分包隊伍評價管理系統(tǒng)開發(fā)與應(yīng)用(修訂)

分包隊伍評價管理系統(tǒng)開發(fā)與應(yīng)用作者(XXXXXXXX)摘要：分包隊伍評價管理系統(tǒng)是針對目前分包隊伍管理現(xiàn)狀，按照上級管理“精益化、無差別化”的管理要求，打造的一個可以加強外協(xié)分包隊伍管理的平臺。該平臺的編制從分包工程安全質(zhì)量的源頭——分包隊伍的內(nèi)部條件、內(nèi)部管理著手，從分包隊伍的人員素質(zhì)、施工裝備及其管理和日常施工管理業(yè)績落筆，采用流程化的評價體系，實現(xiàn)了分包隊伍的預(yù)審評價、分包隊伍素質(zhì)評價、裝備資產(chǎn)管理評價、業(yè)績與施工評價。該平臺是一個全面、綜合的分包隊伍評價管理體系，是實現(xiàn)工程建設(shè)無差別管理的有效手段，為公司如何構(gòu)建全面、智能化、信息化的外協(xié)分包隊伍評價管理體制提出了新的思路。關(guān)鍵字：分包隊伍評價；分包隊伍管理。Abtract:Subcontractingteamevaluation-and-managementsystemisaplatformthatevaluatedforthecurrentstatusofthesubcontractingteammanagement,inaccordancewiththeuppermanagementrequirements"leanandundifferentiated"andbuilttocreateasub-teammanagementoutsourcingplatform.ThePreparationoftheplatformisbeganwiththesourceofsubcontractingworksafetyandquality-internalconditionsandmanagementofthesubcontractingteam,endedwiththequalityofpersonnel、equipmentoftheconstructionandthedailyconstructionmanagementachievement,usingprocess-orientedevaluationsystemandhasachievedasub-teampreliminaryevaluationofthequalityevaluationofsubcontracting,equipmentassetmanagementevaluation,performanceevaluationandconstruction.Theplatformisacomprehensive,integratedsub-teamevaluationmanagementsystem.Itisaneffectivemethodtorealizetheundifferentiatedmanagementoftheconstructionproject.Anditputforwardanewideatohowtobuildacomprehensive,intelligent,informationtechnologyoutsourcingsubcontractingteammanagementsystem.KeyWord:Subcontractingteamevaluation,Subcontractingteammanagement.0引言近年來，國家加大了對基礎(chǔ)設(shè)施的投入，電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)年年繁重，對工程進行分包，是當(dāng)前普遍采取的一種工程建設(shè)模式。外協(xié)分包隊伍在完成施工任務(wù)、事故搶修、極端氣候下的應(yīng)急響應(yīng)等過程中都發(fā)揮著重要的作用，外協(xié)分包隊伍已成為供電企業(yè)施工力量的有益補充。但在實際的施工中，由于工程建設(shè)量大，特別是配網(wǎng)工程，施工地點多、散，外協(xié)分包隊伍多、人員多而雜、管理難。在對分包隊伍管理過程中，一方面面臨上級管理“精益化、無差別化”要求，另一方面，分包隊伍發(fā)展不平衡，分包工程安全、質(zhì)量控制難，使管理面臨諸多瓶頸，分包隊伍的管理水平制約了整體安全管理水平的進一步提升。目前，分包隊伍的管理短板主要存在以下幾方面：第一，分包隊伍的準(zhǔn)入門檻較低。分包隊伍入網(wǎng)審查主要對分包隊伍及其人員的資質(zhì)進行審驗。因此，大部分隊伍均可通過掛靠借用資質(zhì)和招募有進網(wǎng)許可證人員來組建，其組建成本相對較低。而在實際操作時無法對其實際能力予以評判，準(zhǔn)入門檻低，不同施工能力分包隊伍均能通過審查。第二，分包隊伍的評價考核手段單一。分包隊伍的管理主要依據(jù)傳統(tǒng)制度、傳統(tǒng)管理辦法，側(cè)重面在現(xiàn)場，評價考核手段相對單一，其整改往往只能停留在表面，體現(xiàn)不出不同隊伍的人員素質(zhì)、施工裝備和內(nèi)部管理等施工能力差異。第三，分包隊伍的施工能力評價沒有量化標(biāo)準(zhǔn)。目前對分包隊伍人員素質(zhì)、施工裝備及其管理和施工業(yè)績等方面的評價往往只是通過隨機的、單項的檢查得出結(jié)果，因為缺乏系統(tǒng)、量化的標(biāo)準(zhǔn)，其結(jié)果隨意性、主觀性和公正性難以控制，也就沒有一個相對公平公正的“尺子”來評價區(qū)分不同隊伍的施工能力和施工績效，使其缺乏改進的具體方向目標(biāo)和內(nèi)動力，在工程分配時也沒有一個很好的量化數(shù)據(jù)來作為依據(jù)。第四，分包隊伍缺乏全面全過程管理分包隊伍管理以分包隊伍書面資質(zhì)審查為關(guān)口，工程現(xiàn)場為核心，以工程結(jié)果為標(biāo)準(zhǔn)，通過事后的懲罰機制體現(xiàn)對分包隊伍的管理。這種管理方式有管理過程簡單、管理人員工作量小的優(yōu)點。但事后懲罰局限性較大，缺乏事先預(yù)控的管理介入。為解決分包隊伍管理的短板，達到對外協(xié)分包隊伍“精益化、無差別化”管理的要求。我們借助信息化手段，構(gòu)建了全面、綜合的分包隊伍評價管理解決方案，不僅為分包隊伍評價、分包隊伍管理提供全面的智能化、信息化支持，幫助公司對分包隊伍進行科學(xué)、實時、準(zhǔn)確的評價和管理。同時，構(gòu)建了完善的分包隊伍評價管理體系，實現(xiàn)了分包隊伍靜態(tài)、動態(tài)、全方位、全過程管理，為實現(xiàn)工程建設(shè)無差別管理提供了有效手段。系統(tǒng)功能分包隊伍動態(tài)信息管理系統(tǒng)構(gòu)建了完善的分包隊伍管理信息數(shù)據(jù)庫和人員素質(zhì)管理信息數(shù)據(jù)庫。分包隊伍動態(tài)信息主要包括分包隊伍人員信息和裝備資產(chǎn)信息，其中，分包隊伍人員信息包括施工證信息、安規(guī)考試成績、特種作業(yè)證信息、違章情況、安全生產(chǎn)等信息；裝備資產(chǎn)信息包括配置標(biāo)準(zhǔn)和裝備資產(chǎn)信息，其中配置標(biāo)準(zhǔn)將依據(jù)有關(guān)規(guī)章制度對不同專業(yè)分包隊伍生產(chǎn)裝備的要求初

