2022年農(nóng)村人居環(huán)境管理服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)文件

——2022年農(nóng)村人居環(huán)境管理服務(wù)項(xiàng)目采購招標(biāo)文件目錄第一部分招標(biāo)公告第二部分投標(biāo)須知第三部分項(xiàng)目需求第四部分開標(biāo)和評標(biāo)第五部分投標(biāo)文件組成第一部分招標(biāo)公告受啟東市寅陽鎮(zhèn)人民政府的委托，啟東市公共資源交易中心就[啟東市寅陽鎮(zhèn)2022年農(nóng)村人居環(huán)境管理服務(wù)項(xiàng)目](項(xiàng)目編號:Z320681(ZB))進(jìn)行公開招標(biāo)采購，歡迎符合條件的供應(yīng)商投標(biāo)。項(xiàng)目概況啟東市寅陽鎮(zhèn)2022年農(nóng)村人居環(huán)境管理服務(wù)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在南通市公共資源網(wǎng)獲取招標(biāo)文件，并于2022年月日點(diǎn)分（北京時(shí)間）前遞交投標(biāo)文件。一、項(xiàng)目基本情況項(xiàng)目編號：項(xiàng)目名稱：啟東市寅陽鎮(zhèn)2022年農(nóng)村人居環(huán)境管理服務(wù)項(xiàng)目項(xiàng)目類型：服務(wù)預(yù)算金額：1200萬元最高限價(jià)：1200萬元，最終報(bào)價(jià)總價(jià)超過最高限價(jià)總價(jià)的為無效投標(biāo)。采購需求：詳見采購文件，請仔細(xì)研究。合同履行期限：（詳見招標(biāo)文件第三部分)本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。二、申請人的資格要求：1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定2.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：無3.本項(xiàng)目的特定資格要求：（1）未被“信用中國”網(wǎng)站（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重失信行為記錄名單；（2）具有獨(dú)立法人資格，營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍同時(shí)具有道路清掃保潔服務(wù)、河道清理保潔服務(wù)、垃圾收集運(yùn)輸服務(wù)、綠化養(yǎng)護(hù)服務(wù)等內(nèi)容；如投標(biāo)單位為南通市市外企業(yè)的，須提供在簽訂合同后30日內(nèi)在啟東市成立辦事機(jī)構(gòu)的承諾書（格式自擬）；（3）本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。（4）企業(yè)沒有因騙取中標(biāo)或者嚴(yán)重違約以及發(fā)生重大項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量、安全事故等問題，被有關(guān)部門暫停投標(biāo)資格并在暫停期內(nèi)的。（5）禁止情形：拒絕以下投標(biāo)人參與投標(biāo)：①單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動。②為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的投標(biāo)人，不得再參加本采購項(xiàng)目的其他采購活動。三、獲取招標(biāo)文件時(shí)間：2022年月日至2022年月日地點(diǎn)：南通市政府采購網(wǎng)方式：凡有意參與投標(biāo)的供應(yīng)商須登錄南通市政府采購網(wǎng)首頁→投標(biāo)人模塊通過CA鎖進(jìn)行響應(yīng)確認(rèn)，并自行免費(fèi)下載招標(biāo)文件。四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)2022年月日點(diǎn)分（北京時(shí)間）逾時(shí)，交易系統(tǒng)將拒絕接受上傳投標(biāo)文件電子文檔。地點(diǎn)：五、公告期限自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。六、其他補(bǔ)充事宜1、投標(biāo)保證金：免收2、項(xiàng)目開標(biāo)活動模式：不見面遠(yuǎn)程開標(biāo)模式，投標(biāo)人在各自地點(diǎn)通過鴻雁不見面交易系統(tǒng)參加開標(biāo)會。3、對項(xiàng)目需求部分（供應(yīng)商資格要求、項(xiàng)目需求、商務(wù)技術(shù)評分標(biāo)準(zhǔn)）的詢問、質(zhì)疑請向采購人提出，由采購人負(fù)責(zé)答復(fù)；對項(xiàng)目招標(biāo)文件其它部分的詢問請向招標(biāo)文件制作人或項(xiàng)目開標(biāo)評標(biāo)經(jīng)辦人提出；對在“電子交易平臺”操作階段的詢問請向交易系統(tǒng)軟件維護(hù)人員提出。5、供應(yīng)商投標(biāo)操作路徑，詳情請查閱南通市政府采購網(wǎng)（南通市公共資源交易平臺）-“辦事指南—業(yè)務(wù)指南—政府采購”中《南通市公共資源交易平臺政府采購項(xiàng)目投標(biāo)指引》。6、本項(xiàng)目采用不見面遠(yuǎn)程開標(biāo)方式，詳情請查閱南通市政府采購網(wǎng)（南通市公共資源交易平臺）-“辦事指南—業(yè)務(wù)指南—政府采購”中《南通市公共資源交易平臺政府采購不見面開標(biāo)操作指南》。7、供應(yīng)商應(yīng)依照規(guī)定提交各類聲明函、承諾函，不再同時(shí)提供原件備查或提供有關(guān)部門出具的相關(guān)證明文件。但中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)做好提交聲明函、承諾函相應(yīng)原件的核查準(zhǔn)備；核查后發(fā)現(xiàn)虛假或違背承諾的，依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。七、對本次招標(biāo)提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。第二部分投標(biāo)須知（一）總則1.招標(biāo)方式1.1本次招標(biāo)采取公開招標(biāo)方式，本招標(biāo)文件僅適用于招標(biāo)公告中所述項(xiàng)目。2.合格的投標(biāo)人2.1滿足招標(biāo)公告中供應(yīng)商的資格要求的規(guī)定。2.2滿足本文件實(shí)質(zhì)性條款的規(guī)定。3.適用法律3.1本次招標(biāo)及由此產(chǎn)生的合同受中華人民共和國有關(guān)的法律法規(guī)制約和保護(hù)。4.投標(biāo)費(fèi)用4.1投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)所有與參加投標(biāo)有關(guān)的費(fèi)用，無論投標(biāo)過程中的做法和結(jié)果如何，啟東市公共資源交易中心（以下簡稱交易中心）在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。5.招標(biāo)文件的約束力5.1投標(biāo)人一旦參加本項(xiàng)目采購活動，即被認(rèn)為接受了本招標(biāo)文件的規(guī)定和約束。6.招標(biāo)文件的解釋6.1招標(biāo)文件需求部分（供應(yīng)商資格要求、項(xiàng)目需求、商務(wù)技術(shù)評分標(biāo)準(zhǔn)）由采購人解釋，其它部分由交易中心解釋。（二）招標(biāo)文件1.招標(biāo)文件構(gòu)成1.1招標(biāo)文件由以下部分組成：（1）招標(biāo)公告（2）投標(biāo)須知（3）項(xiàng)目需求（4）開標(biāo)和評標(biāo)（5）投標(biāo)文件組成（6）附件請仔細(xì)檢查招標(biāo)文件是否齊全，如有缺漏請立即與交易中心聯(lián)系解決。1.2投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中所有的事項(xiàng)、格式、條款和規(guī)范等要求。按招標(biāo)文件要求和規(guī)定編制投標(biāo)文件，并保證所提供的全部資料的真實(shí)性，以使其投標(biāo)文件對招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，否則其風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人自行承擔(dān)。2.招標(biāo)文件的澄清2.1任何要求對招標(biāo)文件進(jìn)行澄清的投標(biāo)人，應(yīng)在投標(biāo)截止期十日前按招標(biāo)公告中的通訊地址，以書面形式通知采購人。采購人有權(quán)對發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或修改2.2采購人視情組織答疑會3.招標(biāo)文件的修改3.1在投標(biāo)截止時(shí)間前，交易中心可以對招標(biāo)文件進(jìn)行修改。3.3招標(biāo)文件的修改將在南通市政府采購網(wǎng)公布，補(bǔ)充文件將作為招標(biāo)文件的組成部分，并對投標(biāo)人具有約束力。（三）投標(biāo)文件的編制1.投標(biāo)文件的語言及度量衡單位1.1投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與交易中心就有關(guān)投標(biāo)的所有來往通知、函件和文件均應(yīng)使用簡體中文。1.2除技術(shù)性能另有規(guī)定外，投標(biāo)文件所使用的度量衡單位，均須采用國家法定計(jì)量單位。2.投標(biāo)文件構(gòu)成2.1投標(biāo)人編寫的投標(biāo)文件應(yīng)包括資格審查證明材料文件、商務(wù)技術(shù)標(biāo)文件、價(jià)格標(biāo)文件。供應(yīng)商按“第五部分投標(biāo)文件組成”要求編寫投標(biāo)文件3.投標(biāo)有效期3.1投標(biāo)有效期為交易中心規(guī)定的開標(biāo)之日后六十（60）天。投標(biāo)有效期比規(guī)定短的將被視為非響應(yīng)性投標(biāo)而予以拒絕。4.投標(biāo)有效期的延長4.1在特殊情況下，交易中心于原投標(biāo)有效期滿之前，可向投標(biāo)人提出延長投標(biāo)有效期的要求。這種要求與答復(fù)均應(yīng)采用書面形式。投標(biāo)人可以拒絕交易中心的這一要求而放棄投標(biāo)，同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人既不能要求也不允許修改其投標(biāo)文件。