20150628僧固鄉(xiāng)基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度情況匯報(bào)

僧固鄉(xiāng)基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度貫徹落實(shí)情況匯報(bào)上級(jí)黨委安排部署“基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度”建設(shè)工作以來(lái)，僧固鄉(xiāng)迅速行動(dòng)、嚴(yán)格落實(shí)，召開(kāi)專題會(huì)議對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了研究、部署、落實(shí)，現(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下：一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度”的領(lǐng)導(dǎo)，僧固鄉(xiāng)及時(shí)成立了由鄉(xiāng)黨委書(shū)記袁俊峰同志為組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)劉向輝同志、鄉(xiāng)黨委副書(shū)記趙明濤同志、鄉(xiāng)紀(jì)委書(shū)記劉軍同志為副組長(zhǎng)，黨政辦、便民服務(wù)中心、司法所、信訪辦等所站負(fù)責(zé)人及各村支部書(shū)記為成員的推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由黨政辦主任兼任辦公室主任，成員由黨政辦工作人員組成，具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的具體實(shí)施，同時(shí)各村成立了由黨支部書(shū)記任組長(zhǎng)、其余村“兩委”任成員的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組。鄉(xiāng)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組的成立為基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度的推進(jìn)落實(shí)提供了強(qiáng)有力的組織保障，加強(qiáng)了各部門的協(xié)調(diào)配合，并將該項(xiàng)工作作為事關(guān)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大任務(wù)擺在了更加突出的位置，明確了責(zé)任人，確保了基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度推進(jìn)工作能夠落到實(shí)處。二、全面宣傳，穩(wěn)步推進(jìn)基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度建設(shè)，是密切黨群干群關(guān)系、為老百姓辦事的有效途徑，是對(duì)基層黨建工作的進(jìn)一步完善、規(guī)范、提升。農(nóng)村黨支部要充分認(rèn)識(shí)基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度建設(shè)工作的重要意義，增強(qiáng)責(zé)任感和榮譽(yù)感，真正推動(dòng)基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度在農(nóng)村地區(qū)的穩(wěn)步推進(jìn)和規(guī)范運(yùn)作。對(duì)此，僧固鄉(xiāng)在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)加大宣傳力度，確保了基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度的全面推廣。一是加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村干部的培訓(xùn)教育，提高思想認(rèn)識(shí)。首先，積極配合縣委開(kāi)展的基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度培訓(xùn)活動(dòng)，組織相關(guān)人員參加培訓(xùn)班進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)；其次，為全體機(jī)關(guān)干部發(fā)放《延津縣基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度90問(wèn)》，做到人手一冊(cè)，進(jìn)行廣泛推廣；再次，召開(kāi)僧固鄉(xiāng)基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度工作推進(jìn)會(huì)，進(jìn)行全鄉(xiāng)動(dòng)員部署，切實(shí)提高鄉(xiāng)村負(fù)責(zé)人作為推進(jìn)基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度“第一責(zé)任人”的意識(shí)，要求各村負(fù)責(zé)人在村內(nèi)傳達(dá)會(huì)議精神，打牢落實(shí)四項(xiàng)制度的思想基礎(chǔ)。二是完善相關(guān)制度、規(guī)定上墻、公示工作。結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際，進(jìn)行相關(guān)版面制作、載體設(shè)計(jì)，配齊配套硬件設(shè)施，以改革創(chuàng)新的思維推進(jìn)基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度和機(jī)制建設(shè)，將基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度的推廣和實(shí)施融入到日常工作中來(lái)，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)、落實(shí)氛圍，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)四項(xiàng)制度在實(shí)際工作中的貫徹實(shí)施。三、注重落實(shí)，追求實(shí)效基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度是加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織和群眾自治組織建設(shè)的重要保證。