管理標準-安全管理-公司突發(fā)事故總體應急預案

企業(yè)突發(fā)事故總體應急預案1目的本應急預案的目的是為了建立應急管理系統(tǒng)，在萬一發(fā)生事故時通過事前計劃和應急措施，充分利用一切可能的力量，迅速控制事故發(fā)展并盡可能排除事故，保護現(xiàn)場人員和場外人員的安全，將事故對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低至最小程度。2適用范圍本應急預案適用于公司各類緊急情況，從較小的緊急事件到可能對附近居民和公眾有健康和安全影響的重大事故。3職責3.1總經(jīng)理為公司應急總指揮職責是：3.1.1負責應急預案的發(fā)布，保證預案和實施程序的審查和修訂；3.1.2發(fā)布進入應急狀態(tài)的命令，啟動公司內(nèi)應急組織，分析緊急狀態(tài)和確定相應報警級別；3.1.3決策重大應急行動；3.1.4與企業(yè)外應急反應人員、部門、組織進行聯(lián)絡；3.1.5直接監(jiān)察應急操作人員的行動；3.1.6保證現(xiàn)場和企業(yè)外人員安全；3.1.7協(xié)調(diào)后勤方面以支援反應組織；3.1.8宣布應急狀態(tài)的終止。3.2主管生產(chǎn)安全的副總經(jīng)理為事故現(xiàn)場副總指揮。其職責是：3.2.1協(xié)助應急總指揮組織、指揮和協(xié)調(diào)應急操作任務；3.2.2向總指揮提出應采取的減緩事故后果行動的對策和建議；3.2.3協(xié)調(diào)、組織和獲取應急所需的其他資源、設備，以支持現(xiàn)場的應急操作；3.2.4保證公司員工應急反應行動的執(zhí)行；3.2.5控制緊急情況；3.2.6現(xiàn)場事故評估，提出糾正措施和補救行動的方案；3.2.7組織制定應急終止后的恢復計劃。3.3應急管理與指揮中心設在公司辦和技安環(huán)保處其職責是：3.3.1給總指揮提供應急救援的相關信息；3.3.2向總指揮提出應采取的減緩事故后果行動的初步方案；3.3.3應急所需的其他資源、設備的督促與檢查；3.3.4負責應急預案的文字起草工作；3.3.5實施對應急救援人員進行培訓教育；3.3.6負責處理一切與新聞媒體報道、采訪相關事宜。3.4最初事故現(xiàn)場指揮3.4.1負責臨時指揮現(xiàn)場緊急救援直至總指揮到現(xiàn)場移交指揮權；3.4.2向總指揮報告事故現(xiàn)狀；3.4.3盡一切人力、物力（特別是應急電源的保證）支持現(xiàn)場的應急救援工作；3.4.4為總指揮提供現(xiàn)場相關信息。3.5消防應急小組3.5.1根據(jù)相關信息啟動應急消防行動；3.5.2根據(jù)危險物品的化學性質(zhì)組織滅火，盡力控制事故蔓延；3.5.3參與搜尋和營救失蹤人員工作；3.5.4作好事故現(xiàn)場警戒工作；3.5.5參與事故調(diào)查；3.5.6提出預防火災事故發(fā)生的糾正措施。3.6醫(yī)療應急小組3.6.1根據(jù)醫(yī)療救助信息以最短時間趕赴事故現(xiàn)場；3.6.2同時在急救室組織醫(yī)生會診，準備必要的急救藥品；3.6.3根據(jù)傷者情況決定是否速送外急診；3.6.4做好事故現(xiàn)場清理與消毒工作；3.6.5對參與應急救援的人員進行身體檢查。3.7損害控制應急小組3.7.1作好事故現(xiàn)場的動力調(diào)度，確保應急救援工作的開展；3.7.2救援過程中防止?jié)撛谖ｋU以免發(fā)生二次事故；3.7.3提出減少事故對設備或設施損失擴大的具體措施；3.7.4對發(fā)生事故時受破壞的有關數(shù)據(jù)進行收集，為設備設施的糾錯改造準備資料。