受投標(biāo)有效期約束的所有權(quán)利與義務(wù)均延長至新的有效期。（四）投標(biāo)文件的遞交1.投標(biāo)文件的遞交1.1投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照《南通市公共資源交易平臺政府采購項(xiàng)目投標(biāo)指引》（以下簡稱《投標(biāo)指引》）(具體查閱路徑：南通市政府采購網(wǎng)-辦事指南-業(yè)務(wù)指南-政府采購)規(guī)定，在投標(biāo)截止時(shí)間前制作并上傳電子投標(biāo)文件。2.投標(biāo)截止日期2.1投標(biāo)人上傳電子投標(biāo)文件的時(shí)間不得遲于招標(biāo)公告中規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間。投標(biāo)人應(yīng)充分考慮到網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)帶寬等風(fēng)險(xiǎn)因素，如因投標(biāo)人自身原因造成的電子投標(biāo)文件上傳不成功由投標(biāo)人自行承擔(dān)全部責(zé)任。2.2交易中心可以按照規(guī)定，通過修改招標(biāo)文件酌情延長投標(biāo)截止日期，在此情況下，投標(biāo)人的所有權(quán)利和義務(wù)以及投標(biāo)人受制的截止日期均應(yīng)以延長后新的截止日期為準(zhǔn)。3.投標(biāo)文件的拒收3.1交易中心拒絕接收在其規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間后上傳的任何投標(biāo)文件。4.投標(biāo)文件的撤回和修改4.1投標(biāo)文件的撤回4.1.1電子投標(biāo)文件的撤回投標(biāo)人可在投標(biāo)截止時(shí)間前，撤回其電子投標(biāo)文件，具體操作方法見《投標(biāo)指引》。4.1.2投標(biāo)人撤回電子投標(biāo)文件，則認(rèn)為其不再參與本項(xiàng)目投標(biāo)活動。4.2投標(biāo)文件的修改投標(biāo)人可在投標(biāo)截止時(shí)間前，對其電子投標(biāo)文件進(jìn)行修改，具體操作方法見《投標(biāo)指引》。4.3在投標(biāo)截止時(shí)間之后，投標(biāo)人不得對其電子投標(biāo)文件作任何修改。4.4在投標(biāo)截止時(shí)間至招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)有效期滿之間的這段時(shí)間內(nèi)，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)。（五）開標(biāo)與評標(biāo)1開標(biāo)1.1交易中心將在招標(biāo)公告中規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織公開開標(biāo)。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在“南通市公共資源交易中心鴻雁不見面交易系統(tǒng)”（以下簡稱“鴻雁不見面交易系統(tǒng)”）參加開標(biāo)活動，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對投標(biāo)文件進(jìn)行解密。具體操作方法見《南通市公共資源交易平臺政府采購不見面開標(biāo)操作指南》（以下簡稱《不見面開標(biāo)操作指南》），具體查閱路徑：南通市政府采購網(wǎng)-辦事指南-業(yè)務(wù)指南-政府采購。1.2開標(biāo)儀式由交易中心組織，在鴻雁不見面交易系統(tǒng)中進(jìn)行開標(biāo)，并公布各投標(biāo)人的《開標(biāo)一覽表》。1.3投標(biāo)人在開標(biāo)過程中涉及到的投標(biāo)文件解密、開標(biāo)結(jié)果確認(rèn)等工作，按照《不見面開標(biāo)操作指南》執(zhí)行。2評標(biāo)委員會2.1開標(biāo)后，交易中心將立即組織評標(biāo)委員會（以下簡稱評委會）進(jìn)行評標(biāo)。2.2評委會由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，且人員構(gòu)成符合政府采購有關(guān)規(guī)定。2.3評委會獨(dú)立工作，負(fù)責(zé)評審所有投標(biāo)文件并確定中標(biāo)侯選人。3.評標(biāo)過程的保密與公正3.1公開開標(biāo)后，直至向中標(biāo)的投標(biāo)人授予合同時(shí)止，凡是與審查、澄清、評價(jià)和比較投標(biāo)的有關(guān)資料以及授標(biāo)建議等，采購人、評委、交易中心均不得向投標(biāo)人或與評標(biāo)無關(guān)的其他人員透露。3.2在評標(biāo)過程中，投標(biāo)人不得以任何行為影響評標(biāo)過程，否則其投標(biāo)文件將被作為無效投標(biāo)文件。3.3在評標(biāo)期間，交易中心將設(shè)專門人員與投標(biāo)人聯(lián)系。3.4交易中心和評標(biāo)委員會不向未中標(biāo)的投標(biāo)人解釋未中標(biāo)原因，也不公布評標(biāo)過程中的相關(guān)細(xì)節(jié)。3.5采用綜合評分法的項(xiàng)目，公布評標(biāo)結(jié)果時(shí)一并公布所有投標(biāo)人的評審得分及排序情況。4.投標(biāo)的澄清4.1評標(biāo)期間，為有助于對投標(biāo)文件的審查、評價(jià)和比較，評委會有權(quán)以電子函件形式要求投標(biāo)人對其投標(biāo)文件進(jìn)行澄清，但并非對每個(gè)投標(biāo)人都作澄清要求。4.2接到評委會澄清要求的投標(biāo)人應(yīng)派人按評委會規(guī)定的時(shí)間和格式在“鴻雁不見面交易系統(tǒng)”中做出澄清，澄清的內(nèi)容作為投標(biāo)文件的補(bǔ)充部分，但投標(biāo)的價(jià)格和實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容不得做任何更改。具體操作方式見《不見面開標(biāo)操作指南》。4.3接到評委會澄清要求的投標(biāo)人如未按規(guī)定做出澄清，其風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人自行承擔(dān)。5對投標(biāo)文件的初審5.1投標(biāo)文件初審分為資格審查和符合性審查。5.1.1資格審查：依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，由采購人對投標(biāo)文件中的資格證明文件進(jìn)行審查。資格審查的結(jié)論，采購人以書面形式向評委會進(jìn)行反饋。采購人在進(jìn)行資格性審查的同時(shí)，評標(biāo)系統(tǒng)將通過南通市公共信用信息聯(lián)合獎(jiǎng)懲系統(tǒng)自動從“信用中國”網(wǎng)站（）查詢投標(biāo)人的信用記錄，以確定投標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格。查詢結(jié)果將在系統(tǒng)中留存并歸檔。接受聯(lián)合體的項(xiàng)目，兩個(gè)以上的自然人、法人或者其他組織組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)供應(yīng)商的身份共同參加政府采購活動的,聯(lián)合體成員中任何一方存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良應(yīng)用記錄。5.1.2符合性審查：依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，由評委會從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。5.1.3未通過資格審查或符合性審查的投標(biāo)人，交易中心將在“鴻雁不見面交易系統(tǒng)”中告知未通過資格審查或符合性審查的原因，評審結(jié)束后，交易中心將不再告知未通過資格審查或符合性審查的原因。5.2在詳細(xì)評標(biāo)之前，評委會將首先審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)性響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離或保留的投標(biāo)。所謂重大偏離或保留是指與招標(biāo)文件規(guī)定的實(shí)質(zhì)性要求存在負(fù)偏離，或者在實(shí)質(zhì)上與招標(biāo)文件不一致，而且限制了合同中買方和見證方的權(quán)利或投標(biāo)人的義務(wù)，糾正這些偏離或保留將會對其他實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的投標(biāo)人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。重大偏離的認(rèn)定需經(jīng)過評委會以少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。評委決定投標(biāo)文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。5.3如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，評委會將予以拒絕，投標(biāo)人不得通過修改或撤銷不合要求的偏離或保留而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)。5.4評委會將對確定為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)進(jìn)行進(jìn)一步審核，看其是否有計(jì)算上或累加上的算術(shù)錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下：（1）投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)。（2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)。（3）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。（4）總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。同時(shí)出現(xiàn)兩種以上錯(cuò)誤的，按照前款規(guī)定的順序修正。5.6評委會將允許修正投標(biāo)文件中不構(gòu)成重大偏離的、微小的、非正規(guī)的、不一致的或不規(guī)則的地方，但這些修改不能影響任何投標(biāo)人相應(yīng)的名次排列。