風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分級(jí)管控和告知制度

xx股份有限公司作業(yè)指導(dǎo)書文件編號(hào)﹕xx-WI-AQ-002修訂日期﹕2017年10月13日版本﹕A/0頁碼﹕第頁文件名稱風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、分級(jí)管控和告知制度文件會(huì)簽、分發(fā)與回收記錄序號(hào)分發(fā)部門會(huì)簽分發(fā)份數(shù)接收簽名受控文件回收記錄回收份數(shù)回收簽名回收日期1行政人事部12財(cái)務(wù)部13供應(yīng)鏈計(jì)劃部14工程部15品質(zhì)檢驗(yàn)部16生產(chǎn)部17技術(shù)中心18910編制﹕xx日期﹕2017-6-15審核﹕日期﹕____________批準(zhǔn)﹕日期﹕_____________文件修訂履歷頁次版本修改內(nèi)容修訂人修訂日期1-6A/0新制定xx2017/6/15第一章

總則第一條

目的

為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，準(zhǔn)確辨識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)價(jià)其風(fēng)險(xiǎn)程度，并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，并告知從業(yè)者，從而進(jìn)行有效控制，實(shí)現(xiàn)事前預(yù)防、消減危害、控制風(fēng)險(xiǎn)的目的。

第二條

范圍

本辦法適用于公司范圍內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、分級(jí)管控和告知管理。

第三條

編制依據(jù)

《安全生產(chǎn)法》（主席令第13號(hào)）

《工貿(mào)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)實(shí)施指南（試用版）》

《化工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控實(shí)施指南(試用版)》

《工貿(mào)行業(yè)較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)與防范指導(dǎo)手冊(cè)（2016版）》

第四條

術(shù)語和定義1）危險(xiǎn)源（風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)）：危險(xiǎn)源是指一個(gè)系統(tǒng)中具有潛在能量和物質(zhì)釋放危險(xiǎn)的、可造成人員傷害、在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、場(chǎng)所、空間、崗位、設(shè)備及其位置。它的實(shí)質(zhì)是具有潛在危險(xiǎn)的源點(diǎn)或部位，是爆發(fā)事故的源頭，是能量、危險(xiǎn)物質(zhì)集中的核心，是能量從那里傳出來或爆發(fā)的地方。

2）風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)：識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的存在并確定其特性的過程。

3）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分級(jí)：評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過程。

第五條

公司安委會(huì),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、分級(jí)管控和告知負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。負(fù)責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、分級(jí)管控和告知管控具體實(shí)施工作，部署落實(shí)“風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、分級(jí)管控和告知計(jì)劃”，分解落實(shí)至專業(yè)、班組、崗位，組織對(duì)本單位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行辨識(shí)評(píng)價(jià)、評(píng)審和提報(bào)公司評(píng)審。對(duì)設(shè)備設(shè)施和生產(chǎn)操作作業(yè)活動(dòng)方面進(jìn)行辨識(shí)評(píng)價(jià)和管控。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

小組成員：

第二章

安全風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)第六條

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的分類

根據(jù)公司生產(chǎn)的特點(diǎn)及生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，將公司范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分成以下兩大類：

1.生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)及其他區(qū)域的物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素及管理缺陷；

2.作業(yè)過程中的人的不安全行為。

第七條

危害因素造成的事故類別及后果

危害因素造成的事故類別，包括物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、鍋爐爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息、其它傷害。

危害因素引發(fā)的后果，包括人身傷害、傷亡疾病、財(cái)產(chǎn)損失、停工、違法、影響商譽(yù)、工作環(huán)境破壞、環(huán)境污染等。

第八條

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)的方法

1.靜態(tài)分析：以安全檢查表法（SCL）對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)及其他區(qū)域的物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境不安全因素及管理缺陷進(jìn)行識(shí)別。

1）安全檢查表編制的依據(jù)

①有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范及規(guī)定；

②國(guó)內(nèi)外事故案例和企業(yè)以往的事故情況；

③系統(tǒng)分析確定的危險(xiǎn)部位及防范措施；

④分析人員的經(jīng)驗(yàn)和可靠的參考資料；

⑤有關(guān)研究成果，同行業(yè)或類似行業(yè)檢查表等。

2）安全檢查表分析步驟

①按專業(yè)列出《設(shè)備設(shè)施清單》(參照表1-1)。

表1-1

設(shè)備設(shè)施清單

表1-1設(shè)備設(shè)施清單序號(hào)設(shè)備編號(hào)設(shè)備名稱設(shè)備型號(hào)存放地點(diǎn)責(zé)任部門責(zé)任人備注②確定編制人員。包括熟悉系統(tǒng)的各方面人員，如專工、值長(zhǎng)、班長(zhǎng)、值班員、檢修員、安全員等。

