工程管理制度匯編(文件印發(fā)后)2003

中國(guó)大唐集團(tuán)公司工程管理制度匯編目錄TOC\o"1-2"\h\z\u制度1：中國(guó)大唐集團(tuán)公司火電工程項(xiàng)目管理目標(biāo)考核辦法（試行） 3制度2：中國(guó)大唐集團(tuán)公司水電工程項(xiàng)目管理目標(biāo)考核辦法（試行） 10制度3：中國(guó)大唐集團(tuán)公司火電工程造價(jià)管理辦法（試行） 17制度4：中國(guó)大唐集團(tuán)公司水電工程造價(jià)管理辦法（試行） 24制度5：中國(guó)大唐集團(tuán)公司火電工程執(zhí)行概算實(shí)施辦法（試行） 31制度6：中國(guó)大唐集團(tuán)公司水電工程執(zhí)行概算實(shí)施辦法（試行） 39制度7：中國(guó)大唐集團(tuán)公司工程招標(biāo)管理辦法（試行） 49制度8：中國(guó)大唐集團(tuán)公司工程安全、健康與環(huán)境管理辦法（試行） 55制度9：中國(guó)大唐集團(tuán)公司工程質(zhì)量管理辦法（試行） 78制度10：中國(guó)大唐集團(tuán)公司工程設(shè)計(jì)審查管理辦法（試行） 97制度11：中國(guó)大唐集團(tuán)公司工程進(jìn)度管理辦法（試行） 102制度12：中國(guó)大唐集團(tuán)公司火電工程啟動(dòng)驗(yàn)收管理辦法（試行） 107制度13：中國(guó)大唐集團(tuán)公司火電機(jī)組達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核管理辦法（試行） 111制度14：中國(guó)大唐集團(tuán)公司水電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核管理辦法（試行） 117制度15：中國(guó)大唐集團(tuán)公司工程材料管理辦法（試行） 123制度16：中國(guó)大唐集團(tuán)公司工程信息管理辦法（試行） 129制度1：中國(guó)大唐集團(tuán)公司火電工程項(xiàng)目管理目標(biāo)考核辦法（試行）第一章總則第一條為提高中國(guó)大唐集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司）火電工程項(xiàng)目的管理水平，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)工程管理人員的積極性，控制工程造價(jià)，保證工程項(xiàng)目安全、優(yōu)質(zhì)地按計(jì)劃投產(chǎn)，提高投資效益，根據(jù)原國(guó)家計(jì)委《關(guān)于實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制的暫行規(guī)定》，制定本辦法。第二條本辦法適用于集團(tuán)公司直屬單位、全資子公司、控股非上市子公司。第三條集團(tuán)公司的工程實(shí)行項(xiàng)目管理目標(biāo)考核，對(duì)于在工程管理過程中做出突出貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)工程安全、質(zhì)量、進(jìn)度和造價(jià)等考核目標(biāo)的有關(guān)單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故，按照《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程第四條集團(tuán)公司成立工程項(xiàng)目管理目標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組，受項(xiàng)目董事會(huì)委托對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行考核。具體項(xiàng)目的考核獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)勵(lì)方案由項(xiàng)目董事會(huì)通過后執(zhí)行。第二章考核原則和標(biāo)準(zhǔn)第五條對(duì)工程項(xiàng)目管理各項(xiàng)考核及獎(jiǎng)勵(lì)以實(shí)現(xiàn)工程既定的建設(shè)目標(biāo)和提高投資綜合效益為基礎(chǔ)，以實(shí)現(xiàn)工程各年度（階段）的安全、質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制目標(biāo)為前提，實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)即給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金原則上來自概算節(jié)余。第六條考核采用工程項(xiàng)目年度目標(biāo)考核和建設(shè)總目標(biāo)考核相結(jié)合的方式，考核內(nèi)容包括安全管理、質(zhì)量管理、工期管理和造價(jià)管理四項(xiàng)。考核年度從工程正式開工之年開始至最后一臺(tái)機(jī)組試生產(chǎn)結(jié)束之年為止。第七條工程建設(shè)總目標(biāo)考核為工程竣工后的一次性考核。其中，進(jìn)度以確定的考核工期（竣工日期）、質(zhì)量以工程總體質(zhì)量目標(biāo)、安全以人身死（傷）亡總數(shù)、造價(jià)以審計(jì)部門審定的工程竣工決算和工程執(zhí)行概算之差為考核標(biāo)準(zhǔn)。第八條工程項(xiàng)目年度目標(biāo)考核是將既定的建設(shè)總目標(biāo)分解，對(duì)當(dāng)年項(xiàng)目的安全、質(zhì)量、進(jìn)度和造價(jià)控制目標(biāo)的完成情況進(jìn)行考核，以保證建設(shè)總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其中，進(jìn)度年度考核以確定的當(dāng)年工程形象面貌（或關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)）為標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量年度考核以確定的當(dāng)年工程建設(shè)質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定的優(yōu)良率、安全年度考核以當(dāng)年工程建設(shè)不發(fā)生人身死亡及重大機(jī)械設(shè)備和火災(zāi)事故、造價(jià)年度考核以年度完成投資與計(jì)劃投資之差為標(biāo)準(zhǔn)。第九條工程總投資節(jié)余為審定的工程執(zhí)行概算與審計(jì)部門審定的工程竣工決算的差額。工程年度投資節(jié)余為完成年度計(jì)劃工程量時(shí)，計(jì)劃投資（依據(jù)執(zhí)行概算編制）和實(shí)際投資的差額。因項(xiàng)目公司加強(qiáng)資金管理和實(shí)現(xiàn)提前投產(chǎn)所節(jié)約的貸款利息作為考核基數(shù)計(jì)入工程總投資節(jié)余。第十條工程項(xiàng)目按期實(shí)現(xiàn)重大里程碑（或重大工程形象）進(jìn)度目標(biāo)時(shí)，可視具體情況從年度或最終考核目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)中預(yù)提部分獎(jiǎng)金；機(jī)組提前發(fā)電并產(chǎn)生效益時(shí)，可視具體情況從發(fā)電效益中提取提前發(fā)電獎(jiǎng)。第十一條工程項(xiàng)目年度目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)（一）安全考核標(biāo)準(zhǔn)安全管理體系完善、有效，管理責(zé)任明確，安全文明施工狀況良好。當(dāng)年工程建設(shè)過程中未發(fā)生人身死亡責(zé)任事故、重大機(jī)械設(shè)備責(zé)任事故、重大火災(zāi)責(zé)任事故。（二）質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理體系完善、有效，管理責(zé)任明確，工程建設(shè)質(zhì)量達(dá)到合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)年完成工程項(xiàng)目的分項(xiàng)工程質(zhì)量檢驗(yàn)合格率為100%，建筑工程優(yōu)良率≥85%，設(shè)備安裝工程優(yōu)良率≥93%。（三）工期考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)度計(jì)劃合理、可行，工期控制措施有效，除批準(zhǔn)的計(jì)劃調(diào)整外，實(shí)現(xiàn)年度形象進(jìn)度及里程碑（或關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)）計(jì)劃。（四）造價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)年度投資計(jì)劃編制及時(shí)、準(zhǔn)確，資金到位率、利用率控制在合理水平，嚴(yán)格控制重大變更和索賠事項(xiàng)，工程項(xiàng)目和工程量完成計(jì)劃安排，完成投資控制在計(jì)劃目標(biāo)以內(nèi)。第十二條工程建設(shè)總目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)（一）安全考核標(biāo)準(zhǔn)工程建設(shè)過程中未發(fā)生重大人身傷亡事故，未發(fā)生責(zé)任性重大機(jī)械設(shè)備事故；未發(fā)生責(zé)任性重大火災(zāi)大事故；實(shí)現(xiàn)既定的工程建設(shè)安全目標(biāo)文明施工目標(biāo)。（二）質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)全部工程建設(shè)項(xiàng)目的分項(xiàng)工程建設(shè)質(zhì)量檢驗(yàn)合格率為100%，建筑工程優(yōu)良率≥85%，設(shè)備安裝工程優(yōu)良率≥93%，實(shí)現(xiàn)既定的工程建設(shè)達(dá)標(biāo)投產(chǎn)、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程等質(zhì)量目標(biāo)。（三）工期考核標(biāo)準(zhǔn)除批準(zhǔn)的計(jì)劃調(diào)整外，按照考核工期按時(shí)或提前投產(chǎn)?？己斯て谟杉瘓F(tuán)公司參照同期、同類型機(jī)組實(shí)際工期和工程實(shí)際情況確定。項(xiàng)目公司上報(bào)正式工程開工申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)集團(tuán)公司審批后作為計(jì)算工期考核起始日期的依據(jù)。（四）造價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)工程項(xiàng)目竣工并移交生產(chǎn)，經(jīng)審計(jì)的竣工決算未超過執(zhí)行概算控制目標(biāo)或?qū)崿F(xiàn)工程總投資節(jié)余。第三章獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)第十三條工程項(xiàng)目年度目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)（一）安全考核獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)完成年度工程建設(shè)內(nèi)容并實(shí)現(xiàn)安全考核目標(biāo)，即可按年度完成建安工程投資的0.4‰－0.8‰兌現(xiàn)年度安全考核獎(jiǎng)。如果當(dāng)年建設(shè)過程中發(fā)生人身死亡責(zé)任事故，或發(fā)生責(zé)任性重大機(jī)械設(shè)備事故、責(zé)任性重大火災(zāi)事故，則不計(jì)提年度安全考核獎(jiǎng)。（二）質(zhì)量考核獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)完成年度工程建設(shè)內(nèi)容并達(dá)到質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)，即可按年度完成建安工程投資的0.4‰－0.8‰兌現(xiàn)年度質(zhì)量考核獎(jiǎng)。如果當(dāng)年完成工程項(xiàng)目未達(dá)到質(zhì)量考核目標(biāo)，則不計(jì)提年度質(zhì)量考核獎(jiǎng)。（三）工期考核獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到既定的年度工程形象進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵目標(biāo)工期，即可按年度完成建安工程投資的0.4‰－0.8‰兌現(xiàn)年度工期（四）造價(jià)考核獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)完成年度工程建設(shè)內(nèi)容并達(dá)到造價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)，即可按年度完成建安工程投資的0.4‰－0.8‰兌現(xiàn)年度造價(jià)考核獎(jiǎng)。如完成年度工程建設(shè)內(nèi)容且投資完成較計(jì)劃（若工程量超額完成，可相應(yīng)調(diào)整計(jì)劃）有所節(jié)余，則可按工程年度投資節(jié)余的2%-5%預(yù)提年度投資節(jié)余獎(jiǎng)；如完成年度工程建設(shè)內(nèi)容但投資完成較計(jì)劃超支，則需按超額投資的2%－5%扣減以后年度的投資節(jié)余獎(jiǎng)。第十四條工程建設(shè)總目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)（一）安全考核獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)工程竣工并實(shí)現(xiàn)安全考核目標(biāo)，即可按完成總建安工程投資的0.1‰－0.2‰提取安全考核獎(jiǎng)。有下列情況之一的不計(jì)提安全考核獎(jiǎng)：1．工程建設(shè)過程中發(fā)生重大人身傷亡事故；2．累計(jì)事故死亡人數(shù)大于3人（含3人）；3．發(fā)生責(zé)任性重大機(jī)械設(shè)備事故；4．發(fā)生責(zé)任性重大火災(zāi)事故。（二）質(zhì)量考核獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)工程竣工并達(dá)到項(xiàng)目質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)，即可按完成總建安工程投資的0.1‰－0.2‰提取質(zhì)量考核獎(jiǎng)，未完成項(xiàng)目質(zhì)量考核目標(biāo)的不計(jì)提質(zhì)量考核獎(jiǎng)。（三）工期考核獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)工程按照考核工期竣工投產(chǎn)，即可按完成總建安工程投資的0.1‰－0.2‰提取工期考核獎(jiǎng)，工期延誤與考核工期相比大于5%或未按期投產(chǎn)導(dǎo)致發(fā)電收益受到嚴(yán)重影響的不計(jì)提工期獎(jiǎng)。（四）造價(jià)考核獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)工程竣工并實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)考核目標(biāo)，即可按完成總建安工程投資的0.1‰－0.2‰提取造價(jià)考核獎(jiǎng)。如實(shí)現(xiàn)工程總投資節(jié)余，還可按工程總投資節(jié)余的4%-10%提取投資節(jié)余獎(jiǎng)。第十五條項(xiàng)目管理中的安全、質(zhì)量、工期和造價(jià)四項(xiàng)管理目標(biāo)是相互關(guān)聯(lián)，互為依存的，項(xiàng)目公司必須統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)。對(duì)片面追求單項(xiàng)目標(biāo)，致使其他管理目標(biāo)產(chǎn)生重大偏差或出現(xiàn)重大責(zé)任事故的，將視具體情況給予處罰。第十六條工程項(xiàng)目年度目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)與工程建設(shè)總目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)的獎(jiǎng)金分別計(jì)算，年度目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)不再從總目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)中扣減。第四章考核方式和獎(jiǎng)勵(lì)范圍第十七條工程管理目標(biāo)考核實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)制，即項(xiàng)目董事會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目公司領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行考核；項(xiàng)目公司對(duì)各工程管理崗位負(fù)責(zé)人和主要人員進(jìn)行考核。第十八條四項(xiàng)考核的年度獎(jiǎng)金總額按照以下范圍和比例進(jìn)行分配：（一）項(xiàng)目公司或發(fā)電企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子人員20%-40%；（二）項(xiàng)目公司或發(fā)電企業(yè)進(jìn)行安全、質(zhì)量、進(jìn)度和造價(jià)等管理工作的有關(guān)管理人員60%-80%。工程建設(shè)總目標(biāo)考核的獎(jiǎng)金除分配給上述有關(guān)人員外，還可用于改善生活福利條件。第十九條對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、調(diào)試、物資代理等參建單位的考核獎(jiǎng)懲辦法，在工程合同中明確，由項(xiàng)目法人在合同執(zhí)行過程中進(jìn)行考核兌現(xiàn)。第五章附則第二十條各項(xiàng)目公司應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合工程的實(shí)際情況制定工程項(xiàng)目管理目標(biāo)考核實(shí)施細(xì)則，細(xì)化工程項(xiàng)目管理目標(biāo)和考核獎(jiǎng)懲措施。第二十一條第二十二條本辦法由集團(tuán)公司工程管理部負(fù)責(zé)解釋。第二十三條本辦法自發(fā)布之日起施行。二○○三年八月七日以大唐集團(tuán)制〔2003〕31號(hào)文頒發(fā)