3.8事故調(diào)查應急小組3.8.1按照“四不放過”原則，調(diào)查事故發(fā)生原因、提出糾正事故再次發(fā)生的措施方案、用事故與安全評價標準對照教育廣大員工、對事故責任者提出處理意見報總指揮；3.8.2按照《工傷保險條例》的有關規(guī)定作善后處理工作，如工傷鑒定、保險補償?shù)龋?.8.3對現(xiàn)場事故進行評估，提出臨時補救措施；3.9資源保證應急小組3.9.1負責應急的一切后勤力量保證；3.9.2建立臨時辦公地點，設置通訊、打字、復印材料等辦公用品；3.9.3提供應急用飲料、飲食；3.9.4提供充足的交通運輸工具備用；3.9.5提供救援工具、器具、防護用品等。4定義（無）5工作程序5.1公司產(chǎn)品主要以機械加工為主兼有熱處理和表面處理特種生產(chǎn)工藝。5.2生產(chǎn)使用的危險化學品及危險設施主要有：5.2.1易燃或者易爆物質(zhì)、設施：甲醇、蒸汽鍋爐、天然氣、汽油、煤油；5.2.2活性化學物質(zhì)：氯化鈉，過氧化氫、鋅粉；5.2.3有毒物質(zhì)：氨、三氧化二鉻、丙三醇、氯化鋇、亞硝酸鈉；5.2.4腐蝕性：氯化氫（鹽酸）、硫酸、硝酸、氫氧化鈉；5.2.5其他危險，如自然災害等。5.3預防工作就是從應急管理的角度出發(fā)，防止緊急事件或事故發(fā)生，避免應急行動。如按照標準定期進行“安全性評價”、建立“職業(yè)健康安全管理體系”、健全各項安全管理制度、不斷完善安全技術措施、進行各種安全培訓教育等活動，使各種重大危險源處于受控狀態(tài)。5.4應急反應程序5.5重大危險源5.5.1經(jīng)危險性辯識與評價，確認可能發(fā)生較大事故的危險源。蒸汽鍋爐、天然氣站、熱處理甲醇存放點、變配電站、靶場、起重設備、提升機、壓力容器（含空壓站）、廠內(nèi)機動車輛、自然災害、車間噪聲。5.6報警5.6.1工作日的白天，發(fā)現(xiàn)事故的第一人必須以最快的速度（跑步），最便捷的方式（用固定電話、手機或高聲呼叫、敲打身邊能發(fā)出強響聲的器物等）把發(fā)生事故（或事件）的地點、設施、有害物質(zhì)、人員傷害情況等概況向主管領導或直接向公司辦公室、技安環(huán)保處、保衛(wèi)處等單位報告；也同時向周邊的人員發(fā)出危險事件的警報，取得縣醫(yī)院和縣消防大隊相應救援。5.6.2工作日的晚上或周末發(fā)現(xiàn)事故的第一人必須以最快的速度（跑步），最便捷的方式（用固定電話、手機或高聲呼叫、敲打身邊能發(fā)出強響聲的器物等）把發(fā)生事故（或事件）的地點、設施、有害物質(zhì)、人員傷害情況等概況分別向單位領導（包括單位調(diào)度、工段長、班長）、保衛(wèi)處或生產(chǎn)制造部值班室報警，并根據(jù)事故情況撥打報警電話，取得縣醫(yī)院和縣消防大隊相應救援。5.7指揮與控制接到報警后第一個到達事故現(xiàn)場的單位領導和公司應急組織的人員必須立即按應急程序組織施救，實施臨時指揮；首先搶救傷員（送醫(yī)院或聯(lián)系醫(yī)療）、其次疏散撤離其他人員到安全區(qū)；再次控制事件，使其不致發(fā)展成事故或不使事態(tài)擴大。直到公司應急總指揮、副總指揮到達事故現(xiàn)場移交應急指揮權。