紹興市數(shù)字高技能人才倍增行動方案（2023-2027年）

紹興市數(shù)字高技能人才倍增行動方案（2023-2027年）（征求意見稿）為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，根據(jù)人社部《提升全民數(shù)字技能工作方案》《浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》以及《浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”高技能人才倍增行動方案》等，積極適應(yīng)我市數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化新要求，打造高質(zhì)量數(shù)字技能人才隊(duì)伍，組織實(shí)施數(shù)字高技能人才倍增行動，更好服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市戰(zhàn)略，現(xiàn)提出如下意見。一、總體要求聚焦數(shù)字新技能，服務(wù)數(shù)字新產(chǎn)業(yè)，建設(shè)集培訓(xùn)、評價(jià)、選拔、使用、激勵(lì)于一體的數(shù)字技能人才培育機(jī)制，市場主導(dǎo)、共建共享的數(shù)字技能資源供給體系，努力建成一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理，適應(yīng)我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的高素質(zhì)數(shù)字技能人才隊(duì)伍，充分釋放數(shù)字技能要素價(jià)值，促進(jìn)技能鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合，賦能智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型。到2027年，5年累計(jì)開展數(shù)字技能培訓(xùn)5萬人次以上，全市數(shù)字高技能人才總量達(dá)到5000人以上，著力打造數(shù)字技能人才集聚高地，為建設(shè)高水平網(wǎng)絡(luò)大城市、打造新時(shí)代共同富裕地提供強(qiáng)大的數(shù)字技能人才支撐。二、主要舉措（一）完善數(shù)字技能人才培育體系.積極培養(yǎng)緊缺急需數(shù)字技能人才。行業(yè)主管部門結(jié)合生產(chǎn)、技術(shù)發(fā)展趨勢，做好數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域高技能人才供需預(yù)測。加大數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域技能人才培訓(xùn)力度，相關(guān)職業(yè)工種培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可在已有標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提高30%,緊缺工種可提高50%o實(shí)施急需緊缺數(shù)字技能項(xiàng)目制培訓(xùn)，發(fā)布產(chǎn)業(yè)需求大、企業(yè)發(fā)展急需的工種，引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“揭榜領(lǐng)題”開展高質(zhì)量培訓(xùn)。面向社會征集遴選優(yōu)質(zhì)線上培訓(xùn)平臺及數(shù)字資源，按規(guī)定納入各地培訓(xùn)機(jī)構(gòu)目錄。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市人力社保局、市商務(wù)局、市財(cái)政局）.發(fā)揮企業(yè)培養(yǎng)主體作用。將數(shù)字技能人才配置狀況作為相關(guān)企業(yè)資質(zhì)評估評價(jià)因素。鼓勵(lì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)建設(shè)技能大師工作室，與院校共建數(shù)字產(chǎn)業(yè)學(xué)院，開設(shè)數(shù)字技能訂單班、冠名班。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市教育局、市人力社保局）.強(qiáng)化職業(yè)院校培養(yǎng)主陣地作用。鼓勵(lì)職業(yè)院校在專業(yè)設(shè)置、師資培養(yǎng)、招生規(guī)模等方面向數(shù)字技能人才傾斜，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)課程資源建設(shè)，加大力度對在校生開展數(shù)字技能培訓(xùn)。充分發(fā)揮職業(yè)院校社會培訓(xùn)功能，面向社會提供線上線下培訓(xùn)服務(wù)，以數(shù)字技能普及性培訓(xùn)為突破口，以適應(yīng)智能車間、智能工廠建設(shè)為要求，積極承擔(dān)企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)、就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等多樣化培訓(xùn)任務(wù)。（責(zé)任單位：市教育局、市人力社保局）.積極建設(shè)數(shù)字技能培訓(xùn)基地。以服務(wù)產(chǎn)業(yè)、培養(yǎng)緊缺急需技能人才為目的，支持企業(yè)、院校、社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等建設(shè)公共實(shí)訓(xùn)基地和高技能人才培訓(xùn)基地，緊密結(jié)合數(shù)字崗位需求，開發(fā)建設(shè)數(shù)字素養(yǎng)與技能教學(xué)資源，開展數(shù)字技能培訓(xùn)與考核認(rèn)定，積極推動數(shù)字化技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，高標(biāo)準(zhǔn)培育多層次數(shù)字技技術(shù)技能人才。在全市打造2-3個(gè)功能突出、資源共享的數(shù)字技能公共實(shí)訓(xùn)基地和高技能人才培訓(xùn)基地。（責(zé)任單位：市人力社保局、市教育局、市財(cái)政局）（二）優(yōu)化數(shù)字技能人才評價(jià)方式.推進(jìn)企業(yè)職業(yè)技能等級認(rèn)定。