婦聯(lián)參與社會(huì)公共事務(wù)管理促和諧發(fā)展思考

--------------------------------------------------------------- 范文最新推薦------------------------------------------------------婦聯(lián)參與社會(huì)公共事務(wù)管理促和諧發(fā)展思考社會(huì)公共事務(wù)管理最重要的目的就是努力維護(hù)、有效增進(jìn)、公平分配社會(huì)公共利益，促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。社會(huì)主義在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，黨和政府是社會(huì)公共事務(wù)管理最重要的主體， 主要是運(yùn)用行政手段來保證公共事務(wù)管理的有序規(guī)范。 作為政治性社會(huì)團(tuán)體的婦聯(lián)組織，其機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理方式，也基本類同于行政管理部門。在履行其基本職能和開展各項(xiàng)工作時(shí)， 也主要是采用行政化的手段。因此，在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)，各級(jí)婦聯(lián)組織實(shí)際上是在以行政管理部門的身份參與社會(huì)公共事務(wù)管理。而且，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，個(gè)人不同的才智特征已被社會(huì)平等、 平均的運(yùn)行規(guī)則所磨平，男同志所能辦到的事，女同志也一樣能夠辦得到，婦女從事各種社會(huì)勞動(dòng)和男性一樣同工同酬，婦女享有與男性同樣多的發(fā)展機(jī)會(huì)。 這就為婦聯(lián)組織順利履行其基本職能提供了現(xiàn)實(shí)的客觀條件。改革開放后，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，社會(huì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，婦女原本享有的社會(huì)地位和各種權(quán)利的保證， 已在利益驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)中逐漸失落，婦女群體在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的各種不利因素和被動(dòng)地位也充分 暴 露 出 來 ， 無 論 是 在 社 會(huì) 政 治 參 與 、首先，應(yīng)更新理念，轉(zhuǎn)變觀念，準(zhǔn)確定位，理順關(guān)系，完善架構(gòu)。當(dāng)前，我國改革發(fā)展正處在關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度迅速提高，人民群眾的利益主體和需求日趣多樣化， 思想活動(dòng)的獨(dú)立性、差異性明顯1/13增強(qiáng)，各種群眾性自治組織大量涌現(xiàn)，要有效化解各種社會(huì)矛盾、激發(fā)社會(huì)活力、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，就必須建立政府和非政府組織各盡其能、各司其職、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)的社會(huì)公共事務(wù)管理體系。婦聯(lián)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)群眾團(tuán)體，應(yīng)在機(jī)構(gòu)設(shè)置和組織體系上努力擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的“政社不分”狀況，理順與各政府部門的關(guān)系，以能充分發(fā)揮非政府組織參與社會(huì)公共事務(wù)管理的自主性與靈活性。應(yīng)借鑒成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家在政府系統(tǒng)內(nèi)設(shè)立專門掌管婦女事務(wù)的婦女部或婦女局之經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)目前附設(shè)在各級(jí)婦聯(lián)的婦女兒童工作委員會(huì)辦公室成為真正意義上之獨(dú)立行使職權(quán)的政府行政部門，使婦女兒童工作委員會(huì)辦公室與婦聯(lián)能夠“政社分設(shè)”，各司其職，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，也使某些政府部門失位和缺位現(xiàn)象不再出現(xiàn)。