拱肋縱向失穩(wěn)?影響失穩(wěn)的因素是多方面的?1.設計方面?此橋原設計方案是參照陜西省公路設計院箱肋單波雙曲線拱橋圖紙,按荷載汽-15,掛-80設計為5段拼裝方案?方案擬就后,曾報局和交通部審查,1978年7月20日由省建委批準?在待批期間,省公路工程養(yǎng)護處考慮5段單塊構件過重,吊裝困難,于1978年6月10日作第一次設計修改,將5段改為7段方案(報交通局未復)?后又于1979年5月5日再次修改,將7段改為9段方案,并以(79)青公工程字第116號文下達第一工程隊施工(未報交通局和省經委審批)?當時擔負7段方案設計人員曾書面提出保留意見?大橋坍塌后,經技術人員對3次設計方案進行比較和驗算的結果表明:原5段拼裝設計方案正確,7段和9段拼裝設計方案基本正確,但都比較粗糙,尚有缺陷?如在7段設計中,對貝雷架在箱肋端部懸掛問題,對懸澆的工作拱度,對加載程序都沒有向施工提出具體交待數(shù)據(jù)和規(guī)定,對作為支撐作用的斜拉桿的拆除時間,標明在拱圈合攏后即可進行,實踐證明是不妥的?又如化9段設計中,對重點拱肋的受力情況,施工和加載程序均未進行計算和規(guī)定,同時,拱頂斷面上繞,在拱軸線正常情況下,出現(xiàn)了超過允許值的拉應力?2.施工方面,在拼裝過程中,未能嚴格按照設計要求和施工規(guī)范,未能加強觀測,出現(xiàn)了拱軸線偏離?特別是9月15日拆除拉桿后,再次發(fā)現(xiàn)西寧岸比尖扎岸高26.6厘米,下游高14.2厘米,下游尖扎岸較設計標高低17.5厘米,上游低20.8厘米?4號接頭上游西寧岸較設計標高高12.4厘米,下游離14.6厘米?在實測拱軸線明顯偏離設計拱軸線情況下,既不報告請示,也未停工采取措施,相反在未澆筑接頭混凝土之前,于16?17日先后兩次在尖扎岸下游1?3段箱底處澆筑混凝土11噸,這種單邊非對稱加載,使拱軸線的偏離加大,終于使箱肋縱向失穩(wěn)?坍塌?3.管理方面,省公路工程養(yǎng)護處變更某大橋的設計沒有按規(guī)定手續(xù)報批,就自編自批下達施工任務,是極不嚴肅的科學態(tài)度,是十分錯誤的?在施工管理上,明知第一工程隊技術力量不足,對建造結構新穎?工藝復雜?吊裝要求高的大跨度拱橋有困難,也未能派出得力干部和有經驗的工程師予以加強?這些也是釀成大橋坍塌事故的原因?綜上所述,某大橋拱肋坍塌事故發(fā)生的原因,雖是多方面的,但施工方面的問題是主要的?大橋坍塌的內在因素是拱軸線偏離?失去縱向穩(wěn)定?【案例】廣東省某縣橋梁倒塌一?事故概況及經過1987年5月10日15時,廣東省某縣錢排鎮(zhèn)竹云鄉(xiāng)正在進行過拱施工的竹云龍門橋突然倒塌,當場造成死亡2人?重傷2人?輕傷22人,直接經濟損失2.7萬元的嚴重后果?事故發(fā)生后,某縣人民檢察院立即趕赴現(xiàn)場進行現(xiàn)場勘查,調查取證工作?經查:1987年1月12日,甘某某用某縣二建公司八工區(qū)的名義,承包了該縣錢排鎮(zhèn)竹云鄉(xiāng)的竹云龍門?蓮塘兩座橋梁的建設工程,并采取欺騙手段取得了公證機關的公證?2月13日,甘某某又與林某某簽訂了《建橋協(xié)議書》,把工程轉包給林某某,甘某某則作為總指揮全面監(jiān)督施工?同年4月初,甘某?林某某在組織對龍門橋施工時,擅自變動地道站測定的橋梁建筑位置(移動一個橋位)?5月5日縣交通局和地道站派人前往施工工地檢查,發(fā)現(xiàn)了改變橋位施工和拱架不牢固等問題?找甘某某?林某某提出要加固拱架,并且要經工程師做技術鑒定后,才能過拱施工?但甘某某?林某某二人對管理部門提出的要求不予重視,對拱架只做一般加固,且未經工程師技術鑒定,便于5月9日組織民工進行過拱施工,翌日上午10時許,橋拱出現(xiàn)了50公分長的裂縫和橋架傾斜8公分的險情,此時甘某某不但沒有停止施工,反而錯誤的決定集中力量加快過拱施工?林某某對此決定也未提出異議?至當日15時許,過拱還未合攏,橋梁便全部突然倒塌?二?事故原因分析造成龍門橋在施工過程中完全倒塌的直接原因,系施工單位擅自改變橋位,以致拱架不牢而出現(xiàn)橋拱裂縫,橋架傾斜直至倒塌?這起事故的直接責任人為該橋承包人甘某某?林某某二人?甘某某用單位名義