5.7采用最低評標(biāo)價(jià)法的采購項(xiàng)目，提供相同品牌產(chǎn)品的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，以其中通過資格審查、符合性審查且報(bào)價(jià)最低的參加評標(biāo)；報(bào)價(jià)相同的，由評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式（招標(biāo)文件未規(guī)定的通過隨機(jī)抽取的方式）確定一個(gè)參加評標(biāo)的投標(biāo)人，其他投標(biāo)無效。使用綜合評分法的采購項(xiàng)目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計(jì)算，評審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評審得分相同的，由評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的方式（招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機(jī)抽取的方式）確定一個(gè)中標(biāo)候選人，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。非單一產(chǎn)品采購項(xiàng)目，招標(biāo)文件中將載明其中的核心產(chǎn)品。多家投標(biāo)人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按前兩款規(guī)定處理。5.8投標(biāo)人在開、評標(biāo)全過程中應(yīng)保持通訊暢通，并安排專人與交易中心及評標(biāo)委員會聯(lián)系。6.無效投標(biāo)條款和廢標(biāo)條款6.1無效投標(biāo)條款6.1.1投標(biāo)人在”鴻雁不見面交易系統(tǒng)”規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未成功解密電子投標(biāo)文件的。6.1.2投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求上傳電子投標(biāo)文件的。6.1.3同一投標(biāo)人提交兩個(gè)（含兩個(gè)）以上不同的投標(biāo)報(bào)價(jià)的。6.1.4投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定資格要求的。6.1.5投標(biāo)人的報(bào)價(jià)超過了采購預(yù)算或最高限價(jià)的。6.1.6未通過符合性檢查的。6.1.7不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求和條件的。6.1.8投標(biāo)人被“信用中國”網(wǎng)站（）列入失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當(dāng)事人名單或政府采購嚴(yán)重失信行為記錄名單。或查詢“信用中國”網(wǎng)站后發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人存在其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的信用記錄。6.1.9投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的。6.1.10評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，將通過”鴻雁不見面交易系統(tǒng)”要求其在合理的時(shí)間內(nèi)提供說明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。6.1.11本項(xiàng)目采購產(chǎn)品被財(cái)政部、國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部等列入“節(jié)能產(chǎn)品品目清單”、“環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品品目清單”強(qiáng)制采購范圍，而投標(biāo)人所投標(biāo)產(chǎn)品不在強(qiáng)制采購范圍內(nèi)的。（投標(biāo)產(chǎn)品如屬于政府強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍內(nèi)，投標(biāo)文件中必須提供國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的該節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書圖片）6.1.12投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件要求加蓋電子簽章。6.1.13不同的投標(biāo)人投標(biāo)文件制作機(jī)器碼、文件創(chuàng)建標(biāo)識碼一致的。（符合本條款不同的投標(biāo)人不得參加本項(xiàng)目的后續(xù)采購事項(xiàng)，并移送政府采購監(jiān)管部門進(jìn)行處理。）6.1.14投標(biāo)人的商務(wù)技術(shù)部分得分相差懸殊，評標(biāo)委員會認(rèn)為得分畸低者沒有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的。6.1.15商務(wù)技術(shù)分不滿30分的。6.1.16其他法律、法規(guī)及本招標(biāo)文件規(guī)定的屬無效投標(biāo)的情形。6.2廢標(biāo)條款：6.2.1符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的。6.2.2出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的。6.2.3因重大變故，采購任務(wù)取消的。6.2.4評標(biāo)委員會認(rèn)定招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評審工作無法進(jìn)行。6.3投標(biāo)截止時(shí)間結(jié)束后參加投標(biāo)的供應(yīng)商不足三家的處理：6.3.1如出現(xiàn)投標(biāo)截止時(shí)間結(jié)束后參加投標(biāo)的供應(yīng)商或者在評標(biāo)期間對招標(biāo)文件做出實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家情況，按政府采購相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（六）定標(biāo)1.確定中標(biāo)單位1.1中標(biāo)候選人的選取原則和數(shù)量見招標(biāo)文件第四部分規(guī)定。1.2采購人授權(quán)評委會在中標(biāo)候選人中直接確定中標(biāo)人。1.3交易中心將在“南通市政府采購網(wǎng)”發(fā)布中標(biāo)公告，公告期限為1個(gè)工作日。1.4若有充分證據(jù)證明，中標(biāo)人出現(xiàn)下列情況之一的，一經(jīng)查實(shí)，將被取消中標(biāo)資格：1.4.1提供虛假材料謀取中標(biāo)的。1.4.2向采購人、交易中心行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的。1.4.3惡意競爭，投標(biāo)總報(bào)價(jià)明顯低于其自身合理成本且又無法提供證明的。1.4.4屬于本文件規(guī)定的無效條件，但在評標(biāo)過程中又未被評委會發(fā)現(xiàn)的。1.4.5與采購人或者其他供應(yīng)商惡意串通的。1.4.6采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的。1.5.有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，投標(biāo)無效：1.5.1不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；1.5.2不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；1.5.3不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；1.5.4不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；1.5.5不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；2.質(zhì)疑處理2.1提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項(xiàng)目采購活動的供應(yīng)商。潛在供應(yīng)商依法獲取其可質(zhì)疑的采購文件的，可以對采購文件提出質(zhì)疑。2.2供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程和采購結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向交易中心或采購人提出質(zhì)疑。上述應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日，是指：2.2.1對可以質(zhì)疑的采購文件提出質(zhì)疑的，為收到采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日；

2.2.2對采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；