制度2：中國(guó)大唐集團(tuán)公司水電工程項(xiàng)目管理目標(biāo)考核辦法（試行）第一章總則第一條為提高中國(guó)大唐集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司）水電工程項(xiàng)目的管理水平，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)工程管理人員的積極性，控制工程造價(jià)，保證工程項(xiàng)目安全、優(yōu)質(zhì)地按計(jì)劃投產(chǎn)，提高投資效益，根據(jù)原國(guó)家計(jì)委《關(guān)于實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制的暫行規(guī)定》，制定本辦法。第二條本辦法適用于集團(tuán)公司直屬單位、全資子公司、控股非上市子公司。第三條集團(tuán)公司的水電工程實(shí)行項(xiàng)目管理目標(biāo)考核，對(duì)于在工程管理過程中做出突出貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)工程安全、質(zhì)量、進(jìn)度和造價(jià)等考核目標(biāo)的有關(guān)單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故的，按照《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和集團(tuán)公司有關(guān)安全、質(zhì)量管理的規(guī)定追究責(zé)任。第四條集團(tuán)公司成立工程項(xiàng)目管理目標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組，受項(xiàng)目董事會(huì)委托對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行考核。各工程項(xiàng)目的具體考核和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由項(xiàng)目董事會(huì)通過后執(zhí)行。第二章考核原則和標(biāo)準(zhǔn)第五條對(duì)工程項(xiàng)目管理各項(xiàng)考核及獎(jiǎng)勵(lì)以實(shí)現(xiàn)工程既定的建設(shè)目標(biāo)和提高投資綜合效益為基礎(chǔ)，以實(shí)現(xiàn)工程各年度（階段）的安全、質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制目標(biāo)為前提，實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)即給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金原則上來自概算節(jié)余。第六條考核采用工程項(xiàng)目年度目標(biāo)考核和工程建設(shè)總目標(biāo)考核相結(jié)合的方式，考核內(nèi)容包括安全管理、質(zhì)量管理、工期管理和造價(jià)管理四項(xiàng)。考核年度從工程正式開工之年開始至最后一臺(tái)機(jī)組試生產(chǎn)結(jié)束之年為止。第七條工程建設(shè)總目標(biāo)考核為工程竣工后的一次性考核。其中，進(jìn)度以確定的考核工期（竣工日期）、質(zhì)量以工程總體質(zhì)量目標(biāo)、安全以人身死（傷）亡總數(shù)、造價(jià)以審計(jì)部門審定的工程竣工決算和工程執(zhí)行概算之差為考核標(biāo)準(zhǔn)。第八條工程項(xiàng)目年度目標(biāo)考核是將既定的工程建設(shè)總目標(biāo)分解，對(duì)當(dāng)年工程項(xiàng)目的安全、質(zhì)量、進(jìn)度和造價(jià)控制目標(biāo)的完成情況進(jìn)行考核，以保證工程建設(shè)總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其中，進(jìn)度年度考核以確定的當(dāng)年工程形象面貌（或關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)）、質(zhì)量年度考核以確定的當(dāng)年工程建設(shè)質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定的優(yōu)良率、安全年度考核以當(dāng)年工程建設(shè)不發(fā)生人身死亡及重大機(jī)械設(shè)備和火災(zāi)事故、造價(jià)年度考核以年度完成投資與計(jì)劃投資之差為標(biāo)準(zhǔn)。第九條工程總投資節(jié)余為審定的工程執(zhí)行概算與審計(jì)部門審定的工程竣工決算的差額。工程年度投資節(jié)余為完成年度計(jì)劃工程量時(shí)，計(jì)劃投資（依據(jù)執(zhí)行概算編制）和實(shí)際投資的差額。因項(xiàng)目公司加強(qiáng)資金管理和實(shí)現(xiàn)提前投產(chǎn)所節(jié)約的貸款利息作為考核基數(shù)計(jì)入工程總投資節(jié)余。第十條工程項(xiàng)目按期實(shí)現(xiàn)重大里程碑（或重大工程形象）進(jìn)度目標(biāo)時(shí)，可視具體情況從年度或最終考核目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)中預(yù)提部分獎(jiǎng)金；機(jī)組提前發(fā)電并產(chǎn)生效益時(shí)，可視具體情況從發(fā)電效益中提取提前發(fā)電獎(jiǎng)。第十一條工程項(xiàng)目年度目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)（一）安全考核標(biāo)準(zhǔn)安全管理體系完善、有效，管理責(zé)任明確，安全文明施工狀況良好。當(dāng)年工程建設(shè)過程中未發(fā)生人身死亡責(zé)任事故、重大機(jī)械設(shè)備事故和重大火災(zāi)事故。（二）質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理體系完善、有效，管理責(zé)任明確，工程建設(shè)質(zhì)量達(dá)到合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)年完成工程項(xiàng)目的單元工程質(zhì)量檢驗(yàn)合格率為100%，建筑工程優(yōu)良率≥80%，設(shè)備安裝工程優(yōu)良率≥90%。（三）工期考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)度計(jì)劃合理、可行，工期控制措施有效，除批準(zhǔn)的計(jì)劃調(diào)整外，實(shí)現(xiàn)年度形象進(jìn)度及里程碑（或關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)）計(jì)劃。（四）造價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)年度投資計(jì)劃編制及時(shí)、準(zhǔn)確，資金到位率、利用率控制在合理水平，嚴(yán)格控制重大變更和索賠事項(xiàng)，工程項(xiàng)目和工程量完成計(jì)劃安排，完成投資控制在計(jì)劃目標(biāo)以內(nèi)。第十二條工程建設(shè)總目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)（一）安全考核標(biāo)準(zhǔn)工程建設(shè)過程中未發(fā)生一次性10人及以上死亡事故，累計(jì)事故死亡人數(shù)小于工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)平均人數(shù)的0.3‰×建設(shè)總年數(shù)，且小于15人；未發(fā)生責(zé)任性重大機(jī)械設(shè)備事故；未發(fā)生責(zé)任性重大火災(zāi)事故；實(shí)現(xiàn)既定的工程建設(shè)安全目標(biāo)和文明施工目標(biāo)。（二）質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)全部工程建設(shè)項(xiàng)目的單元工程建設(shè)質(zhì)量檢驗(yàn)合格率為100%，建筑工程優(yōu)良率≥80%，設(shè)備安裝工程優(yōu)良率≥90%；實(shí)現(xiàn)既定的工程建設(shè)達(dá)標(biāo)投產(chǎn)、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程等質(zhì)量目標(biāo)。（三）工期考核標(biāo)準(zhǔn)除批準(zhǔn)的計(jì)劃調(diào)整外，按照考核工期（集團(tuán)公司參照同期、同類型機(jī)組實(shí)際工期和工程實(shí)際情況確定）按時(shí)或提前投產(chǎn)。（四）造價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)工程項(xiàng)目竣工并移交生產(chǎn)，經(jīng)審計(jì)的竣工決算未超過執(zhí)行概算控制目標(biāo)或?qū)崿F(xiàn)工程總投資節(jié)余。第三章獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)第十三條工程項(xiàng)目年度目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)（一）安全考核獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)完成年度工程建設(shè)內(nèi)容并實(shí)現(xiàn)安全考核目標(biāo)，即可按年度完成建安工程投資的0.4‰－0.8‰兌現(xiàn)年度安全考核獎(jiǎng)。如果當(dāng)年建設(shè)過程中發(fā)生人身死亡責(zé)任事故，且死亡人數(shù)超過工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)總?cè)藬?shù)的0.3‰，或發(fā)生責(zé)任性重大機(jī)械設(shè)備事故、責(zé)任性重大火災(zāi)事故，則不計(jì)提年度安全考核獎(jiǎng)。（二）質(zhì)量考核獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)完成年度工程建設(shè)內(nèi)容并達(dá)到質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)，即可按年度完成建安工程投資的0.4‰－0.8‰兌現(xiàn)年度質(zhì)量考核獎(jiǎng)。如果當(dāng)年完成工程項(xiàng)目未達(dá)到質(zhì)量考核目標(biāo)，則不計(jì)提年度質(zhì)量考核獎(jiǎng)。（三）工期考核獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到既定的年度工程形象面貌，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵目標(biāo)工期，即可按年度完成建安工程投資的0.4‰－0.8‰兌現(xiàn)年度工期考核獎(jiǎng)。如果未實(shí)現(xiàn)工期考核目標(biāo)的則不計(jì)提年度工期考核獎(jiǎng)。（四）造價(jià)考核獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)完成年度工程建設(shè)內(nèi)容并達(dá)到造價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)，即可按年度完成建安工程投資的0.4‰－0.8‰兌現(xiàn)年度造價(jià)考核獎(jiǎng)。如完成年度工程建設(shè)內(nèi)容且投資完成較計(jì)劃（若工程量超額完成，可相應(yīng)調(diào)整計(jì)劃）有所節(jié)余，則可按工程年度投資節(jié)余的2%-5%預(yù)提年度投資節(jié)余獎(jiǎng)；如完成年度工程建設(shè)內(nèi)容但投資完成較計(jì)劃超支，則需按超額投資的2%－5%扣減以后年度的投資節(jié)余獎(jiǎng)。第十四條工程建設(shè)總目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)（一）安全考核獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)工程竣工并實(shí)現(xiàn)安全考核目標(biāo)，即可按完成建安工程投資的0.1‰－0.2‰提取安全考核獎(jiǎng)。有下列情況之一的不計(jì)提安全考核獎(jiǎng)：1．工程建設(shè)過程中發(fā)生一次性10人及以上死亡事故；2．累計(jì)事故死亡人數(shù)大于工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)平均人數(shù)的0.3‰×建設(shè)總年數(shù)，或大于15人（含15人）；3．發(fā)生責(zé)任性重大機(jī)械設(shè)備事故；4．發(fā)生責(zé)任性重大火災(zāi)事故。（二）質(zhì)量考核獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)工程竣工并達(dá)到工程項(xiàng)目質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)，即可按完成建安工程投資的0.1‰-0.2‰提取質(zhì)量考核獎(jiǎng)，未完成項(xiàng)目質(zhì)量考核目標(biāo)的不計(jì)提質(zhì)量考核獎(jiǎng)。（三）工期考核獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)工程按照考核工期竣工投產(chǎn)，即可按完成建安工程投資（四）造價(jià)考核獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)工程竣工并實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)考核目標(biāo)，即可按完成建安工程投資的0.1‰－0.2‰提取造價(jià)考核獎(jiǎng)。如實(shí)現(xiàn)工程總投資節(jié)余，還可按工程總投資節(jié)余的4%-10%提取投資節(jié)余獎(jiǎng)。第十五條項(xiàng)目管理中的安全、質(zhì)量、工期和造價(jià)四項(xiàng)管理目標(biāo)是相互關(guān)聯(lián)，互為依存的，項(xiàng)目公司必須統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)。