婦聯(lián)應(yīng)依據(jù)工作需要完善自身的組織架構(gòu)，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，以避免各機(jī)構(gòu)之間的職能交叉，并根據(jù)社會(huì)群眾團(tuán)體的職能定位，充分發(fā)揮群眾團(tuán)體具有的非政府的職能開展工作。此外，婦聯(lián)還應(yīng)在目前政府主導(dǎo)型的合作關(guān)系基礎(chǔ)之上努力培養(yǎng)自身的自主性，以能朝著與政府形成合作伙伴型的、平等型的合作關(guān)系的未來方向發(fā)展。第二，婦聯(lián)應(yīng)加強(qiáng)自身的組織服務(wù)功能，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋和工作滲透，與各種女性社會(huì)團(tuán)體建立緊密型的聯(lián)系，以提升自己的凝聚力與號(hào)召力。目前我國婦女在社會(huì)構(gòu)成、職業(yè)分布等方面已呈現(xiàn)出多元化、多層化的特點(diǎn)，但現(xiàn)有的各類婦女組織都存在輻射力不夠強(qiáng)、工作滲透里不夠等問題。婦聯(lián)應(yīng)在現(xiàn)有的縱向組織體系基礎(chǔ)之上，與各類自下而上的婦女組織橫向構(gòu)建合作型組織網(wǎng)絡(luò)，形成以婦聯(lián)為核心的，與--------------------------------------------------------------- 范文最新推薦------------------------------------------------------其他各類婦女組織平等互助的合作型的組織網(wǎng)絡(luò)體系， 要大力發(fā)展壯大外圍組織即：各種行業(yè)協(xié)會(huì)、柔性婦女組織和婦女志愿者隊(duì)伍，充分發(fā)揮各類社會(huì)組織和專業(yè)人員、 志愿者的作用，努力發(fā)展成為婦聯(lián)工作的有效力量。要增強(qiáng)婦聯(lián)組織的包容性與開放度， 提升婦聯(lián)組織的凝聚力和號(hào)召力，使婦聯(lián)真正成為我國最大、最具影響力的婦女組織。對(duì)于各類婦女組織來說，依托婦聯(lián)也能夠?qū)崿F(xiàn)資源獲取、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等方面的幫助，從而得到更快、更好的發(fā)展。同時(shí)，婦聯(lián)應(yīng)有計(jì)劃、有步驟、分層次地開展各類培訓(xùn)，尤其是要加強(qiáng)對(duì)女性社團(tuán)成員的參政培訓(xùn)，使她們掌握政治參與和權(quán)利維護(hù)的基本知識(shí)和基本方式， 以提高廣大女性參與社會(huì)公共事務(wù)管理的覺悟與技能。第三，婦聯(lián)應(yīng)充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，提升參與層面，拓展參與渠道，創(chuàng)新參與方式，切實(shí)維護(hù)婦女合法權(quán)益。作為自上而下的非政府組織，婦聯(lián)擁有豐富的組織資源、人才資源、政策資源和群眾資源，這正是婦聯(lián)的資源優(yōu)勢(shì)之所在。為有效代表和維護(hù)婦女權(quán)益，婦聯(lián)應(yīng)以推動(dòng)完善婦女權(quán)益保障的法律政策體系為目標(biāo)， 充分發(fā)揮其資源優(yōu)勢(shì)，積極參政議政，努力提升參與層面，拓展參與渠道，創(chuàng)新參與方式，以增強(qiáng)婦女對(duì)決策過程和政策制定的影響力。 婦聯(lián)應(yīng)借鑒成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家的經(jīng)驗(yàn)，提高女性在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上和在各級(jí)人大、 政協(xié)中的合理比例，努力通過《女干部培養(yǎng)選拔工作規(guī)劃》推動(dòng)其實(shí)現(xiàn)，以使更多的優(yōu)秀女性進(jìn)入決策參與層面， 從源頭上代表和維護(hù)婦女權(quán)益。 婦聯(lián)應(yīng)在開展廣泛深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上， 就目前女性在就業(yè)、勞動(dòng)保3/13護(hù)、城市拆遷和農(nóng)村征地權(quán)益受損、家庭暴力以及在家庭中財(cái)產(chǎn)權(quán)利的受侵害等問題方面，提出相應(yīng)的解決思路與鄉(xiāng)鎮(zhèn)三調(diào)聯(lián)動(dòng)典型經(jīng)驗(yàn)做法近幾年，隨著河西開發(fā)建設(shè)的縱深推進(jìn)，社會(huì)矛盾隨之呈現(xiàn)多樣化、復(fù)雜化。我鄉(xiāng)堅(jiān)持以和諧方式化解社會(huì)矛盾，積極探索以人民調(diào)解為基礎(chǔ)和依托人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解聯(lián)調(diào)互動(dòng)的工作機(jī)制，聯(lián)動(dòng)效果顯著，備受媒體關(guān)注。