水礦發(fā)(2006)325號(hào)附件1-水礦集團(tuán)公司安全監(jiān)督檢查制度1

水城礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司安全監(jiān)督檢查制度第一條為切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查管理，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制和部門業(yè)務(wù)保安責(zé)任，實(shí)現(xiàn)全公司安全生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，特制定本制度。第二條集團(tuán)公司及所屬單位均適用本制度；所屬各單位應(yīng)結(jié)合本單位的實(shí)際建立健全安全監(jiān)督檢查制度，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。第三條安全監(jiān)督檢查是指由集團(tuán)公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)部室、所屬單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)部門組織的，對(duì)煤礦井上下生產(chǎn)、建設(shè)、施工場(chǎng)所及設(shè)施，以及危險(xiǎn)物品、交通運(yùn)輸、建筑施工、防火消防、物資儲(chǔ)存、醫(yī)院設(shè)施、娛樂(lè)場(chǎng)所、食品衛(wèi)生、學(xué)校場(chǎng)所等現(xiàn)場(chǎng)，以及其他管理范圍可能發(fā)生事故的場(chǎng)所、裝備、設(shè)施等方面，為消除事故隱患、防止事故發(fā)生，所組織的定期檢查、專門檢查和重點(diǎn)檢查。第四條安全監(jiān)督檢查工作要著重點(diǎn)加強(qiáng)礦井“一通三防”，礦井水害、頂板、巷道、供電、人車、主井和斜巷提升、井巷貫通、高處墜落、重物起吊、防火防滑、危險(xiǎn)物品等方面的監(jiān)督檢查，切忌輕重倒置，敷衍應(yīng)付。第五條集團(tuán)公司要采取季度定期安全監(jiān)督檢查、月度不定期安全監(jiān)督檢查，所屬單位采取月度定期、每周定期安全監(jiān)督檢查，區(qū)隊(duì)（車間）采取每日安全監(jiān)督檢查、小班安全監(jiān)督檢查等形式進(jìn)行；安全監(jiān)督檢查要采取實(shí)地察看、聽(tīng)取匯報(bào)、個(gè)別詢問(wèn)、查閱資料、抽查考核等多種方法進(jìn)行，安全監(jiān)督檢查必須增大檢查的覆蓋面，不得走馬觀花，留有死角。第六條安全監(jiān)督檢查后必須召開(kāi)通報(bào)會(huì)，與會(huì)人員要進(jìn)行會(huì)議簽到，下發(fā)整改通知書；對(duì)存在問(wèn)題要下發(fā)通報(bào)，通報(bào)和會(huì)議簽到要進(jìn)行存檔管理，監(jiān)督檢查人員要將存在問(wèn)題及整改意見(jiàn)匯總以書面形式（并署名）交安全管理部門進(jìn)行存檔管理。第七條現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查要充分利用各種檢測(cè)器具，動(dòng)尺動(dòng)線，要重點(diǎn)檢查生產(chǎn)場(chǎng)所及作業(yè)過(guò)程中是否存在作業(yè)人員的不安全行為、物和環(huán)境的不安全狀態(tài)，以及不符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)要求的管理缺陷。第八條各單位的安全管理部門、生產(chǎn)技術(shù)管理部門、區(qū)隊(duì)（車間）、班組及專職安全檢查員負(fù)責(zé)進(jìn)行日常安全監(jiān)督檢查或小班安全監(jiān)督檢查；集團(tuán)公司各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)開(kāi)展季度定期、月度不定期安全監(jiān)督檢查；所屬單位的主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織月度定期和每周定期安全監(jiān)督檢查；集團(tuán)公司行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織季度定期、月度不定期安全監(jiān)督檢查。第九條集團(tuán)公司各駐礦安全監(jiān)察處是監(jiān)督檢查各礦搞好安全監(jiān)督檢查的主要部門。駐礦安全監(jiān)察處要負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查礦井各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理規(guī)章制度的建立健全、執(zhí)行落實(shí)情況；負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查礦井安全、質(zhì)量等定期檢查或?qū)ｍ?xiàng)檢查的開(kāi)展及存在問(wèn)題的整改落實(shí)情況；負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查礦井安全技措工程進(jìn)度，安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用，安全設(shè)備設(shè)施、安全儀器儀表使用管理和安全教育、安全培訓(xùn)落實(shí)情況；負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查礦井制定的安全生產(chǎn)技術(shù)方案（預(yù)案）、排查處理重大安全隱患及落實(shí)整改情況；對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件、存在安全隱患的作業(yè)場(chǎng)所或其他安全問(wèn)題，及時(shí)下達(dá)整改通知書或停產(chǎn)整頓通知書，責(zé)令限期整改。