西方經(jīng)濟(jì)學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)政策

2023/9/3嚴(yán)衛(wèi)華西方經(jīng)濟(jì)學(xué)1第一節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)政策簡(jiǎn)介一、宏觀經(jīng)濟(jì)政策的概念宏觀經(jīng)濟(jì)政策是指國(guó)家或政府為了增進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)福利而制定的解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的指導(dǎo)原則和措施。二、宏觀經(jīng)濟(jì)政策的目標(biāo)充分就業(yè)、物價(jià)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、國(guó)際收支平衡四大目標(biāo)的內(nèi)在矛盾：1、充分就業(yè)不利于物價(jià)穩(wěn)定2、充分就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系3、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不利于物價(jià)穩(wěn)定，會(huì)造成通貨膨脹。4、國(guó)際收支與物價(jià)的關(guān)系2023/9/3嚴(yán)衛(wèi)華西方經(jīng)濟(jì)學(xué)2三、宏觀經(jīng)濟(jì)政策工具（一）需求管理（二）供給管理1、將失業(yè)率和通貨膨脹率保持在社會(huì)能夠接受的范圍內(nèi)，2、經(jīng)濟(jì)要適度增長(zhǎng)，3、國(guó)際收支在一定范圍內(nèi)達(dá)到平衡。2023/9/3嚴(yán)衛(wèi)華西方經(jīng)濟(jì)學(xué)3第二節(jié)宏觀財(cái)政政策一、宏觀財(cái)政政策的內(nèi)容與運(yùn)用（一）宏觀財(cái)政政策的主要內(nèi)容（1）政府支出政府購(gòu)買(mǎi)：對(duì)商品和勞務(wù)的購(gòu)買(mǎi)轉(zhuǎn)移支付：各種福利支出、補(bǔ)貼（2）財(cái)政收入稅收：個(gè)人所得稅、財(cái)產(chǎn)稅、公債等2023/9/3嚴(yán)衛(wèi)華西方經(jīng)濟(jì)學(xué)4（二）財(cái)政政策的運(yùn)用經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期擴(kuò)張性財(cái)政政策＝減稅和增支減稅：增加企業(yè)和居民的可支配收入，增加消費(fèi)和投資；增加政府支出：直接刺激總需求，使經(jīng)濟(jì)走出蕭條。通貨膨脹時(shí)期◆緊縮性財(cái)政政策＝增稅和減支◆增稅：減少居民和企業(yè)的消費(fèi)和投資；◆減少政府支出：直接使總需求下降。2023/9/3嚴(yán)衛(wèi)華西方經(jīng)濟(jì)學(xué)5二、內(nèi)在穩(wěn)定器－－財(cái)政體制本身的自動(dòng)調(diào)節(jié)功能概念：指經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)本身存在的一種會(huì)減少各種干擾國(guó)民收入沖擊的機(jī)制，也就是自動(dòng)在經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的時(shí)候使其降溫，而在經(jīng)濟(jì)過(guò)冷的時(shí)候使其升溫。（一）政府稅收的自動(dòng)變化（二）政府轉(zhuǎn)移支付的自動(dòng)變化（三）農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格維持制度2023/9/3嚴(yán)衛(wèi)華西方經(jīng)濟(jì)學(xué)6三、財(cái)政赤字政策經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期，增加政府支出，減少政府稅收，出現(xiàn)支出大于收入的財(cái)政。凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，赤字財(cái)政政策不僅是必要的，而且也是可能的（1）債務(wù)人是國(guó)家，債權(quán)人是公眾，國(guó)家與公眾的根本利益是一致的。（2）政權(quán)穩(wěn)定，債務(wù)償還有保證，不會(huì)引起信用危機(jī)。（3）債務(wù)用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，使政府有能力償還債務(wù)，彌補(bǔ)赤字。（4）借債發(fā)展，發(fā)展還債2023/9/3嚴(yán)衛(wèi)華西方經(jīng)濟(jì)學(xué)7四、財(cái)政政策局限性1、在實(shí)際運(yùn)用中會(huì)發(fā)生一些矛盾（1）在稅收政策方面的局限性◆企業(yè)在政府增加了稅收后會(huì)提價(jià)◆減稅后人們把剩余的錢(qián)用于儲(chǔ)蓄（2）在支出方面的局限性◆人們把轉(zhuǎn)移支付用于儲(chǔ)蓄◆削減轉(zhuǎn)移支付會(huì)受到人們的反對(duì)◆財(cái)政支出具有一定的剛性2、時(shí)間滯差的限制2023/9/3嚴(yán)衛(wèi)華西方經(jīng)濟(jì)學(xué)8第三節(jié)宏觀貨幣政策一、貨幣政策的基礎(chǔ)知識(shí)（一）銀行制度中央銀行和商業(yè)銀行（二）銀行創(chuàng)造貨幣的機(jī)制2023/9/3嚴(yán)衛(wèi)華西方經(jīng)濟(jì)學(xué)9三、創(chuàng)造過(guò)程(一)假定條件①法定準(zhǔn)備金率為10%；②每家銀行只保留法定準(zhǔn)備金，其余部分全部貸出，超額準(zhǔn)備金為零；③客戶不提現(xiàn)，即現(xiàn)金漏損為零。2023/9/3嚴(yán)衛(wèi)華西方經(jīng)濟(jì)學(xué)10