對(duì)片面追求單項(xiàng)目標(biāo)，致使其他管理目標(biāo)產(chǎn)生重大偏差或出現(xiàn)重大責(zé)任事故的，將視具體情況給予處罰。第十六條工程項(xiàng)目年度目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)與工程建設(shè)總目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)的獎(jiǎng)金分別計(jì)算，年度目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)不再從總目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)中扣減。第四章考核方式和獎(jiǎng)勵(lì)范圍第十七條考核實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)制，即項(xiàng)目董事會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目公司領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行考核；項(xiàng)目公司對(duì)各工程管理崗位負(fù)責(zé)人和主要人員進(jìn)行考核。第十八條四項(xiàng)考核的年度獎(jiǎng)金總額按照以下范圍和比例進(jìn)行分配：（一）項(xiàng)目公司或發(fā)電企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子人員20%-40%；（二）項(xiàng)目公司或發(fā)電企業(yè)進(jìn)行安全、質(zhì)量、進(jìn)度和造價(jià)等管理工作的有關(guān)管理人員60%-80%。工程建設(shè)總目標(biāo)考核的獎(jiǎng)金除分配給上述有關(guān)人員外，還可用于改善生活福利條件。第十九條對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、調(diào)試等參建單位的考核獎(jiǎng)懲辦法，在工程合同中明確，由項(xiàng)目法人在合同執(zhí)行過程中進(jìn)行考核兌現(xiàn)。第五章附則第二十條各項(xiàng)目公司應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合工程的實(shí)際情況制定工程項(xiàng)目管理目標(biāo)考核實(shí)施細(xì)則，細(xì)化工程項(xiàng)目管理目標(biāo)和考核獎(jiǎng)懲措施。第二十一條第二十二條本辦法由集團(tuán)公司工程管理部負(fù)責(zé)解釋。第二十三條本辦法自發(fā)布之日起施行。二○○三年八月七日以大唐集團(tuán)制〔2003〕31號(hào)文頒發(fā)

制度3：中國(guó)大唐集團(tuán)公司火電工程造價(jià)管理辦法（試行）第一章總則第一條為加強(qiáng)中國(guó)大唐集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司）火電工程項(xiàng)目管理，控制工程建設(shè)成本，提高投資效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)投資管理規(guī)定和集團(tuán)公司造價(jià)控制的要求，制定本辦法。第二條本辦法適用于集團(tuán)公司直屬單位、全資子公司、控股非上市子公司。第三條工程造價(jià)管理工作貫穿項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、采購、建設(shè)、交付的全過程，各級(jí)管理人員必須樹立全過程的成本管理和風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)，加強(qiáng)合同管理，切實(shí)控制工程造價(jià)，提高項(xiàng)目在電力市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。第二章設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理第四條項(xiàng)目公司（或項(xiàng)目前期籌備機(jī)構(gòu)）必須強(qiáng)化對(duì)設(shè)計(jì)工作的管理，貫徹安全、可靠、經(jīng)濟(jì)、適用的原則，以提高集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)效益為宗旨，完成好各設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制工作。項(xiàng)目公司應(yīng)在充分考慮項(xiàng)目生命周期內(nèi)的綜合成本和收益的基礎(chǔ)上，將控制設(shè)計(jì)原則、設(shè)備選型原則、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)作為設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的重點(diǎn)，努力抓好設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證和優(yōu)化比選。第五條要抓好工程司令圖鳴放工作，加強(qiáng)和落實(shí)限額設(shè)計(jì)，促進(jìn)設(shè)計(jì)單位提高設(shè)計(jì)水平、加強(qiáng)設(shè)計(jì)優(yōu)化、保證設(shè)計(jì)深度和設(shè)計(jì)質(zhì)量，避免發(fā)生設(shè)計(jì)方案變更和重大工程量變第六條項(xiàng)目公司應(yīng)重視施工組織設(shè)計(jì)大綱（總體規(guī)劃或總設(shè)計(jì)）在控制工程造價(jià)中的特殊作用。應(yīng)通過優(yōu)化施工總平面布置、優(yōu)化場(chǎng)地平整方案和重大施工方案、提前規(guī)劃永臨結(jié)合項(xiàng)目、優(yōu)化施工組織和施工計(jì)劃、控制生產(chǎn)和生活臨建的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)等手段降低工程造價(jià)。第七條投資估算（一）投資估算是（初步）可行性研究報(bào)告的組成部分，項(xiàng)目公司（或項(xiàng)目前期籌備機(jī)構(gòu)）應(yīng)積極組織和參與編制審查工作，為國(guó)家審批項(xiàng)目建議書、集團(tuán)公司選定開發(fā)項(xiàng)目、批準(zhǔn)進(jìn)行可行性研究奠定可靠的基礎(chǔ)；（二）投資估算由承擔(dān)勘察設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)編制，政府或政府授權(quán)的中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查，政府有關(guān)部門批復(fù)；（三）投資估算受勘測(cè)、設(shè)計(jì)和科研工作深度限制，存在較多不確定因素，編制投資估算時(shí)應(yīng)充分考慮項(xiàng)目的實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)調(diào)研分析，保證投資估算的編制深度，以提高項(xiàng)目決策依據(jù)的可靠性；（四）投資估算一經(jīng)批準(zhǔn)即作為項(xiàng)目投資的最高限額，原則上不得突破。第八條設(shè)計(jì)概算（一）設(shè)計(jì)概算是初步設(shè)計(jì)文件的重要組成部分，項(xiàng)目公司應(yīng)高度重視并積極組織和參加有關(guān)工作，為設(shè)計(jì)概算編制和審查提供必要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料，使設(shè)計(jì)概算成果真實(shí)反映工程實(shí)際情況，為財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模、進(jìn)行工程項(xiàng)目稽查審計(jì)、籌措建設(shè)資金和控制工程造價(jià)提供可靠的依據(jù)；（二）設(shè)計(jì)概算按照《中國(guó)大唐集團(tuán)公司工程設(shè)計(jì)審查管理辦法》規(guī)定的程序進(jìn)行編制和審查。設(shè)計(jì)概算一經(jīng)批準(zhǔn)，即作為項(xiàng)目投資的控制目標(biāo)，原則上不得突破；（三）設(shè)計(jì)概算應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的編制深度、項(xiàng)目劃分和費(fèi)用構(gòu)成進(jìn)行編制，在充分考慮工程建設(shè)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上合理確定各部分投資；（四）工程建設(shè)過程中發(fā)生重大設(shè)計(jì)變更時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照《中國(guó)大唐集團(tuán)公司工程設(shè)計(jì)審查管理辦法》規(guī)定的重大第九條執(zhí)行概算（一）執(zhí)行概算是集團(tuán)公司強(qiáng)化工程造價(jià)管理的重要手段，項(xiàng)目公司應(yīng)根據(jù)集團(tuán)公司的管理要求積極組織和配合此項(xiàng)工作的開展；（二）執(zhí)行概算由集團(tuán)公司授權(quán)項(xiàng)目公司組織（或委托有資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)）進(jìn)行編制，集團(tuán)公司進(jìn)行審查后，報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn)；（三）項(xiàng)目公司應(yīng)按照批準(zhǔn)的執(zhí)行概算編制年度投資計(jì)劃、上報(bào)年度完成投資統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并在進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析和考核時(shí)，以此作為驗(yàn)證工程經(jīng)濟(jì)合理性和考核項(xiàng)目公司年度工程造價(jià)控制績(jī)效的主要依據(jù)。具體考核按照《中國(guó)大唐集團(tuán)公司火電工程項(xiàng)目管理目標(biāo)考核辦法》的規(guī)定執(zhí)行；（四）執(zhí)行概算應(yīng)在工程三大主機(jī)、主要輔機(jī)和主體工程施工招標(biāo)完成后進(jìn)行編制；（五）執(zhí)行概算的編制按照《中國(guó)大唐集團(tuán)公司火電工程執(zhí)行概算實(shí)施辦法》的規(guī)定執(zhí)行。執(zhí)行概算應(yīng)控制在批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算總投資額度內(nèi)，項(xiàng)目設(shè)置和價(jià)格確定應(yīng)以滿足工程管理需要、真實(shí)反映市場(chǎng)情況為原則。第三章采購階段造價(jià)管理第十條所有工程項(xiàng)目原則上均應(yīng)實(shí)行招標(biāo)，對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量、安全、成本或安全穩(wěn)定運(yùn)行影響較大的項(xiàng)目（設(shè)計(jì)、監(jiān)理、設(shè)備、材料、施工等）應(yīng)按照公開、公平、公正的原則招標(biāo)確定承包商和供貨商,以降低工程造價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)。招標(biāo)活動(dòng)必須嚴(yán)格按照《中國(guó)大唐集團(tuán)公司工程招標(biāo)管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行。第十一條項(xiàng)目公司應(yīng)通過合理劃分采購標(biāo)段，提高投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)性，降低合同履約風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化招標(biāo)文件編制和審查的組織工作，使用規(guī)范的招標(biāo)合同范本，避免疏漏和投標(biāo)人理解的差異。集團(tuán)公司將依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工程具體情況，制定統(tǒng)一的招標(biāo)文件范本，并根據(jù)執(zhí)行情況進(jìn)行及時(shí)的修改、補(bǔ)充和完善。第十二條項(xiàng)目公司應(yīng)通過設(shè)計(jì)招標(biāo)選擇技術(shù)領(lǐng)先、綜合能力強(qiáng)、資質(zhì)信譽(yù)好的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)工程的設(shè)計(jì)工作。第十三條工程監(jiān)理招標(biāo)應(yīng)在主體工程施工招標(biāo)之前進(jìn)行，并選擇資質(zhì)信譽(yù)高、管理能力強(qiáng)的單位承擔(dān)。項(xiàng)目公司應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)理單位在控制工程造價(jià)方面的作用。第十四條項(xiàng)目公司應(yīng)加強(qiáng)施工招標(biāo)管理。除施工周期較長(zhǎng)或工程量可能有較大變化的建筑工程可采用單價(jià)合同形式外，其他合同一般應(yīng)采用固定總價(jià)合同形式。單價(jià)合同應(yīng)明確規(guī)定工程量變更和價(jià)格變動(dòng)的調(diào)整原則和方法，總價(jià)合同中的分項(xiàng)報(bào)價(jià)應(yīng)與概算項(xiàng)目劃分相對(duì)應(yīng)，避免漏項(xiàng)和重復(fù)計(jì)算。第十五條項(xiàng)目公司應(yīng)本著安全、可靠、經(jīng)濟(jì)、適用的原則作好設(shè)備選型和價(jià)格比選工作，嚴(yán)格控制采購標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)備采購合同均采用固定價(jià)格形式，招標(biāo)文件應(yīng)注明單件價(jià)格和總價(jià)格，所有價(jià)格均為固定不變價(jià)。第十六條工程建設(shè)使用的主要材料（如鋼材、水泥、木材、油料和火工材料等）可由項(xiàng)目公司根據(jù)工程具體情況，在保證供應(yīng)和質(zhì)量的情況下集中組織招標(biāo)采購，以降低采購成本，集中采購材料的招標(biāo)一般采用固定單價(jià)形式，其他工程材料在項(xiàng)目公司確認(rèn)供貨商后，可由施工承包商自行負(fù)責(zé)采購。設(shè)備、材料的分項(xiàng)報(bào)價(jià)應(yīng)與電力行業(yè)概算項(xiàng)目劃分對(duì)應(yīng)，避免漏項(xiàng)和重復(fù)計(jì)算。第十七條項(xiàng)目公司應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定作好標(biāo)底編制工作，通過加強(qiáng)對(duì)建設(shè)市場(chǎng)價(jià)格的調(diào)查研究，分析、比較同類工程的招標(biāo)情況，提高標(biāo)底的編制水平，從而對(duì)惡意抬高或降低投標(biāo)價(jià)格的行為進(jìn)行控制。第十八條針對(duì)不同的招標(biāo)項(xiàng)目，項(xiàng)目公司應(yīng)制定具體可行的評(píng)標(biāo)辦法，以保證通過招標(biāo)選擇到最合適的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工和制造企業(yè)，確定合理的合同價(jià)格。第十九條合同價(jià)是以中標(biāo)價(jià)為基礎(chǔ)，供需雙方通過談判確定權(quán)利和義務(wù)后的協(xié)議價(jià)格。雙方必須信守并履行合同條件，保證工程或工作的質(zhì)量和數(shù)量，并依據(jù)合同按時(shí)支付預(yù)付款、工程進(jìn)度款、設(shè)備貨款、保留金。項(xiàng)目公司應(yīng)分析不同類型合同的履約風(fēng)險(xiǎn)，并針對(duì)具體情況制定控制措施。第二十條對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)各方在控制工程造價(jià)方面的責(zé)任以及獎(jiǎng)懲辦法，項(xiàng)目公司應(yīng)在經(jīng)濟(jì)合同條款中予以明確。第二十一條項(xiàng)目公司應(yīng)建立合同評(píng)審制度。