第十條集團(tuán)公司安全管理部是負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的綜合管理部門，安全管理部要監(jiān)督檢查各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理規(guī)章制度的建立健全、執(zhí)行落實(shí)情況；組織和參加礦井安全、質(zhì)量等專項(xiàng)檢查，并跟蹤督促整改；組織開(kāi)展不定期安全檢查、事故隱患排查，并跟蹤督促整改；監(jiān)督檢查安全教育、安全培訓(xùn)、安全投入落實(shí)情況；監(jiān)督檢查有關(guān)單位制定安全生產(chǎn)技術(shù)方案（預(yù)案）、排查處理重大安全隱患落實(shí)情況；負(fù)責(zé)礦井文明生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的檢查、驗(yàn)收、考核。第十一條通風(fēng)管理部是煤礦“一通三防”安全監(jiān)督檢查的專門管理部門。通風(fēng)管理部負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查“一通三防”工程設(shè)計(jì)是否合理合規(guī)、安全可靠；負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯治理、采掘防突、瓦斯抽采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)、綜合防塵、預(yù)防煤層自燃等現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施是否落實(shí)到位；負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃，年度瓦斯綜合治理技術(shù)方案，年、季、月度“一通三防”工作計(jì)劃，高突采掘頭面“一通三防”安全技術(shù)組織措施的編制質(zhì)量及落實(shí)情況；負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查瓦斯治理“十二字”方針是否在各礦井得到全面執(zhí)行落實(shí)；負(fù)責(zé)通風(fēng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的檢查、驗(yàn)收、考核。第十二條生產(chǎn)管理部是采掘生產(chǎn)安全監(jiān)督檢查的專門管理部門。生產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查采掘設(shè)計(jì)、開(kāi)采布局、采掘接續(xù)是否合理合規(guī)、安全可靠；負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查采掘技術(shù)管理、頂板管理、支護(hù)管理、礦壓監(jiān)控、巷道維修、爆破作業(yè)、石門揭煤、巷道貫通、初次放頂、撤面收尾等現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施是否落實(shí)到位；負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查瓦斯地質(zhì)、生產(chǎn)地質(zhì)、地質(zhì)災(zāi)害、防治水患、“雨季三防”、貫通測(cè)量等安全技術(shù)管理基礎(chǔ)工作是否扎實(shí)可靠；負(fù)責(zé)檢查規(guī)程、措施編審、貫徹、落實(shí)質(zhì)量；負(fù)責(zé)采掘、地測(cè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的檢查、驗(yàn)收、考核。第十三條機(jī)電管理部是機(jī)電運(yùn)輸安全監(jiān)督檢查的專門管理部門。機(jī)電管理部負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查機(jī)電運(yùn)輸工程設(shè)計(jì)和機(jī)電、運(yùn)輸安全技術(shù)管理工作是否符合上級(jí)有關(guān)規(guī)定要求；負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查安全供電、設(shè)備安裝檢修、機(jī)電安全保護(hù)、設(shè)備性能檢測(cè)、電氣檢測(cè)試驗(yàn)、設(shè)備安全運(yùn)行、機(jī)電防爆管理、安全儀表校驗(yàn)、機(jī)電安裝回收、礦井“三專兩閉鎖”等現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施是否落實(shí)到位；負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查鍋爐、壓力容器、壓力管道、電廠發(fā)電安全、礦區(qū)“雨季三防”、排水設(shè)施、防雷電等安全管理工作；負(fù)責(zé)機(jī)電運(yùn)輸安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的檢查、驗(yàn)收、考核。第十四條煤質(zhì)管理部是選煤安全的專門監(jiān)督檢查管理部門。負(fù)責(zé)選煤工程設(shè)計(jì)、工藝設(shè)計(jì)、選煤安全防護(hù)等安全技術(shù)管理工作是否合理有效、安全可靠；負(fù)責(zé)組織開(kāi)展選煤廠的安全、質(zhì)量定期監(jiān)督檢查、專項(xiàng)監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)選煤廠安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的檢查、驗(yàn)收、考核。第十五條技術(shù)中心是礦建項(xiàng)目工程、民用建筑項(xiàng)目工程的安全監(jiān)督檢查專門管理部門。