2.2.3對中標(biāo)或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標(biāo)或者成交結(jié)果公告期限屆滿之日。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。2.3質(zhì)疑函必須按照本招標(biāo)文件中《質(zhì)疑函范本》要求的格式和內(nèi)容進(jìn)行填寫。供應(yīng)商如組成聯(lián)合體參加投標(biāo)，則《質(zhì)疑函范本》中要求簽字、蓋章、加蓋公章之處，聯(lián)合體各方均須按要求簽字、蓋章、加蓋公章。2.4對采購方式、招標(biāo)文件中項(xiàng)目需求、供應(yīng)商資格條件、評標(biāo)方法和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、資格審查結(jié)果等應(yīng)當(dāng)由采購人答復(fù)的質(zhì)疑，請向采購人提出，由采購人負(fù)責(zé)答復(fù)。供應(yīng)商對其他事項(xiàng)的質(zhì)疑，請向交易中心提出，由交易中心負(fù)責(zé)答復(fù)。為方便供應(yīng)商提起質(zhì)疑，供應(yīng)商可選擇在南通市政府采購網(wǎng)開通的“網(wǎng)上質(zhì)疑投訴系統(tǒng)”于法定期限內(nèi)提起質(zhì)疑，或向采購人或交易中心以書面形式提交質(zhì)疑函。為進(jìn)一步落實(shí)疫情防控措施，建議供應(yīng)商盡量通過郵寄方式提交質(zhì)疑。交易中心質(zhì)疑受理部門為政府采購科，聯(lián)系地址：采購人質(zhì)疑接收人及聯(lián)系方式，見招標(biāo)文件第一章。2.5以下情形的質(zhì)疑不予受理2.5.1內(nèi)容不符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》第十二條規(guī)定的質(zhì)疑。2.5.2超出政府采購法定期限的質(zhì)疑。2.5.3未參加投標(biāo)活動的供應(yīng)商或在投標(biāo)活動中自身權(quán)益未受到損害的供應(yīng)商所提出的質(zhì)疑。2.5.4供應(yīng)商組成聯(lián)合體參加投標(biāo)，聯(lián)合體中任何一方或多方未按要求簽字、蓋章、加蓋公章的質(zhì)疑。2.6供應(yīng)商提出書面質(zhì)疑必須有理、有據(jù)，不得捏造事實(shí)、提供虛假材料進(jìn)行惡意質(zhì)疑。否則，一經(jīng)查實(shí)，交易中心有權(quán)依據(jù)政府采購的有關(guān)規(guī)定，報(bào)請政府采購監(jiān)管部門對該供應(yīng)商進(jìn)行相應(yīng)的行政處罰和記錄該供應(yīng)商的失信信息。2.7投訴提起路徑：南通市政府采購網(wǎng)（南通市公共資源交易平臺）-“辦事指南”—“投訴辦理指南”。3中標(biāo)通知書3.l中標(biāo)結(jié)果確定后，交易中心將向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書（詳見招標(biāo)文件第四部分）。3.2中標(biāo)通知書將是合同的一個(gè)組成部分。對采購人和中標(biāo)供應(yīng)商均具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，采購人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)供應(yīng)商放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。（七）授予合同1.簽訂合同1.l中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)（在新冠疫情防控期間為十五日內(nèi)），按照招標(biāo)文件確定的事項(xiàng)與采購人簽訂政府采購合同。1.2招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件及招標(biāo)過程中有關(guān)澄清、承諾文件均應(yīng)作為合同附件。1.3簽訂合同后，中標(biāo)人不得將貨物及其他相關(guān)服務(wù)進(jìn)行轉(zhuǎn)包。未經(jīng)采購人同意，中標(biāo)人也不得采用分包的形式履行合同，否則采購人有權(quán)終止合同，中標(biāo)人的履約保證金將不予退還。政府采購合同分包履行的，中標(biāo)、成交供應(yīng)商就采購項(xiàng)目和分包項(xiàng)目向采購人負(fù)責(zé)，分包供應(yīng)商就分包項(xiàng)目承擔(dān)責(zé)任。轉(zhuǎn)包或分包造成采購人損失的，中標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。2.貨物和服務(wù)的追加、減少和添購。2.1政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物和服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與中標(biāo)人協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購金額不超過原合同金額10%。2.2采購結(jié)束后，采購人若由于各種客觀原因，必須對采購項(xiàng)目所牽涉的貨物和服務(wù)進(jìn)行適當(dāng)?shù)臏p少時(shí)，在雙方協(xié)商一致的前提下，可以按照招標(biāo)采購時(shí)的價(jià)格水平做相應(yīng)的調(diào)減，并據(jù)此簽訂補(bǔ)充合同。3.政府采購履約資金扶持政策3.1中標(biāo)供應(yīng)商如需獲得履約貸款支持，可憑政府采購合同辦理“政采貸”融資貸款，詳情請見南通市政府采購網(wǎng)“易企服”綜合服務(wù)平臺-金融服務(wù)-貸款產(chǎn)品專欄。3.2中標(biāo)供應(yīng)商如需獲得履約保證金支持，可在南通市政府采購網(wǎng)直接辦理線上履約保證保險(xiǎn)申請，詳情請見南通市政府采購網(wǎng)首頁“易企服”綜合服務(wù)平臺-金融服務(wù)-履約保證保險(xiǎn)專欄。第三部分項(xiàng)目需求投標(biāo)人在制作投標(biāo)文件時(shí)仔細(xì)研究項(xiàng)目需求說明。項(xiàng)目需求包括技術(shù)要求和商務(wù)要求:技術(shù)要求是指對采購標(biāo)的功能和質(zhì)量要求，包括性能、材料、結(jié)構(gòu)、外觀、安全，或者服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)等;商務(wù)要求是指取得采購標(biāo)的的時(shí)間、地點(diǎn)、財(cái)務(wù)和服務(wù)要求，包括交付（實(shí)施）的時(shí)間（期限）和地點(diǎn)（范圍），付款條件（進(jìn)度和方法），包裝和運(yùn)輸，售后服務(wù)，保險(xiǎn)等。投標(biāo)人不能簡單照搬照抄招標(biāo)文件項(xiàng)目需求說明中的技術(shù)、商務(wù)要求，必須作實(shí)事求是的響應(yīng)。如投標(biāo)人提供的貨物和服務(wù)同采購人提出的項(xiàng)目需求說明中的技術(shù)、商務(wù)要求不同的，必須在《商務(wù)部分正負(fù)偏離表》和《技術(shù)部分正負(fù)偏離表》上明示其內(nèi)容包含：（一）服務(wù)范圍：啟東海工園（寅陽鎮(zhèn)）區(qū)域內(nèi)所有范圍。（二）服務(wù)內(nèi)容：2.1區(qū)域內(nèi)所有道路路面保潔（含所有沿江企業(yè)廠區(qū)以外進(jìn)出口道路、老新興線、東和線）、沿江公路和345國道、海工大道兩側(cè)白色垃圾撿拾和兩側(cè)5米綠化帶雜草,鎮(zhèn)區(qū)及主干道路面機(jī)械清掃一星期不少于一次；2.2區(qū)域內(nèi)所有三、四級河道、泯溝、宅垅及溝塘（包含宅溝）的保潔和打撈物（水生植物和其它垃圾）的清理；2.3區(qū)域內(nèi)生活垃圾的收集和清運(yùn)，轉(zhuǎn)運(yùn)至指定的垃圾中轉(zhuǎn)站（含小區(qū)垃圾、企業(yè)事業(yè)單位和商場收集到集中點(diǎn)的生活垃圾（其他垃圾不包括在內(nèi)）；2.4對垃圾投放設(shè)施的擦洗保潔，將垃圾集中點(diǎn)進(jìn)行場地沖洗，確保垃圾收集點(diǎn)無異味，無零散垃圾；2.5村級所有道路兩側(cè)1.5米以內(nèi)的生產(chǎn)垃圾及河道打撈物（惡性水生植物）由服務(wù)外包公司運(yùn)至村指定地點(diǎn)；村級道路兩側(cè)所有建筑垃圾由村負(fù)責(zé)清運(yùn)。2.6區(qū)域范圍內(nèi)所有亂涂亂畫、非法廣告的清理；2.7公共廁所化糞池抽糞，政府大院和老鄉(xiāng)政府大院化糞池及不是商住樓小區(qū)的化糞池抽糞清理?；S池抽糞不含文華家園、衛(wèi)鑫花園、海宏花園、雍和家園和工廠企業(yè)的化糞池清理不包括在內(nèi)；2.8因工作需要，在招標(biāo)區(qū)域范圍內(nèi)進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生突擊整治等活動；2.9和合、寅陽、江夏、洪飛、大同5個(gè)鎮(zhèn)區(qū)（不包括街心花園、三角花園內(nèi)綠化養(yǎng)護(hù)）內(nèi)綠化養(yǎng)護(hù)、公共區(qū)域雜草清理；2.10生產(chǎn)垃圾堆放點(diǎn)的圍擋維修，清運(yùn)，堆放點(diǎn)內(nèi)生產(chǎn)垃圾清理有序；3.11配合好鎮(zhèn)人居辦做好其他工作。2.12以上服務(wù)內(nèi)容不包括：沿江公路和345國道、海工大道路面保潔；農(nóng)戶家前屋后的亂堆亂放、建筑垃圾、生產(chǎn)垃圾和各類廢棄物垃圾；村級所有各類建筑垃圾；村級所有道路的路肩整治和綠化養(yǎng)護(hù)；文華家園、衛(wèi)鑫花園、海宏花園、雍和家園及工廠企業(yè)生產(chǎn)垃圾集中點(diǎn)以外的垃圾；市管等級河道的保潔。服務(wù)要求：（Ⅰ）作業(yè)時(shí)間要求5月-10月，6:00-10:00、14:00-18:00其余月份，6:30-10:30、13:00-17:00遇重大活動或特殊時(shí)期不受以上作業(yè)時(shí)間限制，必須無條件服從安排。（Ⅱ）質(zhì)量要求1．垃圾收集、分類與清運(yùn)：1.1根據(jù)各村的情況，招標(biāo)人將農(nóng)村埭路垃圾桶和其它相關(guān)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備（垃圾桶、垃圾池、小型垃圾中轉(zhuǎn)房等）移交后，缺失的垃圾桶全部由中標(biāo)單位負(fù)責(zé)采購，做到生活垃圾日產(chǎn)日清。生活垃圾運(yùn)送至垃圾中轉(zhuǎn)站，沿途不得灑落滴漏。農(nóng)村生產(chǎn)垃圾及河道打勞（惡性水生植物）需清運(yùn)至村指定地點(diǎn)。每周對垃圾桶及其它環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)行清洗、消毒，保持垃圾房及周邊環(huán)境整潔。按照啟東市城市管理局頒布的垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)對垃圾進(jìn)行分類處理。1.2做好巡查、整改記錄，及時(shí)報(bào)備相關(guān)資料。在市、鎮(zhèn)、村三級督查中，對存在問題的照片進(jìn)行整改、反饋。整改時(shí)不允許覆土、焚燒。2．水環(huán)境整治：2.1主要干道及高速沿線的河道、橫河、泯溝、溝塘：水面整潔，無垃圾、飄浮物，無動物尸體，無惡性水生植物（水花生、青苔、水草、水葫蘆等）；河坡無垃圾和惡性水生植物。2.2大田水面整潔，無垃圾、飄浮物，無動物尸體，無惡性水生植物（水花生、青苔、水葫蘆等）；河坡無垃圾和惡性水生植物。2.3宅溝、溝塘、宅垅水面及河坡無垃圾堆放、無建筑垃圾、無生產(chǎn)生活垃圾、無飄浮物，無動物尸體，無惡性水生植物（水花生、青苔、水葫蘆等），做到整潔有序。2.4按要求做好河道管護(hù)系統(tǒng)的更新，杜絕出現(xiàn)黃色、紅色以及紫色的點(diǎn)位。