③熟悉系統(tǒng)。包括系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能、工藝流程、操作條件、布置和已有的安全衛(wèi)生設(shè)施。

④收集資料。收集有關(guān)安全法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、制度及本系統(tǒng)過去發(fā)生的事故資料，作為編制安全檢查表的依據(jù)。

⑤判別危害因素。按功能或結(jié)構(gòu)將系統(tǒng)劃分為子系統(tǒng)或單元，逐個(gè)分析潛在的危險(xiǎn)因素。

⑥列出安全檢查分析評(píng)價(jià)表。針對(duì)危險(xiǎn)因素和有關(guān)規(guī)章制度、以往的事故教訓(xùn)以及本單位的檢驗(yàn)，確定安全檢查表的要點(diǎn)和內(nèi)容，填入《安全檢查分析（SCL）評(píng)價(jià)表》（參照表1-2）相應(yīng)內(nèi)容。表1-2安全檢查分析（SCL）評(píng)價(jià)表區(qū)域/工藝過程：車間裝置/設(shè)備/設(shè)施：波峰焊NO:序號(hào)檢查項(xiàng)目檢查標(biāo)準(zhǔn)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的主要后果現(xiàn)有安全控制措施可能性（L）嚴(yán)重程度（S）風(fēng)險(xiǎn)度(R)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)建議改正/控制措施1電源開關(guān)電源開關(guān)必須有獨(dú)立的專用開關(guān)，容量匹配影響使用或設(shè)備損壞按規(guī)定設(shè)置容量匹配的獨(dú)立開關(guān)122微小風(fēng)險(xiǎn)2防護(hù)裝置接線柱防護(hù)罩齊全容易造成人員觸電每次使用前檢查防護(hù)罩完整性144可接受風(fēng)險(xiǎn)分析人員：分析日期：2.動(dòng)態(tài)分析：以作業(yè)危害分析法（JHA）并按照作業(yè)步驟分解逐一對(duì)作業(yè)過程中的人的不安全行為進(jìn)行識(shí)別。

1）作業(yè)活動(dòng)的劃分

按作業(yè)區(qū)域和作業(yè)類別（檢維修類、生產(chǎn)操作類）進(jìn)行劃分。

2）作業(yè)危害分析的主要步驟

①劃分并確定作業(yè)活動(dòng)，填入《作業(yè)活動(dòng)清單》（參照表2-1）表2-1作業(yè)活動(dòng)清單序號(hào)作業(yè)區(qū)域作業(yè)活動(dòng)作業(yè)類別備注12②將每項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)分解為若干個(gè)相連的工作步驟（注：應(yīng)按實(shí)際作業(yè)劃分，要讓別人明白這項(xiàng)作業(yè)時(shí)如何進(jìn)行的，對(duì)作業(yè)人員能起到指導(dǎo)作用。如果作業(yè)流程長(zhǎng)、步驟多，可先將該作業(yè)活動(dòng)分為幾大塊，每塊為一個(gè)大步驟，再將大步驟分為幾個(gè)小步驟）。

③辨識(shí)每一步驟的潛在危害填入《工作危害分析（JHA）評(píng)價(jià)表》（參照表2-2）表2-2工作危害分析（JHA）評(píng)價(jià)表作業(yè)區(qū)域：作業(yè)活動(dòng)：NO:序號(hào)工作步驟危害或潛在事件（人、物、作業(yè)環(huán)境、管理）主要后果現(xiàn)有安全控制措施可能性（L）嚴(yán)重程度（S）風(fēng)險(xiǎn)度(R)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)建議改正/控制措施12分析人員：分析日期：④對(duì)危害因素產(chǎn)生的主要后果分析。按照第六條對(duì)危害因素產(chǎn)生的主要后果進(jìn)行分析。第三章