在合同條款的編制、修訂（變更）、批準(zhǔn)的過程中，項(xiàng)目公司應(yīng)加強(qiáng)公司內(nèi)部（工程、物資、財(cái)務(wù)、法律等）各部門間的溝通和聯(lián)系，保證合同條款和內(nèi)容全面完善，以減少合同爭(zhēng)議。主設(shè)備和主體設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等重大經(jīng)濟(jì)合同須經(jīng)集團(tuán)公司確認(rèn)后方可正式簽訂。第四章建設(shè)過程造價(jià)管理第二十二條工程建設(shè)過程的造價(jià)管理以合同管理為中心。項(xiàng)目公司應(yīng)建立健全合同管理制度，設(shè)立合同管理機(jī)構(gòu)，指定專人負(fù)責(zé)合同管理，做到規(guī)范化、程序化，同時(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目管理人員全員、全過程合同管理意識(shí)與法律意識(shí)。第二十三條項(xiàng)目公司應(yīng)加強(qiáng)資金使用計(jì)劃管理。根據(jù)批準(zhǔn)的施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃及設(shè)備、材料交貨計(jì)劃，做好月、季、年度資金使用計(jì)劃，合理均衡安排資金，減少建設(shè)期財(cái)務(wù)費(fèi)用。第二十四條項(xiàng)目公司應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)過程中的變更和索賠管理，應(yīng)制定變更、索賠和支付管理程序，加強(qiáng)合同的履約控制，化解合同風(fēng)險(xiǎn)，確保實(shí)現(xiàn)執(zhí)行概算確定的單項(xiàng)工程造價(jià)控制目標(biāo)。第二十五條項(xiàng)目公司應(yīng)將合同管理信息（包括重大合同變更或重大爭(zhēng)議、索賠事項(xiàng)）及時(shí)反饋集團(tuán)公司，并將單項(xiàng)工程變更和索賠增加費(fèi)用超過100萬元的項(xiàng)目，單獨(dú)報(bào)集團(tuán)公司備案。集團(tuán)公司將視工程建設(shè)需要適時(shí)開展合同管理的監(jiān)督檢查。第二十六條項(xiàng)目公司應(yīng)盡可能避免重大設(shè)計(jì)變更，確需發(fā)生重大設(shè)計(jì)變更的，應(yīng)按照《中國(guó)大唐集團(tuán)公司設(shè)計(jì)審查管理辦法》嚴(yán)格履行報(bào)批手續(xù)，增加的費(fèi)用從執(zhí)行概算的預(yù)備費(fèi)中列支。第二十七條項(xiàng)目公司每年應(yīng)以執(zhí)行概算為基礎(chǔ)，編制年度工程量和費(fèi)用計(jì)劃以及年度完成情況分析報(bào)告，并上報(bào)集團(tuán)公司。第二十八條項(xiàng)目公司應(yīng)大力推進(jìn)信息化建設(shè)，建立高效適用的工程造價(jià)管理系統(tǒng)。加強(qiáng)工程建設(shè)過程中造價(jià)信息資料的收集、整理、積累和反饋工作，為工程控制造價(jià)和集團(tuán)公司投資決策提供參考。第二十九條項(xiàng)目公司每季度應(yīng)進(jìn)行一次經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，對(duì)已招標(biāo)（或已完成）工程的造價(jià)控制情況進(jìn)行分析總結(jié)，對(duì)未開工工程的執(zhí)行概算控制風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，相應(yīng)調(diào)整資金使用計(jì)劃。第五章交付階段造價(jià)管理第三十條項(xiàng)目公司應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定在每臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)后盡快編制單臺(tái)機(jī)組的竣工決算報(bào)告，并在工程全部竣工后編制工程竣工決算報(bào)告。第三十一條項(xiàng)目公司應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)處置變現(xiàn)工程剩余物資，變現(xiàn)后的資金納入工程項(xiàng)目管理造價(jià)目標(biāo)考核范圍。第三十二條項(xiàng)目竣工決算報(bào)告必須經(jīng)審計(jì)部門審計(jì)，經(jīng)審計(jì)后的竣工決算將作為投資節(jié)余考核的依據(jù)。第三十三條工程全部竣工后，項(xiàng)目公司應(yīng)對(duì)工程建設(shè)全過程的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析，及時(shí)組織參建單位編寫工程總結(jié)。第三十四條對(duì)工程特點(diǎn)明顯或工程造價(jià)與設(shè)計(jì)概算相比有較大偏差的，按照集團(tuán)公司工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的有關(guān)要求，由集團(tuán)公司組織進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，編制項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告。第三十五條集團(tuán)公司根據(jù)各工程項(xiàng)目實(shí)施情況和經(jīng)驗(yàn)，逐步積累工程項(xiàng)目造價(jià)信息并改進(jìn)造價(jià)控制方法，指導(dǎo)項(xiàng)目公司開展造價(jià)控制活動(dòng)。第六章附則第三十六條各項(xiàng)目公司應(yīng)根據(jù)本辦法制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，落實(shí)工程造價(jià)控制的具體措施。第三十七條集團(tuán)公司控股的上市子公司的項(xiàng)目可參照?qǐng)?zhí)行。第三十八條本辦法由集團(tuán)公司工程管理部負(fù)責(zé)解釋。第三十九條本辦法自發(fā)布之日起施行。二○○三年八月七日以大唐集團(tuán)制〔2003〕31號(hào)文頒發(fā)制度4：中國(guó)大唐集團(tuán)公司水電工程造價(jià)管理辦法（試行）第一章總則第一條為加強(qiáng)中國(guó)大唐集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司）水電工程項(xiàng)目管理，控制工程建設(shè)成本，提高投資效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)投資管理規(guī)定和集團(tuán)公司造價(jià)控制的要求，制定本辦法。第二條本辦法適用于集團(tuán)公司直屬單位、全資子公司、控股非上市子公司。第三條工程造價(jià)管理工作貫穿項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、采購、建設(shè)、交付的全過程，各級(jí)管理人員必須樹立全過程的成本管理和風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)，加強(qiáng)合同管理，切實(shí)控制工程造價(jià)，提高項(xiàng)目在電力市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。第二章設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理第四條項(xiàng)目公司（或項(xiàng)目前期籌備機(jī)構(gòu)）必須強(qiáng)化對(duì)設(shè)計(jì)工作的管理，貫徹安全、可靠、經(jīng)濟(jì)、適用的原則，以提高集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)效益為宗旨，完成好各設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制工作。項(xiàng)目公司應(yīng)在充分考慮項(xiàng)目生命周期內(nèi)的綜合成本和收益的基礎(chǔ)上，將控制設(shè)計(jì)原則、設(shè)備選型原則、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)作為設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的重點(diǎn)，努力抓好設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證和優(yōu)化比選。第五條要開展工程設(shè)計(jì)招標(biāo)，落實(shí)限額設(shè)計(jì)工作，促進(jìn)設(shè)計(jì)單位提高設(shè)計(jì)水平、加強(qiáng)設(shè)計(jì)優(yōu)化、保證設(shè)計(jì)深度和設(shè)計(jì)質(zhì)量，以避免發(fā)生設(shè)計(jì)方案變更和重大工程量變化。應(yīng)要求和鼓勵(lì)設(shè)計(jì)單位采取積極有效的措施降低工程造價(jià)。第六條項(xiàng)目公司應(yīng)重視施工組織設(shè)計(jì)大綱（總體規(guī)劃或總設(shè)計(jì)）在控制工程造價(jià)中的特殊作用。應(yīng)通過優(yōu)化施工總平面布置、場(chǎng)地平整方案和重大施工方案、提前規(guī)劃永臨結(jié)合項(xiàng)目、優(yōu)化施工組織和施工計(jì)劃、控制生產(chǎn)/生活臨建的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)等手段降低工程造價(jià)。第七條投資估算（一）投資估算是預(yù)可行性研究報(bào)告的組成部分，項(xiàng)目公司（或項(xiàng)目前期籌備機(jī)構(gòu)）應(yīng)積極組織和參與編制審查工作，為國(guó)家審批項(xiàng)目建議書、集團(tuán)公司選定開發(fā)項(xiàng)目、批準(zhǔn)進(jìn)行可行性研究奠定可靠的基礎(chǔ)；（二）投資估算由承擔(dān)勘察設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)編制，政府或政府授權(quán)的中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查，政府有關(guān)部門批復(fù)；（三）投資估算受勘測(cè)、設(shè)計(jì)和科研工作深度限制，存在較多不確定因素，編制投資估算時(shí)應(yīng)充分考慮項(xiàng)目的實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)調(diào)研分析，保證投資估算的編制深度，以提高項(xiàng)目決策依據(jù)的可靠性。第八條設(shè)計(jì)概算（一）設(shè)計(jì)概算是可行性研究報(bào)告的重要組成部分，項(xiàng)目公司應(yīng)高度重視并積極組織和參加有關(guān)工作，為設(shè)計(jì)概算編制和審查提供必要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料，使設(shè)計(jì)概算成果更加真實(shí)地反映工程實(shí)際情況，為財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模、進(jìn)行工程項(xiàng)目稽查審計(jì)、籌措建設(shè)資金和控制工程造價(jià)提供可靠的依據(jù)；（二）設(shè)計(jì)概算按照《中國(guó)大唐集團(tuán)公司工程設(shè)計(jì)審查管理辦法》規(guī)定的程序進(jìn)行編制和審查。設(shè)計(jì)概算一經(jīng)批準(zhǔn)，即作為項(xiàng)目投資的最高限額，原則上不得突破；（三）設(shè)計(jì)概算應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的編制深度、項(xiàng)目劃分和費(fèi)用構(gòu)成進(jìn)行編制，在充分考慮工程建設(shè)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上合理確定各部分投資；（四）工程建設(shè)過程中發(fā)生重大設(shè)計(jì)變更時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照《中國(guó)大唐集團(tuán)公司工程設(shè)計(jì)審查管理辦法》規(guī)定的重大第九條執(zhí)行概算（一）執(zhí)行概算以招標(biāo)設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)，項(xiàng)目公司應(yīng)根據(jù)集團(tuán)公司的管理要求積極組織和配合此項(xiàng)工作的開展；（二）執(zhí)行概算由集團(tuán)公司授權(quán)項(xiàng)目公司組織（或委托有資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)）進(jìn)行編制，經(jīng)集團(tuán)公司審查后，報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn)；（三）項(xiàng)目公司應(yīng)按照批準(zhǔn)的執(zhí)行概算編制年度投資計(jì)劃、上報(bào)年度完成投資統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并在進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析和考核時(shí)，以此作為驗(yàn)證工程經(jīng)濟(jì)合理性和考核項(xiàng)目公司年度工程造價(jià)控制績(jī)效的主要依據(jù)。具體考核按照《中國(guó)大唐集團(tuán)公司水電工程項(xiàng)目管理目標(biāo)考核辦法》的規(guī)定執(zhí)行；（四）執(zhí)行概算應(yīng)在主體工程招標(biāo)設(shè)計(jì)完成后進(jìn)行編制。工期較短的中小型工程可一次編制完成，工期較長(zhǎng)的大型工程可根據(jù)各主體工程招標(biāo)設(shè)計(jì)完成情況分期編制單項(xiàng)執(zhí)行概算，但獨(dú)立費(fèi)用和一般性項(xiàng)目應(yīng)盡早編制完成單項(xiàng)執(zhí)行概算；（五）執(zhí)行概算的編制按照《中國(guó)大唐集團(tuán)公司水電工程執(zhí)行概算實(shí)施辦法》的規(guī)定執(zhí)行，并應(yīng)控制在批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算總投資額度內(nèi)，項(xiàng)目設(shè)置和價(jià)格確定應(yīng)以滿足工程管理需要、真實(shí)反映市場(chǎng)情況為原則。第三章采購階段造價(jià)管理第十條所有工程項(xiàng)目原則上均應(yīng)實(shí)行招標(biāo)，對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量、安全、成本或安全穩(wěn)定運(yùn)行影響較大的項(xiàng)目（設(shè)計(jì)、監(jiān)理、設(shè)備、材料、施工等）應(yīng)按照公開、公平、公正的原則招標(biāo)確定承包商和供貨商,以降低工程造價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)。招標(biāo)活動(dòng)必須嚴(yán)格按照《中國(guó)大唐集團(tuán)公司工程招標(biāo)管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行。第十一條項(xiàng)目公司應(yīng)通過合理劃分采購標(biāo)段，提高投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)性，降低合同履約風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化招標(biāo)文件編制和審查，使用規(guī)范的招標(biāo)合同范本，避免疏漏和投標(biāo)人理解的差異。集團(tuán)公司將依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工程具體情況，制定統(tǒng)一的招標(biāo)文件范本，并根據(jù)執(zhí)行情況進(jìn)行及時(shí)的修改、補(bǔ)充和完善。第十二條項(xiàng)目公司應(yīng)通過設(shè)計(jì)招標(biāo)選擇技術(shù)領(lǐng)先、綜合能力強(qiáng)、資質(zhì)信譽(yù)好的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)工程的設(shè)計(jì)工作。第十三條工程監(jiān)理招標(biāo)應(yīng)在主體工程施工招標(biāo)之前進(jìn)行，并優(yōu)先選擇資質(zhì)信譽(yù)高、管理能力強(qiáng)的單位承擔(dān)。