根據(jù)要求，做好各項(xiàng)臺帳資料。3．道路管護(hù)，綠化養(yǎng)護(hù)：3.1路面（橋面）整潔，排水暢通，無垃圾、拋灑物及打谷曬場；沿線視線范圍內(nèi)整潔有序。3.2發(fā)現(xiàn)水泥路面有裂紋、破損、熱毀、抽空，橋梁的橋面損壞、欄桿斷裂等存在安全隱患的現(xiàn)象，以及道路兩側(cè)路名牌、警示樁等交通標(biāo)識損壞、歪斜、被遮擋等影響道路交通安全情況，應(yīng)及時(shí)采取警示措施并上報(bào)，同時(shí)記錄好相關(guān)臺帳資料。3.3對和合、寅陽、江夏、洪飛、大同5個(gè)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)綠化定期修剪、清理雜草、防治病蟲、防倒伏及澆水等。不定期對花箱及其他綠化設(shè)施進(jìn)行清洗，保持清潔（不含26個(gè)行政村的農(nóng)路綠化）。3.4區(qū)域內(nèi)鎮(zhèn)屬主干道沿線（海工大道、海工西路、新興線、東和線、海工中路、中遠(yuǎn)大道、沿江企業(yè)廠區(qū)以外的進(jìn)出口道路）路肩定期清理，保持平整，清潔無垃圾和雜草；綠化定期修剪、清理雜草和垃圾、防治病蟲、防倒伏及澆水等。4．亂堆亂放清理4.1區(qū)域內(nèi)主干道沿線（沿江公路、345國道、海工大道、海工西路、海工中路、中遠(yuǎn)大道、沿江企業(yè)廠區(qū)以外的進(jìn)出口道路）沿線兩側(cè)溝頭、壩頭、岸坡等范圍內(nèi)無雜物、無柴草堆放；廢舊物品收購點(diǎn)周邊環(huán)境整潔，圍檔外無雜物等堆放。亂堆亂放清理區(qū)域包括以上所涉及的區(qū)域，但不僅限于處范圍。農(nóng)村道路路肩以內(nèi)的（包括溝頭、溝坡）亂堆亂放的清理。5．亂貼亂畫清理5.1所有區(qū)域無非標(biāo)廣告、無違規(guī)醫(yī)療廣告，無破損廣告布、宣傳橫幅；農(nóng)戶墻面、圍墻上無小廣告。（Ⅲ）項(xiàng)目最低配備要求1.人員最低配備及設(shè)備最低配備詳見項(xiàng)目實(shí)施方案。①一線保潔人員最低不少于229人，一線保潔人員由鎮(zhèn)人居辦日常出勤考核，保潔人員因事因病臨時(shí)請假的，管理人員要安排好其他人員替班，不得出現(xiàn)空班；經(jīng)鎮(zhèn)人居辦同意，可根據(jù)工作實(shí)際在本鎮(zhèn)范圍內(nèi)合理調(diào)配保潔人員。②下表人員要求為基本配置要求，在保潔成果達(dá)不到考核要求時(shí)，須按鎮(zhèn)人居辦要求增加人員，增加人員自要求到位之日起列入出勤考核；同樣在保潔成果達(dá)到考核要求，保潔任務(wù)減少時(shí)（一般為春冬季）可經(jīng)鎮(zhèn)長效辦同意適當(dāng)減少人員。③項(xiàng)目管理人員不少于8人，原則上每5-6個(gè)村有專人負(fù)責(zé)日常管理，并與所在村做好管理銜接工作。④上述人員只能在本鎮(zhèn)內(nèi)調(diào)配使用，不得與其他地區(qū)之間相互調(diào)劑使用。村名鄉(xiāng)村戶數(shù)（戶）鄉(xiāng)村人口數(shù)（個(gè)）一線保潔人員數(shù)量定點(diǎn)生活垃圾收集人數(shù)河道保潔人數(shù)林啟村14933440/5寅南村10952642/4寅中村12802910/5寅北村10882470/4江夏村11082430/4寅西村13683128/5侯字村11302595/4戤效港村11122652/4稷字村11702676/4江樓村9762310/4和合鎮(zhèn)村20574652/7農(nóng)武村9452122/4裕豐村14963600/6和豐村9742197/4建豐村7541797/4慶佳村12352820/5洪飛村12772914/5臨海橋村13302985/5晁汀村11902760/4東清河村12022615/4步梯村10362387/4長興村24465538/7白港村18674387/5擁政村13852732/5益成村12282832/5常樂村18214088/7和合鎮(zhèn)區(qū)（希士）320024寅陽鎮(zhèn)區(qū)（江夏）285017大同鎮(zhèn)區(qū)2沿江企業(yè)道路（二道堤）18生產(chǎn)垃圾收集人員44合計(jì)34063837291051242.車輛設(shè)備（含駕駛員）：3T后裝式垃圾壓縮車不少于2輛，2T后裝式垃圾壓縮車不少于13輛（滿足垃圾分類處理要求），機(jī)動保潔船不少于5條，小型電動清掃車1輛，電動保潔車10輛。具體設(shè)備最配備詳見項(xiàng)目實(shí)施方案。3.車輛設(shè)備（不含駕駛員）：七客商務(wù)車不少于1輛，用于采購人人居辦日常巡查等。具體設(shè)備最配備詳見項(xiàng)目實(shí)施方案。（四）考核辦法、獎(jiǎng)懲及合同履行條件：實(shí)行日常巡查與季度考核相結(jié)合，且按以下標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)懲。（Ⅰ）考核辦法1.工作機(jī)制。保潔公司應(yīng)建立健全的保潔隊(duì)伍，選擇思想好、能吃苦、肯負(fù)責(zé)的保潔人員，并簽訂保潔合同，落實(shí)保潔責(zé)任和制度、報(bào)酬，及時(shí)交納保潔人員意外險(xiǎn)。公司對保潔人員的管理有效，做到統(tǒng)一標(biāo)識上崗，規(guī)范、文明、有序開展保潔工作，及時(shí)上交工作計(jì)劃和工作總結(jié)，及時(shí)完成鎮(zhèn)村交辦的臺賬。（1）與保潔員的保潔合同未簽訂或未交納意外險(xiǎn)的發(fā)現(xiàn)一起罰1000元，對保潔員的責(zé)任制不到位的發(fā)現(xiàn)一起扣100元；（2）管理人員被發(fā)現(xiàn)缺勤一次罰200元；一線保潔員被發(fā)現(xiàn)無故缺勤一次罰100元；（3）保潔人員因野蠻作業(yè)被群眾投訴，經(jīng)核實(shí)的發(fā)現(xiàn)一起罰100元；（4）公司工作計(jì)劃和總結(jié)必須按照鎮(zhèn)長效辦要求及時(shí)上報(bào)，遲報(bào)的每次罰50元；（5）鎮(zhèn)村交辦的臺賬、報(bào)表等工作未及時(shí)完成的罰100元。2.垃圾收運(yùn)。（1）在巡查考核過程中，凡發(fā)現(xiàn)一處隔天暴露垃圾的罰100元、暴露垃圾堆的每次罰200元，發(fā)現(xiàn)暴露垃圾堆場的每處罰500元。干道（國道、省道、縣道、鎮(zhèn)屬主要道路）沿線，發(fā)現(xiàn)上述問題的，責(zé)令整改，并加倍扣款；（2）凡發(fā)現(xiàn)垃圾擅自填埋的每處罰1000元；發(fā)現(xiàn)露天焚燒垃圾的每處罰500元；發(fā)現(xiàn)垃圾箱（池）有新增焚燒痕跡的每處罰500元；（3）發(fā)現(xiàn)垃圾沒有日產(chǎn)日清的每次罰500元；不按照指定位置傾倒垃圾的，發(fā)現(xiàn)一次罰500元；（4）垃圾未入桶，桶池垃圾外溢的，發(fā)現(xiàn)一次罰200元，并責(zé)令清理；村級垃圾收集房四周環(huán)境保持整潔，不整潔的，發(fā)現(xiàn)一次罰200元；（5）環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施（垃圾桶等）必須定期清洗，每周清洗一次，發(fā)現(xiàn)不整潔的，每只垃圾桶罰10元。3.道路管護(hù)，綠化養(yǎng)護(hù)。（1）路面不潔；路面發(fā)現(xiàn)大量成堆的石子、葉子或有其他堆積物的，每處罰100元。發(fā)現(xiàn)白色垃圾的，每處罰10元。（2）發(fā)現(xiàn)路面裂紋、損壞、抽空，橋面損壞、欄桿斷裂等存在安全隱患，未及時(shí)上報(bào)的，每處罰100元；（3）發(fā)現(xiàn)有路名牌、標(biāo)識標(biāo)牌、警示樁等安全設(shè)施不能正常使用、影響美觀，未及時(shí)上報(bào)的，每處罰100元；（4）保持和合、寅陽、江夏、洪飛、大同5個(gè)鎮(zhèn)區(qū)綠化干凈整潔，定期修剪、養(yǎng)護(hù)。被發(fā)現(xiàn)雜草叢生的，每10平方米每處罰50元。（5）鎮(zhèn)屬主干道沿線（海工大道、海工西路、海工中路、中遠(yuǎn)大道、沿江企業(yè)廠區(qū)以外的進(jìn)出口道路）路肩管護(hù)不到位、雜草叢生的，視情每公里罰1000-2000元；綠化養(yǎng)護(hù)不到位，視情每公里罰2000－3000元。4.亂堆亂放清理。要求農(nóng)路兩側(cè)路肩以內(nèi)、主要干道、溝頭、壩頭、岸坡無雜物、無柴草堆放；廢舊物品收購點(diǎn)周邊環(huán)境整潔，圍擋外無雜物等堆放點(diǎn)。農(nóng)村道路路肩以內(nèi)、主干道沿線兩側(cè)無雜物、柴草亂堆亂放，視線范圍內(nèi)雜物、柴草堆放整齊，發(fā)現(xiàn)亂堆亂放的，每處罰100元。5.亂貼亂畫清理。凡發(fā)現(xiàn)有違規(guī)醫(yī)療廣告、破損廣告布或破損的宣傳橫幅，每處罰50元；電桿、墻面有亂貼亂畫的，每處罰50元。6.水環(huán)境整治。鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)管理保潔的河道，包括三、四級河道、泯溝及溝塘。要求水面整潔，無垃圾、飄浮物，無動物尸體，無惡性水生植物（水花生、青苔、水葫蘆等）；河坡無垃圾和惡性水生植物。（1）現(xiàn)有橫河公示牌管護(hù)到位，發(fā)現(xiàn)有缺失的，每塊罰200元；（2）采用農(nóng)藥噴灑方式清除惡性水生植物的，發(fā)現(xiàn)一次罰200元并及時(shí)制止，再次發(fā)現(xiàn)的罰500元。因此發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品事故的，后果由保潔公司承擔(dān)，并處加倍罰款（3）非主干道沿線的泯溝及溝塘內(nèi)凡被發(fā)現(xiàn)內(nèi)有零星生活垃圾漂浮物、水花生、水葫蘆、青苔等惡性水生植物的,視情每條罰款50元－100元；超過水面面積50%的每條扣200元。（4）345國道、高速公路、沿江公路沿線泯溝內(nèi)凡被發(fā)現(xiàn)有零星生活垃圾漂浮物、水花生、水葫蘆、大小浮萍、蕰草、青苔等惡性水生植物的，視情每條罰100－200元;超過水面面積50%的,每條罰300元。（5）三級河道、橫河被發(fā)現(xiàn)有零星生活垃圾漂浮物、水花生、水葫蘆、大小浮萍、蕰草、青苔等惡性水生植物的，視情每條（考核單元）扣100－500元;超過水面面積50%的每條（考核單元）罰1000元。備注：三級河道按2公里作為一個(gè)考核單元，在考核時(shí)視為一條。7.以上幾項(xiàng)凡被村、鎮(zhèn)、市三級督查發(fā)現(xiàn)后要求限期整改的，應(yīng)如期整改；如未如期整改的，加倍罰款。（Ⅱ）其他獎(jiǎng)懲1.發(fā)包方在市農(nóng)村人居環(huán)境考核中，按照考核名次（以市考核文件為準(zhǔn)）,得相應(yīng)承包費(fèi)，具體如下：季度考核列市第1名的獎(jiǎng)勵(lì)8萬元，并核減全部處罰扣款；季度考核列市第2名的獎(jiǎng)勵(lì)6萬元，并核減80%的處罰扣款；季度考核列市第3名的獎(jiǎng)勵(lì)4萬元，并核減60%處罰扣款；季度考核列市第4名的獎(jiǎng)勵(lì)2萬元，并核減40%處罰扣款；季度考核列市第5名的獎(jiǎng)勵(lì)1萬元，并核減20%處罰扣款。