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查煤礦建設(shè)和民用建筑項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)的合理性、施工隊(duì)伍資質(zhì)的合法性、項(xiàng)目工程安全防護(hù)設(shè)施的可靠性、建筑施工安全措施的針對(duì)性、其它地面建筑物的安全性等安全管理工作。第十六條物質(zhì)供應(yīng)公司和集團(tuán)公司保衛(wèi)部是負(fù)責(zé)易燃易爆、有毒有害物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品（下稱危險(xiǎn)物品）和地面防火消防安全監(jiān)督檢查的管理部門。物質(zhì)供應(yīng)公司和保衛(wèi)部共同負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查要害場(chǎng)所、油庫(kù)、倉(cāng)庫(kù)、炸藥庫(kù)、瓦斯罐等的安全保衛(wèi)和防火消防安全措施是否在現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)到位；負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查危險(xiǎn)物品和防火消防安全管理責(zé)任制、安全管理制度是否建立健全和落實(shí)；物資供應(yīng)公司要負(fù)責(zé)日常監(jiān)督檢查物資儲(chǔ)裝、保管、入庫(kù)、領(lǐng)用及危險(xiǎn)物品安全運(yùn)輸?shù)裙?yīng)環(huán)節(jié)的安全管理工作；保衛(wèi)部要負(fù)責(zé)日常監(jiān)督檢查防火防盜和放射性物品等安全管理工作。第十七條各級(jí)工會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查群監(jiān)和家屬協(xié)管做好群眾性安全監(jiān)督工作；各級(jí)團(tuán)委負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查青安崗安全工作是否有序、有效組織開(kāi)展；各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全法律法規(guī)、方針政策，各級(jí)安全責(zé)任制的貫徹落實(shí)情況；負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各級(jí)黨組織、黨員和管理人員在安全生產(chǎn)中的監(jiān)督保證、遵章守紀(jì)情況。第十八條公司所屬礦（廠、公司）的安全管理部門及業(yè)務(wù)部門、區(qū)隊(duì)（車間）、班組、專職安檢員必須認(rèn)真開(kāi)展好日常安全檢查和班組安全檢查工作；各生產(chǎn)礦井行政主要領(lǐng)導(dǎo)必須組織開(kāi)展好每周安全檢查工作，地面單位行政主要領(lǐng)導(dǎo)必須組織開(kāi)展好每旬安全檢查工作；集團(tuán)公司各生產(chǎn)、安全、技術(shù)業(yè)務(wù)部門的部長(zhǎng)必須組織對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位的月度安全檢查；檢查覆蓋面礦井和地面單位要達(dá)到100%；集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)公司有關(guān)部門和地面單位開(kāi)展的安全監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的重大安全問(wèn)題及時(shí)研究落實(shí)整改。第十九條安全隱患的整改落實(shí)實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。公司季度安全監(jiān)督檢查、公司部門月度專項(xiàng)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題和隱患由礦（廠、經(jīng)理）負(fù)責(zé)組織整改；礦（廠、公司）周、日、班安全檢查發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題和隱患的分別由礦（廠、經(jīng)理）長(zhǎng)、區(qū)科長(zhǎng)（隊(duì)長(zhǎng)、車間主任）、班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織落實(shí)整改；屬重大安全隱患的必須及時(shí)報(bào)告集團(tuán)公司有關(guān)部門跟蹤監(jiān)督整改。第二十條對(duì)安全監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患未及時(shí)、認(rèn)真、有效組織整改的，按集團(tuán)公司和所屬單位相關(guān)文件執(zhí)行處罰。第二十一條安全監(jiān)督檢查實(shí)行“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)檢查、誰(shuí)督辦”的原則，安全監(jiān)督檢查工作要堅(jiān)持實(shí)事求是、從嚴(yán)從細(xì)、不留死角的原則，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、安全規(guī)章、安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé)。凡因漏檢、假檢導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的，將依據(jù)事故責(zé)任大小，嚴(yán)肅追究相關(guān)監(jiān)督檢查人員的安全責(zé)任。第二十二條安全監(jiān)督檢查必須堅(jiān)持“不安全、不生產(chǎn)”、“安全隱患未徹底排查整改不準(zhǔn)生產(chǎn)”的原則，存在事故隱患的作業(yè)場(chǎng)所或其它地點(diǎn)，有關(guān)單位必須制定切實(shí)可行的