項(xiàng)目公司要充分發(fā)揮監(jiān)理單位在控制工程造價(jià)方面的作用。第十四條項(xiàng)目公司應(yīng)加強(qiáng)施工招標(biāo)管理。除施工周期較長(zhǎng)或工程量可能有較大變化的建筑工程可采用單價(jià)合同形式外，其他合同一般應(yīng)采用固定總價(jià)合同形式。單價(jià)合同應(yīng)明確規(guī)定工程量變更和價(jià)格變動(dòng)的調(diào)整原則和方法，總價(jià)合同中的分項(xiàng)報(bào)價(jià)應(yīng)與概算項(xiàng)目劃分相對(duì)應(yīng)，避免漏項(xiàng)和重復(fù)計(jì)算。第十五條對(duì)水力發(fā)電機(jī)電設(shè)備和金屬結(jié)構(gòu)等非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備，項(xiàng)目公司應(yīng)本著安全、可靠、經(jīng)濟(jì)、適用的原則作好設(shè)備選型和價(jià)格比選工作，嚴(yán)格控制采購標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)備采購合同均采用固定價(jià)格形式，招標(biāo)文件應(yīng)注明單件價(jià)格和總價(jià)格，所有價(jià)格均為固定不變價(jià)。第十六條工程建設(shè)使用的主要材料（如鋼材、水泥、木材等）可由項(xiàng)目公司根據(jù)工程具體情況，在保證供應(yīng)和質(zhì)量的情況下集中組織招標(biāo)采購，以降低采購成本。集中采購材料的招標(biāo)一般采用固定單價(jià)形式，其他工第十七條項(xiàng)目公司應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定作好標(biāo)底編制工作，通過加強(qiáng)對(duì)建設(shè)市場(chǎng)價(jià)格的調(diào)查研究，分析、比較同類工程的招標(biāo)情況，提高標(biāo)底的編制水平，從而對(duì)惡意抬高或降低投標(biāo)價(jià)格的行為進(jìn)行控制。第十八條針對(duì)不同的招標(biāo)項(xiàng)目，項(xiàng)目公司應(yīng)制定具體可行的評(píng)標(biāo)辦法，以保證通過招標(biāo)選擇到最合適的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工和制造企業(yè)，確定合理的合同價(jià)格。第十九條合同價(jià)是以中標(biāo)價(jià)為基礎(chǔ)，供需雙方通過談判確定權(quán)利和義務(wù)后的協(xié)議價(jià)格。雙方必須信守并履行合同條件，保證工程或工作的質(zhì)量和數(shù)量，并依據(jù)合同按時(shí)支付預(yù)付款、工程進(jìn)度款、設(shè)備貨款、保留金。項(xiàng)目公司應(yīng)分析不同類型合同的履約風(fēng)險(xiǎn)，并針對(duì)具體情況制定控制措施。第二十條對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)各方在控制工程造價(jià)方面的責(zé)任以及獎(jiǎng)懲辦法，項(xiàng)目公司應(yīng)在經(jīng)濟(jì)合同條款中予以明確。第二十一條項(xiàng)目公司應(yīng)建立合同評(píng)審制度。在合同條款的編制、修訂（變更）、批準(zhǔn)的過程中，項(xiàng)目公司應(yīng)加強(qiáng)公司內(nèi)部（工程、物資、財(cái)務(wù)、法律等）各部門間的溝通和聯(lián)系，保證合同條款和內(nèi)容全面完善，以減少合同爭(zhēng)議。主設(shè)備和主體設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等重大經(jīng)濟(jì)合同須經(jīng)集團(tuán)公司確認(rèn)后方可正式簽訂。第四章建設(shè)過程造價(jià)管理第二十二條工程建設(shè)過程的造價(jià)管理應(yīng)以合同管理為中心。項(xiàng)目公司應(yīng)建立健全合同管理制度，設(shè)立合同管理機(jī)構(gòu)，指定專人負(fù)責(zé)合同管理，做到規(guī)范化、程序化，同時(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目管理人員全員、全過程合同管理意識(shí)與法律意識(shí)。第二十三條項(xiàng)目公司應(yīng)加強(qiáng)資金使用計(jì)劃管理，根據(jù)批準(zhǔn)的施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃及設(shè)備、材料交貨計(jì)劃，做好月、季、年度資金使用計(jì)劃，合理均衡安排資金，減少建設(shè)期財(cái)務(wù)費(fèi)用。第二十四條項(xiàng)目公司應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)過程中的變更和索賠管理，制定變更、索賠和支付管理程序，加強(qiáng)合同的履約控制，化解合同風(fēng)險(xiǎn)，確保實(shí)現(xiàn)執(zhí)行概算確定的單項(xiàng)工程造價(jià)控制目標(biāo)。第二十五條項(xiàng)目公司應(yīng)將合同管理信息（包括重大合同變更或重大爭(zhēng)議、索賠事項(xiàng)）及時(shí)反饋集團(tuán)公司，并將單項(xiàng)工程變更和索賠增加費(fèi)用超過300萬元的項(xiàng)目，單獨(dú)報(bào)集團(tuán)公司備案。集團(tuán)公司將視工程建設(shè)需要適時(shí)開展合同管理的監(jiān)督檢查。第二十六條項(xiàng)目公司應(yīng)盡可能避免重大設(shè)計(jì)變更，確需發(fā)生重大設(shè)計(jì)變更的，應(yīng)按照《中國(guó)大唐集團(tuán)公司設(shè)計(jì)審查管理辦法》嚴(yán)格履行報(bào)批手續(xù)，增加的費(fèi)用從執(zhí)行概算的預(yù)備費(fèi)中列支。第二十七條項(xiàng)目公司每年應(yīng)以執(zhí)行概算為基礎(chǔ)，編制年度工程量和費(fèi)用計(jì)劃以及年度完成情況分析報(bào)告，并上報(bào)集團(tuán)公司。第二十八條項(xiàng)目公司應(yīng)大力推進(jìn)信息化建設(shè)，建立高效適用的工程造價(jià)管理系統(tǒng)。加強(qiáng)工程建設(shè)過程中造價(jià)信息資料的收集、整理、積累和反饋工作，為工程控制造價(jià)和集團(tuán)公司投資決策提供參考。第二十九條項(xiàng)目公司每季度應(yīng)進(jìn)行一次經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，對(duì)已招標(biāo)（或已完成）工程的造價(jià)控制情況進(jìn)行分析總結(jié)，對(duì)未開工工程的執(zhí)行概算控制風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，相應(yīng)調(diào)整資金使用計(jì)劃。第五章交付階段造價(jià)管理第三十條項(xiàng)目公司應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定在每臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)后盡快編制單臺(tái)機(jī)組的竣工決算報(bào)告，并在工程全部竣工后編制工程竣工決算報(bào)告。第三十一條項(xiàng)目公司應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)處置變現(xiàn)工程第三十二條項(xiàng)目竣工決算報(bào)告必須經(jīng)審計(jì)部門審計(jì)，經(jīng)審計(jì)后的竣工決算將作為投資節(jié)余考核的依據(jù)。第三十三條工程全部竣工后，項(xiàng)目公司應(yīng)對(duì)工程建設(shè)全過程的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析，及時(shí)組織參建單位編寫工程總結(jié)。第三十四條對(duì)工程特點(diǎn)明顯或工程造價(jià)與設(shè)計(jì)概算相比有較大偏差的，按照集團(tuán)公司工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的有關(guān)要求，由集團(tuán)公司組織進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，編制項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告。第三十五條集團(tuán)公司根據(jù)各工程項(xiàng)目實(shí)施情況和經(jīng)驗(yàn)，逐步積累工程項(xiàng)目造價(jià)信息并改進(jìn)造價(jià)控制方法，指導(dǎo)項(xiàng)目公司開展造價(jià)控制活動(dòng)。第六章附則第三十六條各項(xiàng)目公司應(yīng)根據(jù)本辦法制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，落實(shí)工程造價(jià)控制的具體措施。第三十七條集團(tuán)公司控股的上市子公司的項(xiàng)目可參照?qǐng)?zhí)行。第三十八條本辦法由集團(tuán)公司工程管理部負(fù)責(zé)解釋。第三十九條本辦法自發(fā)布之日起施行。二○○三年八月七日以大唐集團(tuán)制〔2003〕31號(hào)文頒發(fā)

制度5：中國(guó)大唐集團(tuán)公司火電工程執(zhí)行概算實(shí)施辦法（試行）第一章總則第一條為合理確定工程預(yù)期成本，有效控制工程造價(jià)，建立對(duì)項(xiàng)目公司的激勵(lì)、約束、監(jiān)督機(jī)制，統(tǒng)一火電工程執(zhí)行概算的編制原則、方法和內(nèi)容，提高中國(guó)大唐集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司）的投資效益，制定本辦法。第二條本辦法適用于集團(tuán)公司直屬單位、全資子公司、控股非上市子公司。第三條項(xiàng)目公司是實(shí)施執(zhí)行概算的主體，應(yīng)根據(jù)集團(tuán)公司的安排積極組織和開展相應(yīng)工作，按照批準(zhǔn)的執(zhí)行概算編制年度投資計(jì)劃、上報(bào)年度完成投資統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并在進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析和考核時(shí)，以此作為驗(yàn)證工程經(jīng)濟(jì)合理性和考核工程造價(jià)控制目標(biāo)的主要依據(jù)，嚴(yán)格控制工程建設(shè)成本，努力降低工程造價(jià)。第二章執(zhí)行概算的編制第四條執(zhí)行概算的編制應(yīng)符合以下原則：（一）執(zhí)行概算應(yīng)控制在批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算額度內(nèi)；（二）執(zhí)行概算的項(xiàng)目設(shè)置應(yīng)滿足管理要求，并與設(shè)計(jì)、設(shè)備、監(jiān)理、施工、材料招標(biāo)的口徑保持一致；（三）執(zhí)行概算的價(jià)格水平和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)真實(shí)反映工程實(shí)際情況，有利于工程實(shí)施管理；（四）執(zhí)行概算的表現(xiàn)形式應(yīng)簡(jiǎn)潔直觀，滿足不同層次的管理需要，并達(dá)到《電力工業(yè)基本建設(shè)預(yù)算編制辦法（2002年版）》概算表二的深度。確有必要時(shí)，應(yīng)作到該辦法概算表三的深度；（五）執(zhí)行概算編制時(shí)應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際情況，綜合考慮工程項(xiàng)目實(shí)施中可能存在的各種風(fēng)險(xiǎn)，適當(dāng)留有控制余地。第五條執(zhí)行概算的編制時(shí)間：工程三大主機(jī)及主要輔機(jī)招標(biāo)結(jié)束，工程主體施工招標(biāo)完成后一個(gè)月內(nèi)。第六條執(zhí)行概算由編制說明、總執(zhí)行概算表、專業(yè)匯總執(zhí)行概算表、其他費(fèi)用執(zhí)行概算表、必要的單位工程執(zhí)行概算表、分年度資金使用計(jì)劃表、執(zhí)行概算與設(shè)計(jì)概算分析對(duì)比表、執(zhí)行概算與招標(biāo)價(jià)分析對(duì)比表以及相應(yīng)的附表、附件等組成。第七條執(zhí)行概算的主要編制要求：（一）編制說明要具體、確切、簡(jiǎn)練、規(guī)范。具體內(nèi)容應(yīng)包括：1．工程概況：本工程建設(shè)規(guī)模、機(jī)組臺(tái)數(shù)及單機(jī)容量，規(guī)劃容量、廠址特點(diǎn)及交通運(yùn)輸狀況、主要工藝系統(tǒng)特征、自然地理?xiàng)l件和對(duì)投資有較大影響的情況；2．編制依據(jù)（計(jì)量、計(jì)價(jià)和取費(fèi)等依據(jù)）：工程量計(jì)算依據(jù)、設(shè)備和施工招標(biāo)價(jià)格、材料預(yù)算價(jià)格、地區(qū)人工單價(jià)、采用的定額和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等；3．編制方法：各部分的具體編制方法、計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等；4．造價(jià)分析：各部分投資與設(shè)計(jì)概算和招標(biāo)成果的對(duì)比分析，以及對(duì)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)分析。（二）總執(zhí)行概算表按《電力工業(yè)基本建設(shè)預(yù)算編制辦法（2002年版）》表一甲、專業(yè)匯總執(zhí)行概算表按表二甲、其他費(fèi)用執(zhí)行概算表按表四、必要的單位工程執(zhí)行概算表按表三甲、乙編制。（三）分年度投資計(jì)劃表應(yīng)編制到系統(tǒng)或分系統(tǒng)深度。（四）在編制執(zhí)行概算時(shí)應(yīng)進(jìn)行執(zhí)行概算與設(shè)計(jì)概算分析對(duì)比和進(jìn)行執(zhí)行概算與招標(biāo)價(jià)對(duì)比分析。第八條執(zhí)行概算分為靜態(tài)部分和動(dòng)態(tài)部分。靜態(tài)部分按照費(fèi)用性質(zhì)分為設(shè)備購置費(fèi)、建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)和其他費(fèi)用四部分。動(dòng)態(tài)部分由建設(shè)期貸款利息、價(jià)差預(yù)備費(fèi)組成。（一）靜態(tài)部分：1．設(shè)備購置費(fèi)設(shè)備購置費(fèi)包括設(shè)備原價(jià)及設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)，設(shè)備購置費(fèi)的計(jì)算見附表1、2。（1）主要設(shè)備（汽輪機(jī)、鍋爐、發(fā)電機(jī)、變壓器、高壓加熱器、低壓加熱器、凝汽器、給水泵、凝結(jié)水處理裝置、循環(huán)水泵、除氧器及水箱、風(fēng)機(jī)及電機(jī)、電除塵、磨煤機(jī)、翻車機(jī)、斗輪機(jī)、斷路器、熱工控制）原則按招標(biāo)價(jià)格計(jì)算。未招標(biāo)設(shè)備根據(jù)市場(chǎng)行情，參照概算價(jià)格計(jì)列；（2）設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)：設(shè)備上站費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)等隨設(shè)備招標(biāo)一并計(jì)入設(shè)備費(fèi)；設(shè)備催交、設(shè)備保管費(fèi)、下站費(fèi)及現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)輸費(fèi)一并計(jì)入安裝施工費(fèi)用。未招標(biāo)設(shè)備參照概算計(jì)列；（3）項(xiàng)目公司自行組織的設(shè)備大件運(yùn)輸和設(shè)備保管等費(fèi)用據(jù)實(shí)計(jì)列。2．