第六名往后季度扣款按實(shí)結(jié)算。季度考核列市最后第1名的罰8萬元，季度扣款按實(shí)結(jié)算；季度考核列市最后第2名的罰6萬元，季度扣款按實(shí)結(jié)算；季度考核列市最后第3名的罰4萬元，季度扣款按實(shí)結(jié)算；季度考核列市最后第4名的罰2萬元，季度扣款按實(shí)結(jié)算；季度考核列市最后第5名的罰1萬元，季度扣款按實(shí)結(jié)算。2.對南通和啟東市創(chuàng)文辦、河長辦、人居辦、攻堅(jiān)辦組織的督查中發(fā)現(xiàn)問題,一律按考核辦法扣款，通知限期整改，如未整改到位或未按時(shí)完成的加倍扣款。3.對12345公共服務(wù)熱線等媒體涉及農(nóng)村環(huán)境長效管理方面的存在問題，《啟東日報(bào)》等媒體、市長信箱、電視臺民生熱線等欄目及上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在視察工作過程中涉及農(nóng)村環(huán)境長效管理方面的存在問題，情況查實(shí)的，除按考核辦法扣款外，每次加罰200元；問題嚴(yán)重的或者反映的是干線公路沿線存在問題的，每次加罰500元；未限期整改的均加倍扣款。4.承包責(zé)任區(qū)域內(nèi)提供南通市級現(xiàn)場會景點(diǎn)的，每次加3萬元；承包責(zé)任區(qū)域內(nèi)提供召開啟東市級現(xiàn)場會的，每次加2萬元；承包責(zé)任區(qū)域提供召開啟東市級現(xiàn)場會景點(diǎn)的，每次加1萬元。（Ⅲ）合同履行條件1.各級檢查或重大活動時(shí)，中標(biāo)人須積極配合開展整治，整治效果滿意；否則，招標(biāo)人有權(quán)提出終止合同并按違約處理，履約保證金不予退還。2.根據(jù)市人居環(huán)境整治類考核結(jié)果，有一次年度考核列全市最后三名或季度考核連續(xù)二次列最后三名的，合同終止，列違約處理，履約保證金不予退還。3.中標(biāo)人須按投標(biāo)時(shí)的承諾人員人數(shù)在合同簽訂后10日內(nèi)配置到位，每少1人，每人每天扣除履約保證金100元；如超過30天人員仍未足額配置到位或在合同簽訂后10日內(nèi)人員配置不足70%，則視為違約，合同終止，履約保證金不予退還。4.中標(biāo)人須按投標(biāo)時(shí)承諾的最低設(shè)備配備（電動高壓沖洗車1輛，電動保潔車10輛，3T后裝式壓縮車2輛，2T后裝式壓縮車13輛，小型電動清掃車1輛，吸糞車1輛，洗掃車1輛，鏟車1輛，機(jī)動保潔船不少于5條，七客商務(wù)車1輛，粉碎船1條）在合同簽訂后30日內(nèi)配置到位；如不能在規(guī)定的期限內(nèi)到位的，對每類設(shè)備，每輛（條）每天扣除履約保證金100元；如超過50天仍未足額配置到位或在合同簽訂后30日內(nèi)配置不足70%的，則視為違約，合同終止，履約保證金不予退還。中標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)承諾的其它設(shè)備配備,可在發(fā)包人發(fā)出需求后在48小時(shí)內(nèi)提供;如不按時(shí)提供,每類設(shè)備每次扣除履約保證金1000元,因此給發(fā)包方造成的損失或支出在中標(biāo)人服務(wù)費(fèi)中扣支。5.中標(biāo)人為南通市市外企業(yè)的，須承諾在合同簽訂后30日內(nèi)在啟東市成立辦事機(jī)構(gòu)；否則視為違約，合同終止，履約保證金不予退還。6.評標(biāo)辦法中所有加分材料的原件均在簽訂合同后三個(gè)工作日內(nèi)提交采購人核驗(yàn)，未能按期提交原件的，采購人有權(quán)終止合同，中標(biāo)人的履約保證金將不予退還。（五）服務(wù)周期：本次招標(biāo)服務(wù)期為1年（時(shí)間從本合同簽訂之日起計(jì)算）。（六）付款方式：承包期內(nèi)招標(biāo)人組織人員對中標(biāo)人承包范圍內(nèi)的作業(yè)質(zhì)量不定期進(jìn)行考評驗(yàn)收，根據(jù)考核結(jié)果，撥付管理費(fèi)用。結(jié)算分為月度和季度，每月10日前結(jié)算上月服務(wù)費(fèi)用80%；根據(jù)考核結(jié)果，每季度末的次月20日前結(jié)清上季度剩余服務(wù)費(fèi)。（七）項(xiàng)目管理事項(xiàng)的要求：（1）服務(wù)中所需的其他設(shè)備由中標(biāo)人自行組織、自備安排，其設(shè)備使用費(fèi)納入承包價(jià)款。（不含首次移交的基礎(chǔ)設(shè)施）（2）中標(biāo)人的總報(bào)價(jià)為本項(xiàng)目所包含的一切費(fèi)用，結(jié)算時(shí)不再另行調(diào)整。（除考核獎(jiǎng)懲，招標(biāo)人保潔區(qū)域、任務(wù)的調(diào)整，引起的工作量增減雙方協(xié)商解決）。（3）招標(biāo)人對中標(biāo)人保潔工程的工作質(zhì)量評定考核，每次考核情況招標(biāo)人以書面、照片形式進(jìn)行備案記錄。（4）保潔人員在工作時(shí)間內(nèi)，必須按作業(yè)要求配齊各項(xiàng)勞保工具及用品，穿戴標(biāo)志性服裝，河道保潔要配備必要的防護(hù)設(shè)備及嚴(yán)格遵守水上作業(yè)的安全保障規(guī)定，采取切實(shí)的保護(hù)措施。（5）保潔工程要文明管護(hù)，規(guī)范有序。（6）中標(biāo)人要制定工作方案、科學(xué)分工、嚴(yán)密組織、責(zé)任到位、安全到位。（7）因不可抗力因素造成增加保潔費(fèi)用，或造成招標(biāo)人提供的設(shè)施損失，雙方共同協(xié)商解決。（8）中標(biāo)人在承包合同期滿后，招標(biāo)人因特殊原因需延期的，中標(biāo)人應(yīng)配合完成，此期間服務(wù)經(jīng)費(fèi)按原中標(biāo)價(jià)格根據(jù)所延續(xù)的天數(shù)結(jié)算。（9）中標(biāo)人須為保潔人員辦理意外保險(xiǎn)、配備統(tǒng)一救生設(shè)施及服飾等。如發(fā)生意外事故，一切經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任由中標(biāo)人自行承擔(dān)，招標(biāo)人概不負(fù)責(zé)。(10)招標(biāo)人將現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)設(shè)施無償借給中標(biāo)人使用，中標(biāo)人負(fù)責(zé)設(shè)施的使用、管理及維護(hù)，承包期結(jié)束后歸還招標(biāo)人。若有損壞，按價(jià)賠償。（11）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目管理人員未經(jīng)采購單位書面同意，不得更換。否則按中標(biāo)方違約處理，履約保證金不予退還，記不良行為。（12）投標(biāo)供應(yīng)商須自行勘查現(xiàn)場，招標(biāo)人不承擔(dān)因面積不準(zhǔn)、各類數(shù)據(jù)有出入、招標(biāo)文件的缺漏項(xiàng)等而追加相關(guān)費(fèi)用。（13）承包方必須按照采購人要求，按時(shí)、保質(zhì)、保量完成所承包區(qū)域的長效管理，加大對所承包區(qū)域的自我巡查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。（14）采購人應(yīng)協(xié)助承包方解決工作中出現(xiàn)的相關(guān)問題。（15）承包方應(yīng)落實(shí)安全措施，確保安全生產(chǎn)管理。承包方及其雇傭的人員在保潔作業(yè)中出現(xiàn)的一切問題，所造成的后果由其自行負(fù)責(zé)，與采購人無關(guān)。（16）未經(jīng)采購人同意，承包方不得擅自將所承包的合同內(nèi)容轉(zhuǎn)包給他人或分包給他人。（17）管理期間，承包方嚴(yán)格按照合同配備保潔人員和管理人員，辦理好各類保險(xiǎn)，否則視為違約，采購人有權(quán)進(jìn)行處罰或終止合同。（18）因承包方管理不善、發(fā)生重大質(zhì)量或發(fā)生安全事故、或擅自停業(yè)歇業(yè)，嚴(yán)重影響社會公共利益或造成不良影響的，采購人有權(quán)要求承包方賠償因此造成的損失。（八）履約保證金：1、本項(xiàng)目成交后的履約保證金為項(xiàng)目成交價(jià)的5%，成交供應(yīng)商的履約保證金須在成交通知書發(fā)出之日起至合同簽訂前匯入采購單位賬戶（應(yīng)當(dāng)以支票、匯票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交），成交供應(yīng)商憑成交通知書與采購單位簽訂合同。超期或未有協(xié)商，則視為自動放棄成交資格。2、成交供應(yīng)商全部履約合同義務(wù)，經(jīng)采購單位驗(yàn)收合格無質(zhì)量、進(jìn)度等問題的，采購人在驗(yàn)收合格后一次性退還履約保證金；3、發(fā)生以下情況的，履約保證金不予退還或部分退還：a.簽訂合同后，成交供應(yīng)商不履行合同義務(wù)的，采購單位有權(quán)全額扣除履約保證金，全額不予退還，同時(shí)采購單位亦有權(quán)終止合同，中標(biāo)供應(yīng)商還須承擔(dān)相應(yīng)的法律賠償責(zé)任。b.成交供應(yīng)商在履約過程中發(fā)生違約行為，給采購單位造成損失的，采購單位有權(quán)在成交供應(yīng)商繳納的履約保證金中予以扣款，以彌補(bǔ)采購單位經(jīng)濟(jì)損失，不足的部分成交供應(yīng)商另外補(bǔ)齊。4、為貫徹《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，進(jìn)一步降低供應(yīng)商參與政府采購活動成本，根據(jù)《關(guān)于在政府采購領(lǐng)域開展履約保證保險(xiǎn)網(wǎng)上辦理試行工作的通知》通財(cái)購【2022】8號文規(guī)定：集中采購的中標(biāo)（成交）供應(yīng)商可在南通市公共資源交易金融服務(wù)平臺（sdf.lkj///NTdzbhweb/supermarket/）“履約保證保險(xiǎn)”模塊在線申請履約保證保險(xiǎn)投保。（九）本項(xiàng)目（不接受）進(jìn)口產(chǎn)品投標(biāo)。第四部分開標(biāo)和評標(biāo)一、開標(biāo)不見面遠(yuǎn)程開標(biāo)模式：投標(biāo)人在各自地點(diǎn)通過鴻雁不見面交易系統(tǒng)參加開標(biāo)會。二、評標(biāo)流程和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)采用綜合評分法。分資格審查、商務(wù)技術(shù)標(biāo)、價(jià)格標(biāo)、三部分評審，總分值為100分，加分和減分因素除外。