支持企業(yè)按照生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)和人才需求自主確定數(shù)字技能評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)用人單位創(chuàng)新評價(jià)實(shí)施，把評價(jià)工作與生產(chǎn)經(jīng)營活動結(jié)合，靈活運(yùn)用理論知識考試、技能操作考核、業(yè)績評審、崗位練兵、直接認(rèn)定等多種評價(jià)方式，提高評價(jià)的針對性和實(shí)用性。（責(zé)任單位：市人力社保局）.增加評價(jià)資源供給。加快培育數(shù)字技能類行業(yè)組織、用人單位成為職業(yè)技能等級認(rèn)定社會培訓(xùn)評價(jià)組織，有序開展數(shù)字技能人才評價(jià)。圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)衍生的新職業(yè)、新技能、新工藝，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、職業(yè)院校等牽頭或參與職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)、評價(jià)規(guī)范和專項(xiàng)職業(yè)能力考核規(guī)范開發(fā)。適時(shí)引進(jìn)省內(nèi)（外）優(yōu)質(zhì)評價(jià)資源，在全市范圍內(nèi)開展職業(yè)技能等級認(rèn)定。（責(zé)任單位：市人力社保局）.探索“一試雙證”評價(jià)方式。鼓勵(lì)數(shù)字領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)企業(yè)申報(bào)成為“一試雙證”試點(diǎn)企業(yè)，明確試點(diǎn)職業(yè)（工種）、等級、企業(yè)認(rèn)證證書與技能等級證書的對應(yīng)關(guān)系等，實(shí)現(xiàn)一次職業(yè)技能考試，同時(shí)核發(fā)企業(yè)認(rèn)證證書和職業(yè)技能等級證書。（責(zé)任單位：市人力社保局）.打響數(shù)字技能競賽品牌。在各級職業(yè)技能大賽中設(shè)置數(shù)字技能競賽項(xiàng)目，完善并落實(shí)競賽獲獎(jiǎng)選手表彰獎(jiǎng)勵(lì)、升學(xué)、職業(yè)技能等級晉升等政策。支持?jǐn)?shù)字企業(yè)承辦、參與政府?dāng)?shù)字職業(yè)技能競賽，積極承辦全國工業(yè)和信息化技術(shù)技能大賽，建立健全政府、企業(yè)和社會多方參與的競賽投入保障機(jī)制。力爭每年引領(lǐng)帶動超2000人參加數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域技能競賽，通過賽事引領(lǐng)，選樹一批優(yōu)秀“數(shù)字工匠”。（責(zé)任單位：市人力社保局、市經(jīng)信局、市總工會、市財(cái)政局）（三）加大數(shù)字技能人才集聚力度.建設(shè)數(shù)字技能人才產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)結(jié)合人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，集聚各類要素資源，進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新，探索建設(shè)集引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵(lì)、服務(wù)為一體的數(shù)字技能人才產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）。對入選市級技能等級認(rèn)定示范園區(qū)（基地）的，給予一次性20萬元經(jīng)費(fèi)支持。（責(zé)任單位：市人力社保局、市經(jīng)信局）.成立數(shù)字技能人才培育聯(lián)盟。推動“政企行?！鄙疃热诤稀⑼l共進(jìn)，在政府的指導(dǎo)下，集聚數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科研機(jī)構(gòu)、各類院校等高能級平臺，共建數(shù)字技能人才培育聯(lián)盟。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才培育標(biāo)準(zhǔn)制定、校企合作、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、人才供需對接、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面實(shí)現(xiàn)資源共享，為我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。（責(zé)任單位：市人力社保局、市經(jīng)信局、市教育局、市總工會）.大力引進(jìn)高技能領(lǐng)軍人才。圍繞我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目數(shù)字產(chǎn)業(yè)技能人才需求，鼓勵(lì)企事業(yè)單位引進(jìn)國內(nèi)外具有技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造等重大業(yè)績成果的高端技能人才。對我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心技術(shù)領(lǐng)域急需緊缺高技能人才，可適當(dāng)降低引進(jìn)門檻，開辟綠色通道。（責(zé)任單位：市委人才辦、市人力社保局）.積極開行“金藍(lán)領(lǐng)”引才專列。吸引更多中高職院校學(xué)生來紹興院校、企業(yè)開展實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)，并給予一定經(jīng)費(fèi)支持。緊扣數(shù)字技能人才“弓I、育、留、用”主題，舉辦名校名企對接系列活動，搭建“人才-企業(yè)”供需對接平臺，實(shí)現(xiàn)供需精準(zhǔn)匹配，引進(jìn)培養(yǎng)更多數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域高技能人才。（責(zé)任單位：市人力社保局、市教育局、市經(jīng)信局）.開展數(shù)字技能交流合作。注重加強(qiáng)與長三角地區(qū)城市特別是杭州、寧波等數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市開展技能交流合作，共同推動數(shù)字技能人才培養(yǎng)縱深發(fā)展。發(fā)揮政府、行業(yè)組織、企業(yè)、院校等各方力量，搭建數(shù)字素養(yǎng)與技能國際交流合作平臺，適時(shí)舉辦數(shù)字技能海外研修班，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)制造工藝技術(shù)和先進(jìn)職業(yè)教育理念。