始化，而裝備器具的信息主要包括各項裝備的規(guī)格、型號、生產(chǎn)廠商和生產(chǎn)日期、檢驗情況系統(tǒng)管理人員可以對分包隊伍資料庫進行動態(tài)管理，同時，系統(tǒng)提供了智能化的模塊管理工具和管理模版，實現(xiàn)了對分包隊伍信息和分包隊伍人員素質(zhì)信息高效、準(zhǔn)確、智能、科學(xué)的管理。分包隊伍管理模版的界面如圖1.1-1所示：圖1.1-1分包隊伍管理模版人員素質(zhì)管理模版的界面如圖1.1-2所示：

圖1.1-2人員素質(zhì)管理模版分包隊伍評價體系系統(tǒng)構(gòu)建了完善的分包隊伍評價體系，評價體系主要包含預(yù)審、外包隊伍素質(zhì)、裝備資產(chǎn)管理、業(yè)績與施工等大項，各大項由各評價指標(biāo)小項組成，評價內(nèi)容包括序號、評價項目、標(biāo)準(zhǔn)分、查證方法、評分標(biāo)準(zhǔn)和評分方法等。系統(tǒng)基于分包隊伍評價標(biāo)準(zhǔn)，以分包隊伍信息庫和分包隊伍評價流程為支撐，實現(xiàn)了動態(tài)的外包隊伍評價庫，包括了預(yù)審評價、分包隊伍素質(zhì)評價、裝備資產(chǎn)管理評價、業(yè)績與施工評價。分包隊伍評價體系如1.2-1圖所示：

圖1.2-1分包隊伍評價體系在分包隊伍評價體系中，通過分包隊伍評價流程實現(xiàn)對分包隊伍的全過程管理，評價流程的設(shè)置基于“分級管理”原則，班組、主管部門、領(lǐng)導(dǎo)均可參與到分包隊伍的評價流程中，并且具有不同的權(quán)重。此外，項目建立的完善的分包隊伍信息庫，包括人員信息庫、裝備資產(chǎn)庫等，不僅有利于實現(xiàn)對分包隊伍的動態(tài)管理，同時也可為分包隊伍評價提供依據(jù)和輔助。不同指標(biāo)的評價可在周期、方式、計分規(guī)則上存在不同，系統(tǒng)將基于各項指標(biāo)的計分規(guī)則實時動態(tài)的匯總評價結(jié)果，形成動態(tài)的分包隊伍評價庫?；诜职犖樵u價庫，可實現(xiàn)對分包隊伍信息的決策分析和評價結(jié)果應(yīng)用，包括體檢式診斷報告、工程分配建議等。系統(tǒng)在分包隊伍評價結(jié)果的基礎(chǔ)上，形成統(tǒng)計分析，為分包隊伍評價結(jié)果的應(yīng)用提供決