首先由采購人對投標(biāo)人資格進(jìn)行審查，然后評標(biāo)委員會對符合資格的投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查，最后評標(biāo)委員會對符合性審查合格的投標(biāo)文件商務(wù)、技術(shù)部分進(jìn)行評估，綜合比較與評價(jià)。待商務(wù)技術(shù)標(biāo)評審結(jié)束后，進(jìn)行價(jià)格標(biāo)的開啟、評審。投標(biāo)人商務(wù)、技術(shù)部分和價(jià)格部分的合計(jì)分值，為該投標(biāo)人的評標(biāo)總得分。評標(biāo)結(jié)果按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的并列。投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標(biāo)評審得分前三名的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。評委在認(rèn)真審閱投標(biāo)文件的基礎(chǔ)上，根據(jù)各投標(biāo)文件的響應(yīng)程度獨(dú)立評判，不得統(tǒng)一打分。（一）采購人（代表）對投標(biāo)人資格進(jìn)行審查。投標(biāo)人資格不合格的，其投標(biāo)文件判定為無效投標(biāo)文件。（二）評標(biāo)委員會對符合資格投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查。未通過符合性審查的投標(biāo)文件，將被判為不滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求。（三）商務(wù)技術(shù)分：70分各投標(biāo)人得分為評委會成員評分的算術(shù)平均分，分值保留小數(shù)點(diǎn)后兩位。序號項(xiàng)目項(xiàng)分值細(xì)分值評分內(nèi)容評分要求或標(biāo)準(zhǔn)備注1方案人員設(shè)備等5335提供（1）農(nóng)村道路管護(hù)方案；（2）河道保潔方案；（3）垃圾清運(yùn)方案；（4）綠化管護(hù)方案；（5）人員管理方案；（6）工資發(fā)放方案；（7）安全生產(chǎn)管理方案；（8）垃圾分類方案；（9）巡查督查方案；（10）突發(fā)應(yīng)急事件（如突然停電、設(shè)備故障不能收運(yùn)等）處置方案。對每一方案的科學(xué)性、安全性、可行性和完整性進(jìn)行評價(jià)。每個(gè)方案3.5分，每一點(diǎn)有詳細(xì)的、針對本項(xiàng)目特征的工作計(jì)劃及安排的得1.8-3.5分；每一點(diǎn)有定位不準(zhǔn)確、工作計(jì)劃不詳細(xì)、安排不合理的得0-1.8分；沒有內(nèi)容、計(jì)劃的得0分。2擬投入本項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為本企業(yè)正式員工，大專及以上學(xué)歷。1.提供近招標(biāo)前近三個(gè)月的社保繳費(fèi)證明(投標(biāo)單位為其繳納的社會保險(xiǎn)的憑證加蓋社保機(jī)構(gòu)公章或社保中心官網(wǎng)上繳費(fèi)記錄加蓋投標(biāo)單位公章)2.勞動合同；3.學(xué)歷證書。社保證明材料、勞動合同及學(xué)歷證書，有一項(xiàng)不符合不得分。8.51.本項(xiàng)目配備1名安全管理人員（具備C證人員）；2.至少配備3名B照駕駛員及13名C照駕駛員。1.提供安全員資格證書、安全培訓(xùn)合格證明和社保證明(投標(biāo)單位為其繳納的社會保險(xiǎn)的憑證加蓋社保機(jī)構(gòu)公章或社保中心官網(wǎng)上繳費(fèi)記錄加蓋投標(biāo)單位公章，繳納時(shí)間為：招標(biāo)前近三個(gè)月；2.提供駕駛員身份證、駕駛證。1.安全員提供資格證書、安全培訓(xùn)證明和社保證明材料，材料齊全的，有一人得0.5分。2.駕駛員提供身份證、駕駛證,有一人得0.5分。7.5投標(biāo)單位提供總質(zhì)量3噸及以上后置式垃圾壓縮車2輛及總質(zhì)量2噸后置式垃圾壓縮車13輛。車輛為投標(biāo)單位所有,提供車輛的行駛證及保險(xiǎn)單據(jù)或投標(biāo)單位承諾在中標(biāo)簽訂合同后一周內(nèi)采購到位。每輛車證件齊全，得0.5分或承諾到位者即得分。2財(cái)務(wù)狀況33投標(biāo)單位近三年內(nèi)（2018至2020年）有“3A”資信資質(zhì)證書。資信資質(zhì)證書有一份得3分，不提供不得分。3榮譽(yù)442018年以來，投標(biāo)單位在全國文明城市、全國衛(wèi)生城市等創(chuàng)建中直接受到縣市級及以上黨委政府或文明辦表彰的得4分。提供發(fā)文材料或榮譽(yù)證書。有一項(xiàng)得4分4資質(zhì)33投標(biāo)單位擁有垃圾清運(yùn)企業(yè)資質(zhì)“國家一級”或“國家二級”資質(zhì)證書。證書須在有效期內(nèi)。提供“中國質(zhì)量認(rèn)證監(jiān)督管理中心”頒發(fā)的證書有“國家一級”資質(zhì)證書得分3分；有“國家二級”資質(zhì)證書得分1.5分。5業(yè)績77投標(biāo)單位簽訂過的類似人居環(huán)境綜合整治的案例投標(biāo)單位自2018年1月1日至投標(biāo)截止日時(shí)間范圍內(nèi)簽訂過的類似人居環(huán)境綜合整治的案例，包含河道保潔業(yè)績、綠化養(yǎng)護(hù)業(yè)績、垃圾收集運(yùn)輸業(yè)績、道路保潔業(yè)績，內(nèi)容至少包含以上任意一項(xiàng)即可。每一例1分，最高7分。1．需提供中標(biāo)通知書、合同、本公告日期前開具的至少三個(gè)月的服務(wù)發(fā)票。2、除中標(biāo)通知書、合同、發(fā)票以外的證明材料不做為評審依據(jù)。2．續(xù)簽的合同不重復(fù)得分。備注：商務(wù)技術(shù)分不滿30分的，作無效投標(biāo)文件處理。（四）價(jià)格分：30分價(jià)格分統(tǒng)一采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分。其他投標(biāo)人的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=（評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）×價(jià)格權(quán)值×100（五）政府采購政策功能落實(shí)1、小微型企業(yè)價(jià)格扣除（1）本項(xiàng)目對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品給予10%的扣除價(jià)格，用扣除后的價(jià)格參與評審。（2）供應(yīng)商需按照《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫﹝2020﹞46號）的規(guī)定提供相應(yīng)的《中小企業(yè)聲明函》。（3）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)請參照《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號）文件規(guī)定自行填寫。2、殘疾人福利單位價(jià)格扣除（1）本項(xiàng)目對殘疾人福利性單位，給予10%的價(jià)格扣除，用扣除后的價(jià)格參與評審。（2）殘疾人福利單位需按照采購文件的要求提供《殘疾人福利性單位聲明函》。（3）殘疾人福利單位標(biāo)準(zhǔn)請參照《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫〔2017〕141號）。3、監(jiān)獄和戒毒企業(yè)價(jià)格扣除（1）本項(xiàng)目對監(jiān)獄和戒毒企業(yè)（簡稱監(jiān)獄企業(yè)）給予10%的價(jià)格扣除，用扣除后的價(jià)格參與評審。（2）監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時(shí)，需提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。供應(yīng)商如不提供上述證明文件，價(jià)格將不做相應(yīng)扣除。（3）監(jiān)獄企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)請參照《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫[2014]68號）。4、殘疾人福利單位、監(jiān)獄企業(yè)屬于小型、微型企業(yè)的，不重復(fù)享受政策。5、大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織并與小型、微型企業(yè)（殘疾人福利單位、監(jiān)獄企業(yè)）組成聯(lián)合體共同參加政府采購活動。聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)（殘疾人福利單位、監(jiān)獄企業(yè)）的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%以上的，給予聯(lián)合體2%的價(jià)格扣除，用扣除后的價(jià)格參與評審。6、聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)（殘疾人福利單位、監(jiān)獄企業(yè)）的，聯(lián)合體享受上述同類價(jià)格扣除，用扣除后的價(jià)格參與評審。7、根據(jù)《江蘇省政府采購信用管理暫行辦法》的規(guī)定，供應(yīng)商信用評價(jià)結(jié)果為三星的扣2分，評價(jià)結(jié)果為二星的扣3分，評價(jià)結(jié)果為一星的扣4分。（六）中標(biāo)人的確定評委會匯總各評委評分后，按照得分從高到低的順序推薦三名中標(biāo)候選人，并編寫評標(biāo)報(bào)告。采購人委托評標(biāo)委員會直接確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。若總得分者有相同時(shí)，則投標(biāo)報(bào)價(jià)較低者排名優(yōu)先，均相同時(shí)則通過抽簽方式隨機(jī)確定排名順序。（七）采購人代表宣布評標(biāo)結(jié)果。（八）公告中標(biāo)結(jié)果自確定中標(biāo)人之日起2個(gè)工作日內(nèi)，在南通市政府采購網(wǎng)公告中標(biāo)結(jié)果，公告期限為1個(gè)工作日。（九）發(fā)放中標(biāo)通知書公告中標(biāo)結(jié)果的同時(shí)，交易中心向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)放中標(biāo)通知書。中標(biāo)通知書發(fā)出后，采購人不得違法改變中標(biāo)結(jié)果，中標(biāo)供應(yīng)商無正當(dāng)理由不得放棄中標(biāo)。中標(biāo)單位在中標(biāo)結(jié)果公告結(jié)束后、領(lǐng)取中標(biāo)通知書前必須提供四份（一正三副）紙質(zhì)版投標(biāo)文件（資格審查文件、商務(wù)技術(shù)標(biāo)文件（如有）、價(jià)格標(biāo)文件）以供交易中心、招標(biāo)人存檔。紙質(zhì)投標(biāo)文件應(yīng)從系統(tǒng)中導(dǎo)出后電子文件打印，必須保證與評標(biāo)時(shí)的電子標(biāo)書完全一致。紙質(zhì)投標(biāo)文件制作要求：1．投標(biāo)文件均需采用A4紙（圖紙等除外）打印并裝訂成冊，不允許使用活頁夾、拉桿夾、文件夾、塑料方便式書脊（插入式或穿孔式）裝訂，并應(yīng)在投標(biāo)文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之處，以正本為準(zhǔn)。2．供應(yīng)商的投標(biāo)文件分2~3包，一包資格審查文件、一包商務(wù)技術(shù)標(biāo)文件（如有）、一包價(jià)格標(biāo)。3．供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)文件上標(biāo)明：采購人名稱、項(xiàng)目名稱、供應(yīng)商名稱、投標(biāo)文件名稱（如：“資格審查文件”、“商務(wù)技術(shù)標(biāo)文件”、“價(jià)格標(biāo)”）。