安全風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)分級(jí)第九條

風(fēng)險(xiǎn)度（危險(xiǎn)性）

危害因素辨識(shí)出后需要將危險(xiǎn)程度量化，即需要計(jì)算每項(xiàng)危害因素的風(fēng)險(xiǎn)大小，即風(fēng)險(xiǎn)度或危險(xiǎn)性，據(jù)此分析判斷并確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

第十條風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分級(jí)方法

采用風(fēng)險(xiǎn)矩陣法（L〃S）進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)大小的判定。

第十一條

風(fēng)險(xiǎn)矩陣法（L〃S）

本方法的風(fēng)險(xiǎn)度是指事件發(fā)生的可能性與事件后果的結(jié)合。即：

R=L×S

L代表事故發(fā)生的可能性

S代表事件后果嚴(yán)重性

R代表風(fēng)險(xiǎn)值本風(fēng)險(xiǎn)矩陣法把風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為4級(jí)，分別是：1級(jí)（很高）、2級(jí)（高）、3級(jí)（中）、4級(jí)（低）。第十二條風(fēng)險(xiǎn)矩陣法（L〃S）判斷準(zhǔn)則

表3-1事故發(fā)生的可能性L判斷準(zhǔn)則

等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)5在現(xiàn)場(chǎng)沒有采取防范、監(jiān)測(cè)、保護(hù)、控制措施，或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)（沒有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)），或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故或事件。4危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)沒有檢測(cè)系統(tǒng)，也未發(fā)生過任何監(jiān)測(cè)，或在現(xiàn)場(chǎng)有控制措施，但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng)，或危害發(fā)生或預(yù)期情況下發(fā)生3沒有保護(hù)措施（如沒有保護(hù)裝置、沒有個(gè)人防護(hù)用品等），或未嚴(yán)格按操作程序執(zhí)行，或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)（現(xiàn)場(chǎng)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)），或曾經(jīng)作過監(jiān)測(cè)，或過去曾經(jīng)發(fā)生類似事故或事件。2危害一旦發(fā)生能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)，或現(xiàn)場(chǎng)有防范控制措施，并能有效執(zhí)行，或過去偶爾發(fā)生事故或事件。1有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測(cè)、保護(hù)措施，或員工安全衛(wèi)生意識(shí)相當(dāng)高，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。極不可能發(fā)生事故或事件。

表3-2事件后果嚴(yán)重性S判別準(zhǔn)則

等級(jí)法律、法規(guī)及其他要求人員財(cái)產(chǎn)損失/萬元停工企業(yè)形象5違反法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)死亡>50部分裝置（>2套）或設(shè)備重大國(guó)際影響4潛在違反法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)喪失勞動(dòng)能力>25套裝置停工、或設(shè)備停工行業(yè)內(nèi)、省內(nèi)影響3不符合上級(jí)公司或行業(yè)的安全方針、制度、規(guī)定等截肢、骨折、聽力喪失、慢性病>101套裝置停工或設(shè)備地區(qū)影響2不符合企業(yè)的安全操作程序、規(guī)定輕微受傷、間歇不舒服<10受影響不大，幾乎不停工公司及周邊范圍1完全符合無傷亡無損失沒有停工形象沒有受損表3-3

安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定準(zhǔn)則及控制措施R

風(fēng)險(xiǎn)度等級(jí)應(yīng)采取的行動(dòng)/控制措施實(shí)施期限20--251級(jí)巨大風(fēng)險(xiǎn)在采取措施降低危害前，不能繼續(xù)作業(yè)，對(duì)改進(jìn)措施進(jìn)行評(píng)估立刻15--162級(jí)重大風(fēng)險(xiǎn)采取緊急措施降低風(fēng)險(xiǎn)，建立運(yùn)行控制程序，定期檢查、測(cè)量及評(píng)估立即或近

期整改9--123級(jí)中等可考慮建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程，加強(qiáng)培訓(xùn)及溝通2年內(nèi)治理≤84級(jí)可接受、輕微或可忽略的風(fēng)險(xiǎn)可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書但需定期檢查或無需采用控制措施有條件、有經(jīng)費(fèi)時(shí)治理或需保存記錄表3-4

風(fēng)險(xiǎn)矩陣表

后果等級(jí)S5低中高很高很高4低低中高很高3低低中中高2低低低低中1低低低低低12345事故可能性L第四章

安全風(fēng)險(xiǎn)的控制第十三條

風(fēng)險(xiǎn)管控要求

風(fēng)險(xiǎn)管控原則如下：

4級(jí)：輕度（一般）危險(xiǎn)，可以接受（或可容許的）?？剖覒?yīng)引起關(guān)注，負(fù)責(zé)4級(jí)危害因素的控制管理，所屬班組具體落實(shí)；需要監(jiān)視來確?？刂拼胧┑靡跃S持現(xiàn)狀，保留記錄。