中央人民日?qǐng)?bào)、新華社、光明日?qǐng)?bào)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、中央電臺(tái)、中央電視臺(tái)、中國青年報(bào)、法制日?qǐng)?bào)等新聞媒體來我鄉(xiāng)就“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”格局形成的典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行采訪。鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長等黨政領(lǐng)導(dǎo)親自接待，司法，綜治，婦聯(lián)，派出所等一同參加并介紹了我鄉(xiāng)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”典型經(jīng)驗(yàn)，我鄉(xiāng)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作主要突出表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一、健全機(jī)制，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人民政府成立“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)解中心、鄉(xiāng)婦女兒童法律援助工作站、鄉(xiāng)司法所設(shè)立駐派出所人民調(diào)解室，駐鄉(xiāng)及鄉(xiāng)屬各企事業(yè)單位均有調(diào)解組織，7個(gè)村1個(gè)社區(qū)全部建立人民調(diào)解委員會(huì)，全鄉(xiāng)145村民小組分別成立調(diào)解小組，構(gòu)建“縱向到底，橫向到邊”的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，覆蓋全鄉(xiāng)各個(gè)角落。四、以人為本，促進(jìn)發(fā)展?！叭{(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制為解決人民內(nèi)部矛盾糾紛提供了和諧的方式，大量的社會(huì)矛盾糾紛通過“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制得到化解，為群眾“解了難”，為領(lǐng)導(dǎo)“分了憂”，為公安“緩了壓”，為法院“減了負(fù)”。全鄉(xiāng)人民一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神搞建--------------------------------------------------------------- 范文最新推薦------------------------------------------------------設(shè)，在構(gòu)建和諧**的道路上闊步前進(jìn)，到2008年，人均純收入達(dá)1.5萬元，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展，連續(xù)三年被評(píng)為長沙市“十強(qiáng)十快鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號(hào)。培養(yǎng)選拔女干部工作調(diào)研報(bào)告婦女的社會(huì)參與和政治參與程度， 是社會(huì)文明發(fā)展的重要標(biāo)尺。 作為黨的整個(gè)干部隊(duì)伍的有生力量和支撐， 女干部在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中擔(dān)負(fù)著舉足輕重的作用。因此，大力培養(yǎng)選拔女干部，是適應(yīng)新形勢(shì)的迫切需要，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的必然要求。 為了更好地了解我縣女干部的培養(yǎng)選拔情況，筆者特意走訪了縣婦聯(lián)、縣教育局、檢察院等8家縣直單位及7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)所，發(fā)出并收回調(diào)查問卷 90份，對(duì)這些單位女公務(wù)員的工作情況，進(jìn)行了深入調(diào)查了解。一、我縣培養(yǎng)選拔女干部工作基本情況近年來，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于做好培養(yǎng)選拔女干部工作的指示精神，按照培養(yǎng)選拔女干部的規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，采取了一系列切實(shí)有效的措施，不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)， 為女干部的成長成才創(chuàng)造了良好的環(huán)境， 使一大批德才兼?zhèn)涞呐刹肯嗬^走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。