5.8應急行動5.8.1設施設備5.8.1.1明確可用于應急的設施，如辦公室及辦公用品、通訊設備；5.8.1.2用于應急的電力照明；5.8.1.3個體防護裝備（如酸堿防護服、呼吸器、防護耳塞等），用于危險監(jiān)測的設備；5.8.1.4交通運輸工具；5.8.1.5救援工具、器具（如滅火器材、消防水）。5.8.2通訊與通報5.8.2.1確定現(xiàn)場24小時的報警方式，如固定電話、手機；5.8.2.2明確應急人員向外求救的方式；5.8.2.3總經(jīng)理有權決定向外信息發(fā)布的時機與內(nèi)容。5.9防護行動5.9.1人員清點現(xiàn)場應急指揮者（可以是第一個到達事故現(xiàn)場的任何應急組織人員）必須立即按當班名冊清點人員，直到每個當班人員和外來人員確認無誤為止。同時將人員情況報告總指揮。5.9.2安全躲避和疏散現(xiàn)場指揮者應根據(jù)周遍危險化學品及其危險設施的布局情況確定較為安全的通道、路線進行有組織疏散和躲避。5.9.3搜尋和營救經(jīng)清點當班作業(yè)人員或外來人員確實有失蹤，立即有計劃的搜尋和營救。5.9.3.1確定失蹤人員經(jīng)?；顒樱ㄈ缯玖⑽恢没蜃唬┑牡攸c；5.9.3.2使用不易傷害缺失人員身體的工具進行挖掘；5.9.3.3通知醫(yī)務救護人員和救護車待命；5.9.3.4搜尋和營救工作必須設置監(jiān)護人員，避免二次傷害；5.9.3.5搜尋與營救行動要一直進行，直到總指揮認為不必要。5.10保持應急反應能力5.10.1應急預案培訓：與應急預案工作有關的所有人員，由人力資源部組織業(yè)務知識和素質(zhì)培訓。培訓分組織指揮和現(xiàn)場操作兩個層次。5.10.1.1組織指揮者主要培訓內(nèi)容是：預防的基本內(nèi)容、應急預案程序、公司主要危險源的分布情況、判別事故等級及緊急救援、現(xiàn)場應急指揮的方法、應急資源的利用等知識。5.10.1.2現(xiàn)場操作人員主要培訓的內(nèi)容是：事故（事件）報警（通訊的應用）、現(xiàn)場傷員的急救、緊急救援、危險源的性質(zhì)與存放點、損失控制、泄漏反應、安全躲避與疏散路線、搜尋和營救的方法、保護事故現(xiàn)場的規(guī)則等知識。5.10.2.應急訓練與演習（模擬鍋爐失控事件）5.10.2.1缺水（水位報警失靈），壓力表正常、安全閥正常事件的處置；5.10.2.2壓力表失靈，水位報警正常，安全閥正常事件的處置；5.10.2.3安全閥失靈，壓力表正常，水位報警正常事件的處置；5.10.2.4缺水（水位報警失靈）與壓力表失靈、安全閥失靈同時發(fā)生事件的處置；5.10.2.5缺水（水位報警失靈），壓力表失靈，安全閥正常事件的處置；5.10.2.6壓力表失靈，水位報警失靈，安全閥正常事件的處置；5.10.2.7安全閥失靈，壓力表失靈，水位報警正常事件的處置；5.10.2.8如何報警；5.10.2.9如發(fā)現(xiàn)受傷人員，如何現(xiàn)場急救；5.10.2.10如何緊急避險。5.11恢復程序5.11.1建立恢復行動小組5.11.1.1恢復行動小組主要公司領導是：主管生產(chǎn)的副總經(jīng)理、主管技術的副總經(jīng)理、主管計劃的副總經(jīng)理。5.11.1.2恢復行動小組主要部門是：技術部、計劃部、設備處、采購部、發(fā)生事故單位、技安環(huán)保處等。5.11.2編制需要更換設備的清單5.11.2.1優(yōu)先更換或修理的設備損失評價單，迅速發(fā)出購置單；5.11.2.2需要清潔設備的數(shù)量和位置；5.11.2.3損壞物品、設備的臨時存放區(qū)域。5.11.3需恢復、索賠的資料，具體保險理賠及損失評估由公司辦、設