建筑、安裝工程費(fèi)（1）主廠房（熱力系統(tǒng)、電氣、熱控）及供水系統(tǒng)安裝工程原則按照招標(biāo)價(jià)格計(jì)列，其他參照概算計(jì)列；隨主體招標(biāo)的相關(guān)費(fèi)用（施工單位參加整套啟動(dòng)試運(yùn)費(fèi)、分系統(tǒng)調(diào)試費(fèi)用、設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)等）一并計(jì)入安裝工程費(fèi)；（2）建筑工程（主廠房、燃料供應(yīng)系統(tǒng)、供水系統(tǒng)）原則按招標(biāo)價(jià)格計(jì)列；其他未招標(biāo)部分參照概算計(jì)列；（3）項(xiàng)目公司供應(yīng)材料費(fèi)用按施工標(biāo)段劃分計(jì)入對(duì)應(yīng)概算口徑的執(zhí)行概算內(nèi)，計(jì)算表格見附表3、4。3．其他費(fèi)用（1）建設(shè)場(chǎng)地征用及清理費(fèi)按征、租地合同計(jì)列；（2）按以上1.2確定的費(fèi)用作為與設(shè)備費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)相關(guān)費(fèi)用的計(jì)算基數(shù)；（3）勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)按招標(biāo)價(jià)格計(jì)列；（4）對(duì)建設(shè)單位有關(guān)管理費(fèi)進(jìn)行必要的調(diào)整；（5）其他參照概算計(jì)列。按以上1.2.3.確定的四項(xiàng)費(fèi)用相應(yīng)調(diào)整基本預(yù)備費(fèi)的計(jì)算基數(shù)。（二）動(dòng)態(tài)部分1．建設(shè)期貸款利息原則按概算計(jì)列。若建設(shè)期國(guó)家調(diào)整貸款利率，據(jù)實(shí)調(diào)整相應(yīng)利率，計(jì)算利息的原則不變。2．價(jià)差預(yù)備費(fèi)可按設(shè)計(jì)概算值計(jì)列，或根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和進(jìn)度安排，采用國(guó)家有關(guān)統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)資料估列，并編制工程價(jià)差計(jì)算辦法，確定年度價(jià)差結(jié)算方法、相關(guān)參數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)。第九條編制執(zhí)行概算時(shí)，應(yīng)劃清單項(xiàng)工程的界面，理清工作內(nèi)容，明確造價(jià)考核目標(biāo)，做到項(xiàng)目不重不漏、定價(jià)準(zhǔn)確合理，以利于項(xiàng)目投資控制和管理的實(shí)施。第十條分年度投資計(jì)劃表應(yīng)根據(jù)各標(biāo)段工程進(jìn)度安排和費(fèi)用項(xiàng)目的使用計(jì)劃進(jìn)行編制。第三章執(zhí)行概算的管理第十一條執(zhí)行概算由集團(tuán)公司授權(quán)項(xiàng)目公司組織（或委托有資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)）編制。編制單位應(yīng)首先提交編制大綱，由集團(tuán)公司審定后方可編制執(zhí)行概算。第十二條集團(tuán)公司對(duì)執(zhí)行概算進(jìn)行審查核定，報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn)后，即作為項(xiàng)目管理目標(biāo)考核的主要依據(jù)。第十三條執(zhí)行概算靜態(tài)總投資作為項(xiàng)目公司管理目標(biāo)考核的主要內(nèi)容；執(zhí)行概算的動(dòng)態(tài)費(fèi)用，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理并納入管理目標(biāo)考核范圍：（一）建設(shè)場(chǎng)地征用及清理、還耕的投資節(jié)約的考核由集團(tuán)公司根據(jù)工程實(shí)際情況具體確定。（二）工程發(fā)生重大設(shè)計(jì)變更時(shí)方可使用預(yù)備費(fèi)，并嚴(yán)格履行《中國(guó)大唐集團(tuán)公司工程設(shè)計(jì)審查管理辦法》規(guī)定的重大設(shè)計(jì)變更報(bào)批程序；其他變更及索賠發(fā)生的費(fèi)用由項(xiàng)目公司在相應(yīng)工程項(xiàng)目費(fèi)用中列計(jì)。預(yù)備費(fèi)使用計(jì)入項(xiàng)目管理造價(jià)目標(biāo)考核范圍內(nèi)。（三）建設(shè)期貸款利息在扣除國(guó)家調(diào)整利率引起的利息變化和投資方資金不到位引起融資費(fèi)用增加因素之外，可作為項(xiàng)目管理造價(jià)考核目標(biāo)。第十四條執(zhí)行概算在以下情況可進(jìn)行調(diào)整，并由集團(tuán)公司審定后報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn)：（一）設(shè)計(jì)方案發(fā)生重大變化;（二）由于不可抗力造成的變化;（三）其他變化經(jīng)董事會(huì)確認(rèn)需要進(jìn)行調(diào)整的。第十五條項(xiàng)目公司應(yīng)嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)行概算所確定的項(xiàng)目開展工程建設(shè)管理工作，加強(qiáng)采購招標(biāo)和合同管理過程中的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，在確保實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的同時(shí)，力爭(zhēng)節(jié)約投資。項(xiàng)目公司應(yīng)作好執(zhí)行概算與初步設(shè)計(jì)概算水平的分析、比較工作，作好項(xiàng)目投產(chǎn)電價(jià)及經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測(cè)工作。第四章附則第十六條各項(xiàng)目公司應(yīng)根據(jù)本辦法制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，分解細(xì)化工程造價(jià)控制目標(biāo)和落實(shí)工程造價(jià)控制措施。第十八條本辦法由集團(tuán)公司工程管理部負(fù)責(zé)解釋。第十九條本辦法自發(fā)布之日起施行。二○○三年八月七日以大唐集團(tuán)制〔2003〕31號(hào)文頒發(fā)

附表1:已招標(biāo)設(shè)備費(fèi)用一覽表序號(hào)設(shè)備名稱規(guī)格型號(hào)數(shù)量概算單價(jià)合計(jì)招標(biāo)價(jià)合計(jì)123……已招標(biāo)設(shè)備合計(jì)AB已招標(biāo)設(shè)備購置費(fèi)增減（%）:B/A；已招標(biāo)設(shè)備購置費(fèi)A占概算設(shè)備購置費(fèi)（%）：附表2:未招標(biāo)設(shè)備費(fèi)用一覽表序號(hào)設(shè)備名稱規(guī)格型號(hào)數(shù)量概算單價(jià)合計(jì)123……未招標(biāo)設(shè)備費(fèi)合計(jì)A未招標(biāo)設(shè)備購置費(fèi)A占概算設(shè)備購置費(fèi)（%）：附表3：甲供（已招標(biāo)）材料費(fèi)用一覽表序號(hào)材料名稱規(guī)格型號(hào)數(shù)量概算單價(jià)合計(jì)招標(biāo)價(jià)合計(jì)123……已招標(biāo)材料合計(jì)AB已招標(biāo)材料費(fèi)增減（%）：B/A；已招標(biāo)材料費(fèi)A占甲供材料費(fèi)（%）：附表4：甲供（未招標(biāo)）材料費(fèi)用一覽表序號(hào)材料名稱規(guī)格型號(hào)數(shù)量概算單價(jià)合計(jì)123……未招標(biāo)材料費(fèi)合計(jì)A未招標(biāo)材料費(fèi)A占甲供材料費(fèi)（%）：

制度6：中國(guó)大唐集團(tuán)公司水電工程執(zhí)行概算實(shí)施辦法（試行）第一章總則第一條為合理確定工程預(yù)期成本，有效控制工程造價(jià)，建立對(duì)項(xiàng)目公司的激勵(lì)、約束、監(jiān)督機(jī)制，統(tǒng)一水電工程執(zhí)行概算的編制原則、方法和內(nèi)容，提高中國(guó)大唐集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司）的投資效益，制定本辦法。第二條本辦法適用于集團(tuán)公司直屬單位、全資子公司、控股非上市子公司。第三條項(xiàng)目公司是實(shí)施執(zhí)行概算的主體，應(yīng)根據(jù)集團(tuán)公司的安排積極組織和開展相應(yīng)工作，按照批準(zhǔn)的執(zhí)行概算編制年度投資計(jì)劃、上報(bào)年度完成投資統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并在進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析和考核時(shí)，以此作為驗(yàn)證工程經(jīng)濟(jì)合理性和考核工程造價(jià)控制目標(biāo)的主要依據(jù)，嚴(yán)格控制工程建設(shè)成本，努力降低工程造價(jià)。第二章執(zhí)行概算的編制第四條執(zhí)行概算的編制應(yīng)符合以下原則：（一）執(zhí)行概算應(yīng)控制在批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算額度內(nèi)；（二）執(zhí)行概算的項(xiàng)目設(shè)置應(yīng)滿足管理要求，并與設(shè)計(jì)、設(shè)備、監(jiān)理、施工、材料招標(biāo)的口徑保持一致；（三）價(jià)格水平和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)真實(shí)反映工程實(shí)際情況，有利于工程實(shí)施管理；（四）表現(xiàn)形式應(yīng)簡(jiǎn)潔直觀，滿足不同層次的管理需要，并達(dá)到招標(biāo)設(shè)計(jì)的深度；（五）執(zhí)行概算編制時(shí)應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際情況，綜合考慮工程項(xiàng)目實(shí)施中可能存在的各種風(fēng)險(xiǎn)，適當(dāng)留有控制余地。（一）工期較短的中小型工程可在主體建筑和主要機(jī)電設(shè)備招標(biāo)完成后一次編制完成；（二）工期較長(zhǎng)的大型工程可在設(shè)計(jì)概算分標(biāo)切塊的基礎(chǔ)上，根據(jù)各主體工程招標(biāo)設(shè)計(jì)完成情況分期編制單項(xiàng)執(zhí)行概算，其中的獨(dú)立費(fèi)用和一般性項(xiàng)目應(yīng)盡早編制完成單項(xiàng)執(zhí)行概算，但總執(zhí)行概算須在主體工程標(biāo)招完后盡快編制完成。第六條執(zhí)行概算由編制說明、總執(zhí)行概算表、單項(xiàng)執(zhí)行概算表、分年度資金使用計(jì)劃表、執(zhí)行概算與設(shè)計(jì)概算分析對(duì)比表、執(zhí)行概算與招標(biāo)價(jià)分析對(duì)比表以及相應(yīng)的附表、附件等組成。第七條執(zhí)行概算的主要編制要求是：（一）編制說明要具體、確切、簡(jiǎn)練、規(guī)范。具體內(nèi)容應(yīng)包括：工程概況、編制依據(jù)（計(jì)量、計(jì)價(jià)和取費(fèi)等依據(jù)）、編制方法（各部分的具體編制方法、計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等）、造價(jià)分析（各部分投資與設(shè)計(jì)概算和招標(biāo)成果的對(duì)比分析，以及對(duì)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)分析）；（二）執(zhí)行概算表應(yīng)按附表1格式編制，總執(zhí)行概算表應(yīng)反映到項(xiàng)目劃分的一級(jí)項(xiàng)目，單項(xiàng)執(zhí)行概算表應(yīng)反映到具體的工程項(xiàng)目和工程量；（三）分年度資金使用計(jì)劃表按附表2格式編制，并反映至二級(jí)工程項(xiàng)目；（四）執(zhí)行概算與設(shè)計(jì)概算分析對(duì)比表應(yīng)按附表3（A）格式編制，項(xiàng)目以設(shè)計(jì)概算為準(zhǔn)；執(zhí)行概算與招標(biāo)價(jià)對(duì)比分析表應(yīng)按附表3（B）格式編制，項(xiàng)目以執(zhí)行概算為準(zhǔn)。第八條執(zhí)行概算的項(xiàng)目劃分參照附錄（執(zhí)行概算項(xiàng)目劃分）的規(guī)定執(zhí)行。項(xiàng)目具體設(shè)置時(shí)可根據(jù)分標(biāo)規(guī)劃和工程第九條建設(shè)征地和移民安置補(bǔ)償費(fèi)按與當(dāng)?shù)卣炗喌挠嘘P(guān)協(xié)議計(jì)列，項(xiàng)目公司必須加強(qiáng)監(jiān)督管理工作，切實(shí)保證征地和移民安置工作的順利進(jìn)行。第十條在編制建安工程項(xiàng)目的執(zhí)行概算時(shí)，應(yīng)充分考慮招標(biāo)條件限制、組織協(xié)調(diào)難度和項(xiàng)目管理要求，劃清各單項(xiàng)工程的界面，理清工作內(nèi)容，明確造價(jià)考核目標(biāo)，做到項(xiàng)目不重不漏、定價(jià)準(zhǔn)確合理，以利于項(xiàng)目投資控制和管理的實(shí)施。具體編制要求如下：（一）工程項(xiàng)目和工程量已完工的部分按結(jié)算工程項(xiàng)目和工程量編制；已完成招標(biāo)設(shè)計(jì)的部分按招標(biāo)設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目和工程量編制；未完成招標(biāo)設(shè)計(jì)的一般工程項(xiàng)目，按設(shè)計(jì)概算工程項(xiàng)目和工程量編制。（二）工程單價(jià)1．基礎(chǔ)價(jià)格，編制工程單價(jià)所依據(jù)的人工、電、風(fēng)、水、砂石料、主要材料預(yù)算價(jià)格和施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)用，價(jià)格水平原則上與設(shè)計(jì)概算保持一致。進(jìn)行獨(dú)立招標(biāo)項(xiàng)目（如水系統(tǒng)、砂石料系統(tǒng)等），其價(jià)格可根據(jù)實(shí)際情況予以調(diào)整；2．定額依據(jù)，參照有關(guān)預(yù)算定額進(jìn)行編制，并根據(jù)該工程實(shí)際情況、施工企業(yè)可能達(dá)到的效率、取得的試驗(yàn)成果，在合理留有余地的前提下，對(duì)所選取的人工、機(jī)械效率和材料消耗量進(jìn)行必要的調(diào)整；3．取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，可根據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和招標(biāo)的具體情況，在設(shè)計(jì)概算的費(fèi)率基礎(chǔ)上適當(dāng)降低；4．施工方法，應(yīng)按照實(shí)際確定的施工方案和工藝方法編制具體項(xiàng)目的工程單價(jià)。第十一條設(shè)備采購項(xiàng)目中，主要設(shè)備價(jià)格原則上按中標(biāo)價(jià)格計(jì)列，未招標(biāo)設(shè)備根據(jù)市場(chǎng)行情，參照概算價(jià)格計(jì)列；設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)單獨(dú)招標(biāo)的，參考中標(biāo)價(jià)計(jì)列，其他按設(shè)計(jì)概算價(jià)格計(jì)列。第十二條專項(xiàng)采購項(xiàng)目應(yīng)遵循永臨結(jié)合的原則進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，已招標(biāo)的原則上按中標(biāo)價(jià)計(jì)列，其他則按設(shè)計(jì)概算額度控制。第十三條技術(shù)服務(wù)費(fèi)可根據(jù)合同價(jià)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定計(jì)列，一般不得突破設(shè)計(jì)概算相應(yīng)額度。