3級(jí)：中度（顯著）危險(xiǎn)，需要控制整改。公司、科室應(yīng)引起關(guān)注，負(fù)責(zé)3級(jí)危害因素的控制管理，所屬科室具體落實(shí)；應(yīng)制定管理制度、規(guī)定進(jìn)行控制，努力降低風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)仔細(xì)測(cè)定并限定預(yù)防成本，在規(guī)定期限內(nèi)實(shí)施降低風(fēng)險(xiǎn)措施。在嚴(yán)重傷害后果相關(guān)的場(chǎng)合，必須進(jìn)一步進(jìn)行評(píng)價(jià)，確定傷害的可能性和是否需要改進(jìn)的控制措施。

2級(jí)：高度危險(xiǎn)（重大風(fēng)險(xiǎn)），必須制定措施進(jìn)行控制管理。公司對(duì)重大及以上風(fēng)險(xiǎn)危害因素應(yīng)重點(diǎn)控制管理，具體由安委會(huì)和各職能部門根據(jù)職責(zé)分工具體落實(shí)。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)涉及正在進(jìn)行中的工作時(shí)，應(yīng)采取應(yīng)急措施，并根據(jù)需求為降低風(fēng)險(xiǎn)制定目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案或配給資源、限期治理，直至風(fēng)險(xiǎn)降低后才能開始工作。

1級(jí)：不可容許的（巨大風(fēng)險(xiǎn)），極其危險(xiǎn)，必須立即整改，不能繼續(xù)作業(yè)。只有當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)已降低時(shí)，才能開始或繼續(xù)工作。如果無限的資源投入也不能降低風(fēng)險(xiǎn)，就必須禁止工作，立即采取隱患治理措施。

以下情形應(yīng)直接確定為2級(jí)風(fēng)險(xiǎn)：

（1）開停車作業(yè)、非正常工況的操作。

（2）同一爆炸危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員10人以上的。

（3）10人以上的檢維修作業(yè)及特殊作業(yè)。

風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)包括：

（1）工程技術(shù)措施，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全；（2）管理措施，規(guī)范安全管理，包括建立健全各類安全管理制度和操作規(guī)程；完善、落實(shí)事故應(yīng)急預(yù)案；建立檢查監(jiān)督和獎(jiǎng)懲機(jī)制等；

（3）教育措施，提高從業(yè)人員的操作技能和安全意識(shí)；

（4）個(gè)體防護(hù)措施，減少職業(yè)傷害。

第十五條

在選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)，應(yīng)考慮：

（1）可行性和可靠性；

（2）先進(jìn)性和安全性；

（3）經(jīng)濟(jì)合理性及經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況；

（4）可靠的技術(shù)保證和服務(wù)。

第十六條

風(fēng)險(xiǎn)控制措施評(píng)審

控制措施應(yīng)在實(shí)施前針對(duì)以下內(nèi)容評(píng)審：

措施的可行性和有效性；

是否使風(fēng)險(xiǎn)降低到可容許水平；

（3）是否產(chǎn)生新的危害因素；

（4）是否已選定了最佳的解決方案；

（5）是否會(huì)被應(yīng)用于實(shí)際工作中。

第五章

風(fēng)險(xiǎn)管控執(zhí)行程序第十七條

安委會(huì)每年定期組織制定“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估計(jì)劃”，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后下發(fā)執(zhí)行。公司、部門風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組，對(duì)“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估計(jì)劃”進(jìn)行分解落實(shí)，直至班組、崗位，作為開展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的依據(jù)。

第十八條

依據(jù)辨識(shí)評(píng)價(jià)方法對(duì)本單位危害因素進(jìn)行辨識(shí)評(píng)價(jià)后，填寫相應(yīng)的“作業(yè)活動(dòng)清單”、“設(shè)備設(shè)施清單”、“工作危害分析（JHA）評(píng)價(jià)表”、“安全檢查分析（SCL）評(píng)價(jià)表”，經(jīng)本級(jí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組進(jìn)行匯總、評(píng)審后，逐級(jí)上報(bào)。