(二)創(chuàng)造過(guò)程A銀行收到甲客戶交來(lái)一張100萬(wàn)元的支票，則A銀行的負(fù)債(即存款)增加100萬(wàn)元，資產(chǎn)(在中央銀行的準(zhǔn)備存款)增加100萬(wàn)元，按假設(shè)條件、A銀行只需繳存10萬(wàn)元法定準(zhǔn)備金，其余90萬(wàn)元全部貸款出去，2023/9/3嚴(yán)衛(wèi)華西方經(jīng)濟(jì)學(xué)11假設(shè)貸放給在本行開(kāi)戶的乙客戶90萬(wàn)元，乙客戶用來(lái)支付在B銀行開(kāi)戶的丙客戶的貨款，則B銀行增加存款90萬(wàn)元，按假設(shè)條件，B銀行只需繳存9萬(wàn)元法定準(zhǔn)備金，其余81萬(wàn)全部貸放出去。2023/9/3嚴(yán)衛(wèi)華西方經(jīng)濟(jì)學(xué)12

假設(shè)貸放給在本行開(kāi)戶的丁企業(yè)，丁企業(yè)用來(lái)支付在C銀行開(kāi)戶的戊企業(yè)貨款，則C銀行增加存款81萬(wàn)元，只繳存8.1萬(wàn)元法定準(zhǔn)備金，其余72.萬(wàn)元全部貸放出去……，最后，整個(gè)銀行體系存款創(chuàng)造過(guò)程如下表：2023/9/3嚴(yán)衛(wèi)華西方經(jīng)濟(jì)學(xué)13

銀行名稱(chēng)存款額法定準(zhǔn)備金貸款額A銀行1001090B銀行90981C銀行818.172.9……………………合計(jì)10001009002023/9/3嚴(yán)衛(wèi)華西方經(jīng)濟(jì)學(xué)14可見(jiàn)，100萬(wàn)元原始存款擴(kuò)張為1000萬(wàn)元，用幾何級(jí)數(shù)表示為：2023/9/3嚴(yán)衛(wèi)華西方經(jīng)濟(jì)學(xué)15

四、派生倍數(shù)(貨幣乘數(shù))若以△D表示經(jīng)過(guò)派生的存款總額的增額，△R表示原始存款增額，r_d表示法定存款準(zhǔn)備率，K表示存款總額變動(dòng)對(duì)原始存款的倍數(shù)，則

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2023/9/3嚴(yán)衛(wèi)華西方經(jīng)濟(jì)學(xué)17二、兩種不同學(xué)派的貨幣政策