目前，全縣共有女公務(wù)員 423人，占全縣干部總數(shù)的14%，其中正科以上61人，副科214人。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)及縣直機(jī)關(guān)單位任正科實(shí)職的女干部 16人，占正科總數(shù)的 26%。在縣直黨政機(jī)關(guān)中有50%的班子配備了女干部，全縣女干部參政議政水平有5/13了明顯提高。二、女干部培養(yǎng)選拔中面臨的問題一是思維模式禁錮了女干部的能力提升。相對(duì)于男同志來說，女性過于感性，缺乏理性思維。形象思維強(qiáng)，抽象思維相對(duì)較弱，缺乏從宏觀上把握事物的整體思維，因此在思考處理問題時(shí)，過于求穩(wěn)求平的保守觀念大大影響了女干部的宏觀分析概括能力，遇到那些需要發(fā)揮創(chuàng)造力、想象力，需要打破常規(guī)的新思路、新舉措，女干部便略顯功力不足。同時(shí)，在調(diào)查研究中，發(fā)現(xiàn)80%的女干部安于現(xiàn)狀，開拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，愿意從事辦公、人事等事務(wù)性工作，對(duì)挑戰(zhàn)大、發(fā)展空間大的崗位，不敢問津或不愿意嘗試。在機(jī)關(guān)工作的女干部，75%對(duì)目前工作比較滿意，不愿下基層工作，不愿輪崗交流，在一個(gè)崗位一干就是幾年、十幾年，工作經(jīng)歷單一，實(shí)踐鍛煉機(jī)會(huì)少，接觸面不寬，基層工作經(jīng)驗(yàn)欠缺，群眾對(duì)她們了解不夠。在基層工作的女干部，83%的對(duì)工作現(xiàn)狀不滿意，認(rèn)為基層工作環(huán)境差，工作壓力大，待遇福利差，工作上不安心，希望能早點(diǎn)進(jìn)機(jī)關(guān)。二是傳統(tǒng)觀念制約了女干部的成長進(jìn)步。現(xiàn)實(shí)生活中，傳統(tǒng)的“男尊女卑”、男強(qiáng)女弱思想觀念仍然根深蒂固地存在著?！澳兄魍狻⑴鲀?nèi)”的傳統(tǒng)觀念，使社會(huì)對(duì)女性家庭角色的期望大于對(duì)社會(huì)角色的期望，女性進(jìn)入政治、經(jīng)濟(jì)等社會(huì)主導(dǎo)性活動(dòng)領(lǐng)域的難度增大，進(jìn)而造成了男女從政的社會(huì)環(huán)境不平等。在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)，60%的家庭對(duì)女性從政特別是走上主職領(lǐng)導(dǎo)崗位不贊成甚至堅(jiān)決反對(duì)，以來自丈夫與公婆的反對(duì)聲猶為強(qiáng)烈。在對(duì)各單位的男同志進(jìn)行女干部培養(yǎng)選--------------------------------------------------------------- 范文最新推薦------------------------------------------------------拔工作調(diào)查了解時(shí)，95%的男干部認(rèn)為要加大女干部的選拔力度，提高女干部的任職比例，但對(duì)于女干部擔(dān)任單位主職，其中卻有 58%以上不接受，認(rèn)為“女不如男”、女同志“只能當(dāng)配角、不能當(dāng)主角”。從我縣目前的實(shí)際情況看，全縣教育、林業(yè)、公安、水利等22個(gè)縣直單位的黨政班子里，沒有配備女干部。因此，婦女參政的意義還沒有完全被社會(huì)真正認(rèn)識(shí)，在實(shí)際工作中仍然流露出了“重男輕女”的落后思想，從總體上影響了女干部的選拔和使用。三是家庭因素影響了女干部的創(chuàng)業(yè)熱情。 有資料調(diào)查，家務(wù)勞動(dòng)中80%以上是由女性來做，婦女每天用于做家務(wù)的時(shí)間為 232.75分鐘，比男性多150.85分鐘。從政女性必須肩負(fù)事業(yè)與家庭雙重?fù)?dān)子，她們既要為事業(yè)傾注全力，又要為家庭盡職盡責(zé)。在單位是領(lǐng)導(dǎo)，要?jiǎng)偃螎徫宦氊?zé)，在家是家庭主婦，要做“賢妻良母”，要承擔(dān)“做飯”、“洗碗”、“洗衣服”、“收拾屋子、搞衛(wèi)生”、“日常家庭采購”、“照料孩子”等日常家務(wù)勞動(dòng)。 家庭、事業(yè)的超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)和巨大的精神壓力，也抑制了女性從政水平的發(fā)揮。因此，如何處理好工作與家庭的關(guān)系，已成為制約女干部成長和發(fā)展的瓶頸問題。三、進(jìn)一步做好培養(yǎng)選拔女干部工作的建議與對(duì)策一是加大培養(yǎng)教育力度，促進(jìn)女干部綜合素養(yǎng)的全面提升。要強(qiáng)化思想教育。