第十九條

公司風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組組織審核、修訂后，將審核、修訂意見反饋各下級(jí)單位執(zhí)行。

第二十條

風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)

各級(jí)單位應(yīng)制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估培訓(xùn)計(jì)劃，組織員工對(duì)本單位的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法、評(píng)估過程及評(píng)估結(jié)果進(jìn)行培訓(xùn)，并保留培訓(xùn)記錄。

第二十一條

風(fēng)險(xiǎn)信息更新

各級(jí)單位要依據(jù)辨識(shí)評(píng)價(jià)結(jié)果，建立本單位的《風(fēng)險(xiǎn)管控登記臺(tái)賬》（參照表4），臺(tái)賬應(yīng)結(jié)合實(shí)際定期更新（每年至少一次）。表4風(fēng)險(xiǎn)管控登記臺(tái)帳填表單位：NO：序號(hào)識(shí)別時(shí)間審定時(shí)間單位或活動(dòng)數(shù)目合計(jì)備注4級(jí)3級(jí)2級(jí)1級(jí)1（注：?jiǎn)挝换蚧顒?dòng)－危害因素所存在的單位或暫時(shí)的某項(xiàng)活動(dòng)。）當(dāng)下列情形發(fā)生時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行危害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

（1）新的法律法規(guī)發(fā)布或者法律法規(guī)發(fā)生變更；

（2）操作工藝發(fā)生變化；

（3）新建、改建、擴(kuò)建、技改項(xiàng)目；

（4）事故事件發(fā)生后；

（5）組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整。

第六章安全風(fēng)險(xiǎn)公告警示

第二十二條

建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)公告制度，要在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)告知欄、制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡，標(biāo)明主要安全風(fēng)險(xiǎn)、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報(bào)告方式等內(nèi)容。對(duì)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的工作場(chǎng)所和崗位，要設(shè)置明顯警示標(biāo)志，并強(qiáng)化危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)和預(yù)警。第二十三條生產(chǎn)部安全管理部門向作業(yè)人員提供必需的安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程并確保其熟悉和掌握有關(guān)內(nèi)容和違章操作的危害。將作業(yè)危險(xiǎn)情況、采取的措施、解決的辦法以書面告知的形式或告知牌的形式通知作業(yè)人員。

第二十四條

加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)教育和技能培訓(xùn)，每季度至少組織安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估技術(shù)人員進(jìn)行辨識(shí)評(píng)估專項(xiàng)培訓(xùn)；每半年至少對(duì)全員進(jìn)行一次以安全風(fēng)險(xiǎn)、危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)估為主的教育培訓(xùn)，確保涉險(xiǎn)崗位每名員工都能熟練掌握安全風(fēng)險(xiǎn)的基本特征及防范、應(yīng)急措施。