第十四條管理費(fèi)用中，項(xiàng)目公司管理費(fèi)在設(shè)計(jì)概算相應(yīng)項(xiàng)目和費(fèi)用的基礎(chǔ)上，結(jié)合項(xiàng)目公司具體情況分析確定；其他管理費(fèi)（如董事會(huì)進(jìn)行管理的有關(guān)費(fèi)用）根據(jù)具體工程管理需要計(jì)列；有關(guān)稅費(fèi)應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況進(jìn)行復(fù)核調(diào)整。第十五條基本預(yù)備費(fèi)根據(jù)已招標(biāo)工程的風(fēng)險(xiǎn)程度和未招標(biāo)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)深度綜合確定計(jì)算基數(shù)和相應(yīng)費(fèi)率。第十六條價(jià)差預(yù)備費(fèi)可按設(shè)計(jì)概算值計(jì)列，或根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和進(jìn)度安排，采用國(guó)家有關(guān)統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)資料估列，并編制工程價(jià)差計(jì)算辦法，確定年度價(jià)差結(jié)算方法、相關(guān)參數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)。第十七條建設(shè)期貸款利息已發(fā)生部分按實(shí)際額計(jì)列，未完工程部分按項(xiàng)目實(shí)際融資方案和執(zhí)行概算的資金流量進(jìn)行計(jì)算。第十八條分年度資金使用計(jì)劃表應(yīng)根據(jù)各標(biāo)段工程進(jìn)度安排和費(fèi)用項(xiàng)目的使用計(jì)劃進(jìn)行編制。第三章執(zhí)行概算的管理第十九條執(zhí)行概算由集團(tuán)公司授權(quán)項(xiàng)目公司組織（或委托有資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)）編制。編制單位應(yīng)首先提交編制大綱，由集團(tuán)公司審定后編制執(zhí)行概算。第二十條集團(tuán)公司對(duì)執(zhí)行概算進(jìn)行審查核定，報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn)后，即作為項(xiàng)目管理目標(biāo)考核的主要依據(jù)。第二十一條執(zhí)行概算第一至七部分構(gòu)成工程的靜態(tài)總投資，第八、九部分為工程的動(dòng)態(tài)費(fèi)用（實(shí)行動(dòng)態(tài)管理），兩項(xiàng)均納入項(xiàng)目管理目標(biāo)考核范圍：（一）建設(shè)征地和移民安置項(xiàng)目的投資節(jié)余的考核由集團(tuán)公司根據(jù)工程實(shí)際情況具體確定；（二）工程發(fā)生重大設(shè)計(jì)變更時(shí)方可使用預(yù)備費(fèi)，并嚴(yán)格履行《中國(guó)大唐集團(tuán)公司工程設(shè)計(jì)審查管理辦法》規(guī)定的重大設(shè)計(jì)變更報(bào)批程序；其他變更及索賠發(fā)生的費(fèi)用由項(xiàng)目公司在相應(yīng)工程項(xiàng)目費(fèi)用中列計(jì)。預(yù)備費(fèi)使用計(jì)入項(xiàng)目管理造價(jià)目標(biāo)考核范圍內(nèi)；（三）根據(jù)審定的價(jià)差計(jì)算辦法和實(shí)際完成的投資，每年核定使用價(jià)差預(yù)備費(fèi)的額度，并將此計(jì)入項(xiàng)目管理造價(jià)考核目標(biāo)；（四）建設(shè)期貸款利息在扣除國(guó)家調(diào)整利率引起的利息變化和投資方資金不到位引起融資費(fèi)用增加因素之外，可作為項(xiàng)目管理造價(jià)考核目標(biāo)。第二十二條執(zhí)行概算在以下情況可進(jìn)行調(diào)整，并由集團(tuán)公司審定后報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn)：（一）設(shè)計(jì)方案發(fā)生重大變化；（二）發(fā)生不可抗力造成的變化；（三）其他變化經(jīng)董事會(huì)確認(rèn)需要進(jìn)行調(diào)整的。第二十三條項(xiàng)目公司應(yīng)嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)行概算所確定的項(xiàng)目開展工程建設(shè)管理工作，加強(qiáng)采購招標(biāo)和合同管理過程中的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，在確保實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的同時(shí)，力爭(zhēng)節(jié)約投資。第四章附則第二十四條各項(xiàng)目公司應(yīng)根據(jù)本辦法制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，分解細(xì)化工程造價(jià)控制目標(biāo)和落實(shí)工程造價(jià)控制措施。第二十五條集團(tuán)公司控股的上市子公司的項(xiàng)目可參照?qǐng)?zhí)行。第二十六條本辦法由集團(tuán)公司工程管理部負(fù)責(zé)解釋。第二十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。二○○三年八月七日以大唐集團(tuán)制〔2003〕31號(hào)文頒發(fā)

附表1：總（單項(xiàng)工程）執(zhí)行概算表序號(hào)項(xiàng)目名稱及規(guī)格單位數(shù)量單價(jià)合價(jià)備注附表2：分年度資金使用計(jì)劃表序號(hào)項(xiàng)目名稱建設(shè)工期（年）12345678附表3（A）：執(zhí)行概算與設(shè)計(jì)概算分析對(duì)比表序號(hào)項(xiàng)目名稱及規(guī)格設(shè)計(jì)概算執(zhí)行概算單位數(shù)量單價(jià)合價(jià)數(shù)量單價(jià)合價(jià)附表3（B）：執(zhí)行概算與招標(biāo)價(jià)分析對(duì)比表序號(hào)項(xiàng)目名稱及規(guī)格執(zhí)行概算招標(biāo)價(jià)單位數(shù)量單價(jià)合價(jià)數(shù)量單價(jià)合價(jià)

附錄：執(zhí)行概算項(xiàng)目劃分第一部分建設(shè)征地和移民安置補(bǔ)償費(fèi)（一）建設(shè)場(chǎng)地征用費(fèi)（二）移民安置及水庫淹沒補(bǔ)償費(fèi)第二部分建安工程項(xiàng)目（一）前期工程（二）導(dǎo)流工程（三）攔河壩工程（四）引水發(fā)電工程（五）航運(yùn)工程（六）機(jī)電設(shè)備安裝工程第三部分設(shè)備采購項(xiàng)目（一）水輪發(fā)電機(jī)組（二）橋式起重機(jī)（三）主變壓器（四）高壓封閉組合電器（五）閘門設(shè)備（六）啟閉機(jī)設(shè)備（七）其他設(shè)備第四部分專項(xiàng)工程項(xiàng)目（一）房屋建筑工程（二）環(huán)境保護(hù)工程（三）安全監(jiān)測(cè)工程（四）其他專項(xiàng)工程第五部分技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目（一）工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)（二）科研試驗(yàn)費(fèi)（三）勘察設(shè)計(jì)費(fèi)（四）技術(shù)咨詢服務(wù)費(fèi)第六部分建設(shè)管理費(fèi)用（一）項(xiàng)目公司管理費(fèi)（二）其他管理費(fèi)（三）其他稅費(fèi)第七部分基本預(yù)備費(fèi)第八部分價(jià)差預(yù)備費(fèi)第九部分建設(shè)期貸款利息

制度7：中國(guó)大唐集團(tuán)公司工程招標(biāo)管理辦法（試行）第一章總則第一條為加強(qiáng)中國(guó)大唐集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司）工程項(xiàng)目的招標(biāo)管理，保證工程質(zhì)量和工程進(jìn)度，控制工程造價(jià)，提高集團(tuán)公司工程的管理水平和投資效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合集團(tuán)公司的實(shí)際情況，制定本辦法。第二條本辦法適用于集團(tuán)公司直屬單位、全資子公司和控股非上市子公司的水電、火電工程項(xiàng)目（含新建、擴(kuò)建、改建及以大代小技術(shù)改造）的招標(biāo)。招標(biāo)的范圍和規(guī)模按照原國(guó)家計(jì)委《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》執(zhí)行。第三條集團(tuán)公司直屬單位，全資和控股的所有工程項(xiàng)目原則上均應(yīng)采用招標(biāo)方式進(jìn)行項(xiàng)目采購。集團(tuán)公司工程的招標(biāo)活動(dòng)必須遵循公開、公平、公正和擇優(yōu)的原則。對(duì)于招標(biāo)中的違法、違規(guī)行為，與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的單位和個(gè)人均可按原國(guó)家計(jì)委《重大建設(shè)項(xiàng)目違規(guī)問題舉報(bào)辦法》向有關(guān)部門舉報(bào)。第四條集團(tuán)公司對(duì)全資項(xiàng)目的招標(biāo)直接進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)控股項(xiàng)目的招標(biāo)受項(xiàng)目董事會(huì)委托進(jìn)行監(jiān)督管理。第二章招標(biāo)工作內(nèi)容及職責(zé)劃分第五條工程招標(biāo)的時(shí)間和應(yīng)具備的條件：（一）設(shè)計(jì)招標(biāo)應(yīng)在國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書之后進(jìn)行；（二）主機(jī)設(shè)備招標(biāo)一般應(yīng)在項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告書已上報(bào)國(guó)家有關(guān)部門，設(shè)備的技術(shù)條件落實(shí)之后進(jìn)行。輔機(jī)設(shè)備的招標(biāo)根據(jù)主機(jī)設(shè)備、各輔助系統(tǒng)的技術(shù)條件以及安裝工期的要求分批進(jìn)行；（三）施工招標(biāo)一般應(yīng)在初步設(shè)計(jì)完成之后進(jìn)行；（四）監(jiān)理招標(biāo)根據(jù)監(jiān)理工作范圍的需要，在設(shè)計(jì)招標(biāo)完成之后的適當(dāng)時(shí)間進(jìn)行。第六條項(xiàng)目公司可參照集團(tuán)公司有關(guān)的工程招標(biāo)程序和招標(biāo)文件范本組織招標(biāo)工作和編寫招標(biāo)文件。第七條集團(tuán)公司成立工程招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)工程招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由集團(tuán)公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由集團(tuán)公司工程管理部、發(fā)展計(jì)劃部、安全生產(chǎn)部、監(jiān)察部、審計(jì)部和財(cái)務(wù)部等有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)招標(biāo)辦公室，掛靠工程管理部。第八條集團(tuán)公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)為：（一）審定集團(tuán)公司工程招標(biāo)的有關(guān)規(guī)定、辦法、程序和范本；（二）決定工程招標(biāo)的重要問題和重大事項(xiàng)；（三）對(duì)于集團(tuán)公司重點(diǎn)監(jiān)督管理范圍內(nèi)招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)計(jì)劃、資格預(yù)審結(jié)果、招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)委員會(huì)名單和評(píng)標(biāo)報(bào)告等主要環(huán)節(jié)進(jìn)行審核監(jiān)督；（四）招標(biāo)辦公室作為招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)有關(guān)招標(biāo)管理的具體工作。第九條工程項(xiàng)目應(yīng)成立項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織進(jìn)行工程項(xiàng)目招標(biāo)的具體工作。組長(zhǎng)由項(xiàng)目公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由各投資方、項(xiàng)目公司及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位組成。第十條項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)為：（一）確定招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)、招標(biāo)方式、標(biāo)段劃分等主要原則；（二）制定評(píng)標(biāo)辦法；（三）組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)；（四）主持開標(biāo)會(huì)；（五）監(jiān)督評(píng)標(biāo)工作。第十一條項(xiàng)目公司在項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下開展招標(biāo)工作，其職責(zé)為：（一）根據(jù)招標(biāo)原則，制訂招標(biāo)計(jì)劃，內(nèi)容包括：招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)、招標(biāo)時(shí)間、招標(biāo)方式、標(biāo)段劃分等；（二）發(fā)布招標(biāo)公告；（三）組織資格預(yù)審；（四）編制和發(fā)售招標(biāo)文件；（五）組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)并答疑；（六）組織開標(biāo)會(huì)；（七）組織評(píng)標(biāo)工作；（八）對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提交的評(píng)標(biāo)報(bào)告進(jìn)行初審，并報(bào)告報(bào)集團(tuán)公司；（九）發(fā)中標(biāo)通知書；（十）組織合同談判，草簽合同并報(bào)集團(tuán)公司確認(rèn)（集團(tuán)公司監(jiān)督范圍內(nèi)的招標(biāo)項(xiàng)目）或備案；（十一）招標(biāo)的其他具體工作。第十二條工程項(xiàng)目開標(biāo)前，應(yīng)成立評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組按照原國(guó)家計(jì)委等部門聯(lián)合發(fā)布的《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》組建，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員由各投資方、項(xiàng)目公司及聘請(qǐng)的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)專家組成，評(píng)標(biāo)委員總?cè)藬?shù)為5人以上的單數(shù)，其中聘請(qǐng)的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)專家的人數(shù)不少于三分之二。第十三條評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》及項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行評(píng)標(biāo)工作。主要工作內(nèi)容為：（一）審核評(píng)標(biāo)辦法；（二）審閱各投標(biāo)人的投標(biāo)文件；（三）就投標(biāo)文件向投標(biāo)人質(zhì)疑；（四）對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行對(duì)比、評(píng)審和打分；（五）提出評(píng)標(biāo)報(bào)告（包括推薦中標(biāo)候選人排序）。