僧固鄉(xiāng)認(rèn)真落實(shí)基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度，確定德士村、申僧固、西史固、位莊4個(gè)村為全鄉(xiāng)示范村，重點(diǎn)建設(shè)，力求實(shí)效，并將及時(shí)總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)進(jìn)行推廣。一是健全完善基層民主科學(xué)決策。首先，建立健全鄉(xiāng)村兩級(jí)書(shū)記工作例會(huì)制度，定于每月月初召開(kāi)一次由鄉(xiāng)黨委書(shū)記、各村支部書(shū)記等人參加的工作例會(huì)，研究、討論、部署全鄉(xiāng)長(zhǎng)期性和階段性工作，推進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。其次，各村以“四議兩公開(kāi)”工作法為抓手，結(jié)合實(shí)際，確定決策事項(xiàng)的范圍和程序，實(shí)現(xiàn)決策范圍、工作流程上墻，規(guī)范各村干部決策機(jī)制，使農(nóng)村各項(xiàng)工作更加透明、更加規(guī)范，確保群眾對(duì)村里大項(xiàng)支出、專項(xiàng)資金等熱點(diǎn)內(nèi)容，做到事前知情、事中監(jiān)督、事后滿意，實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，切實(shí)增進(jìn)干群關(guān)系。再次，對(duì)村內(nèi)資金、資產(chǎn)、資源實(shí)行集中管理制度，保證村內(nèi)各項(xiàng)工作運(yùn)行更加規(guī)范、合理。不斷完善村級(jí)財(cái)務(wù)審核制度，每月定期逐筆審核村級(jí)財(cái)務(wù)，對(duì)不合理收支項(xiàng)目予以否決。最后，把完善基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度與村級(jí)組織換屆選舉相結(jié)合。2014年是村干部換屆年，在此次村級(jí)組織換屆選舉中，僧固鄉(xiāng)村村建立了3-7人的村民監(jiān)督委員會(huì)，嚴(yán)格候選人資格審查，嚴(yán)把審核關(guān)，以讓群眾滿意為基礎(chǔ)，配齊了村“兩委”班子，建設(shè)好一批有能力、作風(fēng)好、群眾認(rèn)可的干部隊(duì)伍，為全鄉(xiāng)穩(wěn)步發(fā)展打下了良好的干部隊(duì)伍基礎(chǔ)。二是健全完善矛盾調(diào)解化解制度。成立鄉(xiāng)、村兩級(jí)矛盾調(diào)解組織，建立健全矛盾糾紛定期排查制度、例事議會(huì)制度、首問(wèn)負(fù)責(zé)制度、督促檢查制度等一系列工作制度，為信訪穩(wěn)定提供有力保障。對(duì)疑難案件定期進(jìn)行梳理，召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行研究，本著“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，通過(guò)多次與當(dāng)事人見(jiàn)面約談，做好解釋和穩(wěn)控工作；對(duì)已經(jīng)調(diào)處完畢的信訪矛盾，特別是重大疑難糾紛進(jìn)行回訪，保證調(diào)處服務(wù)到底，矛盾雙方滿意。最大限度地把矛盾化解在基層，努力保證“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)”，在全鄉(xiāng)筑起了化解基層矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“防線”。三是健全完善基層便民服務(wù)體系。首先，建立服務(wù)型鄉(xiāng)便民中心。僧固鄉(xiāng)便民服務(wù)中心設(shè)有勞動(dòng)保障、土地城建、農(nóng)林水、民政、司法、公安、財(cái)政、計(jì)生共8個(gè)窗口，并高規(guī)格、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的配齊了各項(xiàng)硬件設(shè)施，各項(xiàng)規(guī)章制度、服務(wù)項(xiàng)目運(yùn)作流程等都上墻公示。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以來(lái)，僧固鄉(xiāng)不斷探索，對(duì)各服務(wù)窗口工作人員進(jìn)行優(yōu)化、培訓(xùn)，提高為民辦事能力和辦事效率，在全縣帶頭印制8000份便民服務(wù)手冊(cè)發(fā)放至各家各戶，方便群眾辦事，使便民中心真正的成為提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、讓群眾感到舒心滿意的辦事場(chǎng)所。2015年，僧固鄉(xiāng)便民服務(wù)中心功能不斷完善，服務(wù)水準(zhǔn)不斷提高，各項(xiàng)規(guī)章制度也不斷健全，在服務(wù)群眾上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。其次，積極推行村干部坐班制度和代理代辦制度。要求每村每天至少有一名村干部在村內(nèi)值班，為每村制作村“兩委”分工、值班公示欄，公開(kāi)職責(zé)分工、值班時(shí)間、聯(lián)系電話，并根據(jù)個(gè)人分工確定代理代辦事項(xiàng)，在村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行公示，讓群眾隨時(shí)能找到人、隨時(shí)能辦成事，大大提升為民辦事的效率，樹(shù)立黨和政府的形象。四是健全完善黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督制度。首先，建立健全鄉(xiāng)村兩級(jí)監(jiān)督組織，選聘黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員，指導(dǎo)和督促各村依法選舉產(chǎn)生村民代表和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員，出臺(tái)本鄉(xiāng)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查和責(zé)任追究實(shí)施辦法。其次，在全鄉(xiāng)24個(gè)行政村深入開(kāi)展了“黨風(fēng)廉政建設(shè)自查自糾”活動(dòng)，并以“弘揚(yáng)正新風(fēng)正氣、樹(shù)立干部形象”為主題同步開(kāi)展了鄉(xiāng)級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、效率意識(shí)和廉潔意識(shí)。再次，強(qiáng)化農(nóng)村干部離任審計(jì)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益不正之風(fēng)，營(yíng)造不能腐、不想腐、不敢腐的基層黨風(fēng)廉政建設(shè)氛圍。落實(shí)基層