通過交心談心，開展心理專題輔導(dǎo)，更新女干部的發(fā)展觀念，引導(dǎo)和教育女干部認(rèn)清宏觀形勢(shì)，把握改革、發(fā)展的進(jìn)程與趨勢(shì)，提高女干部的競爭意識(shí)，樹立女干部的主體意識(shí)，以“自尊、自信、7/13自立、自強(qiáng)”的精神風(fēng)貌、平等發(fā)展的拼搏精神來適應(yīng)社會(huì)、迎接挑戰(zhàn)。要強(qiáng)化理論培訓(xùn)。根據(jù)女干部自身存在的缺陷，有的放矢地組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過舉辦女干部培訓(xùn)班，提高中青年后備干部培訓(xùn)班中的女干部培訓(xùn)比例，有計(jì)劃地選派基礎(chǔ)較好、有發(fā)展?jié)摿Φ呐刹康礁叩仍盒W(xué)習(xí)深造，鼓勵(lì)女干部積極參加各類成人高等教育等等，組織她們學(xué)習(xí)理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高思維水平和理性思維能力。要強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉。創(chuàng)新載體，為廣大女干部搭建多崗位鍛煉的舞臺(tái)。特別是針對(duì)女干部隊(duì)伍流動(dòng)性差、工作經(jīng)歷較單一、基層工作經(jīng)驗(yàn)欠缺等制約女干部發(fā)展的瓶頸問題，加大輪崗交流力度。通過采取選派女干部下鄉(xiāng)、下村任職鍛煉、外派到沿海部門掛職學(xué)習(xí)等方式，讓她們到矛盾聚焦地、經(jīng)濟(jì)發(fā)展前線去掛職，到艱苦環(huán)境和急難險(xiǎn)重工作中去成長，使她們經(jīng)歷多崗位、多層次、多領(lǐng)域的實(shí)踐鍛煉，從而開闊眼界，豐富閱歷，提高實(shí)際工作能力，同時(shí)增強(qiáng)她們的從政熱情、社交意識(shí)、競爭意識(shí)和心理素質(zhì)。二是加大宣傳倡導(dǎo)力度，營造女干部健康成長的社會(huì)氛圍。充分發(fā)揮婦聯(lián)的“娘家”作用。利用今年為“全省婦聯(lián)基層組織建設(shè)年”的良好契機(jī)，強(qiáng)化婦聯(lián)基層組織建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮基層?jì)D聯(lián)組織作為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶作用，履行好組織、宣傳、教育、服務(wù)--------------------------------------------------------------- 范文最新推薦------------------------------------------------------婦女的工作職責(zé)，大力推進(jìn)女干部脫穎而出。加強(qiáng)輿論導(dǎo)向和社會(huì)宣傳。利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，大力宣傳黨和政府重視培養(yǎng)女干部的政策和措施，破除重男輕女等陳舊觀念，弘揚(yáng)男女平等、尊重婦女的新觀念，并通過定期推出巾幗典型系統(tǒng)報(bào)道， 舉辦優(yōu)秀女干部事跡報(bào)告會(huì)、座談會(huì)等形式，廣泛宣傳我縣各條戰(zhàn)線中涌現(xiàn)出來的開拓進(jìn)取、自強(qiáng)不息、奮力拼搏、業(yè)績突出先進(jìn)女干部典型，表彰在工作中做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀女干部。 通過輿論導(dǎo)向和典型宣傳， 在社會(huì)上營造關(guān)心愛護(hù)女干部成長， 支持培養(yǎng)選拔女干部的良好氛圍， 為做好培養(yǎng)選拔女干部工作創(chuàng)造良好的條件。三是加大制度傾斜力度，拓展女干部成長成才的有利空間。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作責(zé)任制，在女干部的培養(yǎng)選拔工作中，形成健全的領(lǐng)導(dǎo)體系和工作網(wǎng)絡(luò)，使這項(xiàng)工作在任何地方、任何部門、任何單位都有位置、有目標(biāo)、有措施、有人抓，有力地推動(dòng)培養(yǎng)選拔女干部工作逐步規(guī)范化、制度化。完善制度建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《20xx—20xx年**縣培養(yǎng)選拔女干部工作規(guī)劃》及《中共縣委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)婦聯(lián)工作領(lǐng)導(dǎo)的意見》，進(jìn)一步明確思路，加大女干部的培養(yǎng)選拔力度。深化體制改革，堅(jiān)持把女干部的發(fā)展置于全縣干部人事制度改革的大潮，不斷改進(jìn)選拔方式，積極探索在公開選拔、競爭上崗中，確定一定比例的女干部職位，采取定向選拔女干部的新路子，激勵(lì)女干部通過競爭來展示自身才華，不斷提高培養(yǎng)選拔女干部工作水平。