第二十五條

加強(qiáng)信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，及時(shí)將安全風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的有關(guān)信息及應(yīng)急處置措施告知相鄰作業(yè)區(qū)域區(qū)隊(duì)（車間）、班組、崗位。第二十六條向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施：1、安全風(fēng)險(xiǎn)2、危險(xiǎn)源通報(bào)3、安全制度和規(guī)程4、緊急反應(yīng)程序5、個(gè)人防護(hù)使用要求第二十七條重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)防止重大事故的第一步是確認(rèn)或辨識(shí)重大危險(xiǎn)源。對(duì)危險(xiǎn)源的辨識(shí)基本原則是：(一)本質(zhì)屬性有潛在危險(xiǎn)性：1.有發(fā)生爆炸、火災(zāi)危險(xiǎn);2.有中毒窒息危險(xiǎn);3.有高空墜落危險(xiǎn);4.有燒傷、燙傷、腐蝕危險(xiǎn);5.有飛濺物打擊危險(xiǎn);6.有被物體絞、輾、擠壓、撞擊、切割、掛帶危險(xiǎn);7.有被車輛系統(tǒng)傷害危險(xiǎn);8.有傾覆、危險(xiǎn);9.有觸電傷害危險(xiǎn);10.其他容易導(dǎo)致人員傷害、建筑物破壞、設(shè)備損壞危險(xiǎn)。（二)隱患容易產(chǎn)生又不易被發(fā)覺、且難于控制。隱患泛指潛在發(fā)生事故，造成人員傷亡或經(jīng)濟(jì)損失的物或環(huán)境的不安全狀態(tài)。從理論上而言，凡存在隱患的設(shè)備、崗位、場(chǎng)所都可視為危險(xiǎn)源;但是不能一概而論認(rèn)為凡是有本質(zhì)屬性危險(xiǎn)性的設(shè)備、崗位、場(chǎng)所都視為存在隱患，都一概作為危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的根本依據(jù)，以造成危險(xiǎn)源過多過濫，失去重點(diǎn)監(jiān)控意義。第二十八條重點(diǎn)告知內(nèi)容：1、危險(xiǎn)源：高處墜落，物體打擊告知措施：（1）安裝、拆卸吊機(jī)等起重設(shè)備和高腳手架、模板等設(shè)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)編制拆裝方案、制定安全施工措施，報(bào)監(jiān)理單位審批，并在施工時(shí)由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。（2）在高處作業(yè)人員，要進(jìn)行安全教育，提高安全意識(shí)。（3）帶好安全帽，系好安全帶，拴好安全網(wǎng)。（4）高空作業(yè)點(diǎn)下方不得有人逗留，工作中嚴(yán)禁上下拋擲工具和材料。（5）嚴(yán)禁用繩索、軟線、鏈條等代替安全帶。（6）開挖深度超過2m時(shí)，其邊緣上面作業(yè)同樣應(yīng)視為高處作業(yè)，要設(shè)置警示標(biāo)識(shí)。（7）大雨和五級(jí)以上大風(fēng)時(shí)，應(yīng)停止高處露天作業(yè)、纜索吊裝及大型構(gòu)件起重吊裝等作業(yè)。（8）高處作業(yè)人員嚴(yán)禁穿硬底鞋。2、危險(xiǎn)源：觸電告知措施：（1）施工所用電氣設(shè)備絕緣必須良好，凡有裸露帶電的電氣設(shè)備和易發(fā)生電擊的危險(xiǎn)區(qū)，都要設(shè)圍欄、護(hù)網(wǎng)、箱、閘等屏護(hù)設(shè)欄設(shè)施。（2）施工用電的線路及設(shè)備，應(yīng)按施工組織設(shè)計(jì)安裝設(shè)置，并符合供電部門的規(guī)定。（3）嚴(yán)禁將電線線路搭靠或固定在機(jī)械、欄桿、鋼管、扒釘?shù)冉饘偌稀＃?）手持電動(dòng)工具應(yīng)由專人管理，手柄絕緣良好，凡不符合要求的機(jī)具嚴(yán)禁使用。（5）變、配電室嚴(yán)禁使用易燃的材料建筑，建筑結(jié)構(gòu)應(yīng)符合防火、水、漏、盜、防小動(dòng)物串入及通風(fēng)良好的要求；在采用外來電源和自備發(fā)電機(jī)兩個(gè)電源交替使用時(shí)，必須安設(shè)能防止兩個(gè)電源的連鎖裝置。（6）施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)和生活用電要統(tǒng)一規(guī)范、布局合理，并保持接地裝置可靠，做到“三級(jí)配電”，“兩級(jí)保護(hù)”。（7）電焊機(jī)必須接地，電焊機(jī)用畢必須切斷電源。（8）接地線應(yīng)用不小于25mm的多股軟銅線，裝接與撤除接地線必須戴絕緣手套，穿絕緣靴和設(shè)監(jiān)護(hù)人。3、危險(xiǎn)源：起重傷害告知措施：（1）吊車工、指揮人員要了解起重機(jī)械性能。（2）起吊時(shí)必須專人指揮。（3）特種作業(yè)人員必須持證上崗。（4）具體起重控制措施見《施工安全技術(shù)規(guī)程》4、危險(xiǎn)源：機(jī)械傷害告知措施：（1）操作手要了解機(jī)械設(shè)備性能。（2）操作手要掌握機(jī)械操作規(guī)程。（3）具體控制措施見《施工技術(shù)規(guī)范》。第七章附則第三十條本管理辦法由安委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第三十一條本管理辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行其中專業(yè)理論知識(shí)內(nèi)容包括：保安理論知識(shí)、消防業(yè)務(wù)知識(shí)、職業(yè)道德、法律常識(shí)、保安禮儀、救護(hù)知識(shí)。作技能訓(xùn)練內(nèi)容包括：崗位操作指引、勤務(wù)技能、消防技能、軍事技能。二．培訓(xùn)的及要求培