（一）凱恩斯主義的貨幣政策公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)、再貼現(xiàn)率、存款準(zhǔn)備金率等政策工具2023/9/3嚴(yán)衛(wèi)華西方經(jīng)濟(jì)學(xué)18（1）公開(kāi)市場(chǎng)操作：中央銀行在公開(kāi)市場(chǎng)上買(mǎi)賣(mài)政府債券，買(mǎi)進(jìn)或賣(mài)出有價(jià)證券。其目的不是牟利，而是調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量和利率。如買(mǎi)進(jìn)債券，增加貨幣量，利率下降；如賣(mài)出債券，減少貨幣量，利率上升。（2）法定存款準(zhǔn)備金制度目的：◆保證存款人及時(shí)、足額地提?。弧粢?guī)范商業(yè)銀行的信用創(chuàng)造活動(dòng)，防止它們不適當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)張存款，增加銀行體系的風(fēng)險(xiǎn)；◆調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量。如降低準(zhǔn)備率，增加貨幣量，利率下降；如提高準(zhǔn)備率，減少貨幣量，利率上升。2023/9/3嚴(yán)衛(wèi)華西方經(jīng)濟(jì)學(xué)19（3）再貼現(xiàn)政策商業(yè)銀行向中央銀行貸款所付的利率就稱(chēng)再貼現(xiàn)率◆如降低貼現(xiàn)率，放松貼現(xiàn)條件，商業(yè)銀行得到更多的資金，增加流通中的貨幣供給量，降低利息率◆反之。（4）其他工具◆道義勸告◆利息率上限◆優(yōu)惠利息、消費(fèi)信貸管制等2023/9/3嚴(yán)衛(wèi)華西方經(jīng)濟(jì)學(xué)20（5）貨幣政策的運(yùn)用繁榮時(shí)期緊縮性貨幣政策中央銀行公開(kāi)市場(chǎng)拋出債券，提高存款準(zhǔn)備金率，提高再貼現(xiàn)率，嚴(yán)格貼現(xiàn)條件減少貨幣供給，遏制總需求的作用，降低通貨膨脹率。蕭條時(shí)期。◆擴(kuò)張性貨幣政策◆中央銀行公開(kāi)市場(chǎng)買(mǎi)入國(guó)債，降低存款準(zhǔn)備金率，降低再貼現(xiàn)率，放松貼現(xiàn)條件◆增加貨幣供給，刺激總需求，使經(jīng)濟(jì)擺脫蕭條，增加就業(yè)。2023/9/3嚴(yán)衛(wèi)華西方經(jīng)濟(jì)學(xué)21（二）貨幣主義的貨幣政策1、貨幣供給量的變動(dòng)影響整體價(jià)格水平2、利息率不應(yīng)成為貨幣政策的目標(biāo)3、貨幣政策應(yīng)以控制貨幣供給量為中心，制止通貨膨脹，保證經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展（三）貨幣政策的局限性2023/9/3嚴(yán)衛(wèi)華西方經(jīng)濟(jì)學(xué)22（四）凱恩斯主義與貨幣主義的貨幣政策的比較

直接目標(biāo)手段機(jī)制工具最終目標(biāo)凱恩斯主義利率調(diào)節(jié)貨幣量貨幣量→利率→總需求公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)貼現(xiàn)政策準(zhǔn)備金總需求變動(dòng)貨幣主義貨幣量控制貨幣供給量貨幣量→物價(jià)→國(guó)民收入貨幣存量穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)2023/9/3嚴(yán)衛(wèi)華西方經(jīng)濟(jì)學(xué)23第四節(jié)供給管理政策一、收入政策：通過(guò)控制工資與物價(jià)來(lái)制止通貨膨脹的政策。（1）西方國(guó)家最常用的收入政策工具是工資—物價(jià)凍結(jié)工資與物價(jià)指導(dǎo)線稅收刺激計(jì)劃（2）收入政策目的在于：制止通貨膨脹。二、指數(shù)化政策及其措施定期地根據(jù)通貨膨脹率來(lái)調(diào)整各種收入的名義價(jià)值，以使其實(shí)際價(jià)值保持不變。主要的指數(shù)化措施有：工資指數(shù)化和稅收指數(shù)化2023/9/3嚴(yán)衛(wèi)華西方經(jīng)濟(jì)學(xué)24三、人力政策人力政策：又稱(chēng)就業(yè)政策，是一種旨在改善勞動(dòng)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，以減少失業(yè)的政策。主要措施有：人力資本投資；完善勞動(dòng)市場(chǎng)；協(xié)助工人進(jìn)行流動(dòng)。五、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策：旨在提高經(jīng)濟(jì)潛力或生產(chǎn)