策支持，是實現(xiàn)工程建設(shè)無差別管理的有效手段。分包隊伍評價界面如圖1.2-2所示：安主帖].國愛■健甬鵬：坦過兩年半』井在怔帀鳧I安主帖].國愛■健甬鵬：坦過兩年半』井在怔帀鳧I內(nèi)醫(yī)用BJ-啊tt廠屯、竺尸曰期（年、月〉、H申噩按度-尸品的特味技龍性tfei加杲有）I?盤埠丹無劉如旺骸無講速：所百秤冊件回駄**無w口或制1進惟陽，仝m環(huán)館點件壬幵口；圧擢翌的活門刪隍紘可盤無忸繪扳3E-勢號眩現(xiàn)1財站丼一怎革符合更或扣I?盼；問砂啟師心圖1.2-2分包隊伍評價界面決策分析、評價結(jié)果應(yīng)用系統(tǒng)基于OLAP技術(shù)，實現(xiàn)對分包隊伍評價數(shù)據(jù)的深度挖掘，以豐富的圖表形式展現(xiàn)分包隊伍年歷評價分、分包隊伍評價等級。同時，系統(tǒng)還提供豐富的查詢統(tǒng)計分析功能，不僅可以對分包隊伍的人員、工程、裝備等信息進行全面的統(tǒng)計分析，還可以在管理評價標(biāo)準(zhǔn)時，對不同等級施工隊伍可進行的工程規(guī)模、金額、費率進行定義，并在查詢時生成相關(guān)的輔助信息，為分包隊伍評價結(jié)果的應(yīng)用提供決策支持。系統(tǒng)實現(xiàn)系統(tǒng)架構(gòu)為了達到運行穩(wěn)定、高效的目的，系統(tǒng)基于跨平臺的J2EE技術(shù)實現(xiàn)。使用三個著名的J2EE框架：Struts、Spring和Hibernate,實現(xiàn)基于MVC三層模型設(shè)計，具有較強的通用性、靈活性、開放性和可擴展性。其中，Struts為表現(xiàn)層，Spring為業(yè)務(wù)層，Hibernate為數(shù)據(jù)層。在此基礎(chǔ)上，系統(tǒng)利用WEBSERVICE技術(shù)實現(xiàn)與外部系統(tǒng)的集成和數(shù)據(jù)交換，利用AJAX無刷新技術(shù)進一步提升系統(tǒng)的用戶體驗。工作流平臺為保證業(yè)務(wù)流程穩(wěn)定、高效的流轉(zhuǎn)，本系統(tǒng)實現(xiàn)了符合WFMC標(biāo)準(zhǔn)的通用工作流平臺，實現(xiàn)所有業(yè)務(wù)流程的定義、驅(qū)動、監(jiān)控的集中管理:工作流平臺提供圖形化流程定義功能，支持靈活的路由條件，不僅滿足分包隊伍評價當(dāng)前業(yè)務(wù)流程的需求，同時也可滿足今后流程的變化，具有良好的易用性和擴展性。工作流平臺提供多層次的流程監(jiān)控功能，流程參與人員、管理員可以圖形化的形式直觀地監(jiān)控流程的狀態(tài)和進度。充分利用OA進行人性化的待辦任務(wù)提醒，進一步提高流程的運轉(zhuǎn)效率。完善的流程處理和變更功能，提高流程數(shù)據(jù)處理的靈活性。流程績效報表為管理部門進一步進行業(yè)務(wù)流程優(yōu)化和重組提供決策支持。系統(tǒng)應(yīng)用情況2012年1月在《評價管理標(biāo)準(zhǔn)》編制后，分包隊伍評價管理系統(tǒng)經(jīng)過半年的研究和開發(fā)，于2012年7月開始上線運行。在2012年7月和2012年10月下旬我們先后進行了兩次分包隊伍的評價、數(shù)據(jù)的采集輸入和軟件的磨合整改。同時，根據(jù)用戶的需求，系統(tǒng)功能不斷得到改善和加強。通過本系統(tǒng)的實施和應(yīng)用，構(gòu)建了完善的分包隊伍評價標(biāo)準(zhǔn)管理庫和動態(tài)的分包隊伍評價數(shù)據(jù)庫，建立了完善的分包隊伍評價管理體系，采用流程化的評估方法，實現(xiàn)了分包隊伍管理、人員素質(zhì)管理、預(yù)審評價、外包隊伍素質(zhì)評價、裝備資產(chǎn)管理評價、業(yè)績與施工評價等。系統(tǒng)作為公司所有有關(guān)分包管理制度集成的管理工具，通過對分包隊伍管理引導(dǎo)、在日常不斷地對分包隊伍施工人員的管理引導(dǎo)教育中，實現(xiàn)了對分包隊伍在班組管理、施工管理等進行管理移植、嫁接，最終實現(xiàn)分包隊伍班組施工管理和公司直屬班組的無差別管理。結(jié)語綜上所述，分包隊伍評價管理系統(tǒng)是一個全面、綜合的分包隊伍評價和分包隊伍信息管理解決方案，在極大程度上填補了外協(xié)分包隊伍評價和決策支持領(lǐng)域的空白。系統(tǒng)建立了涵蓋外協(xié)分包隊伍人員、設(shè)備、施工過程、業(yè)績考核等全面的評價指標(biāo)體系，實現(xiàn)外協(xié)分包隊伍靜態(tài)、動態(tài)、全方位、全過程管理，并基于多維決策分析技術(shù)，實現(xiàn)對外協(xié)分包隊伍動態(tài)信息的數(shù)據(jù)挖掘，為外協(xié)