（責(zé)任單位：市人力社保局、市經(jīng)信局、市商務(wù)局）（四）營造數(shù)字技能人才發(fā)展生態(tài).打通技能人才職業(yè)發(fā)展通道。建立健全職業(yè)技能等級“新八級”制度，選拔一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域高技能領(lǐng)軍人才聘任特級技師、首席技師。加強(qiáng)數(shù)字技能類高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通，探索推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域職業(yè)資格、職業(yè)技能等級與專業(yè)技術(shù)職稱有效銜接，加快培育既具備本領(lǐng)域?qū)I(yè)素質(zhì)，又掌握數(shù)字技能的復(fù)合型數(shù)字高技能人才。對企事業(yè)單位聘任的技師、高級技師，在職位晉升、考核定級等方面可享受本單位工程師、高級工程師同等待遇。（責(zé)任單位：市人力社保局）.提升技能人才經(jīng)濟(jì)待遇。給予取得數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域緊缺工種技師、高級技師職業(yè)資格證書（技能等級證書）的企業(yè)在崗職工政府崗位補(bǔ)助。引導(dǎo)企業(yè)完善數(shù)字技能人才薪酬體系和高技能人才獎(jiǎng)勵(lì)制度，健全數(shù)字技能要素參與收入分配機(jī)制。對技高能強(qiáng)的優(yōu)秀數(shù)字技能人才在評先評優(yōu)、榮譽(yù)表彰、人才項(xiàng)目等方面給予傾斜支持，努力營造有利于數(shù)字技能人才成長和作用發(fā)揮的濃厚氛圍。（責(zé)任單位：市人力社保局、市經(jīng)信局、市總工會）.加大數(shù)字高技能人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)。重點(diǎn)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)設(shè)立數(shù)字技能首席技師，優(yōu)先試點(diǎn)評聘數(shù)字技能特級技師。優(yōu)先推薦數(shù)字高技能人才參評中華技能大獎(jiǎng)、全國技術(shù)能手、政府特殊津貼專家、省技術(shù)能手、省企業(yè)首席技師、紹興市“名士之鄉(xiāng)”英才計(jì)劃等人才評選項(xiàng)目。每年定期組織優(yōu)秀數(shù)字技能人才、技能大師參加全市高技能領(lǐng)軍人才研修班、高層次人才專題研修班。（責(zé)任單位：市人力社保局、市總工會、市委人才辦）.打造數(shù)字技能人才公共服務(wù)平臺。集成信息查詢、政策指導(dǎo)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、技能認(rèn)證、賽事報(bào)名、就業(yè)推薦等服務(wù)資源，建設(shè)數(shù)字技能人才公共服務(wù)平臺，為數(shù)字技能人才提供全方位、一站式服務(wù)。采集整合數(shù)字產(chǎn)業(yè)人才資源供需信息，繪制數(shù)字人才地圖，打造數(shù)字化立體人才樣板。（責(zé)任單位：市人力社保局、市經(jīng)信局、市教育局、市總工會、市財(cái)政局）.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。選樹一批表現(xiàn)突出的數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)和數(shù)字技能人才，大力宣傳優(yōu)秀典型，塑造數(shù)字職業(yè)新形象，引導(dǎo)高校畢業(yè)生等青年積極投身數(shù)字產(chǎn)業(yè)。組織開展技能人才發(fā)展大會、全民數(shù)字素養(yǎng)與技能提升月、數(shù)字技能宣傳周、數(shù)字技能進(jìn)農(nóng)村進(jìn)社區(qū)進(jìn)家庭等活動，讓更多人認(rèn)識數(shù)字技能、體驗(yàn)數(shù)字技能、學(xué)習(xí)數(shù)字技能、運(yùn)用數(shù)字技能，營造全社會尊重技能、崇尚技能的濃厚氛圍。（責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、市人力社保局、市總工會）四、組織保障.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對技能人才隊(duì)伍建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建部門共同參與、聯(lián)動推進(jìn)的工作體系，市委人才辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)，市人力社保局負(fù)責(zé)行動方案的政策制定、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織管理以及技工院校數(shù)字人才培養(yǎng)工作，市委網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)全民數(shù)字素養(yǎng)和技能提升工作，市經(jīng)信局結(jié)合行業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)發(fā)展趨勢，做好數(shù)字技能人才供需預(yù)測，市教育局負(fù)責(zé)中職學(xué)校數(shù)字人才培養(yǎng)工作，引導(dǎo)在紹高校加強(qiáng)數(shù)字人才培養(yǎng)，市財(cái)政局負(fù)責(zé)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的資金保障，市商務(wù)局負(fù)責(zé)電商人才供需預(yù)測、培養(yǎng)規(guī)劃和隊(duì)伍建設(shè)。各地人力社保部門負(fù)責(zé)對在本地區(qū)實(shí)施的培訓(xùn)和評價(jià)全過程進(jìn)行監(jiān)管。.加大資金投入。統(tǒng)籌就業(yè)補(bǔ)助資金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、職業(yè)技能提升行動專賬資金以及行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)等，用于資助培訓(xùn)基地建設(shè)、資源開發(fā)建設(shè)、技能提升補(bǔ)貼，保障技能競賽和宣傳推廣，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目支持幫扶。上