第五部分投標(biāo)文件組成投標(biāo)文件由資格審查證明材料、商務(wù)技術(shù)標(biāo)、價(jià)格標(biāo)、三部分組成。請投標(biāo)人根據(jù)本招標(biāo)文件的要求在以上三部分中分別上傳響應(yīng)的投標(biāo)材料。一、資格審查證明材料（不能出現(xiàn)商務(wù)技術(shù)標(biāo)、價(jià)格標(biāo)）1.法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明；2.上一年度或者上上年度的財(cái)務(wù)狀況報(bào)告（會計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告或投標(biāo)人出具的資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表，個(gè)體工商戶、自然人、成立不滿一年不需提供）；3.依法繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)材料（提供提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前一年內(nèi)至少一個(gè)月依法繳納稅收及繳納社會保障資金的證明材料。投標(biāo)人依法享受緩繳、免繳稅收、社會保障資金的提供證明材料）；4.具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料（格式見附件13）；5.參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明（格式見附件1）；6.法定代表人身份證明書（格式見附件2）；7.法定代表人授權(quán)委托書原件，投標(biāo)代表本人身份證復(fù)印件（格式見附件3，法定代表人參加的，無需提供授權(quán)委托書）；8.供應(yīng)商信用承諾書（格式見附件12）9.招標(biāo)公告資格要求提供相應(yīng)的佐證材料；10.其它需要提交的資格審查證明材料。（招標(biāo)文件要求提供的資格審查證明材料中沒有對應(yīng)的接口上傳的資料，可以在本部分的其他材料的接口中上傳）二、商務(wù)技術(shù)標(biāo)（不能出現(xiàn)價(jià)格標(biāo)）1.投標(biāo)人情況一覽表；（格式見附件4）2.商務(wù)部分正負(fù)偏離表；（格式見附件5）3.技術(shù)部分正負(fù)偏離表；（格式見附件6）填制正負(fù)偏離表，完全響應(yīng)的，請以空白表列示。不完全響應(yīng)的，必須在偏離表中列示；列示不全的，視同故意隱瞞。4.投標(biāo)方案、貨物（服務(wù)）清單。具有項(xiàng)目、數(shù)量、品牌、型號、配置性能等；5.商務(wù)技術(shù)評分標(biāo)準(zhǔn)中須提供的相關(guān)得分佐證材料；6.投標(biāo)人認(rèn)為需要提交的其他商務(wù)技術(shù)材料。（招標(biāo)文件要求提供的商務(wù)技術(shù)標(biāo)材料中沒有對應(yīng)的接口上傳的資料，可以在本部分的其他材料的接口中上傳）三、價(jià)格標(biāo)1.開標(biāo)一覽表（格式見附件7）；2.分項(xiàng)報(bào)價(jià)明細(xì)表（格式見附件8）。3.小型、微型企業(yè)聲明函（格式見附件9）4.殘疾人福利性單位聲明函（格式見附件10）5.監(jiān)獄和戒毒企業(yè)證明材料（格式見附件11）（如招標(biāo)文件要求提供的價(jià)格標(biāo)資料中沒有對應(yīng)的接口上傳的資料可以在本部分的其他材料的接口中上傳）附件1參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄和失信記錄的書面聲明聲明我公司（本人）鄭重聲明：參加本次政府采購活動前3年內(nèi)，我公司在經(jīng)營活動中沒有因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。在投標(biāo)截止時(shí)間節(jié)點(diǎn)，沒有被“信用中國”（）、“中國政府采購網(wǎng)”（）、“信用江蘇”（/index.htm）網(wǎng)站列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。供應(yīng)商名稱（公章）：授權(quán)代表簽字：_______________________日期：______年月日附件2法定代表人身份證明先生/女士：現(xiàn)任我單位職務(wù)，為法定代表人，特此證明。身份證號碼：注：提供法定代表人的身份證復(fù)印件蓋公章附件3法定代表人授權(quán)委托書本人（姓名）系————（授權(quán)單位名稱）的法定代表人，現(xiàn)委托（姓名）（身份證號——————）為我方代理人，以我方名義全權(quán)處理與本次采購項(xiàng)目（編號：）有關(guān)的一切事務(wù)，其法律后果由我方承擔(dān)。本授權(quán)書于年月日起生效。代理人無轉(zhuǎn)委托權(quán)。代理人(被授權(quán)人):授權(quán)單位名稱（蓋章）：授權(quán)單位法定代表人（簽字或蓋章）：XXXX年XX月XX日附件4投標(biāo)人情況一覽表單位名稱單位優(yōu)勢及特長單位概況職工總數(shù)人上一年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)營業(yè)額實(shí)現(xiàn)利潤流動資金萬元主要產(chǎn)品1.固定資產(chǎn)（萬元）原值：凈值：2.占地面積M23.本次投標(biāo)主要產(chǎn)品情況本次投標(biāo)

主要產(chǎn)品名稱型號上年

產(chǎn)銷量產(chǎn)品技術(shù)先進(jìn)水平曾獲何級何種獎(jiǎng)勵(lì)主要用戶

名稱其它近3年完成及正在執(zhí)行的合同中發(fā)生的由于投標(biāo)人違約或部分違約而引起訴訟和受到索賠的案件具體情況及結(jié)果（須如實(shí)填寫，若對此進(jìn)行隱瞞，爾后又被采購人或采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)，或被它人舉證成立，其投標(biāo)資格將被取消）。如有名稱變更（非因該單位出現(xiàn)了與資格預(yù)審（如果經(jīng)此程序）時(shí)的營業(yè)性質(zhì)的根本改變以至不再滿足本次招標(biāo)的要求），說明原名稱因何種原因變更為現(xiàn)名稱，并提供由工商管理部門出具的變更證明文件。附件5商務(wù)部分正負(fù)偏離表（由投標(biāo)人據(jù)實(shí)填寫，表格不夠自行添加）序號貨物或服務(wù)名稱招標(biāo)文件要求的商務(wù)條款投標(biāo)文件響應(yīng)情況偏離說明1234注：1.投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件中與招標(biāo)文件第三部分“項(xiàng)目需求”中的商務(wù)部分的要求，應(yīng)逐條填列在偏離表中。2.“偏離說明”一欄選擇“正偏離”、“負(fù)偏離”進(jìn)行填寫。正偏離的確認(rèn)和負(fù)偏離的是否響應(yīng)招標(biāo)文件，由評委認(rèn)定。4.供應(yīng)商若提供其他增值服務(wù)，可以在表中自行據(jù)實(shí)填寫。附件6技術(shù)部分正負(fù)偏離表（由投標(biāo)人據(jù)實(shí)填寫，表格不夠自行添加）序號貨物或服務(wù)名稱招標(biāo)文件要求的技術(shù)要求投標(biāo)文件響應(yīng)情況偏離說明1234注：1.投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件中與招標(biāo)文件第三部分“項(xiàng)目需求”中的技術(shù)部分的要求，應(yīng)逐條填列在偏離表中。2.“偏離說明”一欄選擇“正偏離”、“負(fù)偏離”進(jìn)行填寫。正偏離的確認(rèn)和負(fù)偏離的是否響應(yīng)招標(biāo)文件，由評委認(rèn)定。3.供應(yīng)商若提供其他增值服務(wù)，可以在表中自行據(jù)實(shí)填寫。附件7開

標(biāo)

一

覽

表投標(biāo)人全稱（加蓋公章）：項(xiàng)目名稱：項(xiàng)目編號：分包號：投標(biāo)貨物、服務(wù)名稱投標(biāo)總報(bào)價(jià)大寫：

小寫：元（人民幣）主要貨物、服務(wù)制造商及產(chǎn)地日期：填寫說明：1、開標(biāo)一覽表必須加蓋投標(biāo)單位公章（復(fù)印件無效）。2、如有分包，投標(biāo)人投任何一個(gè)包的標(biāo)的，都需單獨(dú)填寫開標(biāo)一覽表。附件8分項(xiàng)報(bào)價(jià)明細(xì)表（服務(wù)類）投標(biāo)人（蓋章）：序號名稱服務(wù)范圍服務(wù)要求服務(wù)時(shí)間服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)金額備注1234合計(jì)附件9中小企業(yè)聲明函（貨物）本公司（聯(lián)合體）鄭重聲明，根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫﹝2020﹞46號）的規(guī)定，本公司（聯(lián)合體）參加（單位名稱）的（項(xiàng)目名稱）采購活動，提供的貨物全部由符合政策要求的中小企業(yè)制造。相關(guān)企業(yè)（含聯(lián)合體中的中小企業(yè)、簽訂分包意向協(xié)議的