第十四條項(xiàng)目公司有能力時(shí)可自行組織開展招標(biāo)工作，在組織管理能力和技術(shù)力量難以滿足要求時(shí)，可委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)協(xié)助開展招標(biāo)工作。第十五條集團(tuán)公司重點(diǎn)監(jiān)督管理的招標(biāo)范圍為：（一）火電工程項(xiàng)目主體工程的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、調(diào)試招標(biāo)；三大主機(jī)設(shè)備、主要輔機(jī)（主要指磨煤機(jī)、給水泵、循環(huán)水泵、除氧器和水箱、高低壓加熱器、汽機(jī)旁路、化學(xué)處理設(shè)備、引/送/排風(fēng)機(jī)、電除塵器、主變壓器、廠用變壓器、翻車機(jī)、斗輪機(jī)、分散控制系統(tǒng)）及大宗材料（電纜、鋼材）招標(biāo)；主體工程及主要工藝系統(tǒng)施工招標(biāo)、進(jìn)口設(shè)備；（二）水電工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、監(jiān)理招標(biāo)；主體工程施工（指攔河壩、泄洪工程、引水工程、發(fā)電廠、升壓變電站、航運(yùn)工程）招標(biāo)；主要輔助工程施工（指施工導(dǎo)流工程、施工供電工程、場(chǎng)內(nèi)外主要道路橋梁、轉(zhuǎn)運(yùn)站、砂石料生產(chǎn)系統(tǒng)、混凝土生產(chǎn)系統(tǒng)、大型生產(chǎn)生活營(yíng)地、水土保持工程）招標(biāo)；設(shè)備安裝工程（指主要機(jī)電設(shè)備安裝、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備安裝和壓力鋼管制作安裝）招標(biāo)；主要設(shè)備（指水輪發(fā)電機(jī)組、橋機(jī)、主要水力機(jī)械輔助設(shè)備、主要電氣設(shè)備、主要通信設(shè)備、主變壓器、高壓組合電器、閘門、啟閉機(jī)、攔污柵、升船機(jī)）及大宗材料（電纜、鋼材）招標(biāo)；進(jìn)口設(shè)備、大型施工設(shè)備招標(biāo)。第十六條集團(tuán)公司監(jiān)督管理范圍內(nèi)的工程招標(biāo)，由項(xiàng)目公司將招標(biāo)計(jì)劃、資格預(yù)審結(jié)果、招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)委員會(huì)名單、評(píng)標(biāo)報(bào)告報(bào)集團(tuán)公司審查。對(duì)集團(tuán)公司監(jiān)督管理范圍以外的工程招標(biāo)，由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)審查與招標(biāo)有關(guān)的文件，并報(bào)集團(tuán)公司備案。第十七條集團(tuán)公司控股上市公司的項(xiàng)目，由上市公司或項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)組織招標(biāo)。并將主體設(shè)計(jì)、主機(jī)設(shè)備和主體施工招標(biāo)的評(píng)標(biāo)結(jié)果報(bào)集團(tuán)公司備案。第三章附則第十八條各項(xiàng)目公司可根據(jù)本辦法制訂實(shí)施細(xì)則。第十九條第二十條本辦法由集團(tuán)公司工程管理部負(fù)責(zé)解釋。第二十一條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。附錄：中國(guó)大唐集團(tuán)公司工程招標(biāo)監(jiān)督管理流程圖二○○三年八月十八日以大唐集團(tuán)制〔2003〕36號(hào)文頒發(fā)

附錄：中國(guó)大唐集團(tuán)公司工程招標(biāo)監(jiān)督管理流程圖工作內(nèi)容招標(biāo)人投標(biāo)人集團(tuán)公司項(xiàng)目公司制訂招標(biāo)計(jì)劃審核（1）招標(biāo)準(zhǔn)備制訂招標(biāo)計(jì)劃審核（2）發(fā)布通告確定投標(biāo)人短名單確定投標(biāo)人短名單（資格預(yù)審結(jié)果）審核（3）資格預(yù)審審核審核編制招標(biāo)文件審核編制招標(biāo)文件（4）編標(biāo)、發(fā)標(biāo)發(fā)售招標(biāo)文件發(fā)售招標(biāo)文件審核組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)審核組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)接受投標(biāo)文件接受投標(biāo)文件（5）投標(biāo)、開標(biāo)參加組織開標(biāo)會(huì)參加組織開標(biāo)會(huì)評(píng)審?fù)稑?biāo)文件評(píng)審?fù)稑?biāo)文件提出評(píng)標(biāo)報(bào)告（6）評(píng)標(biāo)審核推薦預(yù)中標(biāo)名單審核推薦預(yù)中標(biāo)名單確認(rèn)發(fā)中標(biāo)通知書確認(rèn)發(fā)中標(biāo)通知書（7）定標(biāo)

制度8：中國(guó)大唐集團(tuán)公司工程安全、健康與環(huán)境管理辦法（試行）第一章總則第一條為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，保障中國(guó)大唐集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司）系統(tǒng)工程建設(shè)的安全和從業(yè)人員的安全與健康，保障國(guó)家和投資者的財(cái)產(chǎn)免遭損失，規(guī)范集團(tuán)公司系統(tǒng)工程建設(shè)安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作，依據(jù)國(guó)家和行業(yè)有關(guān)安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)及集團(tuán)公司安全生產(chǎn)的有關(guān)要求，制定本辦法。第二條本辦法適用于集團(tuán)公司直屬單位，全資、控股子公司的電力建設(shè)工程項(xiàng)目。第三條項(xiàng)目公司和工程項(xiàng)目的參建單位必須貫徹執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)及集團(tuán)公司有關(guān)安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)的方針、政策、法律、法規(guī)和本辦法。把尊重人、關(guān)心人、愛護(hù)人作為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念，不斷完善職業(yè)安全衛(wèi)生條件，規(guī)范職工安全行為，在確保參建人員安全與健康的前提下組織開展工程建設(shè)。第四條各參建單位應(yīng)根據(jù)各自的工作范圍、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制情況，建立、健全各部門、各級(jí)管理人員、各級(jí)施工人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立、健全安全保證體系和監(jiān)督體系，推行逐層簽訂安全責(zé)任書及安全目標(biāo)公開承諾制度，做到在計(jì)劃、布置、檢查、考核、總結(jié)施工工作的同時(shí)，計(jì)劃、布置、檢查、考核、總結(jié)安全工作（以下簡(jiǎn)稱“五同時(shí)”）。第五條參建單位應(yīng)依據(jù)國(guó)家、行業(yè)有關(guān)安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，制定適合本單位情況的規(guī)章制度。集團(tuán)公司鼓勵(lì)企業(yè)采用職業(yè)健康與安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)，使工程建設(shè)安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作體系化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化。第六條參建單位在現(xiàn)場(chǎng)的各職能部門應(yīng)在各自主管工作范圍內(nèi)對(duì)安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作負(fù)責(zé)，并接受安全和環(huán)境監(jiān)督部門的監(jiān)督。第七條集團(tuán)公司系統(tǒng)工程建設(shè)的安全、職業(yè)健康和環(huán)境工作實(shí)行統(tǒng)一管理，分級(jí)負(fù)責(zé)；集團(tuán)公司工程管理部是工程建設(shè)安全、職業(yè)健康和環(huán)境工作的監(jiān)督管理部門。第二章安全管理目標(biāo)第八條集團(tuán)公司系統(tǒng)電力建設(shè)安全工作的總體目標(biāo)是努力實(shí)現(xiàn)人身死亡事故“零目標(biāo)”，杜絕以下五種事故：（一）重大人身傷亡事故；（二）重大施工機(jī)械和設(shè)備損壞事故；（三）重大火災(zāi)事故；（四）特大交通事故；（五）重大環(huán)境污染事故和重大垮（坍）塌事故。第九條集團(tuán)公司各工程的項(xiàng)目公司應(yīng)根據(jù)各自的實(shí)際情況確定工程建設(shè)安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理目標(biāo)，但不得低于本規(guī)定的要求。第三章安全管理責(zé)任制第十條項(xiàng)目公司的主要負(fù)責(zé)人是工程建設(shè)項(xiàng)目的安全第一責(zé)任人，對(duì)工程建設(shè)過程中的安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)工作負(fù)有全面的監(jiān)督、管理責(zé)任。第十一條工程項(xiàng)目總監(jiān)理工程師是監(jiān)理工作范圍內(nèi)的安全第一責(zé)任人?？偙O(jiān)理工程師負(fù)責(zé)確保監(jiān)理工作以及被監(jiān)理方的作業(yè)活動(dòng)符合國(guó)家和行業(yè)的法律、法規(guī)。第十二條總承包商在現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目經(jīng)理是現(xiàn)場(chǎng)安全管理第一責(zé)任人，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工和本規(guī)定有關(guān)條款的執(zhí)行負(fù)全面的監(jiān)督、管理責(zé)任?？偝邪虒?duì)分承包商的安全、職業(yè)健康和環(huán)境管理工作負(fù)有監(jiān)督責(zé)任。第十三條施工承包商在現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目經(jīng)理是本單位安全文明施工的第一責(zé)任人，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作和本規(guī)定有關(guān)條款的執(zhí)行負(fù)全面責(zé)任。第四章安全管理職責(zé)第十四條集團(tuán)公司的職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)有關(guān)安全、職業(yè)健康和環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)，督促項(xiàng)目公司做好現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作，確保正常的安全文明施工秩序，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中有關(guān)安全、職業(yè)健康和環(huán)境管理方面的重大問題；（二）制定集團(tuán)公司有關(guān)安全、職業(yè)健康和環(huán)境管理制度；（三）制定集團(tuán)公司工程建設(shè)安全工作目標(biāo)、工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。對(duì)集團(tuán)公司工程建設(shè)安全工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)價(jià)；（四）監(jiān)督電力工程安全措施補(bǔ)助費(fèi)的計(jì)列與使用；（五）組織集團(tuán)公司安全工作會(huì)議和安全大檢查；（六）參加集團(tuán)公司系統(tǒng)工程重大事故的調(diào)查處理工作。第十五條項(xiàng)目公司的職責(zé)：（一）制訂建設(shè)項(xiàng)目的安全文明施工規(guī)劃，明確工程項(xiàng)目安全管理的方針、目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、組織機(jī)構(gòu)和保證措施；（二）制定年度安全目標(biāo)和安全工作計(jì)劃，并組織實(shí)施；（三）建立、健全工程項(xiàng)目安全保證體系和安全監(jiān)督體系；（四）在組織招標(biāo)時(shí)，負(fù)責(zé)落實(shí)國(guó)家、行業(yè)有關(guān)安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理的規(guī)定，確保與具備相應(yīng)資質(zhì)的承包商簽訂合同；（五）負(fù)責(zé)向承包商提供符合電力建設(shè)安全工作規(guī)程要求的安全文明施工基礎(chǔ)條件；（六）負(fù)責(zé)按規(guī)定向施工承包商提供現(xiàn)場(chǎng)安全措施補(bǔ)助費(fèi)并監(jiān)督使用；（七）負(fù)責(zé)向設(shè)計(jì)、施工承包商提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、電力、郵電通訊等地下管線及地質(zhì)資料；（八）負(fù)責(zé)組建工程項(xiàng)目安全委員會(huì)，設(shè)置安監(jiān)部門和專職的安全工程師；（九）參加工程建設(shè)人身死亡事故和其他重大事故的調(diào)查處理工作；（十）對(duì)承包商在安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作上不稱職的項(xiàng)目經(jīng)理或安監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人提出撤換要求；（十一）監(jiān)督承包商認(rèn)真履行承包合同或委托管理合同中有關(guān)安全文明施工的條款。第十六條項(xiàng)目安監(jiān)部門的職責(zé)：（一）監(jiān)督檢查各承包商執(zhí)行安全委員會(huì)決議的情況；（二）對(duì)重大的安全文明施工問題提出處理意見交安全委員會(huì)決定；（三）負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)安全方面的審查工作；（四）進(jìn)行安全文明施工監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工、防火、交通、機(jī)械安全管理以及環(huán)境衛(wèi)生、生活衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等方面存在的問題；（五）建立現(xiàn)場(chǎng)各單位安監(jiān)部門之間信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系制度，組織安全網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)，保證工作協(xié)調(diào)與配合；（六）組織現(xiàn)場(chǎng)安全宣傳教育和競(jìng)賽評(píng)比工作，負(fù)責(zé)組織和監(jiān)督承包商落實(shí)有關(guān)安全標(biāo)志、設(shè)施及職業(yè)防護(hù)用品、用具的計(jì)劃、購置工作；（七）提出對(duì)各承包商安全考核與獎(jiǎng)懲意見交安全委員會(huì)決定；（八）負(fù)責(zé)建立工程建設(shè)事故報(bào)告制度和安全檔案，進(jìn)行事故的統(tǒng)計(jì)、分析和上報(bào)；（九）完成安全委員會(huì)授權(quán)或交辦的其他工作。第十七條監(jiān)理單位的職責(zé)：（一