做好任用文章。使用的政策措施，在9/13堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)的前提下向女干部適度傾斜。敢于突破觀念屏障，摒棄求全責(zé)備思想，不以年齡劃杠子、不以資歷定位子，堅(jiān)持看本質(zhì)、看潛力、看發(fā)展，不拘一格地大膽啟用優(yōu)秀女干部。大力推行“對(duì)沒有女干部的班子，其職數(shù)已滿又有優(yōu)秀人選的，采取先把女干部選配上來、以后再逐步調(diào)整到職數(shù)限額內(nèi)”、“規(guī)定各級(jí)班子中的女干部數(shù)量只能增加、不能減少”等硬性措施，為女干部的成長成才打造良好平臺(tái)。對(duì)完善權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的思考完善權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的思考如何構(gòu)建適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,是我國體制改革和制度創(chuàng)新的一個(gè)重要方面。一、當(dāng)前權(quán)力運(yùn)行機(jī)制中存在的主要問題、權(quán)力過于集中，“一把手”權(quán)力過大。政府職能部門行政審批項(xiàng)目和審批權(quán)力太多、太集中、太具體，給權(quán)力尋租以可乘之機(jī)，也造成行賄和腐敗的市場(chǎng)。腐敗總是依附權(quán)力而存在的，手中沒有權(quán)力的人不可能腐敗，而權(quán)力離開監(jiān)督，就會(huì)無限擴(kuò)張。就目前來看，一些地方的“一把手”權(quán)力過大，很容易導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。權(quán)力集中程度與犯罪金額可能達(dá)到的最大值成正比例關(guān)系。、行政權(quán)力過重，權(quán)力運(yùn)作未全面公開。政府的權(quán)力大多直接體現(xiàn)在審批權(quán)上，我國目前行政審批中事項(xiàng)多，標(biāo)準(zhǔn)不一，程序也不健全，自由裁量空間較大，很容易誘發(fā)以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等違法違規(guī)行為。由于我國政務(wù)公開機(jī)制還不完善，導(dǎo)致權(quán)力“暗箱操作”現(xiàn)象較為嚴(yán)--------------------------------------------------------------- 范文最新推薦------------------------------------------------------重。從目前機(jī)構(gòu)改革的現(xiàn)狀來看， 行政運(yùn)行中仍然存在著個(gè)別部門把權(quán)力視為已有的現(xiàn)象。一些地方行政權(quán)力過重，甚至隨意可以干涉司法過程。這樣一來，不僅會(huì)滋生腐敗現(xiàn)象，還會(huì)使行政運(yùn)行機(jī)制不暢，影響工作效率。、權(quán)力制約機(jī)制不力。改革開放以來，我國法制建設(shè)得到了加強(qiáng)，但是管理性立法與監(jiān)督性立法不平衡，難以達(dá)到權(quán)力制約權(quán)力的目的。由此可見，監(jiān)督制約權(quán)力的法律法規(guī)還存在不少疏漏和缺失，造成法律法規(guī)對(duì)部分權(quán)力的制約上存在空當(dāng)。雖然管理方面的法律法規(guī)在不斷完善，但在執(zhí)行中還存在錯(cuò)位和不夠到位的現(xiàn)象，從而增加了其權(quán)力濫用和權(quán)力腐化的可能性和必然性。二、完善權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的思考、加快行政體制改革，規(guī)范用權(quán)行為。一是轉(zhuǎn)變政府職能，減事放權(quán)，削減行政行為。把改革審批制度作為政府職能轉(zhuǎn)變的切入點(diǎn)和突破口，要堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致的原則，減少或合并交叉、重復(fù)的審批事項(xiàng)。二是科學(xué)設(shè)事，嚴(yán)格規(guī)范審批內(nèi)容、條件、確定審批時(shí)限，最大限度地減少審批人員的自由裁量權(quán)。三是科學(xué)分解事權(quán)，嚴(yán)格內(nèi)部制約機(jī)制。調(diào)整部門、單位間的職能分工，合理劃分職責(zé)權(quán)限，分解行政職能，形成部門、單位之間相互監(jiān)督、相互制約的機(jī)制，以保證權(quán)力運(yùn)行的有序性，減少權(quán)力運(yùn)行的隨意性，增強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的公開性，維護(hù)權(quán)力運(yùn)行的嚴(yán)肅性。四是